I. Grande importance d`accélérer la réforme et le

Sommaire du plan pour la
Réforme et le Développement du
Delta de la Rivière des Perles
(2008-2020)
Commission d'Etat pour le
Développement et la Réforme
Décembre 2008
SOMMAIRE
Avant-propos ............................................................................ 1
I. Grande importance d'accélérer la réforme et le
développement dans le Delta de la Rivières des Perles .......... 3
1. Les réussites de la réforme et du développement pendant les dernières 30 années
.................................................................................................................................................. 3
2. Défis et opportunités.......................................................................................................... 5
3. Grande signification ........................................................................................................... 8
II. Conditions générales et buts du développement ............... 9
1. Idées directrices ................................................................................................................. 9
2. Positionnement stratégique ............................................................................................ 11
3. Buts de développement .................................................................................................. 14
III. Etablir un système industriel moderne ........................... 17
1. Donner la priorité au développement des entreprises du secteur tertiaire modernes
................................................................................................................................................ 17
2. Accélérez le développement de l'industrie de fabrication avancée .......................... 21
3. Développer vigoureusement les industries de pointe................................................. 24
4. Rénover et améliorer les industries traditionnelles avantageuses ........................... 27
5. Développer activement l'agriculture moderne ............................................................. 29
6. Favoriser la compétitivité globale des entreprises ...................................................... 31
IV. Renforcement des capacités de l'innovation indépendante
.................................................................................................... 32
1. Promouvoir l'innovation et la transformation des technologies de noyau ............... 33
2. Consolider le rôle des entreprises en tant que joueurs principaux d'innovation
indépendante ........................................................................................................................ 35
3. Etablir un système ouvert et régional d'innovation de construction ......................... 37
4. Approfondir le mécanisme de collaboration Nationale-Locale pour l'innovation .... 39
5. Renforcer la construction d’environnement pour l'innovation indépendante .......... 41
V. Promotion de modernisation d'infrastructure ................. 43
1. Etablir un système de transport ouvert, moderne et intégré ..................................... 43
2. Etablir un système de sauvegarde d'énergie de sécurité propres, sûrs et fiables . 46
3. Construction un système hydraulique harmonieux ..................................................... 48
4. Construction d’un système de réseaux informatique pratique et efficace ............... 51
VI. Coordination du développement urbain et rural ... 53
1
1. Hausser le niveau de la planification et de la construction urbaines et rurales ...... 53
2. Renforcer la construction de l'infrastructure dans les zones rurales ....................... 55
3. Promouvoir l'égalité urbaine et rurale des services publics de base ....................... 56
4. Établir un nouveau mécanisme fournissant l'aide urbaine aux zones rurales et les
subventions industrielles à l'agriculture ............................................................................ 59
VII. Promotion du développement régional harmonieux .... 61
1. Mettre en jeu le rôle de démonstration des villes importantes .................................. 61
2. Optimiser la disposition fonctionnelle de rivage orientale de la bouche de rivière
des Perles .............................................................................................................................. 63
3. Élever le niveau de développement du rivage occidentale de la bouche de rivière
des Perles .............................................................................................................................. 65
4. Intégration économique régionale du Delta de la Rivière des Perles ...................... 67
5. Enclencher le développement accéléré de la zone périphérique de Delta de la
rivière des Perles .................................................................................................................. 69
VIII. Renforcer la conservation de ressources et de
protection de l'environnement ................................................ 71
1. Utiliser la terre efficacement et intensivement ............................................................. 72
2. Développer énergétiquement l'économie circulaire .................................................... 73
3. Intensifier la prévention et le contrôle de pollution...................................................... 76
4. Renforcer la protection de l'environnement écologique ............................................. 78
IX. Accélérer le développement des services sociales ........... 80
1. Donner la priorité au développement de l'éducation .................................................. 80
2. Perfectionner des services médicaux et de santé ...................................................... 83
3. Perfectionner le système de sauvegarde de logement .............................................. 86
5. Construction de Culture harmonieuse ..................................................................... 90
X. Création de nouveaux avantages de système et de
mécanisme .............................................................................. 93
1. Renouveler le système administratif ............................................................................. 94
2. Approfondir la réforme du système économique ...................................................... 100
3. Réforme de gestion sociale .......................................................................................... 108
4. Construction de Démocratie et des systèmes juridiques ......................................... 112
5. Mettre en jeu le rôle de pionnier des zones spéciales dans la réforme et l'ouverture
.............................................................................................................................................. 114
XI. Création de nouvelle situation pour l'ouverture et la
coopération ........................................................................... 115
1. Élever le niveau de l’ouverture économique .............................................................. 116
2
2. Engager dans une collaboration plus étroite avec Hong Kong et le Macao ......... 122
XII. Mécanisme pour fixer l'exécution de plan ............ 134
1. Renforcer l'organisation et la direction ....................................................................... 135
2. Renforcer l'intégration et la coordination .................................................................... 136
3. Renforcer la surveillance et l'inspection ..................................................................... 136
3
Avant-propos
Etant le pôle de développement qui a premièrement
réalisé la réforme et l'ouverture dans notre pays, la zone
de Delta de la Rivière des Perles est la région centrale
économique importante de la Chine, et possède la fonction
entraînante
remarquable
et
la
position
stratégique
considérable pendant le développement économique et
social, ainsi que pendant la réforme et l’ouverture de tout
le pays. Depuis la réforme et l’ouverture, sous la direction
correcte du centre de PCC et du Conseil des Affaires
d’Etat, la zone de Delta de la Rivière des Perles a pris une
part active à la réforme, a effectué l’ouverture avant tout,
équipait l’esprit créateur et entreprenant, a ainsi réalisé le
progrès qui date dans l’histoire, et a contribué à la réforme,
l’ouverture
ainsi
que
l’édification
de
modernisation
socialiste de la Chine. À l'heure actuelle, de profonds
changements sont en cours dans la situation économique
en Chine et à l'étranger, et le Delta de la Rivière des Perles
est au point crucial de la transformation de sa structure
économique et de modèle de développement. Cette région
1
est confrontée à des défis rigoureux et de grandes
opportunités durant son développement. À la veille du 30e
anniversaire de la Réforme et l'Ouverture, nous avons
formulé cette sommaire de plan pour la réforme et le
développement du Delta de la Rivière des Perles avec un
oeil à la stratégie nationale et à long terme, afin que le
Delta de la Rivière des Perles pouviez créer de nouveaux
avantages,
atteindre
un
nouveau
niveau
de
développement, et de jouer son rôle de rayonnement et
exemplaire pour l'ensemble du pays.
Géographiquement,
Guangzhou,
ce
Shenzhen,
plan
Zhuhai,
se
concentre
Foshan,
sur
Jiangmen,
Dongguan, Zhongshan, Huizhou, et Zhaoqing de la
Province de Guangdong, atteignant à la région de Delta de
la Rivière des Perles. Les contenus relatifs de la
collaboration étroite avec Hong Kong et le Macao est
également inclus. La période est du présent à 2020.
Ce plan servira comme programme d'action à la réforme
et le développement d'aujourd'hui et une période à venir et
la base pour compiler des plans spécialisés pour le Delta
de la Rivières des Perles
2
I. Grande importance d'accélérer la réforme et le
développement dans le Delta de la Rivières des Perles
1. Les réussites de la réforme et du développement
pendant les dernières 30 années
Au
cours
des
30
dernières
années
depuis
le
commencement de la Réforme et de l'Ouverture, en
servant « de champ expérimental » de la réforme, le Delta
de la Rivière des Perles a commencé pour la première la
réforme orientée vers le marché et a établi un cadre de
mécanisme du marché socialiste, et il est devenu la région
avec le niveau de marchéisation le plus élevé et le
système marché le plus complet dans l'ensemble de la
Chine. En profitant de sa proximité géographique avec
Hong Kong et le Macao et en saisissant les occasions
historiques fournies par le transfert industriel international
et la reconfiguration productive de facteurs, la région a pris
la tête pour établir un système économique ouverte et elle
est devenue une région orientée l'exportation dans son
économie et une fenêtre importante pour l'ouverture de la
Chine ; La région a propulsé la transformation de la
3
province du Guangdong d'une grande province agricole à
l'origine en arrière, à une puissante province économique
du pays, avec ses volumes économiques dépassant les
« quatre tigres asiatiques », à savoir, Taiwan, Hong Kong
et Singapour l'un après l'autre, qui ont jeté une base solide
pour établir une base mondiale de fabrication, et est
devenue un moteur pour le développement économique et
social de la Chine ; Avec la population et les facteurs
économiques fortement concentrées, l’urbanisation se
développe rapidement, les infrastructures sont plutôt
complètes, un groupe des villes modernisées avec des
caractéristiques spéciales de la Chine du sud s'est
dessinées dans cette région, faisant cette région une des
trois zones principales de la concentration urbaine ; Les
niveaux de revenu pour les citoyens urbains et ruraux se
sont considérablement améliorés, le système de sécurité
sociale a préalablement formé qui couvre les zones
urbaines et rurales, les diverses services sociales
comprenant l'éducation, la science et technologie, la
culture, la santé et les sports se sont développé très
rapidement,
et
le
système
de
service
public
a
fondamentalement vu le jour. Maintenant le Delta de la
4
Rivière des Perles se tient à un nouveau et plus élevé
point de départ historique. Les grands succès de la
réforme et du développement dans cette région témoigne
d'une manière justifiable que le développement est le plus
important
et
que
la
réforme
et
l'ouverture
sont
indispensables pour établir une société socialiste avec des
caractéristiques
chinoises
et
réaliser
le
grand
rajeunissement de la nation chinoise.
2. Défis et opportunités
Avec le développement ultérieur de la globalisation
économique et de l'intégration économique régionale,
particulièrement sous le contexte où la crise financière
internationale avait écarté incessamment avec un impact
de plus en plus approfondi sur la vraie économie, le
développement économique du Delta de la Rivière des
Perles a souffert des chocs sérieux. En raison de
l'entrelacement
de
l'impact
de
la
crise
financière
internationale et les problèmes structuraux non résolus, la
diminution d'une demande d'outre-mer se mélange avec
des capacités superflues de certaines secteurs industriels,
la fluctuation violente des prix de matières premières se
5
mêle avec plutôt le niveau important de la dépendance à
l'égard les marchés internationaux, l'économie de la région
rencontrent maintenant de plus grandes difficultés et
quelques conflits et problèmes profonds enracinés. De tels
conflits et problèmes incluent principalement : Le niveau
industriel est bas, la valeur ajoutée des produits n'est pas
élevée, la structure du commerce n’est pas assez
raisonnable, la capacité d’innovation est insuffisantes, la
compétitivité globale n'est pas forte ; la terre a été
excessivement développée, la capacité de garantie de
l'énergie
et
insatisfaisante,
l'approvisionnement
le
problème
de
de
ressources
la
est
pollution
environnementale devient important, les contraintes des
ressources et de l'environnement apparairent, et le modèle
traditionnel du développement ne peut pas continuer; le
déséquilibre du développement entre les régions urbaines
et rurales et parmi différentes régions existe toujours, la
distribution de productivité n'est pas raisonnable, et
l'utilisation de l'espace n'est pas efficace ; les services
sociales demeurent relativement en arrière, et les niveaux
du développement de ressources humaines, des services
publics et de la force douce culturelle doivent être encore
6
améliorés ; la réforme du gouvernement et les systèmes
d'administration sont encore laborieux, et les réformes font
face à des difficultés toujours plus provocantes. De l’autre
part, le Delta de la Rivière des Perle fait face à des
grandes
opportunités
:
La
tendance
du
transfert
international d'industries vers la région d'Asie Pacifique ne
changera pas, la coopération économique et d'échange
régionaux en Asie est sur l'amélioration, et la création de la
zone du libre échange Chine-ASEAN prend sa vitesse ; La
Chine est toujours dans une étape des occasions
stratégiques importantes, le processus de l'industrialisation,
l’informatisation,
l’urbanisation,
marchéisation,
et
l'internationalisation se développe plus vite, l'intégration
économique parmi Guangdong, Hong Kong et le Macao
accélère, et il y a de forts potentiels pour le développement
économique; et en particulier, grâce à son développement
pendant les 30 dernières années, une base de matériel a
été jetée dans le Delta de la Rivière des Perles avec la
puissance économique remarquablement augmentée et la
compétitivité dans l'économie régionale. Tout ceux-ci ont
fourni les conditions avantageuses et la vaste espace pour
7
accélérer la réforme et le développement du Delta de la
Rivière des Perles.
3. Grande signification
Devant cette nouvelle situation, encourager le Delta
de la Rivière des Perles à accélérer sa réforme et
développement, profiter pleinement de ses avantages,
porter l’importance sur la résolution des problèmes
importants, transformer des pressions en impulsions et
transformer des défis en occasions, faire diminuer les
effets nuisibles de la crise financière internationale à un
degré
minimum,
et
accélérer
le
développement
économique et social rapide et bien, c’est le choix
nécessaire de la région pour transformer son modèle de
développement
économique,
mais
aussi
il
répond
également aux besoins urgents du pays pour soutenir sa
croissance économique courante et à la nécessité
stratégique de réaliser le développement scientifique.
Accélérer la réforme et le développement du Delta de la
Rivière des Perles favorise poursuivre l'ajustement
stratégique de la structure économique de la région et
activer la force motrice et de la vitalité de son
développement économique; il favorise aussi augmenter la
8
puissance
nationale
générale,
la
compétitivité
internationale, et la capacité de la Chine de résister à des
risques internationaux afin de participer mieux à la
coopération internationale et à la concurrence ; il favorise
rayonner et favoriser le développement économique dans
les secteurs périphériques du Delta de la Rivière des
Perles et des régions rayonnés du Delta de la Rivière des
Perles, afin de former un nouveau style du développement
économique régional caractérisé par complémentation
mutuelle avec des avantages de chacun et interaction pour
le progrès commun ; il favorise la mise en oeuvre de la
directive de « un pays, deux systèmes » pour maintenir la
stabilité à long terme et la prospérité de Hong Kong et du
Macao ; il favorise promouvoir l'innovation des systèmes
et chercher de nouveaux chemins et fournir de nouvelles
expériences pour réaliser les systèmes de développement
scientifiques.
