1. Centre historique de la ville de Salzbourg (Autriche) (C 784

1.
Centre historique de la ville de Salzbourg (Autriche) (C 784)
Année d’inscription sur la Liste du patrimoine mondial 1996
Critères (ii)(iv)(vi)
Année(s) d’inscription sur la Liste du patrimoine mondial en péril Néant
Décisions antérieures du Comité voir page http://whc.unesco.org/fr/list/784/documents/
Assistance internationale
Demandes approuvées : 0
Montant total approuvé : 0 dollars EU
Pour plus de détails, voir page http://whc.unesco.org/fr/list/784/assistance/
Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO
Néant
Missions de suivi antérieures
Néant
Facteurs affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
Pression du développement urbain
Matériel d’illustration voir page http://whc.unesco.org/fr/list/784/
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2005
Le 31 janvier 2005, l’État partie a soumis un rapport actualisé complet sur les projets d’urbanisme sur
le bien du patrimoine mondial, dans sa zone tampon et à l’extérieur de la zone tampon. Zone principale :
les interventions concernent trois types d’éléments urbains : la rénovation de places, la démolition de
deux bâtiments avec deux nouvelles constructions pour les remplacer, et la modification de deux ponts.
Place Max Reinhardt : un projet de modification a été lancé, la prochaine étape consistant à modifier la
place en surface en supprimant les trottoirs (Hofstallgasse) et en installant une rangée d’éclairages. Il
est prévu de réinstaller une fontaine du XVIIe siècle ; Place Makart : depuis le rapport du 26 juin 2003,
le projet de parking souterrain a été ramené à une structure sur un seul étage. Le projet de l’architecte
Boris Podrecca choisi pour l’aménagement de la place en surface reste inchangé ; Karolinenbrücke
(pont Caroline) :en 2004, la structure métallique a montré des signes d’usure et de fatigue structurale
appelant des mesures immédiates de stabilisation. Parmi les différentes solutions envisagées, c’est
celle consistant à installer six cintres en acier qui a été retenue ; Makartsteg (passerelle Makart) :des
problèmes de structure ont rendu inévitable la rénovation de la Makartsteg, construite en 1967. A la
suite d’un concours d’architecture lancé au niveau européen, la nouvelle passerelle à deux cintres a été
réouverte en 2001 ; Alte Diakonie :il fallait trouver un nouvel usage à ce bâtiment composé de plusieurs
structures. Le projet adopté, qui combine des appartements, des bureaux, un jardin d’enfants et des
aires de stationnement, démarrera en 2005 ; Museum der Moderne (Musée d’Art moderne) sur le
Mönchsberg :les plans du Musée d’Art moderne, qui a ouvert en 2004, ont été élaborés avec pour
consigne de ne pas dépasser la taille de son prédécesseur. C’est déjà le troisième bâtiment à cet
endroit ; Université Mozarteum : le bâtiment de l’Université Mozarteum est devenu dernièrement
inutilisable et a dû être en partie démoli. Les nouvelles ailes du Mozarteum seront terminées en 2006.
Zone tampon et au-delà : plusieurs projets de plus grande envergure sont en cours dans la zone tampon
et au-delà, avec une tendance dominante à construire des tours qui risquent d’avoir des effets
préjudiciables sur l’intégrité visuelle de la zone principale ; Campus Nonntal (Uni-parl Nonntal) : au sudest du centre historique, un quartier a été désigné zone de rénovation urbaine, avec suppression des
bâtiments actuels délabrés du campus. Un parc de forme triangulaire s’étendra des champs jusqu’au
centre historique. A la suite d’un concours d’urbanisme, les plans de construction ont été autorisés. Un
concours d’architecture européen pour les bâtiments de l’université est en cours ; la hauteur est limitée
à cinq étages ; Tour Eleven : une tour de onze étages a été construite en 2004 dans le cadre du plan
de restructuration urbaine ; Pont de chemin de fer : pour permettre le passage de la ligne Salzbourg –
Freilassing (Bavière), l’actuel pont sur la Salzach devra être remplacé. La construction devrait
commencer fin 2005. A l’heure actuelle, la ville de Salzbourg s’est engagée à choisir un projet qui tienne
compte de l’importance du centre historique de Salzbourg ; A l’extérieur de la zone tampon : place de
la gare, propriété de Post A.G. : le secteur au nord de la place sera réaménagé. Il était précédemment
occupé par la tour à six étages de la Poste. Le réaménagement est prévu en trois parties : un bâtiment
de cinq étages, des immeubles d’habitation et une tour de bureaux, mais sans indication de hauteur ;
les projets d’aménagement et de construction ont été autorisés ; Projet Uzilinga à Itzling :un projet
d’immeubles d’habitation de huit étages en moyenne est en cours de préparation à Itzling, à un km du
centre historique. Les plans seront prochainement soumis aux autorités, les permis de construire
devraient être délivrés en 2005.
