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COMMUNIQUÉ DE PRESSE
Paris, le 20 février 2013
Note de conjoncture sur les finances locales :
légère progression de l’investissement local en 2012 malgré un repli
de l’épargne brute
La Banque Postale publie ce jour la « Note de conjoncture sur les finances
locales en 2012 », qui présente et analyse l’évolution financière des
collectivités locales françaises.
Cette première note de conjoncture, réalisée par la Direction des Etudes de
La Banque Postale, fait état d’une légère hausse de l’investissement des collectivités
locales.
Si les collectivités locales maintiennent leur effort d’équipement en 2012, …
En 2012, au lendemain de la réforme de la fiscalité locale et à la veille d’une nouvelle
étape de décentralisation, les collectivités locales maintiennent leur effort d’équipement.
Elles confortent ainsi leur rôle de premier investisseur public avec un montant
d’investissement de 52,6 milliards d’euros, en légère progression par rapport à 2011 (+
1,6 %).
Cette hausse constitue un signal plutôt positif compte tenu des inquiétudes qui pesaient
sur la capacité des collectivités locales à se financer aussi bien par ressources propres
que par emprunt.
… leur épargne brute, elle, affiche une baisse, phénomène rarement observé.
Ces investissements sont financés en 2012 par un niveau élevé d’épargne brute1
(39,0 milliards d’euros) quoiqu’en repli (- 2,1 %, après + 6,7 % en 2011), phénomène
peu courant sur ces vingt dernières années.
Alors que l’augmentation des charges de fonctionnement ralentit (+ 2,7 %, après + 3,2
% en 2011) en raison de la fin du processus de transfert de compétences, d’un effort de
maîtrise des dépenses et d’un repli des frais financiers (- 1,9 %), les recettes courantes
enregistrent le rythme d’évolution le plus faible depuis 2001 (+ 1,8 %, après + 3,9 % en
2011) sous l’effet notamment d’une baisse de la croissance des recettes fiscales et du gel
des dotations de l’État.
Les recettes propres d’investissement (10,8 milliards d’euros, + 1,6 %) ainsi que la
variation de la dette2 (+ 4,1 milliards d’euros) viennent compléter le financement des
investissements. L’encours de dette s’établit ainsi à 161 milliards d’euros fin 2012, en
progression de 2,6 %.
1
Solde entre recettes et dépenses de fonctionnement
2
Emprunts moins remboursements
Des situations individuelles très disparates
Les collectivités sont différemment armées pour relever les défis qui se présentent à
elles : poursuivre leur mission de service public tout en préservant leurs équilibres
financiers.
Le contexte de plus en plus contraignant en matière de ressources (baisse annoncée des
dotations de l’État, levier fiscal plus difficilement mobilisable…) génère donc de réelles
interrogations pour les prochaines années sur la capacité qu’auront les collectivités à
maintenir leurs volumes d’intervention, notamment en matière d’investissement.
* *
*
L’environnement économique actuel fait émerger de nouveaux défis pour les collectivités
locales. Ces défis prennent la forme d'une équation exigeante : poursuivre le
développement des territoires, consolider le soutien aux populations les plus fragiles et
accompagner les mutations économiques tout en assurant l'équilibre des finances
publiques. Pour résoudre cette équation, les collectivités territoriales ont besoin de
partenaires solides, de confiance et de proximité. C'est pourquoi La Banque Postale
s'engage à leur côté, durablement et avec ambition, au travers d’une offre de
financement claire, transparente et adossée en liquidité.
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L’intégrale de la note de conjoncture est consultable en ligne : www.labanquepostale.fr
A propos de La Banque Postale (www.labanquepostale.fr) La Banque Postale, filiale bancaire du groupe
La Poste, est une banque unique et singulière sur le marché de la banque de détail en France. Fidèle à ses
valeurs d’intérêt général, de confiance et de proximité, La Banque Postale place l’accueil attentif de tous au
coeur de son métier. Elle accompagne ses clients, particuliers comme entreprises, dans une relation bancaire
durable, avec une gamme de produits et services accessibles, à un tarif raisonnable. Elle enrichit sans cesse
son offre en s’appuyant notamment sur l’expertise de filiales et partenaires, s’ouvrant ainsi à de nouveaux
domaines. La Banque Postale est accessible 24h/24, 7j/7, en tout lieu et à tout moment.
La Banque Postale c’est :
- 5,231 milliards d’euros de PNB
- 11,5 millions de comptes courants postaux
- 10,38 millions de clients actifs
- 450 000 clients Entreprises, Collectivités et Associations
- 6 300 Dab/Gab en France
- 290 milliards d’euros d’encours clientèle
- Plus de 6,95 millions de cartes bancaires, soit 11,5 % du marché
- 17 000 points de contact
(Chiffres à fin 2011)