II. Conditions générales et buts du développement
1. Idées directrices
Tenant en haute la grande bannière du socialisme
avec des caractéristiques chinoises, guidant par les
conseils de la théorie de Deng Xiaoping et l'important
9
pensée « Trois représentations », mettant en application le
conception de développement scientifique, poursuivre
davantage de libération idéologique, continuer la réforme
et l'ouverture, et s’efforcer pour être un leader en exerçant
les perspectives scientifiques sur le développement. Se
concentrer sur établir un système industriel moderne,
accélérer le changement de modèle de développement
pour établir une société d’économie des ressource et de
environnement
harmonieux;
promouvoir
le
progrès
scientifique et technologique et renforcer des capacités de
l'innovation
indépendante
pour
créer
des
zones
d’innovation ; Se concentrer sur la résolution des
problèmes sur la vie des personnes et favoriser le
développement équilibré entre les zones urbaines et
rurales et établir une société socialiste
harmonieuse ;
Approfondir la réforme des mécanismes et promouvoir
l'innovation des systèmes et des mécanismes pour
prendre la tête en établissant un système socialiste et
complet
de
l’économie
de
marché;
Renforcer
la
coopération avec Hong Kong et le Macao et s'ouvrir plus
au loin aux marchés d'outre-mer et domestiques pour
prendre la tête en établissant un système économique plus
ouvert. Il faut combiner la solution des problèmes courants
10
avec la planification pour le développement à long terme,
soutenir le développement d’économie de Delta de la
Rivière des Perles rapide et stable pour fournir le soutien
important pour garantir la prospérité et la stabilité à long
terme de Hong Kong et du Macao et faire une plus grande
contribution à la réforme et l'ouverture et à la construction
socialiste de modernisation de la Chine, et prendra la tête
en établissant une société modérément prospère d'une
manière totale et en réalisant fondamentalement la
modernisation.
2. Positionnement stratégique
--Une région expérimentale pour explorer les modèles
du développement scientifique. L'état dotera le Delta de la
Rivière des Perles une plus grande autonomie de
développement et prêtera l'appui à son exploration pilote
dans les nouvelles manières et les nouvelles mesures
pour la transformation des modèles de développement
économique et du développement équilibré entre les
zones urbaines et rurales, de sorte qu'il puisse trouver un
chemin du développement civilisé qui promet la croissance
économique, la vie aisée et la bonne écologie, et
11
deviennent un modèle du développement scientifique pour
le pays.
-- Une région pilote pour approfondir les réformes. La
région continuera sa mission historique comme « champ
expérimental »
pour
des
réformes,
conduira
des
explorations courageuses et des épreuves sans précédent,
poursuivra
des
réformes
globales
des
systèmes
économiques, politiques, culturels, et sociaux, prendra la
tête en faisant des succès dans les domaines importants
et aux points clés, pour fournir la force motrice pour le
développement scientifique et cumuler des nouvelles
expériences pour le socialisme de développer avec des
caractéristiques chinoises.
--Un
passage
international
important
pour
l’élargissement d’ouverture. Souligner la principe« un pays,
deux systèmes », la région poussera en avant sa
coopération intime, intégrée avec Hong Kong et Macao
afin de créer le groupe des villes le plus dynamique et le
plus concurrentiel de la région d'Asie Pacifique. La région
innovera
ses
mécanismes
pour
la
coopération
internationale et régionale, élèvera le niveau global de son
internationalisation
économique,
12
et
améliorera
son
système
économique
ouvert
décrit
par
interaction
domestique et d'outre-mer, bénéfices mutuels et sûreté et
efficacité.
--Une base classe mondiale pour la fabrication avancée
et les entreprises du secteur tertiaire modernes. La région
insiste à son orientation stratégique vers le développement
à niveau élevé, établit une nouvelle base pour l'innovation
indépendante, crée un certain nombre de bases de
fabrication avancée qui se rangent premières du monde en
matière de volume et qualité, crée une série d'entreprises
et marques de classe mondiale avec la concurrence
internationale, développent un système du secteur tertiaire
pour
servir
Hong
Kong
comme
centre
financière
internationale, et deviendra le centre international pour
l'expédition, la logistique, le commerce, les conférences et
l'exposition,
le
tourisme,
et
l'innovation
qui
a
un
positionnement différent avec Hong Kong et du Macao.
--Un centre économique national important. La région se
rangera haut parmi toutes les régions économiques
chinoises en termes de puissance économique, elle a
renforcé sa capacité d'influencer aux environs, et devient
une communauté multicouche des industries autour de la
région dans laquelle les différentes couches se complètent
13
avec des ressources, des industries en corrélation, et
niveaux d'expérience de différents du développement, et
deviens la tête de développement qui va enclencher des
secteurs périphériques et la région de Delta de la Rivière
des Perles aussi bien qu'un moteur plus puissant pour le
développement de tout le pays.
3. Buts de développement
--Actuellement et dans une période à venir, la région
préparera entièrement pour la sévérité et la complexité de
la situation, garder une foi ferme et oser les difficultés, la
prise en tant que sa première tache de soutenir la
croissance économique comparativement rapide et stable
et met en application les tâches par le gouvernement
central au sujet de l'expansion de la demande intérieure,
Selon les réalités locales, le Delta de la Rivière des Perles
fera des efforts vigoureux pour améliorer les conditions de
vie des citoyens, de stimuler la demande de la
consommation finale, d'encourager l'investissement privé,
et de faciliter l'exportation, afin de conduire la croissance
économique avec les forces communes.
Jusqu'à 2012, la région aura premièrement établi la
société largement et modérément prospère, formée
14
préalablement le système et le mécanisme pour le
développement scientifique, réalisée une mise à niveau
évidente de structure industrielle, des capacités élevée
d'innovation indépendante, l’environnement écologique se
perfectionnera, le niveau de la vie des personnes sera
élevé, l’écart urbain et rural diminuera, et réalisera le
développement uniforme de différentes zones dans la
région, et intégrer son développement économique avec
cela de Hong Kong et du Macao. Dans cette région, le PIB
par habitant atteindra RMB80,000, la proportion du secteur
tertiaire atteindra 53% ; les revenus par habitant pour les
résidants
urbains
et
ruraux
auront
augmenté
remarquablement à ceux de 2007, l'espérance de vie
moyenne auront atteint 78 ans, le système de Sécurité
sociale aura couvert toutes les zones urbaines et rurales,
et tout le monde pourra apprécier des services publics de
base ; le niveau d'urbanisation aura atteint plus de 80% ; la
quantité de terre pour l'usage de construction requis pour
chaque 100 millions de PIB régional aura diminué, la
différence entre la consommation d'énergie pour chaque
unité de PIB dans la région et le niveau avancé dans le
monde sera diminué remarquablement, et la qualité
d'environnement sera améliorée.
15
Jusqu'à 2020, la région aura fondamentalement réalisé
la modernisation avant d'autres régions, établi un système
d'économie de marché socialiste, formé une structure
industrielle comportant des entreprises du secteur tertiaire
modernes et de fabrication avancé, formé la capacité
d'innovation scientifique d’un niveaux avancé dans le
monde, stimulé un scénario dans lequel toutes les
personnes vivent dans la paix et l'harmonie, et formé une
des zones métropolitaines méga du monde avec les
capacités concurrentielles du noyau le plus abondant par
la division de travail, la coopération, et la complémentation
mutuelle parmi Guangdong, Hong Kong, et le Macao. Le
PIB par habitant de la région aura atteint RMB135,000, la
proportion des entreprises du secteur tertiaire atteindra
60% ; les niveaux de revenu pour les résidants urbains et
ruraux auront doublé à ceux de 2012, et un système
raisonnable et ordonné de répartition des revenus aura
fondamentalement pris la forme ; l'espérance de vie
moyenne aura atteint 80 ans, et la sécurité sociale du plus
haut niveau aura été réalisé pour la société entière ; le
niveau
d'urbanisation
aura
atteint
85%,
et
la
consommation d'énergie par unité de PIB de et la qualité
16
environnementale auront atteint ou auront approché les
niveaux avancés du monde.
III. Etablir un système industriel moderne
En
favorisant
l'intégration
entre
l'informatisation
et
l'industrialisation, donnant la priorité au développement du
secteur tertiaire modernes, accélérant le développement
de fabrication avancées et les industries de pointe,
rénovant et améliorant les industries traditionnelles
avantageuses, et activement développant l'agriculture
moderne, il va former un groupe d'industrie principal
soutenu par des entreprises du secteur tertiaire modernes
et des industries avancées, et former un système industriel
moderne avec une structure industrielle de plus haut
niveau, du développement industriel concentré, et d’une
compétitivité à extrémité élevé.
1.
Donner
la
priorité
au
développement
des
entreprises du secteur tertiaire modernes
L'état soutiendra la coopération profonde entre le Delta
de la Rivière des Perles et Hong Kong et Macao dans le
secteur
tertiaire
modernes,
se
concentrant
sur
le
développement des finances, du service de convention et
17
d'exposition, de la logistique, du service d'informatique, du
service de
la science et
technologie,
du
service
commerciale, du service d'approvisionnement à l'extérieur,
de l'industrie de culture et de création, de l'économie de
siège social, et du tourisme, pour élever largement le
niveau de développement du secteur tertiaire. L'état
soutiendra Guangzhou et Shenzhen pour construire les
centres financières régionales et pour établir un système
multicouche
de
marché
relativement
complet
financier
des
services
et
un
système
financiers.
Les
entreprises de haute qualité éligibles seront soutenues
pour émettre des actions publiques pour financer et pour
augmenter la proportion de leur financement direct. Des
groupes
se
tenants
financiers
internationalement
concurrentiels seront stimulés, la section de création
seront présentés à la Bourse de Shenzhen et elle doit
aussi perfectionner le système de transfert de capitaux
propres, et la construction de la zone financière et de
pointe de Guangdong de services sera soutenue. La
région fera des efforts de développer le secteur tertiaire de
soutien des finances, et établit une base de service de
soutien pour le secteur financier moderne qui sert toute la
18
région d'Asie Pacifique. La région développera une série
de conventions et d'expositions spécialisées avec des
influences internationales et augmentera la popularité
internationale de celles existantes, y compris Foire
internationale des produits d'exportation de la Chine
(Guangzhou), la Foire internationale de technologie de
pointe de la Chine (Shenzhen), Exposition de l'aviation
internationale et de l’ aérospatie de la Chine (Zhuhai) ,
Exposition pour des PMEs de la Chine (Guangzhou), et
Exposition internationale d’industries culturelles de la
Chine (Shenzhen) afin de créer des marques de la
première classe du monde dans le domaine des
conventions et des expositions. La région favorisera la
construction d'un certain nombre de parcs modernes de
type de centre de logistique comprenant l'aéroport de
Baiyun, l’aéroport de Bao'an, lé port de Guangzhou, et le
port de Shenzhen, améliorera l'infrastructure par les
exigences de l'industrie moderne de logistique, de ce fait
favorisant Guangdong pour établir les centres de logistique
du premier rang du monde. Construire le pivot du sud pour
l'échange de l'information et de logistique, qui prendra le
Delta de la Rivière des Perles comme centre, , et le rôle
19
d’un centre pour le commerce électronique international
sera solidifié. La région fera des efforts de développer le
secteur tertiaire d'approvisionnement vers l'extérieur, et
jusqu'à 2012, 2 ou 3 villes seront développées en bases de
niveau national pour l'approvisionnement vers l'extérieur
du service international et une chaîne relativement
complète de cette industrie aura formée. La région
soutiendra le développement de tiers organismes de
service professionnel comprenant ceux qui s’occupent la
recherche et la désigne, la marketing et planification,
consultation de construction, et les services sponsorisant,
et amplifie le développement des services de la science et
technologie et des services commerciaux. La région
activera le développement du secteur ressource humaine,
soutiendra un certain nombre d'organismes de cette
industrie
apprécient
qui
commandent
l'influence
nationale
la
compétitivité
internationale,
et
et
induit
l'écoulement raisonnable et la distribution efficace des
ressources humaines. Un certain nombre de groupe de
l'industrie de création seront stimulés, et la construction de
la base nationale des industries de logiciel et de dessin
animé dans le Delta de la Rivière des Perles sera
20
accélérée. La région travaillera dur pour développer
l'économie de sièges sociaux et pour encourager de
grandes entreprises nationales étrangères aussi bien des
organisations de service intermédiaires influentes à établir
leurs sièges sociaux ou des branches dans le Delta de la
Rivière des Perles. La région se développera comme
démonstration de la réforme complète de l'industrie du
tourisme du pays, et deviendra destination et centre de
recueillement et de distribution des touristes internationaux
et d'excursion qui ont des influences importantes en région
d'Asie Pacifique. En 2020, la proportion de la croissance
des entreprises du secteur tertiaire modernes dépassera
plus de 60% de la croissance de toutes les entreprises du
secteur tertiaire.
2. Accélérez le développement de l'industrie de
fabrication avancée
La région, en profitant pleinement les conditions
courants d'infrastructure et de port, se concentrera sur
développer les industries de capital et technologies
intensifs
et
fortement
en
corrélation,
telles
que
l'équipement moderne, véhicules à moteur, le fer et l'acier,
21
le produit pétrochimique, et la construction navale, et
prend un chemin d’industrialisation de nouveau type.
