1 rappel des orientations du plan de travail 2010 et du niveau de
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AUTORITE DU BASSIN DU NIGER (ABN) NIGER BASIN AUTHORITY (NBA) Secrétariat Exécutif B.P.: 729, Niamey (Niger) Executive Secretariat P.O. Box: 729, Niamey (Niger) Observatoire du Bassin du Niger/ABN Projet CZZ 1283 « Appui à la mise en place d’un Observatoire de l’Environnement du bassin du fleuve Niger » Bilan 2010 des activités au 30 juin 2010 août 2010 2 Table des matières Liste des tableaux ............................................................................................................................. 3 Liste des figures ................................................................................................................................ 3 SIGLES ET ABREVIATIONS ................................................................................................................. 4 INTRODUCTION ................................................................................................................................ 5 1 RAPPEL DES ORIENTATIONS DU PLAN DE TRAVAIL 2010 ET DU NIVEAU DE SON EXECUTION 6 2 ETAT DE MISE EN OEUVRE DES RECOMMANDATIONS DE LA CINQUIEME SESSION DU COMITE DE PILOTAGE ...................................................................................................................... 7 2.1 Recommandation n°1 relative au réaménagement budgétaire ....................................... 7 2.2 Recommandation n°2 relative à la modification du calendrier des prestations du consultant de l’étude de base pour l’opérationnalisation de l’OBN ............................................ 8 2.3 Recommandation n°3 relative au développement du partenariat entre l’OBN et les institutions de suivi de l’environnement ...................................................................................... 9 2.4 Recommandation n°4 relative à la valorisation de l’offre de participation à l’initiative de l’Union Européenne sur le suivi de l’environnement par satellite du bassin du Niger. .......... 9 2.5 Recommandation n°5 relative à la pérennisation des activités de l’Observatoire du bassin du Niger ........................................................................................................................... 10 2.6 Recommandation n°6 relative au financement du plan de développement de l’OBN... 11 2.7 Recommandation n°7 relative à la transmission des formulaires de collecte de métadonnées. ............................................................................................................................. 12 3 BILAN DES REALISATIONS TECHNIQUES .................................................................................. 16 3.1 Objectif 1. Rendre fonctionnel le SIE et l'OBN ................................................................ 16 3.1.1 Résultat 1.1. Les données environnementales et socioéconomiques des 9 pays membres de l'ABN sont collectées, harmonisées et transmises à l’OBN ........ 19 3.1.2 Résultat 1.2. Les outils intégrés de stockage, de capitalisation, de traitement, de diffusion, d’utilisation/valorisation et de mise à jour des données environnementales et socioéconomiques des 9 pays membres de l'ABN sont disponibles et à jour ................................................................................................. 20 3.1.3 Résultat 1.3. Les indicateurs environnementaux et socioéconomiques sont actualisés et diffusés ............................................................................................... 22 3.1.4 Résultat 1.4. Des activités de promotion de l'OBN et de mise en cohérence avec les autres systèmes de suivi sont organisées et effectuées ............................ 22 3.1.5 Résultat 1.5. Les impacts des aménagements existants sont étudiés, évalués et suivis ...................................................................................................... 23 3.2 Objectif 2. Mettre en œuvre les activités du Programme d'actions initial de 2010 ....... 24 3.2.1 Résultat 2.1. Des formations sont organisées au profit des acteurs du réseau de l‘OBN ...................................................................................................... 29 3.2.2 Résultat 2.2. Les études et travaux complémentaires sont bien préparés, pilotés et suivis ........................................................................................................ 31 3 3.2.3 Résultat 2.3. Le réseau des partenaires est bien organisé et opérationnel 33 3.2.4 Résultat 2.4. Des équipements et facilités complémentaires sont acquis au profit des partenaires du réseau et de l’OBN ........................................................... 35 3.3 Objectif 3. Assurer la gestion administrative et technique du Projet ............................. 36 4 Bilan d’exécution financière et Gestion administrative au 30 juin 2010 ................................ 39 4.1 Exécution budgétaire pour 2010 ..................................................................................... 39 4.2 Exécution financière cumulée du démarrage du projet.................................................. 44 5 Conclusion ............................................................................................................................... 46 Annexe 1 : Synthèse des indicateurs contenus dans le Système d’information environnementale (SIE) ................................................................................................................................................. 48 Liste des tableaux Tableau 1 : formats électroniques des données et informations collectées auprès des pays membres de l’ABN.......................................................................................................................... 12 Tableau 2 : Utilité des données par rapport à la liste prioritaire des 28 indicateurs par thème .. 14 Tableau 3 : situation de la fourniture de la métainformation par les pays ................................... 15 Tableau 4 : synthèse des réalisations techniques de l’objectif 1 ................................................... 17 Tableau 5 : synthèse des réalisations techniques de l’objectif 2 ................................................... 25 Tableau 6 : synthèse des réalisations techniques de l’objectif 3 ................................................... 37 Tableau 7 : récapitulatif des réalisations financière du projet CZZ 1283 « Appui à la mise en place d’un Observatoire de l’Environnement du bassin du fleuve Niger » ............................................. 40 Tableau 8 : réalisation technique et financière cumulées depuis le début du projet ................... 45 Tableau 9 : Liste des 21 indicateurs dont les valeurs de référence ont été calculées ................... 48 Tableau 10 : description, formules et valeurs de quelques indicateurs ........................................ 50 Tableau 11 : Prélèvements en Millions de m3 ............................................................................... 58 Tableau 12 : Rejets municipaux dans les eaux douces .................................................................. 58 Liste des figures Figure 1 : situation des types de données collectées par pays ...................................................... 13 Figure 2 : utilité des données par rapport à la liste prioritaire des 28 indicateurs par thème ...... 14 Figure 3 : situation de la fourniture de la métainformation par les pays ...................................... 15 4 SIGLES ET ABREVIATIONS ABN : Autorité du Bassin du Niger ABV : Autorité du Bassin de la Volta ACDI : Agence Canadienne pour le Développement international ACMAD : Centre Africain pour les Applications de la Météorologie au Développement AFD : Agence Française de Développement BM : Base de métadonnées CR AGRHYMET ou CRA : Centre Régional AGRHYMET CRP : Comité régional de pilotage FFEM : Fonds Français Mondial pour l’Environnement GTZ : Coopération technique Allemande OBN : Observatoire du Bassin du Niger OMVS : Organisation pour la mise en valeur du Fleuve Sénégal PADD : Plan d’actions de développement durable Projet CZZ 1283 : Projet CZZ 1283 « Appui à la mise en place d’un Observatoire de l’Environnement du bassin du fleuve Niger » PTA : Plan de travail annuel SFN : Structures focales nationales SIE : Système d’information environnementale TDR : termes de référence 5 INTRODUCTION L’opérationnalisation de l’OBN connaît en effet des avancées notables grâce à l’élaboration en cours d’un certain nombre d’outils à travers l’étude de base pour l’opérationnalisation de l’OBN et la réalisation du dépôt de données environnementales et socioéconomiques. Les activités du PTA 2010 du projet CZZ 1283 sont déclinées suivant les trois (3) objectifs et les résultats attendus du PTA 2010. L’année 2010 connaitra la clôture de la 1ère phase du projet CZZ 1283 financé par le FFEM avec toutefois, des appuis d’appoint du Projet « Appui institutionnel à l’ABN » de la GTZ et du Projet de renforcement des capacités de l’ACDI en vue de permettre de poursuivre les activités et de consolider les acquis de l’observatoire. Le dernier semestre de 2010 connaîtra une accélération des activités de l’OBN du fait de la fourniture des intrants techniques par l’étude de base pour l’opérationnalisation de l’OBN et de la clarification du contexte institutionnel et du mode opératoire à travers l’adoption du Plan de développement de l’OBN. 6 1 RAPPEL DES ORIENTATIONS DU PLAN DE TRAVAIL 2010 ET DU NIVEAU DE SON EXECUTION Le programme d’activités 2010 du projet CZZ 1283 « Appui à la mise en place d’un Observatoire de l’Environnement du bassin du fleuve Niger » a été élaboré dans un contexte marqué (i) par les incertitudes qui entouraient l’issue de l’étude de base pour l’opérationnalisation de l’OBN du fait entre autres des problèmes de délai de fourniture de certains intrants (données, métainformation relative aux données et à la gestion des informations environnementales et socioéconomiques, liste prioritaire d’indicateurs,…) et (ii) par la fin du projet initialement prévue pour le 30 juin 2010. Pour ce faire, le PTA 2010 devait permettre de rattraper le retard accusé par la non fourniture des intrants et la réalisation des activités inhérentes et de parachever l’élaboration du Système d’information environnementale (SIE) et des outils de gestion des données et informations ainsi que des instruments de planification du développement de l’OBN. 7 2 ETAT DE MISE EN OEUVRE DES RECOMMANDATIONS DE LA CINQUIEME SESSION DU COMITE DE PILOTAGE 2.1 Recommandation n°1 relative au réaménagement budgétaire Le Comité Régional de Pilotage du Projet recommande au Secrétariat Exécutif de prendre les dispositions nécessaires pour procéder à un réaménagement budgétaire par la réallocation des fonds des rubriques peu consommées vers celles dont les ressources sont insuffisantes en vue de contribuer au financement des prestations complémentaires inhérentes à la construction de 50 indicateurs supplémentaires par le consultant