Les Nord du Québec: Conqnuités et changements
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Les Nord du Québec: Con1nuités et changements Thierry Rodon Université Laval La poli(que du Nord se présente comme une entreprise délicate. Jusqu'à récemment, c'était le Sud qui, en plus de s'occuper de sa propre ges(on, exerçait un leadership sur l'ensemble du Québec; la région du Saint-­‐Laurent ne semblait pas gênée de tenir ce rôle oligarchique! Depuis peu, l'évolu(on a conduit à des arrangements où le Nord a été comme invité à l'avancement de certains dossiers Louis-­‐Edmond Hamelin Plan • Condi1ons de vie: similarités et différences • Mieux comprendre les déterminants et les termes du développement • Comment? • Pour qui? • À quel rythme (le marché ou les communautés) Des éléments communs, mais à des degrés différents 09 - Côte-Nord • Nordicité (L-­‐E Hamelin) • Posi1on périphérique (hinterland) • Des territoires autochtones • Économie basée sur les dépenses publiques et l’exploita1on des ressources naturelles • Mais aussi importance des ressources renouvelables locales Accueil Statistiques et publications PROFILS DE LA RÉGION ADMINISTRATIVE > Agriculture et industrie bioalimentaire > Comptes économiques Coup d'oeil sur les régions et les MRC 09 - La Côte-Nord ainsi que ses municipalités Fiche synthèse par MRC Positionnez le curseur sur une MRC de la carte pour afficher sa fic > Conditions de vie et bien-être > Construction et habitation > Culture et communications > Démographie > Éducation > Investissements > Santé et bien-être > Science, technologie et innovation > Secteur manufacturier > Travail et rémunération PROFILS COMPARATIFS DES MRC > Comptes économiques > Conditions de vie et bien-être Pour imprimer la fiche synthèse d'une MRC > Construction et habitation > Démographie Choisissez une MRC 2 - Le Québec-Labrador à l'intérieur des pays froids de latitude Louis-Edmond Hamelin, Annales de géographie, Paris, 422, 1968, pp. 414-430. Numéro 00-10-601f-1. D’importantes différences entre les Nord et à l’intérieur des Nord 09 - Côte-Nord • Composi1on de la popula1on (démographie, mais aussi culture) • Traités et gouvernance • Condi1ons socio-­‐ économiques • Connexion au reste du Québec Accueil Statistiques et publications PROFILS DE LA RÉGION ADMINISTRATIVE > Agriculture et industrie bioalimentaire > Comptes économiques Coup d'oeil sur les régions et les MRC 09 - La Côte-Nord ainsi que ses municipalité Fiche synthèse par MRC Positionnez le curseur sur une MRC de la carte pour afficher sa > Conditions de vie et bien-être > Construction et habitation > Culture et communications > Démographie > Éducation > Investissements > Santé et bien-être > Science, technologie et innovation > Secteur manufacturier > Travail et rémunération PROFILS COMPARATIFS DES MRC > Comptes économiques > Conditions de vie et bien-être Pour imprimer la fiche synthèse d'une MRC L’importance de l’autochtonie • Popula1on autochtone • Nunavik 98% Inuit • Eeyou Istchee 50% Cris • Côte-­‐Nord 12% Innus • Pourcentage de la popula1on parlant une langue autochtone à la maison • Inuk1tut • Cri • Innu 94% 89% 85% Source: Sta1s1que Canada. 2013. Profil de la popula1on autochtone de l’Enquête na1onale auprès des ménages de 2011. Construc@on d’iden@tés et d’ins@tu@ons régionales • CBJNQ (1975) et Conven1on du Nord-­‐Est (1978) • Créa1on d’ins1tu1ons régionales publiques (Nunavik) et ethniques (Cris) • La créa1on de deux régions dis1nctes: • le Nunavik (1998) avec 3 administra1ons régionales Eeyou Istchee • Eeyou Istchee Baie-­‐James avec l’entente sur la gouvernance (2012) • La Côte-­‐Nord reste sans traité ni gouvernance régionale intégrant toutes les composantes de la popula1on D’importants écarts de revenu Revenu moyen après impôt des par3culiers Nunavik Popula1on générale Côte-­‐Nord Popula1on autochtone Eeyou Itchee 0 $ 5 000 $ 10 000 $ 15 000 $ 20 000 $ 25 000 $ 30 000 $ Compila1on réalisée à par1r des données de Sta1s1que Canada. 2013. Profil de la popula1on autochtone de l’Enquête na1onale auprès des ménages de 2011, pour la popula1on autochtone, et de l’Enquête na1onale auprès des ménages, pour la popula1on générale. Le problème du logement Taux de surpeuplement des logements Nunavik Popula1on autochtone Côte-­‐Nord Popula1on générale Eeyou Itchee 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% Compila1on réalisée à par1r des données de Sta1s1que Canada. 2013. Profil de la popula1on autochtone de l’Enquête na1onale auprès des ménages de 2011, pour la popula1on autochtone, et de l’Enquête na1onale auprès des ménages, pour la popula1on générale. Les écarts d’espérance de vie Source: Eco-­‐Santé Québec (2008) Éduca@on supérieure: un accès très inégal Détenteurs d'un diplôme post-­‐secondaire Nunavik Popula1on générale Côte-­‐Nord Popula1on autochtone Eeyou Itchee 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Compila1on réalisée à par1r des données de Sta1s1que Canada. 2013. Profil de la popula1on autochtone de l’Enquête na1onale auprès des ménages de 2011, pour la popula1on autochtone, et de l’Enquête na1onale auprès des ménages, pour la popula1on générale. Projet sur le développement économique des Indiens (Université Harvard) 4 déterminants du développement économique dans les réserves indiennes des États-­‐Unis 1. Souveraineté (contrôle du développement) 2. Capacité ins1tu1onnelle (bonne gouvernance) 3. Culture 4. Leadership Nunavik • Faible contrôle sur le développement des ressources, mais volonté de définir son développement (Parnasimau1k) • Gouvernance fragmentée, mais volonté de se doter d’un gouvernement régional • Faible capacité de bénéficier du développement des ressources • Condi1ons sociosanitaires difficiles (logement, sécurité alimentaire, tuberculose) • Très faible accès à l’éduca1on postsecondaire • Mauvaise connexion physique et virtuelle au reste du Québec Mais • Culture forte (langue et culture) • Importance de l’économie de récolte (chasse, pêche et pe1ts fruits) Eeyou Istchee-­‐Baie-­‐James • Nouvelle gouvernance mixte • Faible contrôle sur le développement des ressources, mais une influence forte (Matoush…) • Écart dans les condi1ons sociosanitaires Mais • Culture vivante dans les communautés cries • Capacité de bénéficier du développement des ressources (variable) Côte Nord • Absence de gouvernance régionale intégrant toutes les par1es (Innus et Nord-­‐Cô1ers) • Faible contrôle sur le développement des ressources • Vitalité de la langue et culture (variable) • Capacité rela1vement bonne de bénéficier du développement des ressources pour les grands centres de la Côte-­‐Nord plus difficile pour les pe1tes communautés innues et québécoises Conclusion • Changer la rela1on entre « le monde nordique et le monde lauren(en » • Pour un développement économique durable il faut inves1r dans le développement humain et social • Revitaliser la régula1on sociale • Accès à l’éduca1on supérieure • Accès au logement • Meilleure connexion
