Ray Killick

Considérations pour un Changement
Politique et Socioéconomique en Haïti
Ray Killick
August 27, 2009
Agenda
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De la culture politique traditionnelle à une culture
d’éxécution:
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Le Diamant de Michael Porter, Harvard
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Problème illustré
Solution recherchée
Compétitivité
Productivité
L’écosystème microéconomique
Les moyens du changement
Conclusion
Le Problème: La Caravane de l’espoir
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Visite les campagnes et promet un nouveau contrat
social
Une fois Aristide parti, on n’entend plus parler de
cette initiative et de contrat social
La Lutte s’arrête. Le même contrat social se poursuit
et voilà pourquoi nous sommes réunis une fois de
plus ici pour délibérer sur le souveraineté nationale.
Le peuple accuse le coup
Les masses marginalisées le sont encore davantage.
Le Problème: Deux Nations-Soeurs et
l’État, Coexistence Amère
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La politique de la peau
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La même vision politique destructrice quelle que soit l’idéologie politique:
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Noirisme
Mûlatrisme
Gauche (Socialisme)
Droite (néolibéralisme)
L’État démissionnaire et partenaire des élites économiques qui ont abdiqué leur
rôle d’émancipation des masses qui leur est imparti hsitoriquement; ceci contre
leurs propres intérêts.
Droite ou Gauche, Noirs ou Mûlatres, peu importe, le but a toujours été
jusqu’ici, hormis de rares exceptions, de s’enrichir aux dépens des
masses démunies et marginalisées.
Résultats: Le pays le plus pauvre de l’Amérique avec un taux
d’anaphalbétisme qui entrave son développement.
Le Changement: Roosevelt (FDR) et un
Journaliste
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[JR] Êtes-vous socialiste ?
[FDR] Je ne suis pas socialiste.
Êtes-vous capitaliste?”
Je ne suis pas capitaliste.
Je suis chrétien et démocrate.
Impressions de ce court dialogue
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Leader pragmatique
Sans idées préconçues
Sans œillères ou pour le moins ouvert à toutes sortes d’idées.
N’est marrié à aucune idéologie
N’est pas extrémiste
Ne voit que des problèmes à résoudre
Pourvu que tout soit en accord avec sa foi chrétienne et
ses valeurs démocratiques, c’est-à-dire que tout soit ancré
dans des valeurs universelles.
Le Changement: Deng Xiaoping et la
Mise à la Retraîte du Maoïsme
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“Chat noir or chat blanc, peu importe, l’essentiel est qu’il sache
attraper des souris.”
Le pragmatisme de Deng s’est forgé au fer du laminoir du
système politique maoïste: une voix du PC s’élève contre
l’obscurantisme et les abus qui causent le retard du pays sur
l’Occident.
Met fin au dogmatisme rigide de la Révolution Culturelle
afin d’émanciper la Chine. Après 30 ans de changement
politique continu, la Chine figure parmi les économies les
plus prospères du monde avec retombées sociales
positives.
Changer de Culture Politique
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À travers un Leadership d’Exécution
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Valeurs universelles
Nouvelles croyances
Cultiver les ressources humaines
Fonder un État performant
Développer une stratégie pour satisfaire les besoins du
pays et continuellement transformer l’économie
Rendre l’État opérationnel et capable de réaliser la stratégie
Pourquoi?
Agenda
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De la culture politique traditionnelle à une culture
d’éxécution:
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Le Diamant de Michael Porter, Harvard
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Problème illustré
Solution recherchée
Compétitivité
Productivité
L’écosystème microéconomique
Les moyens du changement
Conclusion
Le Diamant de Michael Porter, Harvard
Contexte
De la Stratégie et
Rivalité des
Entreprises Privées
(Politiques et
commissions
gouvernementales,
régulations, etc.)
Facteurs Conditionnant la
Compétitivité Économique
· Ressources humaines
· Accès facile au capital
· Infrastructures physiques
(routes, ports, telecom,
aéroports)
· Infrastructures
administratives
· TIC
· Ressources naturelles
Qualité de la
Demande
(La pression des
consommateurs
pour des produits
de plus en plus
sophistiquées, etc.)
Fournisseurs et
Industries-Soeurs
(Existence de
fournisseurs et la
qualité de leurs
solutions, maturité des
pôles de compétitivité
[clusters])
Que Révèle de plus le Diamant?
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On n’a pas le développement politique à part, et le
développement socioéconomique d’autre part
Chaque acteur du système État-nation a des rôles à jouer
dans le développement socioéconomique et politique
Les réformes pour optimiser les dépendances de ce diamant
doivent être abordés dans le même espace-temps. (C’est
l’absence de cette simultanéité qui fait échouer certains pays
qui réussissent les réformes macroéconomiques et délaissent
l’écosystème microéconomique, là où la richesse nationale se
crée effectivement)
Et surtout ce qu’il faut pour une économie hautement
productive.
Productivité Économique


