Rapport sur le commerce mondial 2014 Commerce et développement: tendances récentes et rôle de l’OMC Comment quatre grandes tendances économiques récentes changent la manière dont les pays en développement peuvent utiliser le commerce pour faciliter leur développement? •• l’essor du monde en développement •• la hausse des prix des produits de base •• l’expansion des chaînes de valeur mondiales •• la mondialisation croissante des chocs macroéconomiques Et quel est le rôle joué par l’OMC? Principales conclusions L’importance croissante des pays en développement dans l’économie mondiale • Depuis 2000, le PIB par habitant des pays en développement a augmenté de 4,7%, alors que celui des pays développés n’a progressé que de 0,9%, ce qui a réduit les écarts de PIB par habitant entre ces pays. Toutefois, les économies en développement restent pauvres par rapport aux économies développées et, même dans les plus dynamiques d’entre elles, des millions de personnes continuent à vivre dans la pauvreté. • La croissance du PIB est allée de pair avec l’intégration dans l’économie mondiale. La part des économies en développement dans la production mondiale est passée de 23% à 40% entre 2000 et 2012 à parité de pouvoir d’achat. Leur part du commerce mondial a également augmenté, passant de 33% à 48%. Figure B.9: Parts de certaines économies dansdelepouvoir PIB mondial à parité de pouvoir d’achat, Parts de certaines économies dans le PIB mondial à parité d’achat, 2000-2012 (pourcentage) 2000-2012 (pourcentage) 2000 2012 Autres économies en développement, 13% PMA, 1% Afrique du Sud, 1% Autres économies en développement, 15% PMA, 2% Afrique du Sud, 1% Argentine, 1% Arabie saoudite, 1% Indonésie, 1% Turquie, 1% Corée, 2% Mexique, 3% Féd. de Russie, 3% Brésil, 3% Inde, 4% Chine, 7% Autres économies développées, 5% Japon, 8% Argentine, 1% Arabie saoudite, 1% Autres économies en développement, 13% Économies en développement Économies du G-20, 25% développées, 61% Union européenne-27, 25% Turquie, 1% Indonésie, 1% Corée, 2% Mexique, 2% Brésil, 3% Économies en développement du G-20, 36% Féd. de Russie, 3% États-Unis, 24% États-Unis, 20% Autres économies en développement, 15% Économies développées, 48% Union européenne-27, 19% Japon, 6% Inde, 6% Chine, 15% Autres économies développées, 4% Source: Base de données des Perspectives de l’économie mondiale du FMI, octobre 2013. 2 500 2 000 2 000 1 500 1 500 1 000 1 000 500 Autres pays développement Source: Comtrade, Secrétariat deen l’OMC. Source: Comtrade, Secrétariat de l’OMC. 2012 2011 2012 G-20 developing Autres pays en développement Pays développés G-20 developing 2011 2010 2010 2009 2009 2008 2008 2007 2007 2006 2006 Pays développés 2005 2005 2004 2004 2003 2003 2002 2002 2001 2001 0 2000 2000 500 0 1999 1999 • Les pays qui ont un environnement économique favorable et des droits de douane peu élevés participent davantage aux CVM. L’Aide pour la facilitation des échanges peut aider à surmonter certains obstacles, comme le manque d’infrastructures et les barrières douanières. Les CVM sont associées à des accords d’intégration profonde: plus de 40% des accords de libre-échange en vigueur aujourd’hui comportent des dispositions concernant la politique de la concurrence, l’investissement, les normes et les droits de propriété intellectuelle. 3 000 2 500 1998 1998 • La participation aux CVM entraîne une augmentation de la productivité grâce au transfert de technologie et de connaissances. Les pays qui participent aux CVM enregistrent aussi des taux de croissance plus élevés. Toutefois, la participation aux CVM peut comporter des risques. Par exemple, elle peut faciliter l’industrialisation, mais l’avantage compétitif peut devenir plus éphémère, ce qui accroît la vulnérabilité à la délocalisation des entreprises. 3 000 1997 1997 • La fragmentation de la production mondiale s’est accélérée et concerne de plus en plus les pays en développement. Plus de la moitié des exportations totales des pays en développement, en valeur ajoutée, sont désormais effectuées dans le cadre des CVM et la part du commerce entre pays en développement basé sur les CVM a quadruplé en 25 ans. Importations de pièces et composants par groupe de pays, 1996-2012 (Milliards de $EU) 1996 1996 L’essor des chaînes de valeur mondiales (CVM) • Le commerce des ressources naturelles a lui aussi considérablement augmenté depuis 2000. Plusieurs pays riches en ressources ont enregistré une forte croissance, mais l’impact