Obtenir le meilleur parti des ressources rares

Rapport Développement MENA
Obtenir le meilleur parti
des
ressources rares
Agence Française de Développement
Lundi 19 mars 2007
Comment nos actions
d’aujourd’hui modifieront-elles le
paysage de demain?
Pourquoi ce rapport?
• D’excellents rapports de
stratégies pour les acteurs
du domaine de l’eau
existent déjà
• Ce rapport
– montre comment les secteurs
non-relatifs à l’eau doivent
agir
– Analyse le contexte politique
et économique qui permettrait
une réforme
Déroulement de la présentation
Changer les promesses
en réalité
Par la responsabilisation
Trouver des
opportunités
pour modifier
l’économie politique
Accélérer le
rythme de réforme
Impliquer
les autres
secteurs
Accélérer le rythme des
réformes….
La situation est déjà critique
Ressources en eau renouvelables par habitant annuellement
Australia & New Zealand
Latin America & Caribbean
North America
Europe & Central Asia
Sub-Saharan Africa
East Asia & Pacific (incl. Japan&Koreas)
Western Europe
South Asia
Middle East & North Africa
0
10
20
1000 m^3 / year
30
40
La région a peu d’options pour de
nouvelles ressources en eau
Pourcentage du total des ressources en eau renouvelables
extraites par region
Middle East & North Africa
South Asia
Western Europe
East Asia & Pacific (Incl. Japan and Koreas)
North America
Europe & Central Asia
Australia & New Zealand
Sub-Saharan Africa
Latin America & Caribbean
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Détérioration de la qualité d’une
eau déjà coûteuse
Cout de la dégradation environnementale de l'eau
2.5
2
1.5
1
0.5
Tu
ni
si
a
ia
Sy
r
co
or
oc
M
on
ba
n
Le
rd
an
Jo
Ir a
n
pt
Eg
y
ria
0
Al
ge
Share of GDP
3
Et l’accroissement des populations
signifie une rareté qui empire
Population
600
Population (millions)
500
400
Total MENA
300
Total Urban MENA
Total Rural MENA
200
100
0
1950
1970
1990
2010
2030
• Les
ressources
en eau par
tête seront
divisées
par deux
en 2050
Et le changement climatique devrait
réduire les pluies d’au moins 20%
Les pays MENA ont de lourdes
dépenses en eau
percent
Dépenses publiques en eau en
pourcentage du PIB (différentes
années)
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
E
pt
y
g
o
M
co
c
ro
S
di
u
a
bi
a
Ar
a
Ira
n
Y
en
em
Tu
si
ni
a
g
Al
ia
r
e
Ne bénéficient pas pleinement des
investissements publiques
Périmètres irrigués par barrages comparés aux périmètres équipés pour l’irrigation
3500
3000
'000 ha
2500
Area that could be
irrigated with stored
water
2000
Area equipped for
irrigation
1500
1000
500
0
Iran
Algeria
-0
5
20
04
-0
3
20
02
-0
1
20
00
-9
9
19
98
-9
7
19
96
-9
5
19
94
-9
3
19
92
19
90
-8
9
19
88
-8
7
-9
1
Barrages au Maroc souvent à moins de leur moitié
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
19
86
Dam Fill Rate%
Les infrastructures de l’eau souvent
inutilisées pour cause de pénuries
Les Fonds publics subventionnent des
services générant en majorité des
bénéfices privés
Ratio couverture couts d’exploitation pour les villes >1mn
110%
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
C
R
ab
at
as
'0
ab
6
la
nc
a
'0
2
O
ra
n
'0
0
Tu
ni
si
a
'0
2
Ira
n
'0
Jo
0
rd
an
'0
2
Sa
na
'a
02
D
ji b
ou
ti
'0
0
O
m
an
'0
R
2
iy
ad
h
'0
0
Q
at
ar
'0
Ba
2
hr
ai
n
'9
9
C
ai
ro
Al
'0
ex
4
an
dr
ia
'0
4
U
AE
'0
Ku
2
w
ai
t'
02
0%
Le problème est bien connu mais
les progrès sont lents pour de
multiples raisons
Choix difficiles
Certaines voix
ne sont pas
reflétées dans le
processus de décision
Attention insuffisante
aux politiques
Les changements
prennent du
temps
Le climat politique
n’est pas mûr
Cependant la région a un historique
d’adaptation au manque d’eau
.
• Les sociétés se sont
développées depuis un siècle
en gérant la rareté
• Les institutions publiques ont
mené des investissements
dans de larges systèmes
d’infrastructure
• Les institutions doivent
maintenant s’adapter à de
nouvelles réalités
Et des initiatives prometteuses
émergeant de la région
Secteur privé
investissant
en infrastructure
d’irrigation
Avancées
technologiques
réduisant le prix de
la désalinisation
Usagers contrôlant Associations
d’usagers
leurs infrastructures d’irrigation
pour gérer les
et d’eau
ressources du sol
Ce qui peut être fait:
1. Impliquer les secteurs “non”
eau
Bien des facteurs affectent les
résultats dans le domaine de l’eau
Prix de l’énergie
Finance publique
Opportunités
d’emploi
Politiques
commerciales
L’irrigation est seulement un facteur
déterminant la demande en eau
.
Ce qui peut être fait:
2. Trouver des opportunités au
sein du changement de
l’économie politique
Opportunité potentielle étant donné
que les dynamiques politiques
peuvent changer
Economie
politique
Forces sociales
et culturelles
Commerce,
crise fiscale
Forces
économiques
Forces
environnementales
Options
techniques
Institutions
Groupes d’intérêt
Décideurs politiques
Migrations,
Résultats EAU
Éducation accrue
Sécheresse,
inondation
Coûts de
désalinisation
Les opportunités de réformes sont
plus grandes pendant que les
changements sont en cours
• Des transformations
importantes à l’horizon
• Important de se préparer
pour des opportunités
potentielles
• Difficile de réformer une fois
les nouvelles situations
consolidées.
Ce qui peut être fait ?
3. Améliorer la responsabilité
des usagers
La responsabilité publique sera essentielle
pour transformer ces opportunités en une
atteinte améliorée des résultats en eau
Meilleure gouvernance associée avec de meilleurs services en eau
1.0
Index of quality of service
0.9
0.8
Countries with
accountability below
MENA avg
Countries with
accountability above
MENA avg
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0.0
Access
Urban utility
1-Urban
Water use in
cost recovery water losses
agric
Une plus grande responsabilité
aide tous les aspects liés à la
gestion de l’eau
• Améliore les services d’approvisionnement
en eau
• Fournit l’information nécessaire pour établir
et mettre en œuvre des décisions qui
reflètent les besoins de tous
• Assure que les gouvernements et les
fournisseurs de services voient les
conséquences de leurs actions
• Aide à améliorer la bonne allocation des
dépenses publiques
En résumé …..
Changer les promesses
en réalité
par la responsabilisation
Accélérer le
rythme de réforme
Trouver des
opportunités
pour modifier
l’économie politique
Impliquer
les autres
secteurs
Avec ces changements, l’eau – la ressource
essentielle – peut aider les habitants de la
région MENA à prospérer