La productivité est le rapport de la valeur des
marchandises et services produits par l’économie
par unité de ressources (humaines, naturelles,
capital)
La valeur des marchandises et services se mesure
par:
–
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Les prix que les marchés acceptent de payer pour elles
L’efficacité avec laquelle elles ont été produites
Plus les marchandises et services sont valorisées
sur les marchés, plus l’économie est compétitive
Productivité et Standard de Vie




C’est la qualité des entreprises domestiques ou internationales
établies au pays qui permet des gains de productivité
Plus ces entreprises désirent améliorer leur avantage compétitif, plus
elles demandent des talents locaux qu’elles rénumèrent selon les lois
du marché.
Ce phénomène simple s’observe en Inde par exemple où les
techniciens indiens se donnent au plus offrant.
De manière plus générale, l’entreprise productive transforme non
seulement son industrie mais également:
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–
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Industries locales
Fournisseurs
L’éducation (création d’écoles),
L’immobilier, etc.
C’est ce qu’on appelle la répartition des richesses dans la matrice
microéconomique. Cela se fait naturellement sans intervention de
l’État qui attribue à Jacques ce qui revient à Pierre. L’intervention
étatique dans ce transfert compromet la productivité des entreprises.
Agenda
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De la culture politique traditionnelle à une culture
d’éxécution:
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Le Diamant de Michael Porter, Harvard
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Problème illustré
Solution recherchée
Compétitivité
Productivité
L’écosystème microéconomique
Les moyens du changement
Conclusion
Pourquoi un Écosystème pour le
Développement socioéconomique?
“S’il ne s’agissait que du nombre d’emplois créés, les
solutions [pour le développement socioéconomique]
seraient faciles [à trouver].” Klein & Hadjimichael
(The Private Sector in Development, 2003)
”Par exemple, les entreprises d’Etat auraient pu
absorber tous ceux qui ont besoin d’un emploi. Le
problème n’est pas seulement l’emploi, mais plutôt la
qualité de l’emploi qui permet un standard de vie de
plus en plus élevé.”
Pourquoi un Écosystème …?
Sans des masses éduquées qui possèdent les
talents pour attirer le marché mondial, l’amélioration
continue des conditions d’existence est-elle
possible?
Sans les infrastructures de base (routes,
télécommunications, ports, aéroports, etc.), le
développement économique peut-il décoller et se
soutenir?
Sans le cadre légal et institutionnel indispensable à
l’économie de marché moderne, comment peut-on
faire respecter les droits des parties, des individus,
la propriété intellectuelle, etc.?
Pourquoi un Écosystème enfin et
surtout?
Pour doter le pays des meilleures institutions qui
permettront aux haïtiens de se former librement,
créer, innover, se dépasser et devenir des
ressources attrayantes et des partenaires pour
les entrepreneurs du monde entier.
Les 4 Axes de l’Écosystème
Microéconomique
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Culture politique
Éducation
Plate-forme légale (justice, régulations)
Infrastructure
On doit noter que des investissements massifs
dans cet espace à 4 dimensions ne guarantissent
point gain ou croissance de productivité, i.e., la
clef du développement socioéconomique. (Klein
and Hadjimichael)
Axe Microéconomique: Culture
Politique
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