social et environnemental de l’extraction des ressources naturelles reste un problème important. Indices annuels des prix réels de certains produits de base, 2000-2013 (2000 = 100; prix réels en $EU de 2005) 186 186 186 2013 2013 2012 2012 Métaux et minéraux 2011 2011 2010 2010 2009 2009 2008 2008 Énergie 2007 2007 2006 2006 Boissons 2005 2005 2004 2004 2003 2003 2002 2002 2001 2001 2000 2000 300 300 250 250 200 200 150 150 100 100 50 50 0 0 Source: World Bank Commodity Price Data. Source: World Bank Commodity Price Data. Synchronisation et mondialisation des chocs macroéconomiques • Pendant la crise mondiale de 2008-2009, le commerce a connu une baisse rapide et synchronisée jamais vue auparavant. Cela a illustré la dépendance des pays à l’égard des évolutions économiques exogènes. La volatilité macroéconomique, qui avait diminué jusque-là, peut entraver le développement en freinant la croissance économique et en affectant la répartition des revenus. • L’adoption d’une réponse internationale coordonnée, l’existence des règles commerciales et l’efficacité des activités de suivi de l’OMC ont permis d’endiguer le protectionnisme, malgré la gravité de la crise économique mondiale. 80 80 60 60 60 40 40 40 20 20 20 0 0 –20 0 –20 –20 –40 –40 –40 Amérique du Sud et Amérique centrale 2013T2 2013T1 2013T2 2013T2 2012T4 2013T1 2013T1 2012T3 2012T4 2012T4 2012T2 2012T3 2012T3 2012T1 2012T2 2012T2 2011T4 2012T1 2012T1 2011T3 2011T4 2011T4 Monde Communauté d'États indépendants Amérique du Nord Asie Europe Autres Monde Communauté d'États indépendants Amérique du Nord Asie Monde Europe Communauté d'États indépendants Amérique du Nord Asie Autres Europe Autres Source: Statistiques conjoncturelles de l’OMC relatives au commerce des marchandises. 2011T2 2011T3 2011T3 2011T1 2011T2 2011T2 2010T4 2011T1 2011T1 2010T3 2010T4 2010T4 2010T3 2010T2 2010T3 2010T2 2010T1 2010T2 2010T1 2009T4 2010T1 2009T4 2009T3 2009T4 2009T3 2009T2 2009T3 2009T2 2009T1 2009T2 –60 2009T1 2008T4 2009T1 –60 2008T4 2008T3 2008T4 –60 2008T3 2008T2 2008T3 • Entre 2000 et 2011, la part des pays en développement dans les exportations mondiales de produits agricoles est passée de 27% à 36%. Toutefois, les obstacles traditionnels à l’accès aux marchés, comme les droits de douane et les subventions, continuent d’affecter leurs exportations et les mesures non tarifaires jouent un rôle de plus en plus important. 80 2008T2 2008T1 2008T2 • Les prix des produits alimentaires, des métaux et des minéraux ont presque doublé depuis 2000. Malgré un léger repli par rapport aux niveaux record de 2008, la forte demande des grands pays en développement est l’un des facteurs permettant de penser que la tendance à des prix élevés se maintiendra. On peut s’attendre aussi à ce que la volatilité des prix reste une caractéristique des marchés de produits de base. Exportations trimestrielles de marchandises par région, 2007T1–2013T2 (variation des valeurs en $EU, en glissement annuel, en %) 2007T1 2007T1 2007T2 2007T1 2007T2 2007T3 2007T2 2007T3 2007T4 2007T3 2007T4 2008T1 2007T4 2008T1 Le nouveau rôle des produits de base dans les stratégies de développement Amérique du Sud et Amérique centrale Amérique du Sud et Amérique centrale Source: Statistiques conjoncturelles de l’OMC relatives au commerce des marchandises. Source: Statistiques conjoncturelles de l’OMC relatives au commerce des marchandises. L’OMC et les pays en développement • Les engagements sont un élément clé des accords commerciaux internationaux. Il a été constaté que les pays qui entreprennent des réformes substantielles dans le cadre de leur accession à l’OMC enregistrent une croissance en hausse d’environ 2,5% pendant plusieurs années. • Tant que certains dysfonctionnements du marché subsistent, l’existence de flexibilités fondées sur des règles est importante pour permettre aux pays en développement de prendre des engagements. Dans le système de l’OMC, ces pays bénéficient d’un traitement spécial et différencié (TSD) grâce à une réciprocité qui n’est pas totale pour les concessions commerciales, et grâce à d’autres flexibilités. • Le Comité du commerce et du développement est le point focal pour les questions de développement à l’OMC. Il examine les préoccupations exprimées par les pays en développement, il encourage la transparence et il surveille la mise en œuvre de l’assistance technique liée au commerce fournie par l’OMC. • À la Conférence ministérielle de Bali, en décembre 2013, les Membres