Accélérer le développement de l'industrie de fabrication et
faire des efforts pour avoir des succès dans 5 zones clés, à
savoir, l'équipement d'énergie nucléaire, l'équipement
d'énergie éolienne, l'équipement principal pour le transport
et la transformation d'énergie, les machines-outils, les
systèmes de commande numérique par ordinateur, et
l'équipement de technologie d'océan, et créera une base
de fabrication de niveau mondiale pour les ensembles
complets
importants
d'équipement
et
d'équipement
technologique ; Accélérer le développement des groupes
d'industrie automobile principalement avec des marques
nationales
et
des
technologies
indépendamment
développées, créer 2 à 3 constructeurs d'automobiles
superbes avec une valeur annuelle de plus de centaine de
milliaird de RMB pour chacun, et construire une base
internationale de la production de voiture ; Développer les
accessoires clés de navire tels que les diesel de haute
puissance et à vitesse moyenne ou réduite, et crée une
base de niveau mondiale de fabrication et réparation de
bateau d'une capacité de plus de 10 millions de tonnes et
22
d'une base de pointe moderne pour l'équipement de
fabrication de technologie d'océan ; Saisir les occasions de
l'acquisition de l’usine sidérurgique de Shaoguan et de
Guangzhou par celle de Baoshan pour construire la base
moderne de sidérurgique de la classe 10,000,000t à
Zhanjiang ; Poursuivre le développement intensif de
l'industrie pétrochimique, profitant les sociétés existantes
et puissantes, se concentrer decréer, dans les zones
littorales avec des conditions des ports profonds et de
capacité de l’environnement, 2 à 3 sociétés intégrées
d’une capacité de raffinage de pétrole de plus de 10
millions de tonnes et une capacité productive d'éthylène de
plus de 1 millions de tonnes, et tâche de développer une
hyper grande base de l'industrie pétrochimique du niveau
avancé mondial ; Avec l'appui de l'état, développer
l'industrie d'avions d’utilisation générale, et renforcer
l'industrie automotrice de nouvelle énergie ; Faire des
efforts pour stimuler le produit chimique fin et les industries
pharmaceutiques afin de favoriser leurs volumes et
niveaux et former de nouveaux points de croissance
économique. En 2020, la croissance des industries
avancées dépassera plus de 50% de la croissance
23
industrielle. Dans un avenir proche, la région contrôlera
tempérament l'augmentation de capacités productives et
accélérera l'ajustement structurel afin de jeter des
fondements pour le développement à long terme.
3. Développer vigoureusement les industries de
pointe
La région, associant l’élévation global et les succès dans
les zones clé et accentuant l'innovation indépendante et la
conglomération industrielle, stimulera et accroîtra
les
nouvelles industries et créera une zone importante pour
des industries de pointe ; Se concentrer sur le
développement des industries et les chaînes de niveau
élevé d’industrie, et accélérer d’élever ses capacités
concurrentielles de noyau dans les industries de pointe ;
Guidera les facteurs productifs de rassembler vers les
zones, les bases et les parcs industrielles, former d'un
groupe d'industrie de pointe avec les distributions
distinctes et les systèmes accessoires ; Soulignera le
développement de l'électronique et l'informatique, biologie,
nouveau matériel, protection de l'environnement, nouvelle
énergie, et industries marines ; Dans l'industrie de
24
l'électronique et de l'informatique, soulignera développer
les secteurs du logiciel et de circuit intégré, l’affichage à
panneau
plat
de
nouveau-type,
éclairage
de
semi-conducteur, des communications mobiles sans fil à
bande large d’une nouvelle génération, Internet de
prochaine génération, et maison numérique, etc. amplifiera
le renouvellement de modèle et la mise à niveau des
technologies des produits audio et visuels numériques,
affilera les avantages concurrentiels des produits de
communications sur le marché global, et construira une
base
des
industries
de
l'informatique
moderne
;
Concernant l'industrie de biologie, soulignera la recherche
et développement des technologies critiques et des
produits principaux de la cellule souche, de la modification
génétique, et des secteurs de la bio informatique, et
développe dynamiquement des industries de biomédical et
de bio élevage ; Dans l’industrie de nouveaux matériels,
accentuera
le
développement
des
secteurs
du
nouveau-type matériaux électroniques, matériaux de
fonction spéciale, matériaux favorables à l'environnement,
et matériaux structuraux performants ; Concernant la
protection de l'environnement, se concentrera pour
25
développer les secteurs de la technologie de protection de
l'environnement
et
l'équipement
du
service
environnemental ; Pour l’industrie de nouvelle énergie,
accentuera développer les secteurs de l'énergie éolienne
et de l'énergie solaire ; Pour l'industrie marine, soulignera
développer les secteurs de la biologie marine et de
l'utilisation complète des ressources marines. La région
augmentera son appui à l'industrialisation des hautes
technologies, particulièrement aux projets principaux dans
les zones clés ; Encouragera le « deuxième création » des
parcs industriels de pointe, se concentrera sur la
construction de la cité de la Science de Guangzhou (nord)
et la bande industrielle de pointe à Shenzhen, accélérera
la synchronisation de la recherche, de la normalisation, et
de la commercialisation des résultats scientifiques et
technologiques, et développera les parcs industriels de
pointe de niveau national de Guangzhou et de Shenzhen
en leaders nationaux dans leur domaine. Jusqu'à 2012, la
région aura stimulé 3 à 5 groupes des industries avec une
valeur annuelle de plus de 100 milliards de yuan pour
chacun, et aura créé 3 à 5 sociétés multinationales dont
chacune a un revenu de vente annuelle de plus de 100
26
milliards de yuan avec l'influence globale. En 2020, la
croissance des industries de pointe dépassera jusqu'à
30% de croissance industrielle.
4. Rénover et améliorer les industries traditionnelles
avantageuses
La région mettra en application les stratégies de
rénovation et élévation des industries, les marques
célèbres jouant des rôles principaux, gagnant le succès
avec de bonnes qualités, et transformant et promouvant la
structure
industrielle,
traditionnelles
tels
optimiser
que
les
les
industries
appareils
électriques
domestiques, le textile et le vêtement, les industries
légères et la nourriture, les matériaux de construction, la
fabrication du papier, et la médecine traditionnelle chinoise,
élever les niveaux de concentration des industries,
améliorer
la
qualité
des
produits,
et
renforcer
la
compétitivité intégrale de ces industries ; Adoptera les
technologies avancées et applicables de technologies
élevées et nouvelles et la
gestion modernes pour élever
les industries traditionnelles avec des avantages, et
prolonge la chaîne industrielle vers les deux extrémités
27
avec la valeur ajoutée élevée ; Soulignera élever la
capacité accessoirisant des chaînes industrielles et
augmenter les valeurs ajoutées des produits, et renforcent
les investissements en R&D, intensifie la planification,
élève les niveaux des technologies et de l'équipement,
développe les produits favorables à l'environnement, de
valeur ajoutée élevée, et encourage les industries
traditionnelles à changer au modèle de bénéfices de
marque. Accélérera l'ajustement structurel des industries
traditionnelles avec des avantages, et créer une série de
entreprises principales avec des marques prestigieuses ;
mettra en jeu le rôle de modèle des entreprises principales,
stigmatisera des produits, et des marques célèbres, créer
les marques régionales d’influences internationales, à
savoir les appareils domestiques et matériaux de
construction de Foshan, le vêtement de Dongguan, les
éclairages de Zhongshan, et du papier de Jiangmen, et
renforcer ces groupes d'industrie; Elever la technologie et
la valeur ajoutée des produits avantageux d'exportation, et
élever
la
proportion
de
marques
nationales
dans
l'exportation globale ; et soulèvera les seuils d'accès à ces
industries, pour que les industries de qualité inférieure de
28
quitter le marché progressivement, et élimine les industries
et les capacités en arrière.
5. Développer activement l'agriculture moderne
Adhérant aux conditions de haute production, de bonne
qualité, efficace, écologique, et sûreté, accélérera la
transformation du modèle du développement agricole,
optimise la structure industrielle de l'agriculture, crée un
système industriel moderne de l'agriculture avec des
caractéristiques de Sud des Collines et une orientation
d'outre-mer,
et
prendra
la
tête
en
réalisant
la
modernisation de l'agriculture. Gardera la superficie de
terre cultivée, construira les zones de terres cultivables
standard, et mettra les projets de haute qualité de riz afin
de s'assurer que ni la productivité existante de grain ni la
capacité de garantie de la sécurité de nourriture ne
diminuera ; intensifiera la construction des bases produits
agricoles frais ou vivants comme des légumes, des
produits aquatiques, le bétail, et la volaille, surmonte les
goulots de préserver les produits agricoles et leurs
circulation, et construit une bande d'industrie d'horticulture
et un système moderne de logistique pour les produits
29
agricoles
qui
sont
concurrentiels
dans
le
monde;
intensifiera la construction de base de conservation de
terres cultivables, rénovera les installations hydrauliques et
d'irrigation, favorisera la construction de l'infrastructure
pour l'élevage des grains de variétés et la prophylaxie des
animaux et des plantes, pour optimiser la structure des
installations agricoles et complètent le système de service
social pour l'agriculture ; favorisera la transformation des
résultats et innovations de la science et des technologies
agronomiques, soulèvera le taux de contribution de la
science et technologie dans l'agriculture, et établira un
certain nombre de parcs d'agriculture moderne de niveau
national avec des exigences ; Améliorera le système
coopératif d'actions communes de la campagne basée sur
la terre de possession collectif, favoriser la gestion de
l'industrialisation, en volume et la gestion intensive de
l'agriculture, afin de soulever le rendement de productivité
de travail et de terre ; Activer la normalisation de
l’agriculture et établie un système des normes des produits
agricoles et de nourriture « du champ à table », du
système de gestion et de surveillance et gestion de qualité,
et le système de découverte de responsabilité pour les
30
produits agricoles et les nourritures ; renforcera les
systèmes de soutien et de protection pour l'agriculture, et
augmente la capacité de la résistance aux risques ;
encouragera
la
coopération
agricole
internationale,
apportera l’agriculture extroverti du Delta de la Rivière des
Perles une plus grandes largeurs et
profondeurs,
augmentera sa compétitivité et capacité internationales de
développement durable.
6. Favoriser la compétitivité globale des entreprises
La région, en éliminant un certain nombre d'entreprises
en arrière, déplaçant une série de société de forte intensité
de main d'oeuvre, élevant ceux avec des avantages, et en
stimulant ceux avec des potentiels, promouva l'ajustement
de
son
organigramme
des
entreprises.
Propulser
vigoureusement l'informatisation des entreprises, et leur
aide pour améliorer sensiblement leurs niveaux de la
gestion ; Actuellement, Il faut utiliser largement de divers
moyens d'aider les entreprises en difficulté à survivre, et
encourage et soutient les entreprises avantageuses à
conduire des fusions et des acquisitions autour de leurs
affaires principales afin de former une série de grandes
31
entreprises
avec
les
propriétés
intellectuelles
indépendantes, les marques de classes mondiales, et la
compétitivité internationale ; et mettra en jeu le rôle
essentiel des grandes entreprises dans les chaînes
industrielles pour amplifier le développement des PMEs,
de ce fait former un système coopératif où les grandes
entreprises mènent tandis que les PMEs suivent avec des
affaires auxiliaires professionnelles. En 2012, le nombre
d'entreprises qui ont un revenu annuel de plus de 10
milliards de yuan de leurs affaires principales aura
dépassé 100, parmi lesquels 8 dont le volume aura
dépassé 100 milliards de yuan, et la quantité des produits
des marques globalement célèbres aura doublé. En 2020,
le nombre d'entreprises du revenu annuel de plus de 100
milliards de yuan des affaires principales ait atteint environ
20, et le nombre de marques globalement célèbres de la
région sera de 20..
IV.
Renforcement
des
capacités
de
l'innovation
indépendante
La région améliorera
mécanismes,
et
les
nouveaux
l’environnement
de
systèmes
politique
et
pour
l'innovation indépendante, créer un système d’innovation
32
régional et ouvert dans lequel les entreprises jouent les
rôles principaux, et lequel est guidé par le marché et qui
combine l'industrie, les universités, et les académies de
recherches, établir une zone innovatrice du pays, dévenir
le centre d’innovation et base importante pour la
transformation des résultats de recherches de la région
d'Asie Pacifique, et élever sa compétitivité internationale.
1. Promouvoir l'innovation et la transformation des
technologies de noyau
Afin de répondre aux besoins du développement
industriel
moderne,
la
région
se
concentrera
sur
l'introduction, l’assimilation, l'absorption, la re-innovation,
et l'innovation de intégration dans les secteurs principaux,
promouvoir
l'innovation
originale,
accélère
la
transformation des résultats innovateurs, et réalise le
développement franchissant des technologies industrielles.
La région se concentrera sur l'innovation indépendante
dans les secteurs critiques tels que des technologies de
l'électronique et de l'informatique, la biologie et la nouvelle
médecine, la fabrication avancée, de nouveaux matériaux,
de l’économies d'énergie et la nouvelle énergie, la
33
protection de l'environnement, l'utilisation complète des
ressources, et l'agriculture moderne, et maîtrise un certain
nombre de technologies de noyau et générales de ces
industries. La région mettra en application les programmes
pour des technologies de pointe clé, conduira des
programmes scientifiques et technologiques dans les
secteurs critiques, mettra les projets principaux spécialisés
de l'innovation indépendante au sujet des économies
d'énergie,
réduction
des
émissions,
et
l’énergie
renouvelable, le choix et l'évaluation de la médecine
innovatrice,
l’Internet
de
prochaine
génération,
et
communications mobiles d’une nouvelle génération, et
soutiendra
à
l’exécution
de
la
coopération
entre
l'industrie, les universités et les académies de recherches
et combiner les efforts d'une région d'entreprendre des
projets
scientifiques
et
technologiques
importants
spécialisés du pays. La région renforcera la construction
des parcs scientifiques et techniques des universités, des
incubateurs des résultats scientifiques et technologiques,
et des bases d'expérience pilote, construira un groupe de
bases pour industrialiser des résultats innovateurs,
organisera l'exécution des projets de démonstration de
34
pointe d'industrialisation, et soutiendra la transformation
des résultats innovateurs principaux nationaux dans le
delta de la Rivière des Perles. La région développera
énergétiquement
les
organisations
de
service
intermédiaires telles que l'évaluation de la science et
technologie, la transaction de capitaux propres, et la
transformation des résultats de recherches, installera une
plate-forme pour le transfert de technologie, et facilitera la
transformation des résultats innovateurs. D'ici 2012, la
région tâchera d’atteindre 600 pièces de brevet par 1
million de population, et l'innovation indépendante dans
certaines secteurs principales approche ou atteint les
niveaux avancés du monde. Et d'ici 2020, réalisera la
transformation de « fabriqué à Guangdong » à«Innovation
de Guangdong ».
2. Consolider le rôle des entreprises en tant que
joueurs principaux d'innovation indépendante
La région guidera le rassemblement des facteurs
innovateurs vers des entreprises, pour leur encourager à
augmenter leur investissement en R&D, et pour consolider
des entreprises nationales le rôle en tant que joueurs
35
principaux d'innovation indépendante. Avec l'appui et
l'encouragement de l'état, la région explorera les mesures
et politiques pour amplifier l'innovation indépendante,
prend la tête en établissant et en améliorant un système de
politique
pour
renforcer
la
capacité
d’innovation
indépendant des entreprises. La région améliorera les
mécanismes pour encourager l'innovation indépendante
des entreprises, mettre en application largement les
politiques préférentielles pour l'innovation indépendante
telle que la déduction brute avant de taxes des dépenses
de R&D des entreprises , et renforcer l'achat du
gouvernement
soutiendra
des
les
produits
entreprises
innovateurs.
de
coopérer
La
région
avec
des
universités et des académies de recherches du pays pour
établir les instituts de recherche technologiques à niveau
élevé et les établissements de formation de talents,
organisera
les centres technologiques d'entreprises,
entreprend conjointement des projets scientifiques et
technologiques
intensifiera
la
importants
nationaux.
construction
des
La
région
plates-formes
technologiques communes et des systèmes de service
d'innovation
des
industries,
36
et
soutient
l'innovation
indépendante des entreprises avec des services publics.
La région soutiendra un groupe d'entreprises fortes en
innovation et rentables économique, soutiendra de créer
50 entreprises de niveau national et 10 de niveau
mondiale .
3. Etablir un système ouvert et régional d'innovation
de construction
En
intensifiant
la
coopération
régionale
et
internationale, améliorant la disposition régionale de
l'innovation, et renforçant la capacité d'innovation, la
région établira un système régional d'innovation avec les
dispositifs
d'ouvert
raisonnable,
et
le
et
d’intégration,
soutien
la
important.
distribution
La
région
approfondira la coopération de la science et technologie
entre Guangdong, Hong Kong et Macao, établira des
zones communes de l'innovation, et soutiendra les
entreprises d’exécuter les programmes clés de la science
et
technologie
plates-formes
appropriées,
et
la
construction
d'innovation.
la
région
Selon
construira
commune
les
la
des
prévisions
communauté
d'innovation de Shenzhen-Hong Kong, renforcera la
37
coopération des production, des universités et des
académies de recherches de Guangzhou et Hong Kong,
accélérera la construction des villes innovatrices de niveau
national, et créera un nouveau cadre régional d'innovation
avec
l'axe
de
Guangzhou-Shenzhen-Hong
Kong.
Soutiendra les essais de nouvelles modes d’innovation de
développement
conduits
par
le
Parc
nationale
d’exploitation de Guangzhou. Exécutera des essais des
innovations coopératives et internationales, les sociétés
seront encouragées à établir les établissements de R&D à
l’étranger, la région accueillera activement le transfert des
centres
de
R&D
des
sociétés
multinationales.
Le
mécanisme opérationnel et de gestion des plates-formes
innovatrices seront améliorés, un système d'accès ouvert
et de partage pour l'équipement et l'information de la
science et technologie sera établi et amélioré, et les
fonctions de service public des plates-formes innovatrices
seront
consolidées.
Accélérer
la
construction
des
plates-formes innovatrices principales à savoir le Centre
national d'innovation d'industries de pointe de Shenzhen,
le Centre de création de nouvelle médecine de la Chine du
sud et l'Ile biologique internationale de Guangzhou. D'ici
38
2012, la région établira 100 plates-formes d'innovation
avec les mécanismes modernes opérationnels et de
gestion, y compris des laboratoires de clef de niveau
national, centres d’ingénierie, et laboratoires d’ingénierie,
etc..
D'ici 2020, un système international plutôt complet
d'innovation sera formé dans cette région.
4.
Approfondir
le
mécanisme
de
collaboration
Nationale-Locale pour l'innovation
Les services concernées du gouvernement national et de
la province du Guangdong entreprendront conjointement
des essais généraux sur l'innovation indépendante, pour
favoriser la réforme des systèmes et les mécanismes pour
la gestion et coordination, examen et évaluation, et
système de la science et technologie, pour promouvoir la
distribution
efficace
et
l'intégration
complète
des
ressources innovatrices nationales et locales, collaborer
pour former une force innovatrice convergente. Les projets
principaux de niveaux ministres et
provinciaux de la
science et technologie seront présentés, sur collaboration
entre les universités, et les académies de recherches, et le
plan d'action intitulé « Entreprises modèles pour la
39
coopération entre industrie, universités et académies de
recherches »
et
le
plan
d'action
d'affecter
des
commissaires de la science et technologie aux entreprises
par des ministères ou la province sera mis en application.
L'état soutiendra les universités et les académies
nationales de recherches de coopérer avec le Delta de la
rivière des Perles et organiser environ 100 alliances
d'innovation technologique pour la coopération niveau
ministère-province de l'industrie, des universités et des
académies de recherches, et de construire un groupe avec
des universités à niveau élevé de recherches, des instituts
de recherche scientifique, des plates-formes importantes
d'innovation, et des bases de démonstration pour la
coopération niveau ministère-province de l'industrie, des
universités, et des académies de recherches. L'état
soutiendra la construction des infrastructures scientifiques
et technologiques importantes nationales, des organismes
importants de la science et technologie, et des projets
importants d'innovation dans le Delta de la rivière des
Perles,
et
encourage
activement
la
coopération
stratégique entre l'Académie des Sciences de Chine (ASC)
et la province du Guangdong sur l'innovation indépendante.
40
Accélérer l’exécution des projets en coopération, à savoir
la source de neutrons de spallation, la base d'innovation
de sud de la Chine pour la science et technologie marine
des grands fonds, l'Académie de recherches de santé à
Guangzhou de l’ASC, Centre de super informatique de la
Chine du Sud, Académie de recherches de technologie
industrielle à Guangzhou de l’ASC, Académie des
recherche de technologie de pointe à Shenzhen de l’ASC,
etc.
5. Renforcer la construction d’environnement pour
l'innovation indépendante
La construction des systèmes de soutien
tels que
l’investissement de l'innovation indépendante, la protection
des propriétés intellectuelles et des talents sera renforcée.
Optimiser et consolider les ressources financières et
renforcer les investissements. La région améliorera
l'environnement
de
financement
pour
l'entreprise
d'innovation, développera l’ hypothèque et le financement
de la protection de propriété intellectuelle, et les
investissements,
pour
explorer
les
organisations
financières de nouveaux types servirant l'innovation
41
indépendante, et exécutera l'épreuve de l'assurance de la
science et technologie. La région mettra en application les
stratégies sur la propriété intellectuelle et normes de
technologiques, intensifiera la protection et l'application
des propriétés intellectuelles, et soutiendra la formulation
des normes de secteurs, nationales et internationales. La
conduction de système de l’égalisation sur l'évaluation de
capacité professionnelles pour concepteurs industriels
sera soutenue. La région innovera les mécanismes pour
l’introduction, la formation, l'évaluation, la nomination, la
recommandation, et les services des talents, mettra en
application les programmes pour introduction et de
formation des talents élevés, se servira des plates-formes
d'importation de talent telles que la « Foire de science et
technologie à Guangzhou des étudiants éduqués à
l’étranger », et construira une équipe internationale de
niveau
élevé.
D'ici
2012,
les
dépenses
en
R&D
dépasseront 2,5% du PIB régional, et le nombre de
chercheurs atteindra 280.000. D'ici 2020, un nouvel
environnement pour l'innovation indépendante avec les
éléments complets, le soutien important, et une nature
ouverte et tolérante sera formé.
42
V. Promotion de modernisation d'infrastructure
Selon les principes de la planification intégrée, la
répartition raisonnable, l'anticipation proportionnée, la
sûreté
et
la
fiabilité,
en
saisirant
des
occasions
stratégiques de l'expansion de la demande intérieure, la
région accélérera la construction des infrastructures pour
le transport, l'énergie, l’installations hydrauliques, et
l'informatique, favorisera le développement d’intégration
l'infrastructure
régional,
élèvera
les
niveaux
d’approvisionnement, et réalisera la modernisation de
l'infrastructure.
1. Etablir un système de transport ouvert, moderne et
intégré
Le Delta de la Rivière des Perles fera de grands
efforts de promouvoir la construction de l'infrastructure de
transport pour former un système de transport de réseau
complet d’une répartition raisonnable, une efficacité
opérationnelle et étroitement lié avec Hong Kong, Macao
et les secteurs périphériques, qui le rendra centre de
passage et de cargaison le plus ouvert, pratique, efficace,
et sur dans la région d'Asie Pacifique. Le réseau du rail
43
entre les villes dans la région sera construit aussi
rapidement que possible, et les chemins de fer, les
autoroutes, et des réseaux régionale des express seront
améliorés, et le raccordement de transport entre les deux
rivages de Bouche de rivière des Perles sera renforcé. La
construction se concentrera sur les projets principaux tels
que l'Autoroute périphérique du Delta de la Rivière des
Perles, le Pont de Zhongshan-Shenzhen à travers la
bouche de Rivière des Perles, le Pont de Hong
Kong-Zhuhai-Macao, le Passage oriental entre Shenzhen
et Hong Kong, le chemin de fer express de Guangzhou
-Shenzhen - Hong Kong, le chemin de fer côtier, le chemin
de fer de Guizhou-Guangzhou, le chemin de fer de
Nanning-Guangzhou, et les systèmes de transport de rail
de Guangzhou, Shenzhen, Foshan, et Donggguan.
Renforcer la construction de l'infrastructure urbaine de
transport en commun et des pivots de transport de
Guangzhou, de Shenzhen, et Zhuhai. et le réseau régional
de transport en commun sera amélioré. La région du Delta
de
la
Rivière
des
Perles
élèvera
le
niveau
de
modernisation de son réseau de voie d'eau pour
consolider effectivement les ressources de port de
44
l'estuaire de rivière des Perles, améliorer les fonctions
modernes des ports de Guangzhou, Shenzhen, et Zhuhai,
et former un groupe des ports qui jouent de différents rôles
avec le port de Hong Kong, compléter les uns avec les
autres, et réalisez le développement commun. Accélérer
l’élargissement de l'aéroport de Baiyun de Guangzhou
pour renforcer son statut de pivot sa compétitivité
internationale, et l’élargissement et renouvellement de
l'aéroport de Bao'an de Shenzhen sera exécuté pour
élever son niveau de service et il deviendra un aéroport
important. La coopération entre les aéroports civils dans le
Delta de la Rivière des Perles et les aéroports de Hong
Kong et du Macao sera renforcée pour former un système
d'aéroportuaire pour le perfectionnement mutuel et le
développement commun. D'ici 2012, dans le Delta de la
Rivière des Perles, le longueur des autoroutes atteindra
3.000 kilomètres ; et celui de rail, 1.100 kilomètres ; la
capacité de manutention de fret des ports sera de 900
millions de tonnes ; la capacité de manipulation de
récipient sera de 47 millions de récipients standard ; et la
capacité des aéroports civils sera de 80 millions de
personne-fois. D'ici 2020, le longueur de passage de rail
45
atteindra 2.200 kilomètres ; la capacité de manutention de
fret des ports sera de 1,4 milliards de tonnes ; la capacité
de manipulation de récipient sera de 72 millions de
récipients standard ; et la capacité des aéroports civils sera
de 150 millions de personne-fois.
2. Etablir un système de sauvegarde d'énergie de
sécurité propres, sûrs et fiables
La construction d'infrastructure d'énergie à l'intérieur et
en dehors de la région sera intégrée, et établir, en prenant
la construction de courant électrique comme centre, des
systèmes
d’approvisionnement
d’énergie
ouverts,
diversifiés, propres, sûrs, et économiques afin de répondre
aux besoins du développement économique et social. Le
travail préliminaire sera activé, et l'industrie nucléaire sera
développé en envergure , prolonger la chaîne de l'industrie
nucléaire
et
les
travaux
d'indépendance
d'énergie
nucléaire seront promus. Guangdong sera développé en
base importante de l'énergie nucléaire et de l'équipement
d'énergie nucléaire du pays. L'industrie de production
d'électricité à charbon sera optimisée. Un groupe de
centrales favorables à l'environnement sera construit le
46
long des fleuves et de la côte, des sources d'énergie de
soutien seront établies au centre de charge de puissance
dans le Delta de la Rivière des Perles, et les projets de
démonstration de la génération intégrée de la chaleur, de
puissance et du froid et ceux de la production d'électricité
propre seront favorisés dans la région. L'alimentation en
énergie de la province du Guangdong et cela de l'extérieur
« transport d'électricité de l’ouest vers l’est » seront
rationnellement configurées pour assurer la sûreté et la
stabilité de la grille d'alimentation. La grille d'alimentation
du Delta de la Rivière des Perles et les passages
interrégionaux de transport d'énergie seront encore
améliorés, le système de sûreté électrique et le système
de réponse de secours seront établis, et la capacité de
résister les désastre, et la capacité de réponse de secours
de
la
grille
d'alimentation
seront
renforcées.
Conformément à la planification stratégique et à la
distribution des projets nationaux de pétrole et de gaz
naturel, la construction de l'infrastructure de pétrole et de
gaz aussi bien que des stations de réception de GNL sera
accélérée, la construction d’intégration de réseau d'huile et
de gaz sera effectuée, et un centre régional pour la
47
distribution et le commerce de pétrole sera établi. Les
programmes de réservation d'énergie seront exécutés, et
des bases de réservation de pétrole et les grandes bases
de
transfert
de
charbon
seront
développées.
Les
coopération dans le secteur de l'énergie sera conduite en
Chine
et
à
l'étranger,
les
canaux
multiples
pour
l'approvisionnement en ressources et énergie seront
exploités. Exploiter de la nouvelle énergie et de l'énergie
renouvelable, se concentrer sur la construction des usines
d'énergie éolienne et des projets à énergie solaire. D'ici
2020, des systèmes modernes d’approvisionnement
d'énergie d'une capacité forte d'approvisionnement, une
structure optimale, et le rendement élevé seront formés.
