Présentation - Briefings de Bruxelles sur le Développement

Forum de la société civile
Biodiversité
Développement urbain et rural
Étude de la Barbade
Une perspective de la société civile
de Fay A. Best
En association avec :
Barbados Association of
Non-Governmental Organisations
Forum ACP de la société civile
• Le troisième Forum ACP de la société civile a eu lieu en
décembre 2009.
• Ce forum rassemble des réseaux nationaux, des
organes faîtiers et des coalitions d'organisations de la
société civile des régions d'Afrique, du Pacifique et des
Caraïbes.
• Il a été fondé sous les auspices de l'Accord de
partenariat de Cotonou, en tant que mécanisme de
participation de la société civile, au sein du Secrétariat
ACP et sous l'égide de son Comité pour les affaires
politiques, sociales et culturelles.
L'équipe du Forum ACP
de la société civile
Président du Forum ACP de la société civile
M. Lawman L. Lynch, Jamaïque
Conseillère – Affaires juridiques
Joyce van Genderen-Naar, Suriname
(basée à Bruxelles)
Conseiller – Réseau et politiques
Roosevelt O. King, Barbade
À propos de BANGO
• BANGO a été fondé en 1997 afin d'apporter un soutien technique et
des services essentiels aux organisations de la société civile de la
Barbade. Il encourage leur implication dans le développement et la
gouvernance de la société de la Barbade.
• BANGO est un réseau national d'ONG et un canal officiel
d'information entre le gouvernement et toutes les organisations ou
agences désireuses de communiquer ou de trouver des
organisations ou groupements particuliers de la société civile.
• BANGO ouvre la voie à la participation des OSC.
• Depuis sa formation, BANGO est membre du Forum ACP de la SC
et était également représenté à la réunion de planification qui s'est
tenue en 1997 à Entebbe, en Ouganda, débouchant sur sa
recommandation, son acceptation et son établissement par
l'Assemblée conjointe ACP-UE.
L'éloignement de l'agriculture
•
•
•
Traditionnellement, les économies des
pays du CARIFORUM sont largement
tributaires de la manufacture locale et
des cultures agricoles, telles que le
sucre, la banane et le riz.
La découverte d'huile, de bauxite, d'or et
d'autres minéraux a ouvert de nouveaux
horizons à certains d’entre eux, alors
que d'autres ont passé les 50 dernières
années à développer des produits et
des services pour un tourisme de
qualité.
Les dégâts causés par les ouragans et
les inondations qui les ont frappé ces
dix dernières années nombre de ces
pays CARIFORUM a ajouté à la
pression, les contraignant à rediriger
leur économie afin d'adopter et de
développer des services tels que la
finance et l'investissement, les
entreprises internationales et offshore et
les technologies de l'information.
Indicateurs de PIB
États du CARIFORUM
Antigua-et-Barbuda
Agriculture
Industrie
Services
3,8
22
74,3
Bahamas
3
7
90
Barbade
6
16
78
29
16,9
54,1
Dominique
17,7
32,8
49,5
République dominicaine
11,3
23,5
65,2
5,4
18
76,6
31,9
21
47,2
Jamaïque
5,2
32,9
61,8
Saint-Christophe-et-Nevis
3,5
25,8
70,7
5
15
80
10
26
64
10,8
24,4
64,8
0,5
47,9
51,6
28
20
52
Belize
Grenade
Guyane
Sainte-Lucie
St Vincent et les Grenadines
Suriname
Trinidad et Tobago
Haïti
Les préoccupations
environnementales commencent
à peser sur le CARIFORUM
Tourisme
• Les tours operateurs commencent à réclamer des certificats de bonne
gestion environnementale des lieux de destination. La norme acceptée est
la certification Green Globe. La Barbade présente à présent le pourcentage
le plus élevé d'hôtels certifiés Green Globe des Caraïbes (8 hôtels certifiés
et 21 hôtels affilés, contre 7 hôtels certifiés, 1 évalué et 17 affiliés pour la
Jamaïque).