L’État partie a en outre informé le Centre du patrimoine mondial qu’un projet de gestion du centre
historique de Salzbourg était en cours de préparation afin de fournir dans l’avenir des informations
complètes sur toutes les questions liées au patrimoine mondial.
L’ICOMOS a fait remarquer que la démolition du Nouveau Palais des festivals (Neues Festspielhaus)
n’était pas mentionnée dans le rapport de l’État partie. Ce bâtiment, construit dans les années 1920 par
le célèbre architecte Clemens Holzmeister, fut le premier bâtiment dédié aux Festspiele (festivals de
Salzbourg). Cette démolition a été autorisée par la Bundesdenkmalamt (Direction fédérale de la
Conservation) à Vienne, licite au regard de la loi autrichienne relative à la préservation. Plusieurs projets
ont été soumis. La transformation de la place Max Reinhardt a été temporairement ajournée. Le projet
de parking souterrain sur la place Makart, dont l’entrée est dans l’axe de l’église, s’est heurté à une forte
opposition. Le nouveau plan général de la place Makart a finalement été approuvé. Les projets
d’installation d’ascenseurs sur le Mönchsberg et le Kapuzinerberg et de construction d’un tunnel
traversant le Kapuzinerberg ont été reportés. Aucune objection n’a été faite aux projets concernant les
deux ponts et ils ont été menés à bien. Le bâtiment de l’Alte Diakonie n’est pas protégé par la loi
autrichienne. Il conviendrait de reconsidérer sa conversion en logements, bureaux, jardin d’enfants et
parking. L’architecture du Musée d’Art moderne sur le Mönchsberg, qui a fait l’objet d’un concours
international, a été critiquée par l’opinion publique et par des experts. Le bâtiment de l’Université Mozart
est situé sur un bien très sensible dans le jardin Mirabel. Ce projet ne doit pas être exécuté dans sa
forme révisée : il doit être réétudié pour mieux s’intégrer dans l’environnement. Aucune décision n’a été
prise concernant le secteur de la gare. Il n’y a actuellement pas de décision du Bundesdenkmalamt
concernant le hall historique de la gare et ce que l’on appelle la « salle de marbre », mais la perte des
deux serait dramatique. Les projets de construction de tour dans le quartier n’ont pas été réexaminés
pour évaluer leur compatibilité avec la ville historique alentour (axe visuel, etc.).
Analyse et conclusions du Centre du patrimoine mondial, de l’ICOMOS et de l’ICCROM
Néant
Décision adoptée: 29 COM 7B.72
Le Comité du patrimoine mondial,
1. Ayant examiné le document WHC-05/29.COM/7B.Rev,
2. Rappelant la décision 28 COM 15B.81 adoptée à sa 28e session (Suzhou, 2004),
3. Remerciant l'Etat partie de l'Autriche d'avoir soumis le rapport actualisé et des informations sur la
préparation d'un plan de gestion pour le bien du patrimoine mondial,
4. Notant avec satisfaction qu'un processus de consultation a été engagé entre l'Etat partie et l'ICOMOS
pour le projet concernant la gare, et encourage l'Etat partie à coopérer également en cas d'autres projets
d'aménagement urbain,
5. Note toutefois avec inquiétude que d'importants projets de construction d'édifices élevés sont
entrepris dans le voisinage immédiat du bien du patrimoine mondial et risquent d'en altérer l'intégrité
visuelle ;
6. Encourage l'Etat partie à améliorer la législation pertinente pour garantir une protection juridique
adéquate de la structure et du tissu urbains historiques ;
7. Demande instamment à l'Etat partie d'éviter tous travaux de construction et de rénovation
susceptibles d'avoir un impact négatif sur la valeur universelle exceptionnelle du bien ;
8. Demande à l'Etat partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d'ici le 1er février 2007 un
rapport actualisé sur la situation, pour examen par le Comité à sa 31e session (2007).