de l’étude de base pour l’opérationnalisation de l’OBN. Le SE/ABN a obtenu de l’AFD un avis de non objection pour une révision budgétaire permettant de financer la construction de 15 indicateurs supplémentaires avec le Groupement SOFRECO/GEO-HYD au lieu de 50 recommandés par le CRP. En effet, l’Agence, tout en reconnaissant le bien fondé de cet avenant, a plutôt suggéré un réaménagement interne à la rubrique budgétaire « Etude de base pour l’opérationnalisation de l’Observatoire du Bassin du Niger » du nouveau plan de financement adopté par l’Avenant n°1 du 17 décembre 2008, correspondant aux phases 2 et 3 du plan de financement initial, en lieu et place d’une rallonge financière. Ce réaménagement a permis de dégager la somme de 33 724 700 francs CFA soit 51.000 euros sur les rubriques budgétaires initiales relatives à: 1. Ateliers régionaux et réunions du Comité de pilotage ; 2. Equipements de bureau, de terrain, informatique et un véhicule TT au profit de l'OBN 3. Fonctionnement du Bureau de l’Observatoire pendant une année (fourniture et consommable, communications, fonctionnement véhicule, frais de mission dans le bassin, etc.) ; 4. Travaux prioritaires pour la mise en réseau des systèmes de suivi existants ; 5. Appui OMVS pour l’élaboration des termes de référence et la supervision des études. Ce montant correspond au réaménagement du budget de l’Avenant n°1 portant sur la construction d’indicateurs supplémentaires comprenant les activités et tâches ci après : 1. la reformulation de la tâche 1.2.3 relative au Tableau de bord unique « prévision/allocation » ; 2. l’assistance pour l’identification d’une liste de 63 indicateurs prioritaires potentiels à intégrer au SIE ; 3. l’audit des données et/ou la fourniture de prototypes de données devant servir au calcul des indicateurs, à partir des dépôts de données fournis par l’ABN ; 4. la construction, la documentation et l’intégration de quinze (15) indicateurs supplémentaires avec si possible, leur état de référence ; 5. la formation des cadres de l’ABN à la construction des indicateurs environnementaux et socioéconomiques ; 8 6. la mise à jour du SIE avec les nouveaux indicateurs construits ; 7. la formulation de recommandations pour la collecte des données et le calcul des indicateurs particulièrement pour ceux dont les états de référence ne peuvent être calculés pendant cette prestation faute de données ; la restitution des résultats par les consultants lors d’un atelier au bout de cinq (5) mois pour compter de la date de notification officielle. 2.2 Recommandation n°2 relative à la modification du calendrier des prestations du consultant de l’étude de base pour l’opérationnalisation de l’OBN Le Comité Régional de Pilotage du Projet recommande au Secrétariat Exécutif de prendre les dispositions nécessaires pour modifier le calendrier des prestations du groupement SOFRECO / Géo-Hyd en vue de permettre la construction et le calcul des états de référence des 50 indicateurs proposés par le Comité Ad hoc. En vue de permettre au consultant d’accomplir son nouveau mandat, le calendrier des prestations a été revu comme suit : Activités : 1 - Définition d’une liste d’indicateurs prioritaires : 2 - Audit des données partenaires (9 pays) : 3 - Construction de 15 indicateurs : 4 - Formation à l’opérationnalisation des indicateurs : 5 - Mise à jour du SIE avec les indicateurs : 6 - Recommandation pour la collecte des données et les calculs d’indicateurs : 7 - Restitution des résultats : 8 – Validation des livrables par l’OBN : Date de début de phase ou livrables intermédiaires : Date / Livrables finaux : juillet 2009 septembre 2009 1 semaine après la signature de l’avenant 1 semaine après la signature de l’avenant 10 semaines après la signature de l’avenant 3 semaines après la signature de l’avenant 6 semaines après la signature de l’avenant 10 semaines après la signature de l’avenant 10 semaines après la signature de l’avenant 10 semaines après la signature de l’avenant 10 semaines après la signature de l’avenant 10 semaines après la signature de l’avenant 12 semaines après la signature de l’avenant 12 semaines après la signature de l’avenant 12 semaines après la signature de l’avenant 12 semaines après la signature de l’avenant Les prestations du consultant ont une durée de cinq (5) et ont pris fin le 30 juin 2010. 9 2.3 Recommandation n°3 relative au développement du partenariat entre l’OBN et les institutions de suivi de l’environnement Le Comité Régional de Pilotage recommande au Secrétariat Exécutif de développer et de renforcer le partenariat et la synergie avec les organisations sous régionales, régionales et internationales de suivi de l’environnement et des ressources naturelles. Le renforcement du partenariat et de la synergie avec les organisations sous régionales, régionales et internationales de suivi de l’environnement et des ressources naturelles, s’est poursuivi avec notamment : 1. L’invitation et/ou la participation des autres Organisations de gestion de bassin (ABV, CBLT, OMVS) et des partenaires sous régionaux (CCRE/CEDEAO, ACMAD, CR/AGRHYMET,…) à l’atelier régional de validation de la liste prioritaire des indicateurs et des résultats de l’étude de base pour l’opérationnalisation de l’Observatoire du Bassin du Niger (OBN) ; 2. la relance de la coopération entre l’ABN (OBN) et les OIGs signataires de l’«Accord de coopération pour la Conservation et le Développement durable dans le Bassin du Niger » que sont WWF, UICN, WI et BirdLife International et en particulier entre l’UICN et l’ABN, 3. l’initiation de nouvelles initiatives de coopération avec : a. un projet de formalisation de la coopération avec l’Observatoire du Programme Massif du Fouta Djalon en vue de coordonner et mettre en commun les efforts pour la préservation et la promotion de la gestion durable des ressources naturelles dans la zone couverte par le programme. b. un projet de coopération avec le projet d’Observatoire de l’Initiative du Bassin du Nil,… 4. la visite de travail de l’Observatoire de l’Autorité du Bassin de la Volta (ABV) à l’ABN du 11 au 12 janvier 2010 Il est également prévu dans les prochaines semaines la relance de la coopération avec les producteurs de données sous régionaux tels que le CR AGRHYMET, ACMAD, ICRISAT,… en vue de l’opérationnalisation de certains indicateurs adoptés lors de l’atelier régional de fin juin 2010. 2.4 Recommandation n°4 relative à la valorisation de l’offre de participation à l’initiative de l’Union Européenne sur le suivi de l’environnement par satellite du bassin du Niger. Le Comité Régional de Pilotage du Projet recommande au Secrétariat Exécutif de prendre contact avec l’Union Européenne pour participer à l’initiative de suivi de l’environnement par satellite en cours de développement dans la sous région. Des correspondances ont été adressées à la CBLT et à l’Union européenne en vue de prospecter la possibilité pour l’ABN de s’intégrer dans cette initiative. 10 Par ailleurs, cette recommandation a été prise en compte dans le Plan de développement de l’OBN, qui a : 1. insisté sur l’importance de l’utilisation des données satellitales pour la construction de certains indicateurs, 2. prévu un certain nombre de dispositions dont : a. la création au sein de l’OBN d’un Bureau de cartographie/télédétection et de gestion d’images satellites à l’OBN ; b. l’établissement du cadre et de méthodologies d’acquisition de données nécessaires à la construction / mise à jour de certains indicateurs impliquant de la télé-analyse satellitale ou des données climatologiques en liaison avec des partenaires extérieurs spécialisés et ayant notamment des compétences régionales (AGRHYMET, ACMAD,….) c. la formation théorique et appliquée sur mesure1 aux traitements de jeux de données aérospatiales portant sur le bassin du Niger. 2.5 Recommandation n°5 relative à la pérennisation des activités de l’Observatoire du bassin du Niger Le Comité Régional de Pilotage du Projet recommande au Secrétariat Exécutif et aux Etats membres de prendre toutes les dispositions nécessaires pour consolider les acquis de la phase d’opérationnalisation de l’OBN en vue d’assurer la pérennisation de ses activités. Des réflexions sur les pistes de pérennisation ont été menées et proposées par l’OBN lors de l’atelier régional de validation des résultats des études d’opérationnalisation de l’OBN. Au nombre de ces possibilités, on peut énumérer : 1. Le financement conséquent du fonctionnement (personnel, matériel, moyens financiers pour les travaux de collecte de données,…) du réseau de l’OBN soit directement par les budgets des Etats membres soit indirectement par le budget du Secrétariat Exécutif de l’ABN, qui constitue une nécessité incontournable ; 2. L’instauration d’un mécanisme de financement adapté à chaque catégorie d’activités : a. activités communes du réseau : appui financier de l’ABN aux SFN pour leur mise en œuvre ; 1 1. Les bases physiques (Télédétection, Spectre électromagnétique, Les perturbations atmosphériques) ; 2. L'infrarouge et les hyperfréquences (Infrarouge thermique, Hyperfréquences) ; 3. Les vecteurs d’acquisition (Systèmes aéroportés, Satellites notamment landSat 7 ETM et Aster) ; 4. Les capteurs (Capteurs à balayage, Capteurs à barrettes) ; 5. Les comportements spectraux (Facteur de réflectance, Comportements spectraux : végétation, Comportements spectraux : eau, neige, nuages, Comportements spectraux : lithologie, Avantages comparatifs des différents capteurs par rapport aux domaines et thématiques du SIE) ; 6. Les changements d'échelle ; 7. Le traitement des données (Compositions colorées, Interprétation visuelle, Classifications, Traitements multidates et multirésolutions/échelles) ; 8. Evaluation des résultats (Qualité sémantique d'une classification, Validation d'une classification, Exemple d'évaluation d'une classification) ; 9. Géophysique aéroportée (Magnétisme, Spectrométrie, Electromagnétisme, Signification et interprétation des résultats) ; 10. Traitements (réalisation de composition colorée, traitements « Principal Component Analysis », « Decorrelation stretch », « Band ratio », « Hyper spectral analysis ») sous Erdas Imagine, ENVI, SPRING; Monteverdi, LEOWorks, ILWIS de données Landsat 7 ETM et Aster ; 11. Exercices pratiques d’interprétation de résultats ; 12. Mise en situation réelle avec intégration sous SIG et orthorectification sous ArcGIS ; 11 b. activités spécifiques : participation de l’ABN au financement des groupes thématiques qui pourront élaborer et soumettre des projets de production et de fourniture de données cohérentes pour le calcul des indicateurs de l’OBN aux PTF de l’ABN ; 3. La nécessité de la poursuite de la contribution des partenaires techniques et financiers au financement de l’OBN à l’instar du FFEM, de la GTZ, de l’ACDI surtout pour la mise en œuvre du Plan de développement de l’OBN ; 4. La nécessité d’envisager un système de régie de recettes provenant de la vente des produits (cartes, CD, bases de données, numéros de bulletins spéciaux,…) et des prestations (vacations d’enseignement et formation, expertises techniques diverses,…) de l’OBN proposé par le consultant dans le Plan de développement ; 5. La nécessité de financement de la fourniture et de la gestion des données et informations par les programmes et projets, et ce, à travers : a. La fourniture de données cohérentes spécifiques à leurs besoins et domaines d’intervention2 (i.e. aux échelles nationales et locales sur les problématiques et phénomènes d’intérêt et de ressort) et ce, dans le cadre de la mise en œuvre de leur système de suivi évaluation ; b. L’appui technique et financier nécessaire à la constitution de données cohérentes en compensation ou non des produits et services du réseau ou en réponse à certains besoins spécifiques. 