LA REDD+ - Agrhymet
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LA REDD+ Sibiri KABORE Expert chargé des Aménagements Forestiers Plan de présentation Introduction 1. Le concept REDD+ 2. Le mécanisme REDD+ 3. Le financement e REDD+ 4. Les défis 5. Cas de REDD+ Burkina Conclusion Introduction • Convention- Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique (Rio, 1992) • Protocole de Kyoto (1997) • Révision des règles du Protocole de Kyoto • Révision plus globale de la mise en œuvre de la Convention, initiée en 2007, à Bali REDD en fait partie • Négociations Convention et Protocole à Paris 2015 Le concept • Problématique: Déforestation et dégradation des forêts très marquées au cours des dernières décennies, surtout sous les tropiques • Prise de conscience croissante de l’importance du changement d’utilisation des terres, et en particulier de la disparition des forêts, sur le changement climatique • Proposition initiale REDD, puis REDD+ Le concept • REDD: mécanisme de Réduction des Emissions des GES provenant de la Déforestation et de la Dégradation des forêts • REDD+: REDD + 3 activités supplémentaires qui sont: la conservation des réserves de carbone, la gestion durable des forêts et l’accroissement des stocks de carbone (restauration ou plantation) • Principe de base: une compensation financière, versée par les pays développés, aux pays en développement qui parviennent à réduire leurs sources d’émissions au niveau national= mécanisme de paiement pour maintenir la forêt tropicale intacte Le concept • Déforestation: Conversion d’une forêt en une autre forme d’utilisation de la terre • Dégradation de la forêt: transformation négative de l’état de la forêt, qui demeure une forêt • Afforestation: Mise en place d’une forêt sur un terrain qui n’en contenait pas auparavent Le mécanisme REDD+: 3 phases • Phase 1: Préparation Développer des conditions favorables: -Identification des causes de la DD, et définition des options stratégiques, - élaboration de la stratégie nationale, d’un programme national de réduction des émissions, d’un scénario de référence, d’un système MNV -renforcement des capacités Le mécanisme REDD+: 3 phases • Phase 2: Mise en œuvre de la stratégie et des politiques, investissements/projets pilotes • Phase 3: Mesure, Notification, Vérification des résultats, paiements Le financement de REDD+ • Le Fonds de Partenariat pour le Carbone Forestier (FCPF): 37 EVD et 14 PD, ONG et acteurs privés, administré par la Banque Mondiale, Assistance aux pays à la préparation à la REDD+ • Le Programme d’Investissement Forestier (PIF): 8 pays sélectionnés, préparation et investissements publics et privés identifiés lors de l’élaboration de la stratégie Nationale Le financement de la REDD+ • L’Initiative Climat et Forêt de la Norvège : Engagement pour 0,5 milliard USD par an pour financer les initiatives REDD+ pratiques et politiques en cours. Financement au Brésil, Indonésie, Guyane, Tanzanie et Bassin du Congo • L’ONU-REDD: Programme collaboratif des Nations-Unies lancé en 2008 (FAO, PNUD,PNUE), soutien aux activités de préparation, conseils/formation. 12 pays pilotes Le financement de la REDD+ • La vente aux enchères de quotas: exercée par les pays développés ayant des quotas de réduction de leurs émissions, et soutien aux activités REDD+ • Le marché carbone volontaire: des entreprises et d’autres organisations, qui n’ont pas d’objectifs de réduction de leurs émissions, achètent volontairement des crédits carbone pour compenser l’impact de leurs activités, paiements pour les activités ou basés sur les résultats. Les défis • Les négociations sur REDD+ • La réalisation concrète de l’objectif de réduction de la déforestation • Les capacités d’absorption des pays, de mise en œuvre des actions • La gouvernance • La redistribution des bénéfices carbone • Les financements (durabilité) REDD+ au Burkina • Mars 2010 - 2011 : Préparation du Plan