Colloque Fr - Douanes Algériennes
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الجمــهـــوريـــة الجـــزائــرية الديــمقراطية الشعـبيـــة REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE وزارة التعليم العالي و البحث العلمي وزارة المــــالية محمد بن أحمد2 جامعة وهران المـــدرسة الوطنية للجمارك L’Ecole Nationale des Douanes Avec la participation de L’université d’Oran 2 organisent Le premier colloque national La veille stratégique et les systèmes d’information : Quelles contributions au renforcement des relations entre la douane et ses partenaires ? Date: 20 et 21 novembre 2016 Lieu: Ecole Nationale des Douanes – Oran 1 1- Problématique L’importance de l’administration des douanes en tant que l’un des plus importants leviers exécutifs de la politique générale de l’Etat n’est plus à démontrer. Elle agit notamment en matière de commerce extérieur, et les missions qui lui sont dévolues (fiscale, économique et de protection) sont d’une extrême importance pour le développement et la construction d’une économie diversifiée, ouverte et compétitive. Comme toutes les institutions, l’administration des douanes doit faire face à la révolution de l’économie numérique, elle-même un prélude à une économie du savoir globalisée. Parmi les nombreux défis auxquels elle est appelée faire face plus que jamais par le passé : celui de l’intégration d’une manière prépondérante et efficace des technologies de l’information et de la communication (TIC). Les TIC et leur grande diffusion au niveau de ses services, doit permettre de percevoir et présumer efficacement les recettes douanières, de maitriser le flux de marchandises, de personnes, de moyens de transport et d’argent à travers les frontières. Mais, elle doit également permettre de sécuriser le commerce transfrontalier des différentes formes de criminalité y compris le terrorisme international, lequel constitue encore une menace aux populations partout dans le monde. Deux instruments importants dont la maîtrise est au cœur de la réussite de ce processus : -le développement d’un système d’information efficace -l’adoption d’une fonction veille technologique elle-même Le développement des systèmes d’information a considérablement contribué à la prise de décision, laquelle se réfère essentiellement à la qualité des informations que l’on veut exploiter pour faire face aux problèmes ou alors pour opérer les rectifications appropriées requises pour le bon fonctionnement et la viabilité de l’organisation. Comme défini par ailleurs (un système d’information est un ensemble de processus formels de saisie, de traitement, de stockage et de communication, basé sur des outils technologiques, qui fournissent un support aux processus transactionnels et décisionnels, ainsi qu’au processus de communication actionnés par des acteurs organisationnels, individus ou groupe d’individus, dans une ou dans plusieurs organisations".(Kéfi et Kalika 2004). Il répond par conséquence à la volonté de l’Administration moderne comme celle des douanes d’avoir des systèmes d’information capables de collecter des mentions et indications à partir des sources installées à travers son environnement de proximité et procéder à l’évaluation, l’organisation et la classification de ces informations pour ensuite procéder à leur stockage et leur analyse en vue de les rendre fin prêts et exploitables en cas de besoin. Cependant, il est plus que cela, il peut être comme « un système d'acteurs sociaux qui mémorise et transforme des représentations via des technologies de l'information et des modes opératoires." La veille stratégique telle que définie par Dou et Jakobiak, (1992) «c’est l’observation et l’analyse de l'environnement suivi de la diffusion bien ciblée des informations sélectionnées et traitées, utiles à la prise de décision stratégique ». A ce titre, elle doit pourvoir et fournir une assise de base constituée d’un système d’information global et spécifique, permettant de renforcer son rôle dans la prise de la bonne décision. En s’appuyant sur la devise de l’OMD (Organisation Mondiale des Douanes) pour l’année 2016 « La douane numérique, pour un engagement progressif », l’administration des douanes algériennes aspire à un plus grand développement des prestations et des solutions