Manière de se comporter dans le monde, envers le monde,
avec le monde, pour le monde. (Où monde est local, rural,
urbain, hémisphérique, continental, ou global)
Elle ouvre or ferme les portes, stabilise ou destabilize les
sociétés, provoque les guerres ou promeut la paix, aliène ou
attire les citoyens, etc.
Elle est un paramètre important du développement
socioéconomique (voir mon article: Aversion pour la Politique).
Moderniser sa culture politique est condition sine qua non pour
la modernisation et la transformation de l’État-nation
C’est la modernisation de la culture politique qui faciltera des
acquis durables pour le peuple haïtien.
Culture Politique Illustrée (Haïti)
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

Diviser pour régner
–
élites et masses
–
Diaspora et intérieur
Système Étatique Féodalo-Militaire jusqu’avant 1994, et depuis, Féodal
Dirigeants:
–
s’enrichir, magouiller pour pérenniser, et se faire déchouker
–
Aucune volonté politique ciblant l’intérêt national
Bureaucratie entravant l’entreprenariat
"Aucun pays ne peut créer de richesse si ses dirigeants exploitent l'économie pour s'enrichir
personnellement, ou si des policiers peuvent être achetés par des trafiquants de drogue..
Aucune entreprise ne veut investir dans un pays où le gouvernement se taille au départ
une part de 20 %, ou dans lequel le chef de l'autorité portuaire est corrompu. Personne ne
veut vivre dans une société où la règle de droit cède la place à la loi du plus fort et à la
corruption."
Le blocage ou le passage d'une législation donnée qui est susceptible d'affecter
l'économie dépend de la capacité d'influence politique des patrons, des entrepreneurs, des
unions d'ouvriers, des organismes watchdog qui défendent la société, etc. Il faut avoir des
droits civils et politiques, le droit d'influence, le droit à la protestation dans une telle société
pour faire entendre sa voix et sa position économique. (Ray H Killick, Aversion pour la
Politique, 16 août 2009)
Axe Microéconomique: Éducation
Fournir l’éducation de base des masses
 Encourager les instituts techniques supérieures, les écoles
vocationnelles, etc.
 L’éducation est un facteur important et déterminant de la
compétitivité économique, c’est-à-dire de la productivité de
l’entreprise privée
 L’Éducation des masses représente la base de la pyramide du
changement
 Des masses illétrées ne peuvent servir l’économie moderne de
marché. On ne peut s’attendre à une croissance économique
de qualité sans la capacité de fournir des talents de qualité au
marché.

Éducation Illustrée: Haïti


Main d’oeuvre bon marché mais
majoritairement inculte et inadéquate pour
les exigences d’une économie moderne
compétitive où l’entreprise mise sur des
gains continus de productivité.
Démission des dirigeants depuis 1804:
l’éducation en Haïti est un privilège et non un
devoir exigé par l’État et un droit du citoyen.
Axe Microéconomique: Plate-Forme
Légale (Justice, Régulations)