3. Construction un système hydraulique harmonieux
La construction des infrastructures hydrauliques sera
accélérée. Le système des projets pour résister et
d'atténuer des désastres sera amélioré. La distribution des
ressources en eau sera améliorée, et la conservation des
ressources en eau et l’aménagement de la pollution de
l'eau seront intensifiées, afin d'assurer la sûreté de l'eau
potable,l’écologie, la lutte contre les inondations et la
48
sécurité d'approvisionnement de grain et construire un
système hydraulique de support moderne. La région se
concentrera sur la construction des projets principaux de
pivot, à savoir les gorges de Lechang, de Wantou, et les
gorges de Dateng sur le Fleuve nordique (de rivière des
Perles), mènent à bien les travaux de solidification et de
conformité pour les fleuves principaux et les remblais et les
digues côtiers, tels que le remblai uni à Jingfeng, Jiangxin,
et Zhongshan-Shunde, etc. accélèrent consolider les
réservoirs délabrés ; et continuera le projet de rénovation
de l'estuaire de Rivière des Perles, coordonnera les
normes de protection contre l'inondation pour le bassin
entier de Rivière des Perles, améliorera le système de
commande de résister contre l'inondation, la marée et la
sécheresse, et font le plan d'urgence pour traiter les
inondations super normaux. Etablir le centre de la
surveillance et la détection de petits et moyens désastres
météorologiques du Delta de la Rivière des Perles par la
coopération de province et ministère. La région continuera
à intensifier l’aménagement des fleuves et de la
construction de l'infrastructure pour protéger l'écologie
aquatique, et accélérer la construction des systèmes de
49
suivi en temps réel pour l'hydrologie, les ressources en
eau,
et
l'environnement
aquatique.
Les
systèmes
raisonnables et efficaces pour répartition des sources
d'eau et système de l'approvisionnement en eau seront
établis. Promouvoir la construction les projets du transfert
et garde de ressource en eau et tels que le projet de
transfert de l'eau du Fleuve occidental dans Guangxi et la
source d'eau de Zhuyinà Zhuhai. Exécutera la gestion
conjointe des ressources en eau dans le bassin de Rivière
des Perles, et exécute le contrôle conjoint des grands
réservoirs sur l’amont de Fleuve occidental et les trois
réservoirs principaux du Fleuve Oriental, de cette façon,
l'approvisionnement en eau pour le Delta de la Rivière des
Perles, Hong Kong et le Macao sera assuré. L’économie
de l'eau sera favorisée dans l'agriculture, industries, et la
vie quotidienne et l'efficacité de l'utilisation de ressource en
eau seront élevées. D'ici 2020, les installations de défense
des centres ville de Guangzhou et Shenzhen pourront faire
face à la plus mauvaise inondation ou marée qui s'est
jamais produite pendant les dernières 200 années ; pour
les autres ville centrales de niveau préfecture 100 ans ;
pour les villes du comté, 50 ans ; et pour les remblais et les
50
digues principaux, 50 à 100 ans. Le taux d'assurance de
l'approvisionnement de source d'eau pour de grandes et
moyennes villes atteindra 97% et 90% pour les villes
ordinaires, et la qualité de la source d'eau sera conformée
aux standards de qualité spécifiques pour la zone
appropriée de fonction de l'eau.
4.
Construction
d’un
système
de
réseaux
informatique pratique et efficace
En conformité avec la condition générale de construire
une « le Delta de la Rivière des Perles informatique», en
cassant les frontières des divisions administratives, de
départements, des secteurs et les mécanismes, la région
du Delta de la Rivière des Perles intensifiera la
construction
de
l'infrastructure
de
l'informatique,
promouvoir la construction de réseau de communication
mobile de nouvelle génération et la construction des
groupes de villes avec l’internet sans fil par zones et par
étapes, et construire le réseau informatique pour cette
région « tout moment, tout endroit ». Planifier d'une
manière intégrale la planification, construction et gestion
de réseau et d’informatique, la région prendra la tête dans
51
la convergence des trois réseaux, à savoir, le réseau de
télécommunication, réseau de l'Internet, et réseau de la
radiodiffusion et de télévision, et facilite le partage des
ressources en ligne et l'accès de connexion mutuel parmi
les différents réseaux. La région établira la plate-forme de
l'information publique pour la logistique moderne dans le
sud de la Chine, prendra la tête en développant le
« Internet
de
logistique »,
et
poussera
en
avant
l'intégration du réseau de communication de base, des
réseaux d'application, et du réseau d'induction de
radiofréquence ; et construira les plates-formes pour
partager des ressources et information de gouvernement,
et créera un système pour assurer la sûreté de
l'informatique.
Planifier
d’une
matière
intégrale
l’exploitation et l’utilisation des ressources d’informations
géographiques de base du Delta de la Rivière des Perles.
D'ici 2012, le taux de vulgarisation d’internet et le taux de
l'accès à l'Internet de maison atteindront 90% et 65%
respectivement, et l'accès à l’internet sans fil couvrira
environ 60% de la population. D'ici 2020, le Delta de la
Rivière
des
Perles
deviendra
l'informatisation du monde.
52
l'un
des
zones
de
VI. Coordination du développement urbain et
rural
Selon les conditions générales pour l’intégration de la
planification,
de
l’aménagement
des
industries,
d’infrastructure, et des services publics dans les zones
urbaines et
rurales, le Delta de la Rivière des Perles
poussera vigoureusement la construction de la nouvelle
campagne socialiste, améliorera les fonctions des villes, et
prendra la tête en formant un nouveau modèle du
développement intégral urbain et rural.
1. Hausser le niveau de la planification et de la
construction urbaines et rurales
La région intégrera la planification et la répartition des
zones urbaines et rurales, construira les zones modernes
de
démonstration en conformité avec les niveaux de
développement économique, et construira les villes et les
villages habitables avec des caractéristiques de Chine du
sud. Etablira un système de planification qui est basé sur
la planification de zones fonctionnelles et principales en
intégrant la planification de développement économique et
social, la planification d'utilisation de la terre, et la
53
planification urbaine et rurale. Les domaines fonctionnels
seront rationnellement répartis en zones, et chacun sera
placé pour des fonctions spécifiques. La condition où les
zones résidentielles urbaines et rurales se mélangent avec
des zones industrielles et agricoles seront changées, et la
disposition spatiale pour la construction urbaine et rurale
seront optimisées. Pour répondre à l'exigence pour le
développement intégré, la région intégrera la planification
urbaine et rurale, renforce la construction des équipements
de soutien, et améliore l'environnement de vie des zones
rurales. La région, selon les conditions locales, rénovera
les villages à l'intérieur d'une ville, démantèlera les villages
abandonnés et consolidera les minuscules, et accélérera
la construction de nouveaux communautés urbaines et
rurales. La région renforcera la planification intégrée des
espaces pour l'usage non agricole, optimisera la structure
industrielle
des
zones
rurales,
et
intégrera
le
développement industriel des secteurs urbains et ruraux.
La région explorera le nouveau système pour coordonner
la planification, la construction, et l’administration des
zones urbaines et rurales, et élève les niveaux de la
planification, de la construction, et de l'administration
54
urbaines et rurales. La région favorisera l’ouverture, le
transparent, et le participation des masses avancera la
légalisation de la compilation et de l'exécution de plan.
2. Renforcer la construction de l'infrastructure dans
les zones rurales
La région élèvera le niveau de la construction intégrée
des
infrastructures
urbaines
et
rurales,
et
tâche
d'intensifier la construction de l'infrastructure rurale. La
région fera de grands efforts pour construire les projets
d'eau potable dans les zones rurales, et élève les niveaux
de taux de garantie et de qualité de l'approvisionnement en
eau ; Elever les niveaux et les normes de construction
pour les routes rurales, améliorer le mécanisme pour la
gestion et l’entretien des routes et compléter le réseau
ruraux, activer de réaliser le transport public dans les
zones rurales, et former un système de transport public
commode et rapide de passagers qui couvre les villes et la
campagne d'ici 2020. La construction de l'infrastructure
rurale pour la logistique moderne sera accélérée,
encourager les sociétés commerciales urbaines d’exploiter
dans des zones rurales, et le système des chaînes
55
d'affaires urbaines et rurales
sera amélioré. La région
poussera la construction d'un système énergétique propre
et économique pour la campagne, Perfectionner le réseau
urbain et rural d'alimentation en électricité, Vulgariser les
technologies
d'énergie renouvelables, telles que
le
méthane, carburant propre de biomasse, et énergie solaire,
et réaliser la vulgarisation de l'énergie propre et
économique à la plupart des résidants ruraux. Des projets
d'hygiène seront mis en application dans les zones rurales.
La construction du traitement centralisé des ordures et
l'eau usagée rurales sera accélérée; les ordures et les
excréments humains et animaux seront traités afin de les
rendre inoffensifs ; et les conditions hygiéniques et
l'environnement seront améliorés.
3. Promouvoir l'égalité urbaine et rurale des services
publics de base
Les ressources publiques telles que l'éducation, la
santé, la culture, et les sécurités sociales seront distribués
entre les zones urbaines et rurales d'une manière intégrale
et équilibrée, et le développement
des services sociales
se concentrera sur les zones rurales. Le niveau de soutien
56
aux services publics ruraux avec des finances de
gouvernement sera élevée ; la construction du système
des services publics pour des zones urbaines et rurales
sera activée ; le système de services publics destinés aux
résidents sera accompli ; et la région prendra la tête en
réalisant l'égalité des services publics de base. Le
mécanisme garantissant les dépenses pour l'éducation
obligatoire dans les zones rurales sera amélioré ; des
seuils plus stricts seront établis pour des positions
d'enseignements ruraux, et le mécanisme d’ abandon des
professeurs ruraux sera présenté, élever le niveau des
enseignements pour l'éducation rurale et apporter le
développement équilibré de l'éducation obligatoire rurale
et urbaine. Et l'éducation professionnelle orientée de
campagne
sera
intensifiée.
La
construction
de
l'infrastructure de médicine rurale sera renforcée ;
l'amélioration globale des conditions rurales pour des
prévention et soins de santé et du traitement des maladies
sera poursuivie ; le nouveau type de système coopératif
médical rural sera amélioré ; et des efforts seront faits de
construire le système intégré de service de santé publique,
le
système
de
service
57
médical,
le
système
d'assurance-maladie,
médicale
et
le
et
les
système
systèmes
de
garantie
d’approvisionnement
des
médecins dans les zones rurales. La protection des droits
et des intérêts des travailleurs migrants sera renforcée, et
ils apprécieront graduellement l'égalité des droits avec les
citoyens urbains concernant des services publics tels que
l'accès d'école pour leurs enfants et la santé publique.
L'emploi urbain et rural sera intégré, et l'établissement du
marché intégré de ressource humaine et du système
d'emploi juste et concurrentiel sera accéléré. La région
accélérera la construction du système de sécurité sociale
intégré dans les zones urbaines et ce système s’adapte au
niveau actuel du développement économique social. La
région améliorera le système d’assurance vieillesse rural,
et effectue le travail de formation et la sécurité sociale à
ceux dont les terres ont été expropriées. Les programmes
de bien être social et de charité dans la zone rurale seront
énergétiquement développés ; et le système d'assurer de
niveau de vie minimum dont le système est relativement
intégral mais de différentes traitement pour les résidants
urbains et ruraux seront établies ; les niveaux de vie
minimum
et
les
niveaux
58
des
subventions
seront
graduellement augmentées. Les politiques sur soutenir les
ménages totalement dépendants et aider les sinistrés et
les orphelins dans les zones rurales seront améliorées ; le
niveau global de bien être social sera favorisé. La
construction des installations culturelles publiques dans les
zones rurales sera vigoureusement avancée, sur la base
des équipements culturels des communautés et des
villages, le système de service culturel public des villes et
la campagne seront améliorés. La construction des
organismes
ruraux
de
bases
sera
consolidée,
et
l'administration intégrale des sociétés urbaines et rurales
sera élevée.
4. Établir un nouveau mécanisme fournissant l'aide
urbaine
aux
zones
rurales
et
les
subventions
industrielles à l'agriculture
Une série de politiques fiscales et financières pour
aider la campagne et l'agriculture sera instituée et
améliorée, et le mécanisme de l'aide des urbains face à
face aux zones rurales sera amélioré, afin d'établir un
nouveau mécanisme qui fournit l'aide urbaine aux zones
rurales et les subventions industrielles à l'agriculture. Le
59
mécanisme de soutien à la campagne et à l'agriculture
avec des finances de gouvernement sera amélioré, le
degré augmenté de finances de gouvernement à cette fin
se développera plus rapidement que la croissance de ses
revenus réguliers. La structure d’utilisation des revenus
nouvellement gagnés de l'investissement de public, les
revenus du transfert de terre, et de l'emploi sur le terres
cultivables seront ajustés afin de permettre une part
nettement plus grande pour les « fermiers, la campagne, et
l'agriculture ». Accélérer le développement de nouveaux
types des institutions (organismes) financières s’adaptant
à la campagne et d'institutions financières régionales
principalement
pour
servir
des
zones
rurales;
la
construction des mécanismes ruraux de garantie de crédit
et le système de crédit rural seront avancés ; l'assurance
agricole basé sur la politique sera augmentée ; et
l'assurance pour le riz, des porcs, la pêche, et des forêts
sera encouragée. D'ici 2020, un système financier rural qui
a capital suffisant, l'exploitation sûre, et les fonctions
complètes seront établis. L'aide urbaine face à face à
l'éducation rurale, la médecine, la santé, et la culture sera
60
augmentée, et l'influence démonstrative des villes et les
industries sur la campagne et agriculture sera renforcée.
VII. Promotion du développement régional harmonieux
Selon la localisation des zones fonctionnelles, optimiser
la disposition de Delta de la Rivière des Perles. Le Delta
de la Rivière des Perles poussera, avec Guangzhou et
Shenzhen comme centres et rivages orientales et
occidentales du Rivière en tant que points essentielles,
l’intégration économique régionale, et aider les abords
pour se développer plus rapidement. Ceci apportera un
nouveau modèle du développement qui permet la
configuration optimale des facteurs de ressource et le plein
jeu des avantages locaux.
1. Mettre en jeu le rôle de démonstration des villes
importantes
Guangzhou déploiera entièrement le rôle de ses
avantages comme capitale de province, renforcera son
rôle dans la concentration des éléments niveaux élevés,
l’innovation technologique, conduite culturelle, et le service
général,
optimisera
sa
disposition
61
fonctionnelle
et
industrielle,
et
deviendra
le
noyau
de
la
zone
métropolitaine d'une heure du Delta de la Rivière des
Perles. La ville donnera la priorité au développement des
entreprises du secteur tertiaire à niveau élevé, accélérera
la construction des bases de fabrication avancé, élèvera
ses capacités d'innovation indépendante, et prend la tête
en
installant
un
système
industriel
moderne.