2.6 Recommandation n°6 relative développement de l’OBN au financement du plan de Le Comité Régional de Pilotage recommande au Secrétariat Exécutif de prendre les dispositions nécessaires pour mobiliser les ressources destinées au financement du Plan de développement de l’OBN. 2 Cas des projets Niger Hycos pour les hydrométriques, FEM/ITDTE et PLCE pour les données sur le milieu en général et sur la dégradation des terres, l’érosion, l’ensablement,… 12 Le Plan de développement de l’OBN a été adopté seulement en juin 2010 par l’atelier régional de validation des résultats des études d’opérationnalisation de l’OBN. Par anticipation et en cohérence avec le système de programmation de l’ABN, certaines activités de consolidation (valorisation des données et informations sous forme d’atlas cartographique, Constitution de dépôts de données environnementales et socioéconomiques au niveau de quatre (4) SFN, formations, mise au point d’outils fiables d’évaluation et de gestion des impacts environnementaux et socioéconomiques des aménagements disponibles,…) entrant dans le cadre du Programme d’actions initial du Plan de développement de l’OBN, ont été prévues et sont financées par le FFEM, la GTZ et l’ACDI pour plus de 230 000 euros et ce, pour le dernier semestre 2010. La version finale du Plan de développement fera l’objet d’une recherche de financement dans le cadre du Programme de renforcement des capacités et du Plan d’Action Stratégique du projet FEM/ITDTE. 2.7 Recommandation n°7 relative à la transmission des formulaires de collecte de métadonnées. Le Comité Régional de Pilotage du Projet recommande aux Etats membres de renseigner et de transmettre dans les meilleurs délais les formulaires de collecte des métadonnées à l’OBN. Malgré les multiples relances et les dernières missions dans les pays, peu d’informations ont été recueillies à ce jour. La situation suivante révèle de grandes disparités entre les pays et les types de données : Tableau 1 : formats électroniques des données et informations collectées auprès des pays membres de l’ABN Bénin Microsoft Excel Microsoft Word Acrobat Reader Microsoft Access Format ESRI Format MAPINFO Format AUTOCAD Burkina Cote Cameroun Guinée Mali Faso d'Ivoire 41 396 54 68 36 177 2 10 20 975 - 8 Nigeria Tchad 3 125 77 15 1 3 43 103 4 3 79 105 66 9 16 8 - - 556 475 251 90 - - 10 - 1 - 23 Niger 28 - 25 - - - - 2 - - - - - 4 29 1 42 - 13 Bénin Format DBASE Total 153 Burkina Cote Cameroun Guinée Mali Faso d'Ivoire 997 2 623 67 10 44 Figure 1 : situation des types de données collectées par pays 52 1 122 Niger Nigeria 140 88 998 175 Tchad - - 13 76 14 La situation au niveau des données nécessaires pour le calcul des indicateurs n’est guère meilleure : Tableau 2 : Utilité des données par rapport à la liste prioritaire des 28 indicateurs par thème THEME Nombre d’indicateur Disponible Partielle / Non potentiel incomplet disponible Socio-économie Ecologie / Paysage Milieu physique Santé et éducation Hydrologie : Hydrométrie Aménagement du territoire : Barrages 12 4 5 3 2 2 10 2 0 3 2 2 2 2 3 0 0 0 0 0 2 0 0 0 TOTAL 28 19 7 2 Figure 2 : utilité des données par rapport à la liste prioritaire des 28 indicateurs par thème 15 Au titre de la métainformation, la situation se présente sur le graphique suivant qui révèle que : Tableau 3 : situation de la fourniture de la métainformation par les pays Pays Bénin Burkina Faso Cameroun Cote d’Ivoire Guinée Mali Niger Nigéria Tchad Total Formulaire de collecte de données et informations 8 7 0 1 0 0 0 0 7 23 Formulaire de Formulaire collecte de données d’informations sur les bases de données 8 8 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 12 10 Figure 3 : situation de la fourniture de la métainformation par les pays Idées de projet 1 10 0 0 7 0 0 0 0 18 Nombre fic 25 21 0 1 7 0 0 0 9 63 16 3 BILAN DES REALISATIONS TECHNIQUES 3.1 Objectif 1. Rendre fonctionnel le SIE et l'OBN Cet objectif vise à consolider les acquis de l’étude d’opérationnalisation ainsi des activités en régie réalisées par l’OBN. Pour ce faire, les six (6) résultats ci après sont attendus : 1. les données environnementales et socioéconomiques des 9 pays membres de l'ABN sont collectées, harmonisées et transmises à l’OBN ; 2. le dépôt et la Base de métadonnées (BM) des données environnementales et socioéconomiques des 9 pays membres de l'ABN sont mis à jour ; 3. les indicateurs environnementaux et socioéconomiques sont actualisés et diffusés ; 4. des activités de promotion de l'OBN et de mise en cohérence avec les autres systèmes de suivi sont organisées et effectuées ; 5. les impacts des aménagements existants sont étudiés, évalués et suivis ; 6. des moyens financiers, techniques et matériels viennent en complément pour le fonctionnement de l'OBN. La synthèse des réalisations de cet objectif se présente comme suit : voir tableau n°4 17 Tableau 4 : synthèse des réalisations techniques de l’objectif 1 Résultats attendus Réalisations Taux de réalisation Observations Objectif 1. Rendre fonctionnel le SIE et l'OBN Résultat 1.1. Les données environnementales et Constitution d’embryons de dépôt de données constitués socioéconomiques des 9 pays 0% dans quatre (4) pays : Bénin, Burkina Faso, Guinée et Mali membres de l'ABN sont collectées, harmonisées et transmises à l’OBN Résultat 1.2. Les outils intégrés de stockage, de capitalisation, de traitement, de diffusion, d’utilisation/valorisation et de mise à jour des données environnementales et socioéconomiques des 9 pays membres de l'ABN sont disponibles et à jour 3 1. établissement et la validation en ateliers national (dans 6 pays) et régional (à Niamey) d’une liste prioritaire de 28 indicateurs environnementaux et socioéconomiques ; 2. élaboration du Système d'information environnementale (SIE) et son interface Web : a. plate-forme SIG sur poste avec ArcGIS server 9.2. b. base de données brutes et d’indicateurs avec SQL 60% Server 2005 c. poste de publication Web d. outil de capitalisation et de suivi d’évaluation des interventions des programmes et projets et de leurs impacts e. documentation3 adéquate Certaines activités sont en attente pendant le 2ème semestre 2010 retard dû à la fourniture tardive des manuels (de procédure de collecte, de traitement et de diffusion des données du SIE) devant préciser les données d’entrée pour le calcul des indicateurs Certaines activités n’ont pu être réalisées du fait de la fourniture et de l’adoption tardive (juin 2010) respectivement des résultats de l’étude de base pour l’opérationnalisation et de la liste des indicateurs 1. Document guide sur l’initialisation du SIE ; 2. Rapport sur le modèle et le dictionnaire de données de la base de données applicative du SIE ; 3. Manuel d’audit et de définition des spécifications d’alimentation - Collecte et validation des données SIE et ses 2 Annexes : Fiches de spécification des données SIE (24 fiches) et Dictionnaire des données SIE ; 4. Rapport sur la publication des données et son Annexe : Guide de formulation des requêtes SQL pour l’alimentation du site internet du SIE ; 18 Résultats attendus Réalisations Taux de réalisation Observations 3. établissement de la situation de référence des 21 indicateurs environnementaux et socioéconomiques Résultat 1.3. Les indicateurs environnementaux et Réalisation d’une maquette de bulletin d’information socioéconomiques sont actualisés et diffusés 25% fourniture tardive des formats de collecte de données rétention des données 1. invitation et participation des autres Organisations de gestion de bassin (ABV, CBLT, OMVS) et des partenaires sous régionaux (CCRE/CEDEAO, ACMAD, CR/AGRHYMET,…) aux activités de l’OBN (atelier régional de validation de la liste prioritaire des indicateurs et des résultats de l’étude de base pour l’opérationnalisation de l’Observatoire du Bassin Résultat 1.4. Des activités de du Niger (OBN) ; promotion de l'OBN et de mise en 2. initiation de nouvelles initiatives de coopération avec 70% l’Observatoire de l’Autorité du Bassin de la Volta (ABV), cohérence avec les autres systèmes l’Observatoire du Programme Massif du Fouta Djalon et le de suivi sont organisées et effectuées projet d’Observatoire de l’Initiative du Bassin du Nil 3. relance de la coopération entre l’ABN (OBN) et les OIGs signataires de l’«Accord de coopération pour la Conservation et le Développement durable dans le Bassin du Niger » que sont WWF, UICN, WI et BirdLife International et en particulier entre l’UICN et l’ABN La formalisation de initiatives est en cours Résultat 1.5. Les impacts des Ebauche de structure de base de données sur les aménagements existants sont ouvrages et aménagements initiée lors de la formation en 25% étudiés, évalués et suivis base de données Des moyens financiers seront nécessaires pour collecter certaines données et informations au niveau de sites d’infrastructures 5. Rapport sur la mise à jour des données cartographique sous SDE / SQL Server et son Annexe : Utilisation d’ArcCatalog ces 19 Les activités ci après décrites ont été réalisées au titre des différents résultats. 3.1.1 Résultat 1.1. Les données environnementales et socioéconomiques des 9 pays membres de l'ABN sont collectées, harmonisées et transmises à l’OBN Trois (3) activités étaient prévues au titre de ce résultat ; ce sont : Mettre en cohérence les données au niveau national ; Constituer un dépôt de données environnementales et socioéconomiques au niveau de la SFN ; Centraliser/transmettre des données à l'OBN. 1.1.1. Mettre en cohérence les données au niveau national Cette activité démarrera pendant le 2ème semestre 2010. Ce retard est dû en partie à la fourniture tardive des manuels de procédure de collecte, de traitement et de diffusion des données du SIE. Il est à noter également que cette activité d’harmonisation et de mise en cohérence est rendue difficile de la tendance générale à la rétention des données et informations par les partenaires. 1.1.2. Constituer un dépôt de données environnementales et socioéconomiques au niveau de la SFN Cette activité qui a démarré en fin 2009 se poursuivra pendant le 2ème semestre 2010 dans quatre (4) pays grâce à l’appui financier du Projet GTZ « Appui institutionnel à l’ABN ». En effet, des embryons de dépôt de données existent déjà pour quatre (4) pays : Bénin, Burkina Faso, Guinée et Mali. Des accords devront être conclus entre les SFN et les partenaires nationaux afin d’assurer l’alimentation régulière de ce dépôt de données environnementales et socioéconomiques. 