numériques. Elle ambitionne de faciliter davantage le service aux professionnels du commerce extérieur, aux 2 fonctionnaires de l’administration des douanes, mais aussi autres services gouvernementaux situés aux abords des frontières. Elle le fait à travers l’accompagnement de ce rebond informatique en opérant beaucoup de réformes en matière de procédures, de lois et règlements, de développement des ressources humaines, mais aussi en procédant au renforcement et à la consolidation de ses relations avec tous ses partenaires qu’ils soient à vocation économique ou intervenants publics. La veille stratégique devient une des plus grandes sollicitations des organisations et qui tend à anticiper et prévoir les conditions et interactions du milieu dans lequel ces organisations évoluent, aussi bien à court terme, à moyen terme comme sur le long terme, ce qui constitue aide appréciable à l’élaboration des programmes et des projections à même de lui permettre de prendre les décisions justes et appropriées. C’est l’objectif que l’administration des douanes algérienne tend à réaliser à travers son plan stratégique 2016-2019. Partant de là, un certain nombre de questionnements peuvent être soulevés : -Quels sont les défis que pose la révolution numérique à l’administration des douanes dans un contexte d’économie globalisée de plus en plus tirée par le savoir ? - Quelle est l’impact de la capacité des systèmes d’information et de la veille stratégique sur l’efficacité de prise de décision dans l’administration des douanes? - Quelles sont les ressources de l’administration des douanes en matière de moyens matériels, humains et juridiques pour accompagner la révolution numérique et l’évolution des systèmes d’information modernes au regard de leur développent rapide ? - Quelles sont les besoins de l’administration des douanes à envisager dans le futur et qui seraient de nature à lui permettre une utilisation efficiente de l’information dans la gestion stratégique et de renforcer ses relations avec ses partenaires ? - Quelle serait la disponibilité des partenaires ainsi que ceux constituant l’environnement immédiat de l’administration des douanes à s’intégrer dans le monde numérique ? - Quel serait le degré de viabilité de l’équation « Douane numérique-communication- facilitationcontrôle,.. » visant à concilier ces trois impératifs ? -Quel rôle pourrait jouer l’acteur majeur du savoir et de la recherche qu’est l’université dans cette révolution du métier de la douane et ses visées stratégiques ? 3 2- Objectifs du colloque -Comprendre les liens à la fois théoriques et empiriques entre les nouvelles fonctions douanières et les fondements des systèmes d’information et la veille stratégique -Mettre en place des conditions d’efficacité du système d’information de l’administration des douanes et les résultats escomptés, - Démontrer l’importance des systèmes d’information et de la veille stratégique dans l’efficacité de l’action douanière. - Créer des passerelles de communication informatique entre l’administration des douanes et ses partenaires en vue d’un échange mutuel d’information qui aide à la prise de décision. - Présenter des recommandations et propositions qui aideraient à la prise de la bonne décision dans l’administration des douanes en se basant sur la capacité et la performance des systèmes d’information. -Enclencher une réflexion permanente sur l’évolution de la douane et les apports de la révolution numérique et l’économie du savoir d’une manière générale avec la contribution du monde universitaire et du monde de la recherche. - Le colloque vise à mettre en présence l’ensemble des spécialistes et les acteurs intervenants dans la chaine logistique du commerce international, ce qui permettrait un échange d’idées et d’expériences qui faciliterait la recherche de solutions aux problématiques posées. 3- Axes du colloque 1ere Axe : - Les institutions de l’administration publique et les TIC 2 éme Axe : - Les systèmes d’information dans l’administration des douanes : Un état des lieux. 3 éme Axe : - La douane numérique et la gestion des risques. 4 éme Axe : - la disponibilité des partenaires de l’administration des douanes à accompagner la numérisation. 