Elle
renforcera sa puissance douce de culture, élèvera sa
concurrence générale, renforcera son statut en tant que la
ville centrale de la nation, la ville générale de passage, et
centre régional culturel et éducatif, et jouera un rôle plus
fort d'exemplaire. L'effet résultant de l'intégration parfaite
de Guangzhou et de Foshan dans une métropole entière
sera intensifié en créant dans le Delta de la Rivière des
Perles un groupe des villes rationnellement distribué, de
fonctions complètes, et très uni. Guangzhou sera
développé en « meilleure zone » parmi et les zones
habitables urbaines et rurales de Guangdong et d'une
métropole internationale qui embrasse le monde et sert
tout le pays. Shenzhen continuera à jouer son rôle comme
une fenêtre des zones économiques spéciales, d'un
champ expérimental, et d'une zone de démonstration, à
62
renforcer
ses
fonctions
dans
la
recherche
et
développement et les services à niveau élevé, à solidifier
son statut comme centre économique national et ville
innovatrice de niveau national, et à se développer en ville
de démonstration du socialisme avec des caractéristiques
chinoises et une ville internationale.
2. Optimiser la disposition fonctionnelle de rivage
orientale de la bouche de rivière des Perles
Le rivage orientale de la bouche de Rivière des Perles,
avec Shenzhen comme noyau et Dongguan Huizhou en
tant que noeuds importants, optimisera la structure de sa
population, améliorera l'efficace de l'utilisation de la terre,
élèvera les niveaux des services urbains généraux,
facilitera la conglomération des facteurs productifs et du
développement
intensif,
renforcera
la
capacité
de
l'innovation indépendante, coopérera avec le monde
extérieur à réaliser l'internationalisation, servira tout le
pays pour créer la nouvelle espace pour le développement,
et avancera sa compétitivité de noyau et influence
démonstrative. Des efforts seront faits pour développer les
bases de fabrication avancée et des industries de
63
technologie de pointe, tels que les équipements de
communication, la technologie biologique, les nouveaux
matériaux, et les automobiles utilisant la nouvelle énergie.
Dongguan
accélérera
perfectionnement
de
la
ses
transformation
industries
de
et
le
fabrication,
construira le parc industriel de technologie de Lac
Songshan. Huizhou développera activement ses industries
de coté portuaire, et développera une base des industries
pétrochimiques. Le rivage orientale de la bouche de
Rivière des Perles accélérera le développement de la
fabrication
des
produits
de
l'électronique
et
de
l'informatique de niveau élevé, et deviendra une base
mondiale
des
industries
de
l'électronique
et
de
l'informatique. Développera vigoureusement le secteur
tertiaire modernes comprenant des finances, convention et
exposition, logistique, des services de la science et
technologie, et des services culturels et créateurs,
poussera en avant l'optimisation et la mise à niveau de sa
structure industrielle, et se développera en centre régional
des services et de l'innovation
64
3. Élever le niveau de développement du rivage
occidentale de la bouche de rivière des Perles
Le rivage occidentale de la bouche de Rivière des
Perles qui prend Zhuhai comme centre et Foshan,
Jiangmen, Zhongshan, et Zhaoqing comme noeuds
principaux, renforcera sa capacité de concentration de la
population et des industries, renforcera les fonctions
d'assembler des facteurs productifs et de services pour la
production, et optimisera
la disposition urbain et
distribution industrielle. Zhuhai profitera entièrement ses
avantages comme zone économique spéciale et son
avantage géographique, accélérera la construction de
l'infrastructure de transport, deviendra le pivot de transport
sur le rivage du coté occidentale
de Rivière des Perles,
renforcera ses fonctions dans la conglomération des
éléments à niveau élevé et les fonctions d’innovation
indépendante, renforcera sa capacité de concurrence de
noyau et ses capacités d'amplifier le développement des
secteurs périphériques, construira une ville centrale ,
régionale et moderne et ville écologique, et essayera
d’être
ville
de
démonstration
du
développement
scientifique. La ville accélérera la construction de la zone
65
industrielle de port de Gaolan, la base de fabrication
de
technologie d'océan , le parc industriel d'aviation, et la
zone internationale de tourisme d'affaires. Développera la
zone industrielle de machines, les affichages à panneau
de type nouveau et zone de services financières à Foshan,
la base de fabrication des équipements portuaires,
produits chimiques fins, et industries de santé à
Zhongshan, la zone clé pour des industries avancées à
Jiangmen, et le secteur de concentration pour la
transformation et la mise à niveau des industries
traditionnelles avantageuses à Zhaoqing. Le rivage
occidentale de la bouche de Rivière des Perles poursuivra
le développement des industries de fabrication avancé en
envergure, développera vigoureusement les entreprises
du secteur tertiaire axées sur la production, renforcera les
industries dominantes pour former un certain nombre de
groupes avec concurrence internationale, et deviendra un
nouveau point de croissance économique.
66
4. Intégration économique régionale du Delta de la
Rivière des Perles
Selon les principes tels que la promotion du
gouvernement, domination par le marché, partage de
ressource,
perfectionnement
mutuel,
développement
coordonné et la coopération avantageuse pour les deux
parties, les 9 villes dans le Delta de la Rivière des Perles
dépasseront les obstacles imposés par le système
administratif, et innovent les mécanismes coopératifs et
optimisent leur configuration en ressources. La région
formulera le plan pour le développement intégré de la
région. Et la région explorera de créer le système
administratif, le système financier, et celui de l'évaluation
et la recommandation favorisant le développement intégré.
Sous
la
direction
gouvernement
et
la
provincial,
coordination
les
villes
unifiées
établiront
du
les
mécanismes de coopération de multi niveaux participés
par des villes, des départements, des entreprises, et
d'autres services sociales. Selon l'exemple de l'intégration
Guangzhou-Foshan et par l'intégration de l'infrastructure
de transport des deux villes, développera un cadre avec la
planification coordonnée des villes, les infrastructures
67
partagés, la coopération avantageuse pour les deux
parties des industries et la gestion et l’administration des
affaires publiques pour réaliser une plus grande capacité
concurrentielle de la région entière. L'urbanisme sera
intégré pour optimiser la structure spatiale du groupe des
villes urbaines du Delta de la Rivière des Perles. La
construction du système de transport d’expresse de rail
inter urbain pour le Delta de la Rivière des Perles sera
avancée, poussera le système de paiement en réseau
électronique des autoroutes urbaines les péages pour les
routes générales seront supprimés, et les péages
d'autoroute urbaine seront réduits, afin d'encadrer un
système de transport complet et unifié. L'infrastructure
d'énergie sera intégrée pour former un réseau unifié pour
le transport de gaz naturel et un réseau uni de canalisation
pour des produits pétroliers, et le pétrole, le gaz et
l’électricité dans la même région auront les mêmes prix.
Les réseaux de données de base seront prévus
intégralement, les normes des échanges de l'information
seront unifiées, et les bases de données publiques seront
généralement élaborées et employées. La planification
des industries de différentes cadres administratives seront
68
prévues d'une manière intégrale, une situation régionale
de développement industriel du développement décalé et
de la complémentation et le perfectionnement mutuelle
seront réalisés, et le développement concerté des
industries sera avancé. Le système de première alerte de
contrôle
de
l'environnement
seront
établis
par
la
coordination, les mécanismes de collaboration régionaux
seront institués, et la pollution de l'eau, d'air dans la région
sera
conjointement
traitée.
La
collaboration
sera
encouragée dans l'administration des affaires sociales et
publiques, et l'égalité régionale sera avancée concernant
l'éducation, la santé, la médecine, la sécurité sociale, et
l'emploi. D'ici 2012, l'intégration de l'infrastructure et
l'économie de la région seront préalablement réalisé. D'ici
2020, l'intégration économique régionale et l'égalité
régionale des services publics de base seront réalisées.
5. Enclencher le développement accéléré de la zone
périphérique de Delta de la rivière des Perles
La région périphérique du Delta de la Rivière des
Perles se signifie les zones de l'est, de l'ouest et du nord
de province du Guangdong et les zones voisines dans les
69
provinces et régions voisinés. Les fonctions de l'influence,
du service et modélisation du Deltas de Rivière des Perles
seront introduites pour amplifier l'écoulement des éléments
et le transfert des industries, pour développer un faisceau
industriel de distribution raisonnable et à l’échelle, et pour
former un système de coopération industrielle pour
partager les avantages. La construction d'infrastructure
sera intensifiée, les systèmes de transport des port seront
améliorés, et les passages d'autoroute urbaine et de
chemin de fer passant dans le Delta de la Rivière des
Perles et le reliant aux secteurs voisins seront construits.
Le transfert des industries de l’intensité de main d'oeuvre à
partir du Delta sera encouragé. La construction des bases
de production pétrochimique, l'acier et le fer, la fabrication
navale, et production énergétique dans les zones
orientales et occidentales de Guangdong sera accélérée
pour former une bande des industries lourdes des régions
côtières, et le nord de Guangdong sera développé en base
accessoire pour les industries avancées du Delta de la
Rivière
des
Perles.
Les
mécanismes
pour
l'aide
correspondante du Delta de la Rivière des Perles vers l'est,
l'ouest et le nord de Guangdong se perfectionneront, les
70
modes de l'aide seront innovés, et « les deux transferts »
des industries et de la main-d'oeuvre sera poursuivie.
L'aide sera concentrée sur les parcs de démonstration de
transfert des industries dominants afin d'encourager la
formation des faisceaux d'industrie, et installera les zones
de surveillance spéciale des douanes et les endroits sous
les douanes dans certains parcs qui seront contrôlés
fermement. Le mouvement de la population rurale de l'est,
l’ouest et du nord de Guangdong vers des villes sera
accéléré, les villes centrales locales seront agrandies, et
de nouveaux poteaux de croissance économique seront
cultivés à l'est, à l'ouest, et au nord.
VIII. Renforcer la conservation de ressources et de
protection de l'environnement
Les institutions les plus rigoureux pour la protection de
terres cultivables et l'économie de terre seront imposés,
élever le niveau de l'utilisation efficace et l’économie des
ressources, renforcera la protection de l'environnement et
la construction écologique, renforcera les capacités du
développement durable. La région prendra la tête en
établissant une société d’économiser des ressource et
favorable à l'environnement
71
1. Utiliser la terre efficacement et intensivement
Les plans généraux et annuels de l'utilisation de la
terrain seront strictement imposés, et les buts de protéger
les terres cultivables et les terres cultivables de base
seront sensiblement atteints. L’envergure des terres
cultivables occupées pour la construction et des terres
cultivables complétées seront intégralement administrées,
des parties des parcelles de terrain et des pentes de
colline de basse efficacité seront rénovées et développé
pour compléter les terres cultivables, renforcera rénovation
de la terre, et exécutera l'équilibre entre l’occupation et le
complément de terres cultivables. La région explorera le
système scientifique de développement qui assure la
protection stricte des terres cultivables, moins d’occupation
de terres pour la construction,l’utilisation efficace, et
innove le modèle de l'administration de terre, développera
des zones de démonstration de l'utilisation de terre
efficace. Renforcer le traitement de la terre à vide et activer
les terres pour l'usage de construction. Protéger les zones
humides des bouches des rivières et des marais côtiers, la
terre obtenue par des remblais du mers et les plages
seront utilisées pour la construction non agricole d'une
72
manière raisonnable et ordonnée pour réduire l’occupation
des terres cultivables. La région renforcera l'ajustement de
la commande de terre, exécuter des politiques plus strictes
de l'approvisionnement de terre, des normes de l'utilisation
de la terre et des normes de l'accès au marché plus
rigoureux, adopter la politique de l'approvisionnement de
terre de différence, pousser activement en avant la mise à
niveau et la rénovation des parcs industriels suivant les
principes de la concentration d'industrie, la distribution
raisonnable, et l'utilisation de la terre intensive, Renforcer
l'utilisation d’économie de terre dans l'infrastructure de
transport et la construction urbaine et rurale. La région
explorera la réforme du système de revue et d'approbation
d'utilisation de la terre, simplifiera les procédures, et
renforcera la surveillance. Et la région expérimentera
d’établir un mécanisme pour l'ajustement de revenu de
terre, et élever le niveau d’économie des terres en utilisant
des moyens économiques.
2. Développer énergétiquement l'économie circulaire
S’en tenant aux principes suivants, la priorité à
l’exploitation et l’économie, l’économie en priorité, la
73
consommation
en
réduction,
la
réutilisation
et
la
conversion dans des ressources, la région fera des efforts
en économie d’énergie, de l’eau et de matériaux,
amplifiera l'utilisation générale des ressources pour
imposer
complètement
la
production
propre,
et
développent un mode de développement économique
caractérisé
par
consommation
rendement
le
et
élevé.
bas
les
investissement,
basses
Le
système
émissions
de
la
basse
mais
du
responsabilité
d’économie d’énergie et de réduction d’émissions sera
rendu
effectif.
Appliquer
strictement
les
systèmes
d’évaluation et de contrôle d’économie d’énergie pour de
nouveaux projets. L'administration des entreprises et des
organismes principaux pour des économies d'énergie sera
soulignée, la rénovation technique pour des économies
d'énergie de l'industriel, construction, et les secteurs de
transport sera accéléré, et la consommation d'énergie pour
chaque unité de PIB sera abaissée à 0.57 tonnes standard.