1.1.3. Centraliser/transmettre des données à l'OBN Cette activité n’a pu être réalisée du fait de la fourniture tardive des formats de collecte des données du SIE et de la tendance générale à la rétention des données et informations par les partenaires. 20 3.1.2 Résultat 1.2. Les outils intégrés de stockage, de capitalisation, de traitement, de diffusion, d’utilisation/valorisation et de mise à jour des données environnementales et socioéconomiques des 9 pays membres de l'ABN sont disponibles et à jour Ce résultat comportait des activités de finalisation du processus d’élaboration du SIE et de ses outils, sources d’alimentation en données, produits et services ; il s’agit de : Structurer et alimenter et régulièrement le dépôt de données ; Assurer une veille informationnelle sur les centres d'intérêt de l'OBN et alimenter régulièrement le dépôt de données et le SIE ; Rédiger, éditer et publier le bulletin de l'OBN et le profil environnemental ; Apporter un appui technique et présenter périodiquement l'état de l'environnement aux organes et instances de l'ABN ; Etablir et valider la liste des domaines/thèmes/problématiques et indicateurs prioritaires dans les 9 pays ; Développer le Système d'information environnementale et établir la situation de référence. Les quatre premières des activités ci-dessus énumérées n’ont pu être réalisées du fait de la fourniture et de l’adoption tardives (juin 2010) respectivement des résultats de l’étude de base pour l’opérationnalisation et de la liste des indicateurs. Toutefois, un mécanisme d’alimentation régulière du dépôt de données et de la base de données nationales de la SFN et de veille informationnelle sur les centres d'intérêt de l'OBN et sur les sources et producteurs de données » est en cours de conception. Par contre, les acquis suivants ont été enregistrés au compte des autres activités : 1. l’établissement et la validation en ateliers national (dans 6 pays) et régional (à Niamey) d’une liste prioritaire de 28 indicateurs environnementaux et socioéconomiques ; 2. l’élaboration du Système d'information environnementale (SIE) et son interface Web qu’illustre la figure ci après ; L’architecture physique du système d’Information Environnementale (SIE) est organisée autour d’une « plate-forme SIG » et d’une « base de données brutes et d’indicateurs », et se déploie sur un poste appelé ArcGIS server ». Le poste de publication permet la mise à jour du contenu Web du serveur SIG La plate forme de gestion des données géographiques choisie est ArcGIS Server 9.2. Les données sont stockées dans une base de données SQL Server 2005. Le système cible repose sur « l’operating System Windows Server 2008 ». 21 Un outil de capitalisation et de suivi d’évaluation des interventions des programmes et projets et de leurs impacts - Descriptif du tableau de bord des projets a été également développé. Les documents ci-dessous permettent la gestion du SIE. Il s’agit : a. Document guide sur l’initialisation du SIE ; b. Rapport sur le modèle et le dictionnaire de données de la base de données applicative du SIE ; c. Manuel d’audit et de définition des spécifications d’alimentation - Collecte et validation des données SIE et ses 2 Annexes : Fiches de spécification des données SIE (24 fiches) et Dictionnaire des données SIE ; d. Rapport sur la publication des données et son Annexe : Guide de formulation des requêtes SQL pour l’alimentation du site internet du SIE ; e. Rapport sur la mise à jour des données cartographique sous SDE / SQL Server et son Annexe : Utilisation d’ArcCatalog. 3. l’établissement de la situation de référence des 21 indicateurs environnementaux et socioéconomiques sur les 24 initialement prévus : voir Annexe ? 22 3.1.3 Résultat 1.3. Les indicateurs environnementaux et socioéconomiques sont actualisés et diffusés 1.3.1. Intégrer les données collectées au SIE et calculer les indicateurs Cette activité consécutive à l’établissement de la situation devait permettre soit de recalculer les valeurs de référence des indicateurs adoptés soit de calculer les nouvelles valeurs à une autre date en vue de tester en grandeur nature l’efficacité et la fiabilité du réseau de l’OBN. La fourniture tardive des formats de collecte de données ainsi que la rétention des données n’ont pas permis de calculer les valeurs de référence de tous les 24 indicateurs par le consultant ni d’envisager le calcul de nouvelles valeurs correspondant à d’autres dates. 1.3.2. Rédiger, éditer et publier le bulletin de l'OBN Une maquette de bulletin d’information a été adoptée avec une périodicité annuelle. La 1ère édition du bulletin verra le jour quand l’ensemble du système de collecte et de mise à jour des données et informations sera au point. Toutefois, il est prévu l’édition et la publication d’un atlas cartographique pour le dernier semestre 2010 à partir de la base centrale de données, du SIG du SIE et des compositions cartographiques d’illustration des valeurs de référence des 21 indicateurs. 3.1.4 Résultat 1.4. Des activités de promotion de l'OBN et de mise en cohérence avec les autres systèmes de suivi sont organisées et effectuées Un certain nombre d’activités ont été menées au titre de ce résultat ; il s’agit entre autres de : 1. la visite de travail de l’Observatoire de l’Autorité du Bassin de la Volta (ABV) à l’ABN du 11 au 12 janvier 2010 qui a permis de : a. présenter les 2 observatoires et d’échanger sur les acquis et les défis communs dont les résultats partiels de l’étude de base pour l’opérationnalisation de l’OBN b. d’envisager la formalisation de la collaboration dans divers domaines (échanges d’expérience et renforcement des capacités mutuelles, identification de projets communs et recherche de financement, harmonisation de l’accès aux données et échanges d’information entre les deux institutions pour ce qui concerne les pays communs,…) à travers un protocole d’accord de coopération devant permettre entre autres : i. d’harmoniser autant que faire se peut les indicateurs ; ii. de mutualiser les initiatives et efforts de collecte des données et informations auprès des partenaires nationaux notamment le renforcement des capacités des structures nationales communes aux 2 Autorités ; iii. de travailler en étroite collaboration pour valoriser l’existant de part et d’autre mais aussi compléter les études de l’un au bénéfice de l’autre lorsque nécessaire 23 2. 3. 4. 5. c. d’envisager la participation aux ateliers cartographiques périodiques qu’organise l’Observatoire de l’ABV ainsi que les ateliers de coordination des projets. la participation des autres Organisations de gestion de bassin (ABV, CBLT, OMVS) et des partenaires sous régionaux (CCRE/CEDEAO, ACMAD, CR/AGRHYMET,…) à l’atelier régional de validation de la liste prioritaire des indicateurs et des résultats de l’étude de base pour l’opérationnalisation de l’Observatoire du Bassin du Niger (OBN) ; l’initiation d’une procédure de formalisation de la coopération avec l’Observatoire du Programme Massif du Fouta Djalon en vue de coordonner et mettre en commun les efforts pour la préservation et la promotion de la gestion durable des ressources naturelles dans la zone couverte par le programme. l’ébauche d’une coopération avec le projet d’Observatoire de l’Initiative du Bassin du Nil,… l’organisation à Niamey le 07 mai 2010, d’une réunion en vue de la redynamisation de la coopération entre l’ABN (OBN) et les OIGs signataires de l’«Accord de coopération pour la Conservation et le Développement durable dans le Bassin du Niger » que sont WWF, UICN, WI et BirdLife International et en particulier entre l’UICN et l’ABN. Il est également prévu dans les prochaines semaines la relance de la coopération avec les producteurs de données sous régionaux tels que le CR AGRHYMET, ACMAD, ICRISAT,… en vue de l’opérationnalisation de certains indicateurs adoptés lors de l’atelier régional de fin juin 2010. 3.1.5 Résultat 1.5. Les impacts des aménagements existants sont étudiés, évalués et suivis Ce résultat comprend les activités « 1.5.1. Recenser, capitaliser et évaluer les outils et les mesures de gestion des impacts environnementaux des aménagements existants » et « 1.5.2. Synthétiser les informations et proposer un plan d'actions de suivi et de mise en conformité de la gestion des aménagements vis-à-vis des principes et exigences environnementaux ». Cette activité a débuté avec une ébauche de structure de base de données sur les ouvrages et aménagements initiée lors de la formation en base de données. La conception de cette base de données se poursuivra lors de la prochaine formation des formateurs au profit des cadres de l’OBN ; elle permettra de finaliser, d’éditer et de diffuser les guides et canevas pour le renseignement des fiches d’enquête dont le remplissage, la saisie et le dépouillement permettront d’organiser une campagne de suivi et de collecte de données complémentaires nécessaires au suivi et à l’analyse de l’effectivité et de l’efficacité des outils, des mesures préventives, correctives et d’atténuation ainsi que les expériences de gestion des impacts environnementaux et socioéconomiques puis à l’élaboration d’un plan d'actions et des outils de suivi et de mise en conformité de la gestion des aménagements vis-à-vis des principes et exigences environnementaux. 24 3.2 Objectif 2. Mettre en œuvre les activités du Programme d'actions initial de 2010 Quatre (4) résultats étaient prévus au titre de cet objectif en vue de (i) consolider et de prolonger les effets de la phase d’opérationnalisation et (ii) créer les conditions de l’extension du réseau, de l’approfondissement et du renforcement du suivi environnemental ; il s’agit de : 1. des formations sont organisées au profit des pays et des partenaires du réseau ; 2. les études et travaux complémentaires sont bien préparés, pilotés et suivis ; 3. le réseau des partenaires est bien organisé et opérationnel ; 4. des équipements et facilités complémentaires sont acquis au profit des partenaires du réseau et de l’OBN. La synthèse des réalisations techniques de l’objectif 2 est comme suit : 25 Tableau 5 : synthèse des réalisations techniques de l’objectif 2 Résultats attendus Réalisations Taux de réalisation Observations Objectif 2. Mettre en œuvre les activités du Programme d'actions initial de 2010 Résultat 2.1. Des formations sont 1. Formation sur les Extensions et outils ArcGIS (3D Analyst, Spatial 50% Analyst, Geostatistical Analyst, ModelBuilder,) et la organisées au profit des acteurs du programmation en ArcGIS, la Télédétection réseau de l‘OBN 2. formation de 20 Cadres en (i) Systèmes d’Information Géographique, (ii) Systèmes de Gestion de Bases de Données Relationnelles, (iii) opérationnalisation des indicateurs environnementaux et socioéconomiques et (iv) systèmes d’évaluation, de surveillance et de veille environnementale ont été dispensés en mai et juin 2010 Résultat 2.2. Les études et travaux 1. Réflexion sur la stratégie et l’organisation du réseau sous forme 30% de document intitulé « Note technique sur l’organisation du complémentaires sont bien préparés, réseau des partenaires de l’OBN » présentant : pilotés et suivis 1. la situation des dispositifs de collecte et de gestion des données et informations environnementales et socioéconomiques : capital informationnel, organisation, perspectives,… 2. des propositions pour l’organisation du réseau de gestion des données environnementales et socioéconomiques de l’OBN : mise en place, organisation et fonctionnement, fonctions essentielles du réseau de l’OBN (animation du réseau, définition des informations, collecte et mise à jour des données, traitement des données et production des informations et des indicateurs, valorisation et diffusion des informations, 3. des propositions de répartition des rôles et responsabilités par type d’acteurs : SFN, Partenaires Une formation des formateurs est prévue dans le 2ème semestre 2010 au profit des Cadres de l’OBN Des moyens financiers devront être mobilisés pour la réalisation de ces travaux et études en régie et/ou en consultance 26 Résultats attendus Réalisations 4. 