Industrie manufacturière
• La Barbados Manufacturing Association (BMA) est convaincue que le
gouvernement de la Barbade entend adopter une politique interne alliant
commerce et environnement, débouchant sur l'adoption par le secteur d'une
position forte dans certains domaines, avec des impacts environnementaux
négatifs. Cette introspective vise à encourager les entreprises à adopter
des systèmes de gestion environnementale, avec les avantages à long
termes évidents suivants :
– Réduction des coûts de la gestion des déchets
– Réduction des coûts de distribution
– Économies monétaires et unitaires en matière d'énergie et de consommation de
matériel
– Amélioration de l'image des entreprises
– Cadre d'amélioration perpétuelle de la gestion environnementale et des performances
Les préoccupations
environnementales commencent à
peser sur le CARIFORUM
Agriculture
• Le Fonds de développement agricole a été adopté en 2001 afin de
soutenir des projets et des programmes visant à améliorer le
développement de l'agriculture, notamment la production de sucre,
l'industrie du coton, la production de bétail, la pêche et l'horticulture.
Il est géré par le Fonds de croissance des entreprises.
• Ce fonds est dirigé par un comité de gestion qui envisage, évalue et
approuve les projets et les propositions choisis par le ministre de
l'agriculture.
• Depuis lors, la biodiversité et le développement rural sont couverts
et soutenus par le ministère de l'agriculture.
« La crise économique mondiale »
a ramené la communauté à la terre
•
L'agriculture et l'environnement continuent à influencer des processus de
décision clés.
•
Les importations de la Barbade continuent à augmenter afin de soutenir sa
population grandissante et la demande des visiteurs, la production locale ne
pouvant satisfaire les besoins du marché. C'est ici que réside l'opportunité.
•
À l'augmentation du prix du pétrole a succédé une montée des coûts de
l'énergie, suivie des matière premières, du transport et du fret, entraînant
les coûts alimentaires à la hausse.
•
Les habitants de la Barbade ont finalement commencé à s'intéresser à ce
qui se passait autour d'eux pour une simple et bonne raison :
l'augmentation significative du coût de la vie.
•
Il fallait surmonter l'apathie de la communauté envers le développement et
le soutien à l'agriculture, ainsi que la préservation et la protection de
l'environnement.
Retour aux sources
•
Durant deux ans, le gouvernement et la société civile se sont s'efforcés
d'encourager les populations à se tourner à nouveau vers l'agriculture, à
une échelle commerciale et résidentielle.
•
Cette campagne répond également à la nécessité de protéger notre
environnement et nos ressources naturelles, ainsi qu'à la capacité à faire
face au trafic de passage du secteur du tourisme.
•
Les efforts locaux s'attachent à garantir que la Barbade parvienne à nourrir
sa population, tout en maintenant un mode de vie sain, passant par la
sécurité de l'eau potable et un régime alimentaire sain.
•
La communauté, éloignée de l'agriculture durant 30 ans, doit à présent
mettre à nouveau la main à la pâte comme dans le temps : en travaillant la
terre.
Mère Nature : un défi
• La topographie et la géologie de la Barbade présentent de
nombreux obstacles, de la composition du sol à la taille de l'île,
limitant ce qui peut et ne peut être fait et où.
• Depuis 25 à 30 ans, le public se préoccupe du volume de déchets
solides générés à la Barbade et des limites de leur traitement. La
décharge à ciel ouvert des mangroves n'est plus assez spacieuse et
le gouvernement a été contraint de trouver un autre lieu, sans
affecter la population ni les nappes phréatiques.
• Il y a plus de 10 ans, la Barbade a été classifiée par la Commission
des Nations unies pour l'eau comme un pays « en pénurie d'eau ».