Encourager le développement des projets de l’utilisation
synthétique approuvés par l’administration, et les projets
de production du courant électrique avec des ordures et la
chaleur résiduelle seront facilités. L'administration de la
74
demande de l’électricité sera contrôlé, et un mécanisme
efficace à long terme pour l'administration de l’économie
de l’électricité sera établi. Le contrôle de quantité en eau et
la gestion de quantité en ration seront effectuées, et d'ici
2020, le taux de réutilisation de l'eau pour l'usage industriel
atteindra 80%. Construire les systèmes de la réutilisation
de l'eau des villes. La région formulera le plan pour
imposer la production propre, et guidera et dirigera la
production propre des entreprises. Elle formulera le plan
pour développer l'économie circulaire, explorera des
politiques sur le prix et financières pour l’économie des
ressources et développer l’économie circulaire,établira une
série de parcs industriels répondant aux exigences du
développement économique circulaire, et pour former les
chaînes industrielles de l’utilisation efficace et circulaire
des ressources . Et la région encouragera la production et
l'utilisation des produits économisant de l'énergie, de l'eau,
et des matériaux, des produits renouvelables, et des
voitures favorables à l'environnement, et formera les
modes de la production et la consommation sains, civilisés,
et qui économise de l’énergie.
75
3. Intensifier la prévention et le contrôle de pollution
En adhérant aux principes de concentration sur la
prévention et traitement général, la région améliorera la
gestion de l’environnement, innove le mécanisme pour la
gestion environnementale, et résout sensiblement les
problèmes en suspens qui nuit la santé de population et
affectent le développement économique et social. Des
mesures rigoureuses seront prises de réduire toute les
émissions polluants. La distribution industrielle sera
scientifiquement prévue, et la pollution pendant le transfert
d'industrie sera évité. Les entreprises industrielles seront
guidées à entrer dans les parcs industriels, et les eaux
usagées seront traitées collectivement. La planification et
la construction des installations de traitement des eaux
usées et des réseaux assortis de canalisation dans les
villes sera accélérée, et la surveillance de l'opération des
installations en place sera serrée. La planification et la
construction des installations d'enlèvement des ordures
urbaines seront expédiées, et le système de récupération
et de transport seront améliorés. La surveillance de la
qualité de l'eau aux frontières provinciales aussi bien que
l'émission de pollution aux embouchures seront raidies. La
76
gestion
de
l'environnement
d'eau
sera
renforcée.
Renforcer la coopération de Guangdong, Hong Kong et le
Macao pour améliorer conjointement la qualité de l'eau
intégrale du Delta de la Rivière des Perles, et réduire la
pollution de l'eau,élever le niveau du traitement des eaux
usées. La construction et la protection des sources d'eau
potable seront renforcées pour assurer la sûreté d'eau
potable. L'administration de la terre et de marine seront
intégrées pour lutter contre la pollution en mer voisine. Le
système pour la surveillance et la prévention de la pollution
de l’atmosphérique sera établi et amélioré, et des efforts
vigoureux
seront
faits
de
résoudre
le
problème
poussiéreux de brume. La pollution superficielle de
l'agriculture sera traitée, la pollution du bétail, de la volaille,
et de la culture aquatique seront contrôlées. Renforcer le
traitement des déchets solides, contrôler effectivement et
traiter la pollution de sol provoquée par les polluants
organiques permanents et les métaux lourds, améliorer la
qualité des terres cultivables afin d'assurer la sûreté de la
production agricole. La région formulera des normes
environnementales plus strictes, intégrera la construction
de
l'infrastructure
environnementale,
77
encouragera
l'innovation
et
les
essais
des
mécanismes
environnementaux d'administration, profitera pleinement
des moyens économiques tels que le prix, les dépenses
publiques,
et
les
finances
pour
la
protection
de
l'environnement, et prendra la tête en établissant un
mécanisme
efficace
pour
l'administration
environnementale qui définit des responsabilités claires de
gouvernement, d'entreprises, et de citoyens. D'ici 2012, le
taux de traitement des eaux usées urbaines atteindra
autour de 80%, le taux de traitement inoffensif des ordures
quotidiennes urbaines atteindra autour de 85%, et le taux
de conformité d’émissions d’eau industrielle atteindra
autour de 90% ; D'ici 2020, les trois figures atteindront plus
de 90%, 100%, et 100% respectivement.
4.
Renforcer
la
protection
de
l'environnement
écologique
La région optimisera sa situation écologique, et
construira un système régional avec la sûreté écologique
comprenant principalement les voies d'eau du fleuve des
Perles, des bande de reboisement des côtiers principaux,
et de collines dans le nord. Elle préservera les zones
78
fonctionnelles
écologiques
importants
et
sensibles,
renforcera la construction des réserves naturelles et des
projets de réservation des zones humides, remettra en état
les systèmes écologiques des embouchures et des eaux
en mer, amplifiera la construction des forêts d'abri des
côtiers, projets des mangliers et des projets de forêt d'abri
de rive, améliorera la gestion des forêts, élèvera la qualité
et les fonctions des forêts, et maintiendra la perfection
structurale du système écologique. Elle intensifiera la
construction et la conservation des forêts de conservation
aux sources d'eau de la Rivière des Perles, et traite
intégralement l'érosion du sol. Elle facilitera la construction
des bois urbains de paysage, des verdures communes
dans les centres ville, et des bandes de verdure autour de
la ville, favorisera l'intégration de la reboisement urbaine et
rurale, accélérera la construction des bandes de verdure le
long des routes et des chemins de fer, sauvegardera les
verts ouverts comme des secteurs de conservation de
terres cultivables et des bois de terres cultivables, et
formera les couloirs écologiques régionaux gérés en
réseau. Et elle mettra en application la commande évaluée
pour la protection écologique, et explore un mécanisme
79
écologique de compensation applicable au bassin fluvial
entier et à la région. D'ici 2020, la surface de verdure des
parcs par habitant urbains atteindra 15 mètres carrés,
900.000 hectares de foret écologique public seront cultivés,
et 82 réservations naturelles seront établies.
IX. Accélérer le développement des services sociales
La région soulignera l'amélioration des conditions de vie
de ses résidants, développera énergétiquement de
diverses services sociales, telles que l'éducation, l'emploi,
les soins de santé, la pension, et le logement, pour
construire la meilleure région de démonstration du pays
pour des services sociales de haute qualité, faciliter le
développement global des citoyens, et réaliser une société
harmonieuse
et
progressive
où
les
gens
vivent
heureusement, sans risque, et sainement.
1. Donner la priorité au développement de l'éducation
- Optimiser la structure de l’éducation élémentaire. Les
ressources
de
l’éducation
obligatoire
seront
rationnellement distribuées, et on assurera que les
enfants
de
tous
les
résidents
80
peuvent
recevoir
l'éducation obligatoire égale. Selon les conditions
locales, l'éducation de l'étape préscolaire à l'étape de
lycée sera popularisée avec l'appui des finances
publiques locales. Se concentrant sur l'éducation
professionnelle secondaire, la région fera de grands
efforts de développer l'éducation professionnelle, et
prend la tête en fournissant l'éducation professionnelle
secondaire gratuite dans les régions rurales. Le Delta
de la Rivière des Perles encouragera la coopération
entre les entreprises et les écoles de construire les
bases
de
formation
intensives
pour
l'éducation
professionnelle, préparera des ressources d'éducation
professionnelle pour servir une plus grande région, et
construira le Delta de Rivière
des Perles une base
importante dans la Chine du sud pour l'éducation
professionnelle et technique. Et il popularisera plus loin
l’enseignement supérieur, et avancera sensiblement les
capacités d'innovation et de service des universités.
-
Avancer
le
développement
de
l’enseignement
supérieur avec de nouveaux idées et mécanismes. Les
universités prestigieuses de Hong Kong et du Macao
seront
encouragées
à
établir
les
établissements
coopératifs de l’enseignement supérieur dans le Delta
81
de la Rivière des Perles, l'autorité pour entreprendre
l'éducation
coopérative
avec
des
organismes
d'outre-mer sera augmentée, et la coopération générale,
multidisciplinaire
et
multiforme
sur
l'introduction
d'intelligence et la culture de talent sera encouragée,
afin d'optimiser la structure du développement des
talents.
L'appui
sera
importantes
de
Guangzhou,
Shenzhen,
intensifié
niveau
aux
nationales.
et
Zhuhai
universités
D'ici
2020,
établiront
les
établissements d'enseignement supérieur coopératifs
avec 3 à 5 universités célèbres étrangères, et la région
développera 1 à 2 universités qui sont de la première
classe en Chine et appréciera un principal statut dans le
monde.
--
Faire des efforts pour être une région de démonstration
pour la réforme générale de l'enseignement national.
La région formulera ses plans pour le développement
de l’éducation à moyen et long terme, prendra la tête
en explorant des modes et des méthodes éducatifs
multiformes. Elle reformera l’éducation pour examens,
et pratiquera largement l'éducation orientée qualité.
Elle expérimentera activement les réformes de l'
enseignement et des enseignements, approfondira la
82
réforme des modèles de culture de talent, et explorera
les méthodes éducatives qui vont avec la règle de
transmettre et d'hériter des fruits de la civilisation
humaine.
L'autonomie
des
institutions
de
l’enseignement supérieur sera élargie, et les modes de
gestion seront reformés. L'exploration active sera faite
quant à un mécanisme qui assure des coûts
d'éducation principalement par le gouvernement tandis
qu'aussi par la collection de fonds de plusieurs
moyens.
2. Perfectionner des services médicaux et de santé
- Élever les niveaux de services de la santé publique et
des services médicaux. La construction des institutions
de santé publiques pour la prévention et le contrôle des
maladies, des soins de santé des femmes et des
enfants, la santé mentale, et la santé professionnelle
seront amplifiés. La construction du système pour la
prévention et le contrôle et le traitement des maladies
graves et le système pour la surveillance de santé sera
intensifiée, et les capacités de réponse de secours de
manipuler des accidents de santé publique seront
83
renforcées. Le système de service médical de base
dans
des
zones
rurales
et
urbaines
sera
vigoureusement développé, les niveaux des services
médicaux seront élevés, et les dérangements de service
médical soufferts par les masses seront sensiblement
résolus. Le mouvement patriotique de santé sera porté
à une plus grande profondeur, et le bourgs sanitaires de
niveau national sera vulgarisé. D'ici 2012, la région
prendra la tête en établissant un système médical et de
santé de service de base couvrant tous les résidants
urbains et ruraux ; en 2020, tous les résidants dans la
région pourront apprécieront les services de haute
qualité médicaux et de santé.
-
Optimiser la distribution des ressources médicales et
de santé. Les grands appareils médicaux et les
instruments
intégralement,
d'essai
il
seront
sera
prévus
imposée
de
et
utilisés
l'acceptation
universelle d'un carnet simple de clinique d'un patient et
de la reconnaissance mutuelle des résultats des
examens médicaux et des examens photographiques
médicaux parmi les établissements médicaux, et le
nombre
de
grands
appareils
médicaux
sera
raisonnablement déterminé selon la population cible des
84
services médicaux. Des faveurs seront données aux
bases rurales et aux communautés urbaines dans la
configuration médicale et les ressources de santé. La
formation et l'introduction des talents médicaux de
niveau élevé pour le service de bases seront intégrées.
Les avantages de la médecine traditionnelle chinoise
dans la prévention de la maladie, les soins de santé, et
les services médicaux seront introduits dans le plein jeu.
La région accélérera la normalisation des sections et
pharmacies
de
médecine
chinoise
dans
les
établissements médicaux de bases, et prendra la tête en
établissant et en perfectionnant un réseau des services
de médecine chinoise de prévention des maladies.
- Continuer la réforme du système de gestion et du
mécanisme opérationnel des établissements médicaux
et de santé. Les épreuves de la réforme d'hôpital public
seront conduites, le mode de subvention des services
médicaux avec le bénéfice de la vente de drogue sera
supprimé,
et
le
système
de
la
compensation
économique aux hôpitaux publics sera amélioré. Les
établissements médicaux non publics seront activement
promus,
et
investisseurs
formera
et
les
des
mécanismes
manières
85
avec
les
d'investissement
diversifiés. La région explorera un nouveau système qui
sépare le gouvernement des services sociales, de
l'administration de l'opération, des services médicaux de
vente de drogue, et des hôpitaux orientés bénéfice et
orienté sans bénéfice, et joue un rôle comme champ
expérimental pour la réforme des systèmes médicaux et
de santé de service.
3. Perfectionner le système de sauvegarde de
logement
- Promouvoir
logement
vigoureusement
d'assistance
la
construction
sociale.
Les
du
politiques
préférentielles au sujet de la concession de terre et de
l'exonération
d'impôt
construction
de
économiques
l'investissement
pour
logements
seront
public
des
à
programmes
loyer
mises
dans
en
ces
modéré
de
et
application,
secteurs
sera
augmenté, et le logement à loyer modéré jouera un rôle
plus fort en fixant le logement à la population qui
gagnent des revenus faibles et ont des difficultés de
logement.
--
Perfectionner la distribution monétaire de logement et
les mécanismes basé sur la politique de location de
86
logement. Les normes pour la subvention de logement
monétaire seront établies, et le mécanisme pour ajuster
dynamiquement de telles normes selon des prix de
logements et niveaux de revenu des résidants sera
établi.
Le
système
de
fond
de
logement
se
perfectionnera. La proportion du fond de logement dans
le
salaire
des
employés
sera
convenablement
augmentée. Le fond de logement jouera un rôle
important dans le domaine de sauvegarde de logement,
et renforcera la capacité des employés pour payer leur
logement. Le système basé sur la politique de location
de maison sera mis en application pour répondre aux
besoins de logement des nouveaux employés et ceux
avec les revenus faibles et les résidants non permanents
mais éligibles.
4. Améliorer les systèmes d'emploi et de sécurité
sociale
Accélérer l'amélioration des systèmes de politique et de
service pour l'emploi. De diverses politiques préférentielles
pour amplifier l'emploi seront mises en application, et
l'emploi des zones urbaines et rurales et de divers groupes
87
de travailleurs sera intégré. La formation professionnelle et
de compétence pour les travailleurs ruraux sera intensifiée
pour améliorer leur capacité d'emploi. Le Delta de la
Rivière des Perles sera une région de démonstration de
niveau national pour la formation professionnelle et de
compétence des travailleurs ruraux. La région fera de
grands efforts d'élever les qualifications et les qualités
professionnelles des travailleurs, et se développer d’être la
base de démonstration de la première classe du
développement et de l'évaluation professionnels et de
compétence. Elle améliora les politiques pour aider la
création d'entreprise, accomplir le système des services
aux entrepreneurs, intensifier la formation pour la création
des entreprises, et deviendra la base de niveau national
que la création
enclenche
l'emploi. Elle imposera
universellement le système de contrat de travail et le
système de contrat collectif, accomplira le système de
surveillance de travail et le mécanisme pour la médiation
et l'arbitrage de conflit de travail, et protégera les droits
légaux des travailleurs selon la loi. Et elle intensifiera la
surveillance et la gestion de production, et raidit la
prévention et le traitement des maladies professionnelles..