5. 6. 7. 8. Taux de réalisation scientifiques nationaux, Partenaires techniques et régionaux et nationaux, SE/ABN Conditions de succès et exigences du travail en réseau Principes de travail du réseau Stratégie : hypothèses, orientations pour l’organisation Outils de mise en œuvre des accords formels du réseau Etapes et responsabilités de mise en place du réseau 2. Prévisions d’études complémentaires : 9. Elaboration d’un Plan de restructuration de l’OBN, de renforcement des capacités (orienté vers la prise en main du système de suivi environnemental, les prestations et l’enseignement) et du système de suivi évaluation des Coordinations nationales des SFN ; 10. Etude relative aux Perspectives sur les systèmes d’acquisition automatique des données ( ? en coopération avec le programme AMESD); 11. Etude sur les domaines d’application de la recherchedéveloppement et le mécanisme de priorisation, sélection, encadrement et valorisation des opportunités et résultats de la R&D ; 12. Etude sur les filières de formation à renforcer et mécanisme de financement des besoins en renforcement des capacités de l’OBN et de ses partenaires ; 13. Etudes de faisabilité, de mise en cohérence et de vulgarisation du référentiel cartographique des USI des indicateurs avec les autres initiatives sous régionales et Observations 27 Résultats attendus Réalisations Taux de réalisation régionales; 14. Etudes de faisabilité de sous-projets d’acquisition de données et d’indicateurs avec les partenaires nationaux et sous régionaux4 ; 15. Etude relative à un Plan de communication et de sensibilisation spécifique aux activités de l’OBN ; 16. Etude d’élaboration d'un Plan de valorisation des produits et prestations de l’OBN : domaines, nature, produits et prestations, grille des coûts, clé de répartition des revenus entre l’ABN, l’OBN, les cadres prestataires, compte d’exploitation prévisionnelle des sections rentables (recettes, charges, résultat prévisionnel,…) 3. Prévisions de travaux complémentaires : 17. Préparation de conventions type, des plans d’actions type et des contrats type de sous-traitance avec les producteurs de données 18. Recherche de partenaires techniques et financiers ; 19. Elaboration du Profil environnemental du bassin versant du Niger Résultat 2.3. Le réseau des 1. Réalisation d’une enquête (toujours en cours) relative à la gestion 15% des dispositifs de gestion des données et informations partenaires est bien organisé et environnementales et socioéconomiques, aux jeux de données et opérationnel aux bases de données 2. Elaboration d’une note de cadrage de la stratégie et de l’organisation du réseau de l’OBN 3. Elaboration de projets d’actes type de formalisation des accords de collaboration avec les différents acteurs Résultat 2.4. Des équipements et 1. espace de travail pour les stagiaires et étudiants thésards, la 0% passation des marchés, le bureau de gestion des référentiels 4 En régie avec des appuis ponctuels de consultant Observations 28 Résultats attendus Réalisations Taux de réalisation cartographiques au SE/ABN et dans les SFN, le bureau d’édition, facilités complémentaires sont acquis d’interprétation et documentation au profit des partenaires du réseau et 2. équipements pour les stagiaires et étudiants thésards, pour de l’OBN l’équipe de passation des marchés, pour le bureau de gestion des référentiels cartographiques, le bureau d’édition et d’interprétation et documentation 3. ressources humaines : 1 agent cartographe à l’OBN + 1 agent cartographe OBN par coordination nationale des SFN, 1 agent Environnementaliste + 1 agent Hydrologue + 1 agent Socioéconomiste, 1 agent publication/documentation/communication 4. moyens financiers pour : a. l’achat de cartes de base et d’images de télédétection, au niveau régional pour l’OBN b. la mise à jour des licences ArcGIS du PLCE et achat de licences complémentaires c. l’organisation de 2 réunions pour 15 agents par an d. la sous-traitance de la mise en page des publications, la soustraitance de la diffusion des publications, les déplacements dans les pays et le renforcement des capacités, la valorisation des compétences et des produits de l’OBN, la publicité e. les déplacements et séjours internationaux Observations 29 3.2.1 Résultat 2.1. Des formations sont organisées au profit des acteurs du réseau de l‘OBN Une formation à la carte cofinancée par les Projets PRC/ACDI et FFEM-AFD, a eu lieu au profit du Spécialiste en Base de données et SIG et a porté sur des modules tels le Développement et mise en place d’un SIG, les Extensions ArcGIS (3D Analyst, Spatial Analyst, Geostatistical Analyst), Télédétection, ModelBuilder, ArcGIS Server, Introduction à la programmation d’ArcGIS avec les ArcObjects (.NET). Quatre (4) modules de formation en (i) Systèmes d’Information Géographique, (ii) Systèmes de Gestion de Bases de Données Relationnelles, (iii) opérationnalisation des indicateurs environnementaux et socioéconomiques et (iv) systèmes d’évaluation, de surveillance et de veille environnementale ont été dispensés en mai et juin 2010 en vue de familiariser une vingtaine de Cadres du SE/ABN et de la SFN du Niger aux disciplines, techniques et contenu du système de suivi environnemental de l’OBN. Ces formations ont abordé les aspects tant théoriques que pratiques des matières enseignées et ont permis d’identifier les besoins complémentaires en renforcement de capacités en vue (i) de la prise en main immédiate des outils déjà développés et intégrés au Système d’information environnementale et (ii) de leur intégration au volet « renforcement de capacités » du Plan de développement de l’OBN. Au vu du déroulement de ces formations et des défis de prise en main et surtout de formation urgente des partenaires des pays, une série de formations d’approfondissement des différentes matières est prévue dans les prochaines semaines au profit des Cadres de l’OBN. De ce fait, aucune des formations prévues5 au profit des pays et des partenaires du réseau n’a encore eu lieu à cause d’une part du retard accusé dans la livraison des manuels et de l’organisation tardive (en mai et juin) des formations des Cadres de l’ABN. Toutefois, les manuels de formation et de procédures techniques constituent des acquis pour l’organisation prochaine des formations dans les pays si les conditions d’ordre financier sont réunies. Le Plan de développement a prévu un schéma de renforcement des capacités ayant pour objectif de (i) satisfaire les besoins de diagnostic et de conception de l’OBN, (ii) mettre à niveau les contributeurs et assurer leur progression technique, (iii) mettre en œuvre et assurer le 5 (i) procédures de collecte, de validation, de saisie et de stockage/archivage des données et informations collectées, (ii) procédures de traitement et de validation des données et informations, (iii) modélisation hydraulique et procédures de mise à jour des données et informations, (iv) procédures de publication et de diffusion des données et informations, (v) Système d’Information Environnemental, SIE: tableau de bord sur la situation environnementale, tableau de bord « prévision / allocation des ressources en eau », le catalogue de métadonnées, base de données couplé au SIG, un tableau de bord pour la capitalisation, de suivi et d’évaluation des interventions des programmes et projets et de leurs impacts au niveau du bassin,… 30 pilotage des process et des contributions, (iv) renforcer la Vision Partagée ainsi que la pratique de l’approche participative, (v) mettre à niveau et renforcer les structures focales nationales, (vi) renforcer les capacités des acteurs et des bénéficiaires agissant sur le terrain. Pour ce faire, les modules de renforcement des capacités ont été proposés : 1. Management des équipes et du personnel, 2. Intérêt, limites, usage d’un observatoire environnemental, 3. Itinéraire technique et institutionnel pour la construction d’un indicateur, 4. Préparation et suivi de sous-projets de production d’indicateurs, 5. Conventions de collaboration, contrats de sous-traitance, passation des marchés, 6. Evaluation, suivi et veille environnementale, 7. Collecte, formatage, saisie des données, 8. Bases de données et systèmes d’information sur l’environnement, 9. Cartographie et systèmes d’information géographique, 10. Usage du Web et de l’internet pour la collecte et la diffusion des données, 11. Gestion de l’information, droits d’utilisation, ligne éditoriale, 12. Marketing de l’information et production de recettes, 13. Formation et recherche-développement. Ces formations s’adresseront aux publics cibles suivants : 1. les grands décideurs (ministres, directeurs…) pour les besoins de sensibilisation sur l’intérêt du dispositif pour le diagnostic et l’éclairage à apporter pour des prises de décision avisée ; 2. les cadres de l’ABN impliqués dans des projets, les cadres de l’OBN, les Coordinations des SFN dans les pays membres (coordonnateurs + géographes/thématiciens), les SFN et organismes contributeurs, les chefs de projets et agents de collecte de données, les soustraitants pour les besoins de maîtrise des aspects techniques nécessaires à leur contribution dans la mise en place du dispositif. Par ailleurs, au titre de la 2ème phase du Programme global de renforcement des capacités de l’ABN, diverses formations sont organisées au profit des Cadres entre autres de l’OBN : 1. Formation en modélisations économique et hydraulique, 2. Formation en hydrogéologie, 3. Formation en contrôle et suivi de la pollution des eaux, 4. Formation en GIRE et Environnement, 5. Formation sur le modèle hydro économique (Mike Bassin+ module économique), 6. Formation en approche participative, 7. Formation en Gestion des projets et programmes, 8. Formation à l’utilisation du logiciel de S/E et de MS-Project, 9. Formation en approche programme, 10. Formation