de l’OMC ont renforcé la dimension développement de l’OMC. • Le commerce et l’OMC auront un rôle central à jouer pour relever les défis du développement après 2015. Rapport sur le commerce mondial 2014 Le Rapport sur le commerce mondial 2014 examine quatre grandes tendances qui ont transformé la relation entre le commerce et le développement depuis le début du millénaire: l’essor économique des pays en développement, l’intégration croissante de la production mondiale par le biais des chaînes d’approvisionnement, la hausse des prix des produits agricoles et des ressources naturelles et l’interdépendance croissante de l’économie mondiale. De nombreux pays en développement ont connu une croissance sans précédent et se sont de plus en plus intégrés dans l’économie mondiale, ce qui a ouvert des possibilités aux pays qui ont encore du retard. Mais il subsiste des obstacles importants. L’intégration dans les chaînes de valeur peut faciliter l’industrialisation des pays en développement. La montée en gamme dans les chaînes d’approvisionnement peut soutenir la croissance. Mais cette progression peut être difficile et l’avantage compétitif peut être perdu plus rapidement. La hausse des prix des produits agricoles et des ressources naturelles a permis à certains pays en développement d’enregistrer une forte croissance. Mais cette hausse des prix peut créer des difficultés pour les importateurs nets de ces produits. L’interdépendance croissante au sein de l’économie mondiale permet aux pays de profiter plus rapidement de la croissance enregistrée d’autres parties du monde. Mais cela peut aussi poser des problèmes car les crises peuvent se propager rapidement par-delà les frontières. De nombreux pays en développement ont encore un long chemin à parcourir pour résoudre leurs problèmes de développement. Le système commercial multilatéral offre à ces pays, et en particulier aux pays les moins avancés, des possibilités uniques d’y parvenir. De nouveaux progrès dans le cadre du programme de l’après Bali seraient donc importants pour faire en sorte que le commerce contribue plus efficacement au développement. “Cette année, le Rapport sur le commerce mondial montre que quatre tendances récentes ont transformé la relation entre le commerce et le développement. De nombreux pays en développement ont tiré parti des nouvelles possibilités, ce qui leur a permis d’enregistrer une croissance économique rapide, d’approfondir leur intégration commerciale et de faire sortir ainsi des millions de personnes de la pauvreté. Le système commercial multilatéral ouvert, non discriminatoire et fondé sur des règles, incarné par l’OMC, a grandement contribué à leur réussite. Mais les tendances récentes comportent aussi des défis et, pour de nombreux pays en développement, le chemin est encore long. Le travail de l’OMC est donc plus important que jamais. Les décisions que les Membres de l’OMC ont adoptées à Bali l’an dernier peuvent aider les pays pauvres à réaliser leur potentiel d’exportation. Nous devons maintenant mettre en œuvre ces décisions et continuer à faire avancer les négociations commerciales à l’OMC.” Le Directeur général de l’OMC Roberto Azevêdo Renseignements complémentaires Le Rapport sur le commerce mondial est une publication annuelle qui vise à permettre de mieux comprendre les tendances du commerce international, les questions de politique commerciale et le système commercial multilatéral. La version électronique est disponible à l’adresse www.wto.org. Librairie en ligne de l’OMC http://onlinebookshop.wto.org La version papier est en vente au prix de 60 CHF. Librairie de l’OMC à Genève ww.wto.org/bookshop Pour passer commande, prière de contacter: Le Rapport est disponible en anglais, en français et en espagnol: Publications de l’OMC Organisation mondiale du commerce 154, rue de Lausanne CH-1211 Genève 21 Suisse Les publications de l’OMC peuvent également être commandées à l’adresse suivante: World Trade Report 2014 ISBN 978-92-870-3912-5 Rapport sur le commerce mondial 2014 ISBN 978-92-870-3913-2 Informe sobre el Comercio Mundial 2014 ISBN 978-92-870-3914-9 Pour suivre les publications de l’OMC: Tél: +41 (0) 22 739 53 08 Fax: +41 (0) 22 739 57 92 [email protected] Turpin Distribution Services Ltd. Pegasus Drive, Stratton Business Park Biggleswade, Bedfordshire, SG18 8TQ United Kingdom Tél: +44 (0) 1767 604975 Fax: +44 (0) 1767 601640 [email protected] www.turpin-distribution.com http://ebiz.turpin-distribution.com