4 5- Gestion du colloque Le président d’honneur du colloque Le Directeur Général des Douanes Mer Kaddour BENTAHER L’encadreur du colloque Le directeur central de la formation à la DGD Mer Djamel BRIKA Le président du colloque La directrice de l’Ecole Nationale des Douane Mme Hanna BOURICHE Le président du comité scientifique Professeur redakledbA TALFEJD Les membres du comité scientifique : - - - DJEFLAT Abdelkader – Université de lille (France) AMROUN Sedddik – Université d’Oran2 CHOUAM BOUCHAMA.- Université d’Oran2 LARBI CHAHT Abdelkader – Université d’Oran2 CHERCHEM Mohamed – Université d’Oran2 DJALTI Mohammed – Institut de télécommunication BELKHIR Fouzi – Ecole des Douanes Oran SEDDIKI Aouissine – Université d’Oran2 BENOUAZANI Mohamed - Université d’Oran2 5 Le président du comité d’organisation l’inspecteur divisionnaire MILOUDI Nacer eddine Les membres du comité d’organisation : - L’inspecteur divisionnaire AMANI Abdelkader - l’inspecteur principal MEZILI Nawel l’inspecteur principal BOUFROUA Amel - l’inspecteur principal LAKTAA Youcef l’inspecteur principal ZENATI Abdelghafour - l’inspecteur principal HAMITOUCHE Said l’inspecteur principal MESSAOUDI Meriem - l’inspecteur principal BECHAR Abdelhalim l’inspecteur principal BENALI Hadjira - l’inspecteur principal CHAILI Mahdi l’inspecteur principal BOUGHEDDA Amer l’officier des brigades BOUCHUICHA Abdelkarim Le professeur Mohamed Cherchem 6- Conditions de participation - - - - - - - - La participation est ouverte à tous cadres des administrations et établissements concernés, ainsi qu’à l’ensemble des enseignants, chercheurs et experts activant dans le domaine ; les communications en langue nationale doivent être rédigées en format A4, Traditional Arabic , police 16, marges 2.5cm, interlignes simples justifiés. Celles en langue étrangère doivent être rédigées en Time New Roman, police 12 en respectant le reste des normes précidents ; les communications ne doivent pas excéder 20 pages, y compris la liste bibliographique, les tableaux et les annexes. Les références bibliographiques sont développées sous forme de liste numérique en fin d’article ; la première page de communication proposée doit contenir le titre de la communication, les noms de l’auteur communicant et des co-auteurs et leurs affiliation, un résumé en langue autre que la langue de rédaction, trois à cinq mots clés ; les communications ne doivent pas faire l’objet d’une présentation à l’occasion d’autres rencontres ou manifestations scientifiques passées, ni une publication ; les communications doivent répondre aux conditions de formes exigées pour la méthodologie adaptée à la recherche scientifique. L’intervenant est tenu d’accompagner sa communication d’un CV scientifique d’une page et de renseigner le formulaire de participation ; les communications retenus par le comité scientifique feront l’objet de publication universitaire. 6 7- Délais retenus - - 25 octobre 2016 : date limite d’envoi des communications, 06 novembre 2016 : sélection et information des intervenants retenus 8- Correspondance Le formulaire de participation, le résumé et la communication doivent être envoyés aux adresses électroniques suivantes : [email protected] [email protected] Toutes les correspondances relatives au colloque doivent être envoyées à l’adresse électronique et à l’adresse suivante : Ecole Nationale des Douanes / BP 1515 Sayem Mohamed, Oran. Tel : 041-51-81-55 Fax : 041-51-81-55 7 الجمــهـــوريـــة الجـــزائــرية الديــمقراطية الشعـبيـــة الجمــهـــوريـــة الجـــزائــرية الديــمقراطية الشعـبيـــة REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE وزارة التعليم العالي و البحث العلمي وزارة المــــالية محمد بن أحمد2 جامعة وهران المـــدرسة الوطنية للجمارك Formulaire de participation au premier colloque national La veille stratégique et les systèmes d’information; un mécanisme de renforcement des relations entre la douane et ses partenaires - Nom : ………………………………………………..…………………………………. Prénom: ………………………………………………………………………………… Fonction : …………………………………………………...………………………….. Etablissement : ……………………………………………….………………………… Tel :……………………………….. Fax :……...………………………………………. Adresse :……………………………………………………………………….............. E-mail :…………………………………………………………………………………. Axe de la communication :………………………………..…………………. Titre de la communication :……..…………..…………………………………………. 8