d’Investissement (PI) à travers une mission de préparation, 2 missions conjointes, des concertations avec la société civile tout au long du processus: • Juin 2011 : Approbation du plan d’investissement sous réserve de la prise en compte des 6 remarques du Sous-Comité du PIF et de conduire une démarche de préparation à la REDD+. REDD+ au Burkina • Octobre 2011: Préparation d’un R-PP, avec notamment une étude sur les facteurs de déforestation et des concertations additionnelles. • Juin 2012: Présentation du R-PP lors de la rencontre des participants du FCPF à Santa Marta et jugé positivement par le Panel Technique et le Comité des Participants. • Décembre 2013: Approbation du R-PP révisé par le Sous-Comité du PIF à Genève, don de 3,8 millions de dollars US. REDD+ au Burkina Les moteurs de la déforestation REDD+ au Burkina Les options stratégiques Ces options sont les piliers de la stratégie REDD+ : 1) Aménagement du territoire 2) Sécurisation foncière 3) Gestion des systèmes agro-sylvo-pastoraux 4) Renforcement des capacités nationales (Ministères, secteur privé, société civile, etc.), d’harmonisation des politiques et de promotion de la bonne gouvernance REDD+ au Burkina le PIF • Nécessité de se concentrer à la fois sur les questions de gouvernance (niveau central et local) et sur des investissements concrets avec les communautés • Définition des objectifs du PIF : Objectif 1 : Améliorer le cadre juridique/réglementaire et la gouvernance politique des forêts Objectif 2 : Limiter la déforestation nette et la dégradation (a) dans les forêts classées et (b) dans les terres de terroirs (forêts en gestion communautaires, jachères, terres privées) Objectif 3 : Renforcer les capacités et améliorer le partage des connaissances afin de stimuler des investissements semblables dans le pays et à travers le monde. REDD+ au Burkina le PIF 1. Projet de Gestion Participative des Forêts pour la REDD+ (PGFC/REDD+), financé par la Banque Africaine de Développement (BAD) Porte d’entrée: Forêts classées 2. Projet de Gestion Décentralisée des Forêts et des Espaces Boisés (PGFC), financé par la Banque Mondiale Porte d’entrée: Communes (32) 3. Fonds FCPF : Appui à la préparation REDD+ REDD+ au Burkina Articulations PIF-REDD+ • L’appui à la préparation à REDD+ est répartie entre les 2 projets. -La stratégie et les consultations sont associées au projet PGDFEB en raison de leur proximité avec le développement local. -Les questions de MRV et de scénario de référence sont associées au PGFC/REDD+ en raison de leur lien avec le renforcement des capacités du ministère. -La préparation à REDD+ se fera en parallèle de la mise en œuvre des projets afin de garder un contact permanent avec les expériences de terrain. De même, les projets de terrain seront nourris des réflexions stratégiques menées en parallèle. REDD+ au Burkina Le DGM • Les ONG ont un rôle d’information de sensibilisation et même d’exécution des projets et programmes en relation avec la REDD+ • Création d’un fonds appelé «Mécanisme Spécial de Dons en faveur des peuples autochtones et des communautés locales. » dans le cadre de la mise en œuvre du PIF • Le Burkina Faso a bénéficié de ce don. Un Comité Transitoire a été mis en place. • Ce fonds requiert la mise en place dans le pays bénéficiaire d’organes de gouvernance ( Plateforme Nationale des OSC/REDD+ et DD) et une Agence d’Exécution Nationale, ainsi que la conduite d’un mécanisme d’information , de sensibilisation et de consultation pouvant garantir l’adhésion et la participation effective des parties prenantes nationales en particulier dans les régions cible du PIF. Conclusion • REDD+ Burkina: grand défi, grandes opportunités • Nécessité d’un renforcement des capacités à tous les niveaux • Rigueur dans la préparation et dans la mise en œuvre afin de tirer le meilleur profit • Partage d’expériences, plaidoyer - MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION