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“Bonne régulation ne signifie point zéro régulation.” (Étude du IFC,
Klein and Hadjimichael)  Niveau optimal de régulation
L’IFC retient 5 aspects:
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Toujours déréguler si possible  la compétition économique est le meilleur
garant des meilleures pratiques économiques. Trop de régulations 
corruption des officiels en charge de les faire observer.
Droits à la propriété privée y compris intellectuelle
Utilisation des TICs pour faire appliquer/respecter les règles
Minimiser l’intervention étatique dans les litiges inter-entreprises.
Continuellement réformer (“Les pays sont performants selon [nos]
indicateurs à cause des réformes continues.” IFC)
La Justice doit être indépendante
Les législateurs et l’Éxécutif doivent développer et ratifier des
législations qui facilitent le développement économique mais qui
n’interviennent pas indûment dans l’économie.
Plate-Forme Légale (Justice,
Régulations) Illustrée: États-Unis
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Crise du subprime
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Le gouvernement encourage des emprunts-logement à ceux qui
n’ont pas la capacité de faire face à leurs obligations
Les banques vendent ces mortgages sur le marché secondaire qui
les transforment en Collateralized Mortgage Obligations (CDO),
RMBS, derivatives, etc. et les écoulent sur le marché mondial
Les investisseurs parient sur la réputation des Citigroup, Chase,
Morgan Stanley, Bear Stearns, etc., mais ne comprennent pas la
nature de leurs investissements. (Alan Greenspan avouera ne pas
comprendre les derivatives même avec ses 200 mathématiciens.)
Tout l’édifice se fonde sur du sable et s’écroule
Dérégulation là où il fallait réguler, et régulations qui ont ouvert
la porte à des pratiques folles de la part du secteur privé.
Axe Microéconomique: Infrastructures


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La clef de la collaboration effective entre partenaires commerciaux,
businessmen, étudiants, etc.
La clef des transferts de marchandises, d’argent, de fonds, etc.
Infrastructures:
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Télécommunications
Ports
Aéroports
Routes
Trains
Transport maritime
Infrastructures administratives, institutions sociales
Sans infrastructures, l’économie ne peut décoller et créer des
richesses qui transformeront la société, amélioreront le standard de
vie.
Agenda
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De la culture politique traditionnelle à une culture
d’éxécution:
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Le Diamant de Michael Porter, Harvard
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Problème illustré
Solution recherchée
Compétitivité
Productivité
L’écosystème microéconomique
Les moyens du changement
Conclusion
Les Moyens du Changement
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Activement remettre le peuple en confiance, l’inviter à prendre
ses responsabilités à travers un vrai mouvement national
coordonné (plus de Caravane de l’Espoir)
Engager des alliés internationaux dans un vrai partenariat
mutuellement bénéfique sur la longue période
Disséminer le plan de sauvetage à travers les médias
Créer un consensus national de sauvetage, de refondation de
l’État au-delà des amarres idéologiques
Établir une base de coopération active entre l’intérieur et la
Diaspora pour ce sauvetage national
Engager le secteur sain des élites à créer des écoles, à
soutenir le plan de sauvetage national
Surtout ne pas s’arrêter après ces deux jours de réflexion.
Agenda
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De la culture politique traditionnelle à une culture
d’éxécution:
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Le Diamant de Michael Porter, Harvard
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Problème illustré
Solution recherchée
Compétitivité
Productivité
L’écosystème microéconomique
Les moyens du changement
Conclusion
Pyramide du Changement Politique
Hu
mil
ité
cia
Spé tion
lisa
Vol
ont
éP
olit
iqu
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éra
Lib
t
lisa
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Ref
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miq
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n
co
roé
Mic
s
rme
é fo
Ma
é
cro
es
iqu
m
o
con
Créer et Faire Briller le Diamant de
Michael Porter en Haïti
Contexte
De la Stratégie et
Rivalité des
Entreprises Privées
(Politiques et
commissions
gouvernementales,
régulations, etc.)
Facteurs Conditionnant la
Compétitivité Économique
· Ressources humaines
· Accès facile au capital
· Infrastructures physiques
(routes, ports, telecom,
aéroports)
· Infrastructures
administratives
· TIC
· Ressources naturelles
Qualité de la
Demande
(La pression des
consommateurs
pour des produits
de plus en plus
sophistiquées, etc.)
Fournisseurs et
Industries-Soeurs
(Existence de
fournisseurs et la
qualité de leurs
solutions, maturité des
pôles de compétitivité
[clusters])