Trouver des solutions
•
Le ministère de l'énergie et de l'environnement a étudié les impacts sur les
terres et les causes de leur dégradation. L'industrie sucrière est
principalement pointée du doigt comme responsable « d'une chute
spectaculaire de la fertilité du sol et d'une augmentation des sécheresses
agricoles... contribuant résolument au déclin des rendements de sucre par
hectare à la Barbade ». – Gouvernement de la Barbade (2001), « Barbados’s First
National Communications to the United Nations Framework Convention on Climate
Change », Barbade : Ministère du développement physique et de l'environnement, p. 17
•
Dans sa deuxième communication à l'UNCCD, le ministère a stigmatisé
quatre principaux facteurs contribuant à la dégradation des terres :
– l'appropriation des terres pour la construction ;
– le manque d'entretien et la destruction presque totale du système
auparavant étendu de barrages de sécurité dans les ravins, afin de
diriger l'eau de surface vers les nappes aquifères souterraines ;
– l'utilisation d'herbicides non spécifiques ; et
– le remplacement du système de plantation de canne-à-sucre sur trous
par le labour en courbes de niveau et en sillons. – Gouvernement de la
Barbade (2002), « Second National Report to UNCCD », Barbade : Ministère du
développement physique et de l'environnement, p. v-vi
Trouver des solutions
•
On peut conclure de ces facteurs que l'approche de la dégradation du sol
doit être globale et intégrée, en y incluant des considérations
environnementales, de planification physique et socioéconomiques.
•
« La situation environnementale à la Barbade montre des signes de
détérioration. C'est dans ce contexte que l'île nécessite une approche
globale et intégrée des questions environnementales, dans le cadre de son
processus de développement durable. À présent que nombre de rapports
bien rédigés existent, il faut passer à l'acte. » - Stratégie nationale de la Barbade
(2006 – 2009), programme de petites dotations du FEM (Barbade et OECO),
« Environmental Situation », pages 14 à 16
•
Les communautés urbaines manquent également de place, situation qui
s'aggrave avec l'augmentation de la population et le logement comme
priorité nationale.
Trouver des solutions
•
Les ministères de l'agriculture, de la santé et de l'environnement proclament
tous que l'utilisation des terres est devenue si intense que de plus en plus
de substances chimiques sont utilisées pour accélérer tant que faire se peut
la croissance de la production. Ces produits sont absorbés par la
population, ce qui est préoccupant pour leur santé. – Stratégie nationale de la
Barbade (2006 – 2009), programme de petites dotations du FEM (Barbade et OECO),
« Environmental Situation », pages 14 à 16
•
Le projet durable d'agriculture biologique et d'élevage de lapins a été
développé comme un instrument éducatif pour les enfants, afin de leur
montrer l'interdépendance des plantes et des animaux dans un espace
confiné et de leur donner une idée du développement futur de l'agriculture.
Objectifs du projet
• Démontrer une approche intégrée et durable de l'agriculture
biologique dans des conditions de pénurie de terres et un
environnement urbain.
• On espère que ce projet permettra aux élèves :
– de comprendre les relations entre gestion durable des terres
(environnement et ses enjeux et utilisation efficace du sol) et
mode de vie sain ;
– de développer des compétences (esprit d'entreprise,
technologies, gestion monétaire, etc.) ;
– d'apporter une durabilité à la communauté de St Paul
• Mais ce projet doit également :
• assurer ou du moins contribuer à la durabilité de
l'environnement ;
• réduire la pauvreté ; et
• développer des capacités
Objectifs
•
•
•
•
Objectif 1 : Dégradation des terres et agriculture biologique – Adapter
et démontrer que les méthodes d'agriculture biologique peuvent être
utilisées dans des zones urbaines où l'espace est limité.
Résultat : Développement de compétences et de connaissances de
base en agriculture durable chez 500 étudiants, leurs parents et leur
communauté proche.
Objectif 2 : Apprentissage et recherche – Éduquer les élèves en
couvrant l’ensemble des matières de leur programme scolaire (technologies
de l'information, sciences, santé, arts du langage, mathématiques et
langage des signes) et les aider à acquérir des compétences telles que la
gestion et projets et le travail en équipe. Les élèves développeraient des
compétences de recherche, les données collectées étant compilées dans
un manuel.
Résultat : Intégration de méthodes et de compétences en matière
d'agriculture durable dans le programme scolaire, à destination des
étudiants et de leurs parents.
Objectifs
•
•
•
•
Objectif 3 : Vie saine – Améliorer la santé des étudiants en augmentant
leur consommation de légumes et de viande maigre, en enseignant la
nutrition et en menant une étude pré et post-CAP (connaissances, attitudes
et pratiques).