en formulation des programmes et projets, 11. Formation en Evaluation de l’impact socio économique des projets, 12. Formation en évaluation environnementale stratégique et en conception et suivi d’un cadre de gestion environnemental et social (CGES), 13. Formation en techniques d’élaboration des dossiers relatifs au paiement des services environnementaux, 31 14. Formation en conception et suivi d’une étude d’impact environnemental et social, 15. Formation en gestion de projets de barrages, 3.2.2 Résultat 2.2. Les études et travaux complémentaires sont bien préparés, pilotés et suivis L’étude de base pour l'opérationnalisation de l'OBN s’est achevée en fin juin 2010 et a livré entre autres résultats et produits : 1. Un Rapport en 2 volumes sur la situation de référence des indicateurs environnementaux et socioéconomiques 2. Un Rapport guide sur les scenarii de développement de l’OBN 3. Le Plan de développement de l’observatoire du bassin du Niger 4. Un Rapport sur l’audit du dépôt de données 5. Un Document sur la cartographie des nouveaux indicateurs 6. Un Catalogue des fiches techniques « Données » 7. Un Dictionnaire des données et métadonnées 8. Un Manuel sur le Modèle et Dictionnaire de données de la base de données applicative du SIE 9. Un Manuel d’audit et de définition des spécifications d’alimentation Collecte et validation des données SIE 10. Un Manuel sur la Mise à jour des données cartographique sous SDE / SQL Server 11. Un Manuel sur l’Utilisation d’ArcCatalog 12. Un Catalogue des fiches techniques « Indicateurs » 13. Un Rapport sur la définition des indicateurs 14. Un Outil de capitalisation et de suivi d’évaluation des interventions des programmes et projets et de leurs impacts 15. Un Rapport sur les outils de gestion stratégique et tactique 16. Un Manuel sur l’Initialisation du SIE 17. Un Manuel sur la Publication des données 18. Un Manuel sur le Guide de formulation des requêtes SQL pour l’alimentation du site internet du SIE. Par ailleurs, suite au dépouillement d’une soixantaine de fiches d’enquête, une « Note technique sur l’organisation du réseau des partenaires de l’OBN » a été élaborée en vue de présenter et de faire valider par les pays membres de l’ABN, les premières idées portant sur l’organisation du réseau de l’OBN. Ce document déjà présentée à l’atelier régional de validation des résultats de l’étude d’opérationnalisation de l’OBN sera encore examiné et validé par les pays avant son intégration au Plan de développement et sa mise en œuvre. 32 Par ailleurs, un certain nombre d’études et travaux complémentaires ont été proposés en fin juin suite à l’étude d’opérationnalisation et au processus d’identification et de construction des indicateurs et de développement du système d’information environnementale (SIE). Ce sont : ● Au titre des études complémentaires : 20. Elaboration d’un Plan de restructuration de l’OBN, de renforcement des capacités (orienté vers la prise en main du système de suivi environnemental, les prestations et l’enseignement) et du système de suivi évaluation des Coordinations nationales des SFN ; 21. Etude relative aux Perspectives sur les systèmes d’acquisition automatique des données ; 22. Etude sur les domaines d’application de la recherche-développement et le mécanisme de priorisation, sélection, encadrement et valorisation des opportunités et résultats de la R&D ; 23. Etude sur les filières de formation à renforcer et mécanisme de financement des besoins en renforcement des capacités de l’OBN et de ses partenaires ; 24. Etudes de faisabilité, de mise en cohérence et de vulgarisation du référentiel cartographique des USI des indicateurs avec les autres initiatives sous régionales et régionales; 25. Etudes de faisabilité de sous-projets d’acquisition de données et d’indicateurs avec les partenaires nationaux et sous régionaux ; 26. Etude relative à un Plan de communication et de sensibilisation spécifique aux activités de l’OBN ; 27. Etude d’élaboration d'un Plan de valorisation des produits et prestations de l’OBN : domaines, nature, produits et prestations, grille des coûts, clé de répartition des revenus entre l’ABN, l’OBN, les cadres prestataires, compte d’exploitation prévisionnelle des sections rentables (recettes, charges, résultat prévisionnel,…). ● Au titre des travaux complémentaires : 28. Préparation de conventions type, des plans d’actions type et des contrats type de soustraitance avec les producteurs de données 29. Recherche de partenaires techniques et financiers ; 30. Elaboration du Profil environnemental du bassin versant du Niger ; 33 3.2.3 Résultat 2.3. Le réseau des partenaires est bien organisé et opérationnel Une enquête relative à la gestion des dispositifs de gestion des données et informations environnementales et socioéconomiques, aux jeux de données et aux bases de données, a été entreprise à travers un jeu de 3 formulaires auprès des SFN et des partenaires nationaux depuis mars 2009. Cet exercice visait d’une part à combler les insuffisances de l’étude d’évaluation stratégique et, d’autre part, à collecter les données et informations nécessaires à (i) l’établissement de l’état des lieux sur la gestion des données et sources de données et informations environnementales et socio-économiques disponibles à l’ABN et au niveau des Etats membres, (ii) la définition et le calcul des indicateurs nécessaires au suivi environnemental et à la prise de décisions relatives à la gestion environnementale et au développement socioéconomique de la zone, (iii) l’élaboration et l’établissement de projets de protocole d’accord nécessaire au bon fonctionnement du Système de gestion et de diffusion des données et informations, (iv) l’établissement d’un catalogue de métadonnées sur les organismes producteurs de données, les bases de données, les systèmes d’informations géographiques et les bases documentaires,… A ce jour, seulement 63 formulaires d’enquête (18%) appartenant à 23 structures dans 5 pays ont été enregistrés sur une prévision initiale d’environ 351 formulaires attendus pour 117 structures escomptés. Le dépouillement et l’analyse de ces formulaires ont permis à travers une « Note technique sur l’organisation du réseau des partenaires de l’OBN » de : 1. Dresser une situation très partielle des dispositifs de collecte et de gestion des données et informations environnementales et socioéconomiques : aspects organisationnels et institutionnels, perspectives 2. Proposer des éléments et pistes pour l’organisation du réseau de gestion des données environnementales et socioéconomiques de l’OBN : a. mise en place, organisation et fonctionnement, b. fonctions essentielles du réseau de l’OBN : animation du réseau, définition des informations, collecte et mise à jour des données, traitement des données et production des informations et des indicateurs, valorisation et diffusion des informations,…) c. répartition des rôles et responsabilités par type d’acteurs : SFN, partenaires nationaux, partenaires techniques et scientifiques régionaux et nationaux, SE/ABN), d. conditions de succès et exigences du travail en réseau e. principes de travail du réseau f. stratégie : hypothèses de travail, orientations pour l’organisation g. outils de mise en œuvre des accords formels du réseau 3. mettre en place un réseau de producteurs de données et informations environnementales et socio-économiques: étapes et responsabilités. 34 Par ailleurs, des projets d’actes type de formalisation des accords de collaboration avec les différents acteurs (nationaux et sous régionaux) ont déjà été préparés. Ces projets de protocoles de collaboration sont prévus entre : 1. Le SE/ABN et les SFN sous forme de Charte informationnelle, 2. les SFN et les producteurs de données nationales sous forme de protocole d’accord 3. Le SE/ABN et les partenaires producteurs de données à l’échelle sous régionale sous forme de protocole d’accord Le contenu des différents actes sont comme suit : 1. La Charte informationnelle entre le Secrétariat Exécutif et les SFN : ce document cadre vise à consigner les grandes orientations de la collaboration avec les SFN qui représentent les Etats. La Charte informationnelle pourrait comporter : a. un préambule b. les principes du réseau c. les engagements en termes de devoirs du Secrétariat Exécutif de l’ABN à travers l’OBN, des SFN et des autres partenaires d. les conditions d’application et de validation de la Charte e. le règlement des litiges : conflits, mésententes, erreurs dans la manipulation des données ou manquement aux textes en vigueur et modalités de règlement f. Annexes : liste indicative des données, informations, produits et services à fournir, 2. Le Protocole entre les SFN et les Partenaires nationaux : c’est un document d’application de la Charte avec plus de détails en 2 parties : a. Document de la convention comprenant : i. L’objet de la convention ii. Les domaines d’échange de données iii. La propriété des données iv. Les conditions et droits d’utilisation des données v. Les responsabilités vi. Les obligations des Parties : SFN, structure partenaire vii. Les modalités d’acheminement des données viii. Les conditions d’applications et validité de la convention ix. Les annexes: liste des domaines d’échange de données environnementales et socio-économiques b. Engagement écrit du partenaire pour la mise à disposition de données environnementales et socio-économiques ; 3. Le Protocole entre le Secrétariat Exécutif et les partenaires techniques et scientifiques : c’est un document de cadrage de la collaboration assorti de documents de mise en œuvre ; il comprend : a. L’objet de l’Accord et les pièces contractuelles ; b. Les obligations des Parties ; c. Les questions de propriété et de confidentialité ; 35 d. e. f. g. h. Le transfert des acquis ou prérogatives du protocole ; Les responsabilités ; Les conditions d’application et de validité de l’Accord ; Le règlement des litiges ; Les annexes : Liste indicative des données et informations à produire, plan d’actions, canevas de rapportage des actions de mise en œuvre du protocole. 3.2.4 Résultat 2.4. Des équipements et facilités complémentaires sont acquis au profit des partenaires du réseau et de l’OBN Une liste de ressources humaines, matérielles, financières et techniques a été préparée au titre de la mise en œuvre du Plan de développement de l’OBN ; ce sont : 1. Soutien logistique (espace de travail, équipements) pour les stagiaires et étudiants thésards ; 2. Soutien logistique (espace de travail, équipements) en appui à l’équipe de « Passation des marchés » ; 3. Aménagement du bureau de gestion des référentiels cartographiques : a. Ressources humaines : 1 agent cartographe à l’OBN + 1 agent cartographe OBN par coordination nationale des SFN = recrutement de 10 cartographes ; b. Autres moyens : i. Construction et équipement d’un bureau de cartographie équipé à l’OBN + 1 bureau de cartographie équipé par pays par coordination nationale des SFN = 10 bureaux à équiper ou rééquiper ; ii. Moyens financiers pour l’achat de cartes de base et d’images de télédétection, au niveau régional pour l’OBN iii. Moyens financiers pour la mise à jour des licences ArcGIS du PLCE et achat de licences complémentaires à concurrence d’une licence par groupe thématique à raison de 3 groupes par pays. 4. Aménagement du bureau d’édition et d’interprétation : a. espace de travail, équipements b. Ressources humaines : 1 agent Environnementaliste + 1 agent Hydrologue + 1 agent Socio-économiste + 1 agent cartographe (pm) ; c. autres moyens : logistique de 2 réunions pour 15 agents par an (4 agents OBN + 1 agent par pays membres + 2 agents d’autres organismes). 