Résultat : La communauté de l'école connaît mieux les avantages
nutritionnels de l'agriculture biologique et augmente sa
consommation de légumes et de viande maigre.
Objectif 4 : Éducation du public – Créer un projet de démonstration pour
la communauté et d'autres écoles afin d'étendre l'éducation et la portée.
Résultat : Sensibilisation du public aux avantages du projet via la
dissémination d'informations et d'expériences glanées auprès des
étudiants et de la communauté.
École primaire de St Paul : Projet d'agriculture
biologique durable et d'élevage de lapins
Indicateurs de succès
• Afin que ce projet aboutisse, un nombre suffisant de volontaires lui
consacrant du temps est nécessaire.
• Là où les compétences étaient inexistantes, elles ont été
développées selon les besoins du projet afin de développer non
seulement une subsistance durable, mais également les capacités.
• Afin d'aboutir, ce projet doit être durable.
Pour ce faire, nous devons :
– Approprier le projet
– Renforcer l'école
– Enrichir le programme scolaire
– Développer les capacités humaines
– Garantir la participation et la transparence
– Étendre les partenariats
– Adopter une approche d'entreprise (micro-entreprise, plans de
gestion et marketing)
– Améliorer l'environnement politique (lien micro-macro)
Biodiversité et développement urbain :
la société civile donne le ton
Intitulé du projet
OSC
Conservation des propriétés génétiques du mouton blackbelly de la
Barbade et amélioration des opportunités de marketing de l'industrie
Barbados Agricultural Society
Culture biologique des plants par des personnes handicapées et contrôle
biologique à la Barbade
Groupe communautaire BAWDEN
Projet d'agriculture biologique durable et d'élevage de lapins
École primaire de St Paul
Réduire les émissions de dioxyde de carbone en créant des puits de
carbone et des subsistances alternatives
Youth Development Services
Récifs coralliens artificiels : une solution à la disparition des récifs
coralliens et à la subsistance de la communauté d'Oistins, à la Barbade
Barbados Marine Trust
Développement des capacités pour un réseau de développement
durable efficace au sein des OSC et des ONG de la Barbade
The Barbados Environmental Community
Network
Promotion et développement de jardins sans substances chimiques chez
les personnes atteintes de diabète
Diabetes Association of Barbados
Développement d'une unité de production vidéo locale à la Barbade
Counterpart Caribbean @ the Future Centre
Trust
Aquaponie et agriculture biologique dans le village de Baird, à la
Barbade
Association d'aquaponie du village de Baird
Biodiversité et développement urbain :
la société civile donne le ton
Veuillez consulter :
http://bit.ly/dz13mV
Merci !
Stratégie nationale de la Barbade
•
Impact :
– Réduction de la pollution terrestre et de l'air via l'utilisation de
techniques d'agriculture durable
•
Résultats :
– Un cadre d'agriculteurs biologiques compétents gérant et développant
leurs exploitations.
– Information et éducation de la communauté sur les avantages de
l'agriculture durable
– Réduction de la pollution du sol et de l'eau
– Augmentation du niveau de vie des agriculteurs.
Stratégie nationale de la Barbade
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•
•
•
La Barbade est partie à plusieurs conventions environnementales. De plus,
plusieurs législations locales et documents politiques fixent un cadre
environnemental.
L'une des principales sources de financement pour des projets d'OSC est le
programme de petites dotations du Fonds pour l'environnement mondial.
Ce document a été préparé en collaboration avec des parties prenantes
clés du gouvernement et de la société civile.
C'est dans ce contexte que deux priorités se dégagent : l'agriculture durable
et les zones de conservation. Ces deux domaines peuvent s'inscrire dans
un secteur ou plus et contribuent aux objectifs du programme de durabilité
environnementale, de réduction de la pauvreté et d'émancipation de la
communauté, en bref de développement des capacités.
Quatre thèmes viennent renforcer le programme :
–
–
–
–
Développement des capacités des ONG
Sensibilisation et éducation du public
Subsistances durables
Égalité des genres