5. Aménagement d’un bureau des éditions, publications et documentation de l’OBN : a. espace de travail, équipements de bureau b. Ressources humaines : 1 agent publication/documentation/communication ; c. Autres moyens : équipements informatiques et logiciel ad hoc, moyens financiers pour la sous-traitance de la mise en page des publications, pour la sous-traitance de la diffusion des publications, pour les déplacements dans les pays et le renforcement des capacités 36 6. Soutien financier pour la valorisation des compétences et des produits de l’OBN : moyens financiers pour les déplacements et séjours internationaux et pour la publicité. 3.3 Objectif 3. Assurer la gestion administrative et technique du Projet Les résultats de l’objectif sont synthétisés dans le tableau ci après : 37 Tableau 6 : synthèse des réalisations techniques de l’objectif 3 Résultats attendus Réalisations Taux de réalisation Objectif 3. Assurer la gestion administrative et technique du Projet 3.1. des provisions sont disponibles 1. Contribution au fonctionnement de l’OBN 70% pour assurer la gestion technique et financière du projet 3.2. des moyens financiers, techniques 1. établissement d’une nomenclature des activités de 70% et matériels viennent en complément l’OBN ; pour le fonctionnement de l'OBN 2. acquisition de connaissance et d’expérience acquise dans la collaboration avec les SFN et les producteurs de données des pays et des organisations sous régionales ; 3. création d’un climat de confiance grandissante entre l’OBN et les partenaires nationaux, régionaux voire internationaux du fait de la régularité et du suivi des contacts et des activités Observations 38 La gestion technique et le suivi des activités se sont globalement bien passés au vu des résultats finaux du projet. Les acquis du projet, premier du genre à appuyer l’OBN, peuvent se résumer en : 4. L’existence d’une grille et d’une classification des activités de l’OBN ; 5. Une meilleure connaissance et l’expérience acquise dans la collaboration avec les SFN et les producteurs de données des pays et des organisations sous régionales ; 6. La création d’un climat de confiance grandissante entre l’OBN et les partenaires nationaux, régionaux voire internationaux du fait de la régularité et du suivi des contacts et des activités. Un certain d’équipements techniques, de bureau , informatiques et logistiques acquis et en cours d’acquisition, ont permis d’une part de combler les besoins pressants en matériel et d’autre part, de préparer et de bien à bien les premières activités du Programme d’action initial 2010 -2012 dont notamment les formations, la collecte, le traitement, l’analyse et la diffusion des données et informations à produire. Par ailleurs, le projet a contribué à un certain nombre de frais de fonctionnement : Entretien et maintenance du véhicule acquis dans le cadre du projet et du groupe électrogène insonorisé, approvisionnement en consommables,…. 39 4 Bilan d’exécution financière et Gestion administrative au 30 juin 2010 4.1 Exécution budgétaire pour 2010 Au 30 juin 2010, sur un budget initial de 985 257 500 FCFA, 499 271 333 FCFA ont pu être mobilisés et utilisés à 76% soit une somme totale de 377 455 283 FCFA. Ce fort taux de réalisation est dû à l’engagement de paiement des factures cumulées du consultant d’un montant de 285 341 295 FCFA en fin juin au consultant de l’étude d’opérationnalisation. Ce montant représente 57% des montants dépensés et/ou engagés : voir tableau ci après. 40 Tableau 7 : récapitulatif des réalisations financière du projet CZZ 1283 « Appui à la mise en place d’un Observatoire de l’Environnement du bassin du fleuve Niger » Acquis Objectifs, résultats, activités, tâches Prévisions 1. Rendre fonctionnel le SIE et l'OBN 99 072 500 72 575 404 23 600 000 9 017 134 5 000 000 53 276 219 1.1. les données environnementales et socioéconomiques des 9 pays membres de l'ABN sont collectées, harmonisées et transmises à l’OBN 1.2. le dépôt et la Base de métadonnées (BM) des données environnementales et socioéconomiques des 9 pays membres de l'ABN sont mis à jour 1.3. les indicateurs environnementaux et 6 7 Réalisations financières montant source Montant non acquis montant %_résultat6 % _acquis7 26 497 096 72 575 404 100% 14% FFEM 14 582 866 9 017 134 100% 2% 3 133 895 FFEM + GTZ 1 866 105 3 133 895 100% 1% 53 276 219 FFEM - 53 276 219 100% 10% Pourcentage par rapport au montant prévu et acquis pour le résultat concerné Pourcentage par rapport au montant total prévu et acquis 41 Objectifs, résultats, activités, tâches socioéconomiques sont actualisés, diffusés et valorisés 1.4. des activités de promotion de l'OBN et de mise en cohérence avec les autres systèmes de suivi sont organisées et effectuées 1.5. les impacts des aménagements existants sont étudiés, évalués et suivis 2. Mettre en œuvre les activités du Programme d'actions initial de 2010 2.1. des formations sont organisées au profit des acteurs du réseau de l‘OBN 2.2. les études et travaux complémentaires sont Acquis Prévisions Réalisations financières montant source Montant non acquis %_résultat6 100% 1% PM 0% 74% 60% 0% 0% 100% 57% 10 372 500 7 148 156 FFEM 3 224 345 7 148 156 20 100 000 - FFEM 20 100 000 - 419 065 493 292 841 295 814 225 000 % _acquis7 montant 426 008 781 24 601 993 FFEM 401 406 788 - 302 000 000 285 341 295 FFEM 16 658 705 285 341 295 42 Objectifs, résultats, activités, tâches Acquis Prévisions Réalisations financières montant source Montant non acquis montant %_résultat6 % _acquis7 bien préparés, pilotés et suivis 2.3. le réseau des partenaires est bien organisé et opérationnel 2.4. des équipements et facilités complémentaires sont acquis au profit des partenaires du réseau et de l’OBN 3. Assurer la gestion administrative et technique du Projet 3.1. des provisions sont disponibles pour assurer la gestion technique et financière du projet 3.2. des moyens financiers, techniques et matériels viennent en complément pour le 8 65 440 000 64 440 0008 GTZ 1 000 000 0 7 500 000 7 500 000 FFEM - 71 960 000 44 812 641 29 400 000 5 335 855 42 560 000 39 476 786 Nouveau financement du projet « Appui institutionnel à l’ABN » de la GTZ 0% 0% 7 500 000 100% 3% 27 147 359 12 038 584 27% 2% FFEM + GTZ 24 064 145 5 335 855 100% 1% FFEM + GTZ 3 083 214 6 702 729 17% 1% 43 Objectifs, résultats, activités, tâches Acquis Prévisions montant source Réalisations financières Montant non acquis montant %_résultat6 % _acquis7 fonctionnement de l'OBN TOTAL 985 257 500 499 271 333 485 986 167 377 455 283 76% 76% 44 4.2 Exécution financière cumulée du démarrage du projet Au 30 juin 2010, sur le financement total de 747 577 203 FCFA (1,2 million d’Euros), les paiements cumulés effectués au titre du Projet CZZ 1283, se chiffrent à 656 455 849 FCFA soit un taux d’exécution financière de 88 %. 45 Tableau 8 : réalisation technique et financière cumulées depuis le début du projet 46 5 Conclusion Les taux d’exécution technique et financière du PTA 2010 du projet CZZ1283 « Appui à la mise en place d’un Observatoire de l’Environnement du bassin du fleuve Niger » au 30 juin 2010 sont satisfaisants du fait de la livraison en juin de la plupart des résultats et produits de l’étude de base pour l’opérationnalisation de l’OBN et de l’engagement des paiements y relatifs. Le dernier semestre 2010 connaîtra la consolidation de ces acquis à travers le début des formations en cascade en vue de favoriser l’appropriation et la prise en main effectives du système de suivi et d’information environnemental par les experts du Secrétariat Exécutif et des pays membres de l’ABN. Par ailleurs, en sus des résultats techniques de l’étude d’opérationnalisation, l’exécution du projet CZZ 1283 a permis d’enregistrer d’autres acquis importants dont : 1. L’acquisition de connaissances sur les systèmes nationaux de gestion des données et informations environnementales et socioéconomiques à travers l’exercice de collecte de métainformation et d’évaluation des dispositifs ; 2. L’établissement de relations de partenariat (informel) avec les SFN et les partenaires nationaux ; 3. Le début de mise en place du réseau par la présentation d’une « Note technique sur l’organisation, les principes et la stratégie de collecte, traitement et diffusion des données au sein du réseau de l’OBN » et l’engagement officiel pris par les pays par recommandation à l’atelier régional de l’examiner avec les autres partenaires nationaux ; 4. L’obtention de fonds auprès d’autres partenaires techniques et financiers dont la GTZ et l’ACDI pour l’appui accompagnement des pays et le renforcement des capacités des pays et de l’OBN en guide d’activités de consolidation en attendant le financement du Plan de développement de l’OBN ; 5. Le début d’appropriation et de prise en main des différentes composantes du suivi et du Système d’information environnementale (SIE) par les experts de l’OBN ; Toutefois, des problèmes subsistent au nombre desquels : 1. Le problème récurrent de la rétention de l’information et de la faible réactivité de la plupart des SFN et des partenaires qui a eu des effets négatifs sur le déroulement de l’étude d’opérationnalisation de l’OBN ; 2. L’insuffisance de ressources surtout humaines et d’organisation tant sur le plan administratif que financier et comptable qui ne permettent une coordination et une gestion aisée des activités et des ressources du projet ; 3. L’insuffisance des financements pour mener à bien les activités de façon cohérente et efficace. Pour ce faire, les résolutions et recommandations suivantes méritent d’être prises par le Comité régional de pilotage : 47 1. L’accélération du processus d’appropriation, de prise en main et de valorisation des résultats9 de l’étude d’opérationnalisation, des différentes composantes du suivi et du Système d’information environnementale (SIE) par les experts de l’OBN en vue de leur vulgarisation auprès des pays membres et des partenaires de l’ABN à travers un système de formation en cascade ; 2. Le renforcement et la systématisation du processus d’acquisition et de mise à jour : a. des données et informations environnementales et socioéconomiques par l’institutionnalisation des dépôts de données au niveau de chaque SFN ; b. des connaissances sur les systèmes nationaux de gestion des données et informations environnementales et socioéconomiques à travers un mécanisme permanent d’évaluation des dispositifs et de collecte de méta information ; à cet effet, une meilleure mobilisation et participation des SFN et des partenaires nationaux aux activités de l’OBN est requise en vue de la fourniture des données environnementales et socioéconomiques et des métadonnées à travers le remplissage et la transmission des formulaires de collecte de données et informations relatives aux métadonnées institutionnelles, à l’état des lieux des données, aux perspectives et besoins de gestion des données, de renforcement des capacités (formation, moyens humains, moyens financiers, moyens matériels et techniques, renforcement institutionnel),… 3. La formalisation des relations de partenariat par l’établissement d’actes écrits avec les SFN et les partenaires nationaux et sous régionaux comme préconisée par la « Note technique sur l’organisation, les principes et la stratégie de collecte, traitement et diffusion des données au sein du réseau de l’OBN » et ce, après son appropriation et sa validation par les pays membres de l’ABN ; 4. La mise en place d’une organisation et de ressources humaines, matérielles et logistiques adéquates10 à une bonne coordination et gestion des activités, des acquis et ressources en vue de permettre à l’OBN d’assumer pleinement ses missions de production de données et d’aide efficace à la prise de décision. 5. La recherche de financement en vue de la consolidation des acquis de la phase d’opérationnalisation et surtout de la mise en route de l’OBN à travers le Plan de développement de l’OBN ; 9 En application à la recommandation n°14 de la Mission de supervision de l’AFD du 7 au 9 juillet 2009 : « 14. La mission recommande à l’ABN de veiller à ce que l’OBN dispose de ressources adéquates, y compris s’il le faut par son renforcement (formations, outils, personnels) pour capitaliser et valoriser tous les acquis (Modèles, …) et les acquisitions intellectuelles en cours dans les différents projets de l’ABN ». 10 En application à la recommandation n° 15 de la Mission de supervision de l’AFD du 7 au 9 juillet 2009 : « La mission recommande à l’ABN de clarifier son organisation interne, en particulier sur les responsabilités de gestion des conventions (activités et budget) et d’en aviser l’Agence ». 48 Annexe 1 : Synthèse des indicateurs contenus dans le Système d’information environnementale (SIE) Tableau 9 : Liste des 21 indicateurs dont les valeurs de référence ont été calculées Rubrique Thématique CLIM – Climatologie EN- Paysages naturels MPEN- Milieu Physique et Espaces Naturels et GE – Géomorphologie Protégés HYD – Hydrologie ODS – Occupation du sol PR – Aires protégées SOCI – Socio économie DEMO – Population et démographie Code l’indicateur ID10 PR2-2 GE1-1 ID18 ID5 HYD1_1 ID13 ID8 PR4-1 ID17 ID19 ID21 ID22 ID23 ID25 REIM – Ressource en eau et impact EA1-2 humain ID11 Libellé de l’indicateur Indice de sécheresse Superficie forestières de la zone du bassin du Niger Taux d’érosion hydrique Importance des superficies inondables Proportion de terre ensablées et touchés par la désertification Respect des débits d’objectifs Evolution des débits à des points clés Evolution du couvert végétal Existence et niveau de gestion des aires protégées par pays Indice agro-démographique Densité de population Taux de scolarisation Taux d’alphabétisation Production agricole de l’année par rapport à la production moyenne Indice de développement humain selon le PNUDD Rejets estimés en DCO, MES et Nutriments par pays Ouvrages hydrauliques existants ou en projet 49 Rubrique Thématique Code l’indicateur ID16 ID20 ID24 ID7 Libellé de l’indicateur Evolution de la superficie aménagée en irrigation avec maitrise de l’eau Rejets municipaux dans les eaux douces Intensité d’utilisation des ressources en eau Prélèvements totaux 50 Tableau 10 : description, formules et valeurs de quelques indicateurs Bénin Description 1. 2. 3. 4. Année de référence Intitulé USI N° Burkina Faso Camerou n Côte d’Ivoire Guinée Mali Niger Nigéria Tchad Indice de Comparaison sécheresse P-ETP Stations de Période Rapport P - ETP ramené en Mm3 par bassin versant (pluviométrie 2006) et ETP (PNUD) mesures de Rapport P - ETP sur les stations de mesures météorologiques climatiques mesure des pluies Sélection des Bassin du Période Superficie Répartition de la superficie forestière sur la superficie totale forestières surfaces Niger de de la zone forestière l’image du bassin issue de la (2000) télédétection du Niger et calcul des superficies par typologie Taux d’érosion hydrique Equation Bassin du 2000 universelle Niger des pertes en terres Importanc Bassin actif Stations e des du Niger de superficies mesure inondables des Répartition sur l’ensemble du bassin et non par pays 416.5 4 2218.1 9 4546.07 846.55 20685.2 7 5834.85 41969.8 5 688.66 51 Bénin Description Année de référence Intitulé USI N° Burkina Faso Camerou n Côte d’Ivoire Guinée Mali Niger Nigéria Tchad débits 5. 6. (Surfaces en Km² des zones inondables ) Proportion de terre ensablées et touchés par la désertificat ion Calcul du VCN Stations de Respect de mesure des débits 30 manière d’objectifs des débits annuel et stationnel puis comparatif aux débits d’objectifs environneme ntaux Répartition sur l’ensemble du bassin et non par pays en fonction du niveau de vulnérabilité Fréquence de dépassement des débits d'objectifs exprimé en pourcentage (Nombre de dépassement / Nombre de mesures) 52 Bénin Description 7. Evolution des débits à des points clés 8. Croisement Evolution Bassin du couvert des surfaces Niger d’une année végétal comparée à (Surface dans l’année +n. Année de référence Intitulé USI N° Burkina Faso Camerou n Côte d’Ivoire Guinée Mali Niger Nigéria Tchad Lecture des Stations de Période Evolution des moyennes mensuelles de débit depuis 2007 débits mesure de de moyens débit mesure mensuels de débit comparés aux pour débits chaque minimums et station maximums historique de la station par mois du Période de l’image (2000) Superficie des types de végétation du bassin et Inc du Surface en km² des types d'aires protégées dans le bassin actif du Niger Répartition sur l’ensemble du bassin et non par pays en fonction du type de végétation le bassin en Km²) 9. Existence et niveau de gestion des aires protégées par pays Nombre Pays d’aires bassin protégées et Niger surfaces Répartition sur l’ensemble du bassin et non par pays en fonction du type de protection 53 Bénin Description (Surfaces Km²) Année de référence Intitulé USI N° Burkina Faso Camerou n Côte d’Ivoire Guinée Mali Niger Nigéria Tchad en 10. Indice agrodémograp hique UGH, Indice agro-démographique exprimé en % et calculé pour le niveau administratif 2 pour 2006, (*2) certain pays : 1985 pour le Burkina Faso (source INSD), 1987 pour le Mali, 1988 pour le Niger, 2002 pour le Bénin 11. Densité de Nombre Pays, 2006 21.39 29.38 51.12 19.045 22.60 15.13 15.28 110.57 40.53 population d’habitant Niveau pour ramené à la administrat Pays, inc (Densité de la superficie de if 1 pour population l’USI ADM1 résidant dans le bassin Part de la UGH, population niveau rurale dans la administrat population if 2 totale 54 Bénin Description (endoréique et actif)) 12. Taux de scolarisatio n 13. Taux d’alphabéti sation 14. Production agricole de l’année par rapport à la production Population totale (population urbaine + population rurale) / Surface de l’USI Personnes Pays scolarisés / personnes en age d’être scolarisé Taux de Pays personnes adulte en capacité de lire et d’écrire Evolution des Pays, UGH productions agricoles d’une année sur l’autre Année de référence Intitulé USI N° 2006 Burkina Faso Camerou n Côte d’Ivoire Guinée Mali Niger Nigéria Tchad Taux de scolarisation Garçon , sauf pour le Cameroun, le Nigeria et le Tchad Taux de scolarisation Fille, sauf pour le Cameroun, le Nigeria et le Tchad 2006 40 13 68 2006 Production de céréales Production de coton Production de légumineuse Production de tubercules Production de viande Production autres cultures 41 19 14 68 51 26 55 Bénin Description Année de référence Intitulé USI N° Burkina Faso Camerou n Côte d’Ivoire Guinée Mali Niger moyenne (Production agricole de l'année 2006 en T) 15. Indice de développe ment humain selon le PNUDD 16. Rejets estimés en DCO, MES et Nutriments par pays 17. Ouvrages hydrauliqu es existants ou en projet 18. Evolution Indice Pays synthétique de mesure du niveau de vie et d’éducation Estimation Pays des rejets basés sur la population 1980 1985 Etudes des Pays, ouvrages sur Barrages cours d’eau et leur situation fonctionnelle Nombre et état des barrages par pays Différenciatio 2006 Pays - Evolution de l'Indice de développement humain depuis 1980 Rejets estimés en DCO, MES et Nutriments par pays Surfaces irriguées avec maitrise totale Nigéria Tchad 56 Description de la superficie aménagée en irrigation avec maitrise de l’eau n des types d’irrigation sur le bassin versant Bénin Année de référence Intitulé USI N° Burkina Faso Camerou n Côte d’Ivoire Guinée Mali Niger Nigéria Tchad Surfaces irriguées en submersion controlée Surfaces irriguées en submersion naturelle (Surface irriguées avec maitrise de l'eau en Km2) 19. Rejets municipau x dans les eaux douces Application d’un ratio de rejet par habitant et par matière DCO : 76 g hab-1.j-1, MES : 55 g hab-1.j-1, Nutriments (azote et phosphore) : Pays, entité administrat ive de niveau 1 2006 Rejets municipaux dans les eaux douces (exprimés en Tonnes/an) pour Pays, inc Rejet en DCO, (T/an)MES (T/an) , en Nutriments azotes et phosphores (T/an) par pays pour ADM1 Rejet en DCO, en MES et en Nutriments par niveau administratif 1 ( 57 Bénin Description 20. Intensité d’utilisatio n des ressources en eau 21. Prélèveme nts totaux 9 g hab.-1.j-1. Rapport entre le volume écoulé en étiage et les volumes prélevés pour l’usage (AEP, Irrigation et cheptel) Répartition des volumes prélevés par pays pour les besoins en AEP, Cheptel et irrigation Année de référence Intitulé USI N° Point de 2006 prélèveme nt et stations de mesures de débit Pays Burkina Faso Camerou n Côte d’Ivoire Guinée Mali Intensité des prélèvements d'eau à des points précis Période Prélèvements en Millions de m3 de mesure Prélèvements irrigation de débit Prélèvements AEP pour Prélèvements UBT chaque station Niger Nigéria Tchad 58 Tableau 11 : Prélèvements en Millions de m3 Pays Benin / Benin Tchad / Chad Cameroun / Cameroon Guinée / Guinea Cote d’Ivoire / Ivory Coast Mali / Mali Niger / Niger Nigeria / Nigeria Burkina Faso / Burkina Faso Prélèvements irrigation (Mm3) 23.070 63.544 103.316 45.908 3824.228 505.017 846.498 Prélèvements AEP (Mm3) 90.860 23.465 5.291 143.416 28.708 424.543 8.892 Tableau 12 : Rejets municipaux dans les eaux douces Pays DCO Guinee 63358,16 Cote d'Ivoire 12483,00 Mali 234042,38 Burkina Fason 72567,84 Niger 230935,50 Benin 27629,04 Tchad 22885,50 Cameroun 123803,62 Nigeria 1806290,10 Prélèvements UBT (Mm3) 7.292 1.117 29.172 10.709 5.857 14.188 44.980 76.003 34.111 MES 45851,30 9033,75 169372,77 52516,20 167124,38 19994,70 16561,88 89594,73 1307183,63 NUTRIMENTS 7502,94 1478,25 27715,55 8593,56 27347,63 3271,86 2710,13 14660,96 213902,77