88
--Perfectionner le réseau de sécurité sociale qui couvre
tous les citoyens. La région établira et accomplira le
système
d'assurance,
augmenter
le
domaine
pour
l'assurance essentielle de vieillesse dans les zones
urbaines, justifier graduellement les comptes individuels
de l'assurance, et réalise l'administration intégrale de
niveau
provincial;
établira
un
nouveau
système
d'assurance de vieillesse pour des zones rurales.
Réalisera le transfert libre de l'assurance parmi différentes
régions. En 2012, le taux de l'enregistrement à l’assurance
de vieillesse atteindra plus de 95% de résidants urbains,
plus de 80% de travailleurs migrants, plus de 60% de
résidants ruraux (plus de 90% de paysans dont la terre a
été expropriée). La région établira et accomplira des
systèmes de sécurité médicaux qui intègrent des zones
urbaines et rurales, garantissent des services médicaux de
base, et satisfont différents niveaux des besoins, et
imposent l'assurance-maladie pour tous les citoyens ;
Approfondira la réforme du système d'assurance de
chômage, et élargira l’envergure de l'assurance d'accident
du
travail
et
de
l'assurance
maternité.
Il
exigera
énergétiquement tous les employeurs de s'assurer par les
accidents du travail pour les travailleurs migrants, et
89
construira les bases de niveau national pour guérir des
accidents du travail. Etablira graduellement un système de
gestion et de service pour les retraités urbains et ruraux.
Perfectionnera le système d'aide sur la base de
sauvegarde
de
vie
minimum,
et
renforcera
les
mécanismes de sécurité sociale, de l’installation de
certains citoyens
préférentiels et de secours en cas de
catastrophe et de réponse de secours. Etablira et
améliorera un mécanisme pour ajuster les montants de la
sécurité sociale, et élever graduellement le niveau de la
sécurité sociale. D'ici 2020, la région établira un système
de sécurité sociale relativement complet et efficace.
5. Construction de Culture harmonieuse
- Élever les qualités culturelles des citoyens. La région
innovera le mode d'enseignement des valeurs de noyau
du socialisme et permettra les valeurs de noyau du
socialisme d'imprégner les processus entiers de
l'éducation nationale et de la construction spirituelle de
civilisation. Elle report l'excellente culture traditionnelle
de la nation chinoise et les dispositifs culturels uniques
de Guangdong, stimuler l'esprit de création, de
l'innovation,
contemporain
et
de
de
l'intégrité,
Guandgdong,
90
créer
et
un
esprit
favoriser
le
développement commun des civilisations matérielles et
spirituelles. Elle soulignera le renforcement des sens de
l'honnêteté, et renforcera la construction des morales
sociales, de la professionnalisme, des vertus de famille,
et du caractère personnel. Et elle développera une
société d’étude, et stimulera une bonne atmosphère
remplie d'enthousiasme pour apprendre et d'estime à la
connaissance.
- Établir un système de service culturel public couvrant
les zones urbaines et rurales. La région mettra les
projets de couverture les installations culturels de base,
et construit des réseaux complets des installations
culturelles à 4 niveaux, ville, comté(ville, quartier),
bourg(quartier), et village(communauté). En 2012, tous
les index importants de la construction culturelle de
base atteindront le haut niveau national. Construire
« Cercle culturel de dix minutes » dans les villes
« cercle culturel de cinq kilomètres» dans les zones
rurales, afin de s'assurer que les masses peuvent
apprécier
de
divers
services
culturels
publics
gratuitement. La région innovera les manières des
services culturels, accélérera le système en réseau pour
le partage de l'information et les ressources culturelles,
91
faciliter la constructions des projets des services
culturels publics, et développera une base nationale de
démonstration pour la construction culturelle publique ;
Et déterrera et récupérera des ressources d'acquis
culturel, et protègent et héritent des acquis culturels
avec valeurs historiques et scientifiques. D'ici 2020, la
région développera un système de service culturel
public qui fournit d'excellents services et couvre la
société entière.
--Promouvoir l'innovation culturelle. La région approfondira
la
réforme
changement
du
système
culturel,
promouvoira
le
de mécanisme pour des établissements les
culturels orientés bénéfice en entreprises, établira et
améliorera les mécanismes concurrentiels de l'industrie
culturelle, stimuler l’espace diversifiée et marchéisation
pour la production et la consommation culturelles, et
formera un mécanisme dynamique de production et des
services des produits culturels. Et elle exécutera les
projets d'attirer des talents culturels à niveau élevé,
encouragera la création d'excellents produits culturels,
créera d'excellentes marques de culture et d'art, favorise le
développement des cultures avancées, forme un système
92
culturel d'industrie avec un esprit positif, des configurations
distinctes, d’une bonne structure, et une richesse
technologique, et répond mieux aux besoins spirituels et
culturels multicouche, à multiples domaines , et diversités
des masses. D'ici 2020, la croissance des industries
culturelles expliquera 8% de croissance globale de PIB de
la région.
X. Création de nouveaux avantages de système
et de mécanisme
Le Delta de la Rivière des Perles et surtout des zones
économiques spéciales , continueront à servir « de champ
expérimental » et zone de démonstration, approfondira la
réforme du système économique et du système de gestion
sociale à partir de la réforme du système administratif,
avancera le développement de la démocratie et du droit,
exécutera des essais dans les domaines essentiels et
points clés, prendra la tête en établissant un complet et un
système d'économie de marché de marché socialiste, et
fournira la force pour son développement scientifique.
93
1. Renouveler le système administratif
- Selon la condition générale d'établir un système
administratif
socialiste
avec
des
caractéristiques
chinoises, en conformité avec le positionnement de
base de l'administration en tant que l'ajustement
économique, la surveillance et contrôle
du marché, la
gestion sociale, et service public, suivant la direction de
réforme de la simplification, l'unité, et l'efficacité, la
région transformera énergétiquement les fonctions,
lissera les relations et optimisera la structure de
l'administration
de
gouvernement,
pour
jouer
entièrement le rôle de base du marché de la
configuration de ressource, et tâchent d'établir des
gouvernements de service, de responsabilité, de loi, et
d'intégrité. Et elle séparera le gouvernement des
entreprises, des finances, de
services sociales, et des
intermédiaires du marché. Tous les sujets que le marché
peut ajuster seront à la décision du marché ; tous les
sujets qui devraient être décidés indépendamment par
des entreprises seront de retour aux entreprises ; tous
les sujets que les organismes sociaux sont capables de
résoudre seront transfert aux organisations sociales ;
94
les responsabilités qui devraient être portées par le
gouvernement
sera
accomplie.
Le
gouvernement
concentrera son attention sur mettre en application les
politiques
et
les
mesures
pour
la
régulation
macroéconomique, améliora l'environnement pour le
développement
et
poussera
le
développement
économique, promouvoira l'emploi et la sécurité sociale,
renforcera
la surveillance du marché, normalisera
l'ordre de marché, accéléra le développement des
services
sociales,
et
protégera
l'environnement
écologique. La région renforcera ses capacités de traiter
des événements publics émergents et de conduire la
gestion intégrale de la sécurité publique. Elle distribuera
scientifiquement des finances des gouvernements
locaux selon
le principe
d'assortir l'appropriation
financière avec l'autorité, et amplifie les capacités
d’offres des services publics des gouvernements de ville
et de comté. Elle lissera et clarifiera les relations des
pouvoirs et des responsabilités entre les départements
de l'administration verticale et les gouvernements
locaux.
Et
elle
stipulera
de
diverses
mesures
accessoires, perfectionnera les systèmes pour évaluer,
auditer et tracer les responsabilités principales de tous
95
les niveaux des gouvernements.
- Optimisez encore la structure d'organisation et le
mécanisme opérationnel du gouvernement. Les villes
comme Shenzhen seront encouragés à prendre la tête
en explorant le système « de département géant » en
structure gouvernementale suivant la condition que les
autorités décisives, exécutives et de surveillance
contraindront et se coordonneront. Quand la condition
devient mûre, le système sera vulgarisé au Delta de la
Rivière des Perles dans la province entière. Quelques
endroits éligibles seront choisis pour expérimenter la
gestion
scientifique,
standard,
et
légalisée
de
l'établissement d'organisation et pour expérimenter le
mécanisme pour la coordination entre l'établissement
d'organisation et budget financier, la gestion du
personnel afin de réaliser l'établissement raisonnable
d'organisation et de personnel pour l’effectif administratif.
Pour
répondre
aux
besoins
du
développement
économique, des endroits éligibles seront choisis pour
l'ajustement raisonnable de la division administrative. Le
système que l'administration provinciale gouvernement
directement des comtés sera expérimenté, et l'autorité
des gouvernements du comté dans l'administration
96
économique et sociale sera encore augmentée. La
réforme d'organisation des villes et des comités sera
activement mise en application. Selon le principe
d'augmenter l'autorité des bourgs, les bourgs centrales
avec une certaine volume de population et la puissance
économique seront assignées une partie de l'autorité de
niveau
comité
économique
;
pour
les
l'administration
bourgs
liées
au
sociale
et
siège
du
gouvernement du comté, quand la condition permet,
seront reformées en agences du gouvernement du
comté ; pour les grands bourgs avec une grand volume
et un niveau élevé d'urbanisation, ils deviendront des
districts des villes. Le système pour l'administration des
stations et des bureaux des bourgs sera innové, et un
nouveau système des services agricoles sociales sera
créé.
- Améliorer les méthodes de l'administration et des
services de gouvernement. La réforme du système
administratif de revue et d'approbation sera approfondie,
la revue et l'ajustement des articles d'approbation seront
continués, et la revue et l'approbation administratives
seront encore réduites et normalisées. Zhongshan sera
soutenu pour entreprendre l'épreuve de réforme des
97
modèles innovateurs de revue et d'approbation. La
manière de l'enregistrement d'entreprise sera améliorée,
et la méthode de notification et de promesse sera
expérimentée. Le Delta de la Rivière des Perles
conduira la réforme des charges administratifs, réduira
les catégories des charges, et prendra la tête en
adoptant le système de revue et d'approbation de
« 0-charges ». Il établira et perfectionnera la plate-forme
E-gouvernement
de travers départements et en
corrélation, et exercent activement le bureau en ligne et
le traitement en direct des affaires de gouvernement. Il
améliorera le système administratif de surveillance, et
accélère
la
gestion
de
réseau
des
systèmes
électroniques de surveillance du provincial, de la ville,
du comté, et des niveaux de bourg. Il promouvra la
transparence du travail de gouvernement, améliorera le
système de publication de l'information publique de
gouvernement, et introduira dans le plein jeu le rôle
d'information de gouvernement en guidant des activités
sociales et économiques et la production, la vie, et les
services des masses. Il renforcera la planification et les
conseils
administratifs,
augmenter
les
services
commissionnés et achetés et la gestion contractuelle,
98
pousser les méthodes de
l'administration moderne,
réduire les coûts administratifs, et élever l'efficacité de
fonctionnement. Et il reformera fondamentalement les
manières de l'administration de gouvernement de sorte
qu'il puisse être normalisé,
ouvert, transparent,
accessible, et efficace.
- La région, suivant la condition pour l'unification de la
responsabilité, de droit, et des avantages, formulera un
système de gestion urbain avec la gestion relativement
centralisée des secteurs spécifiques et la gestion
générale
ressources
plutôt
localisée.
de
l'application
Elle
de
consolidera
loi
les
administrative,
instituera un système intégral pour l’application des lois
administratives, réduira ses couches, et évitera de
recouvrir des opérations par différents départements.
Elle présentera les mécanismes pour le partage
d'informations et l'action commune parmi les secteurs
relatifs du gouvernement. Elle accomplira le mécanisme
de coordination des conflits pour l'application de loi
administrative, et perfectionnera les systèmes de la
responsabilité, de l'évaluation et de l'examen, et la
responsabilité traçant au sujet de l'application de loi
administrative. Elle promouvra la réforme des services
99
urbaines,
établit
les
mécanismes
diversifiés
d'investissement et les mécanismes opérationnels
standard et efficaces, et ouvre graduellement la
construction
des
services
publics
et
le
marché
d’application. Et elle innovera le mode de surveillance
des services publics, et encadre le système d'évaluation
conjointement participé par trois parties, à savoir, le
gouvernement, le public, et la société.
2. Approfondir la réforme du système économique
--La réforme du mécanisme économique rural. La région
stabilisera et accomplira le système économique de base
de la campagne, stabilisera et soutiendra le système de
contrat existant d’entreprise de terre, et formulera des
politiques accessoires appropriées. Elle stimulera des
organismes de coopération des paysans de
nouveaux
types, pour développer vigoureusement les coopératives
rurales spécialisées, et construit les systèmes diversifiés
avec des services agricoles. Elle effectuera activement la
réforme du système collectif de propriété de forêt, et
confirme le statut des paysans comme joueurs principaux
du
marché.
enthousiasme
Elle
le
stimulera
marché
100
de
et
développera
transfert
des
avec
droits
d’exploitation de la terre rurale, et soutiennent les endroits
éligibles pour développer l’exploitation diversifiée en
envergure. Elle avancera le travail de l’enregistrement et
de délivrance les cartes des droits d’exploitation de la terre
rurale, administrera la collection, la revue, le partage et
l'ensemble de divers matériaux d'enregistrement de terre
rurale, et fournira les services d'enquête au sujet des
résultats d'enregistrement de terre rurale. Elle continuera
d'approfondir la réforme du système d'expropriation de
terre, rétrécira graduellement le domaine de l'expropriation
de terre, perfectionnera le mécanisme de compensation
pour l'expropriation de terre, acquérir la terre collective
rurale conformément aux lois, les indemnités raisonnables
de concession seront destinés à temps et à montant
complet aux associations collectives rurales et les paysans
suivant le principe du même prix de la même terre, fournir
l'emploi, le logement, et la sécurité sociale pour les
paysans dont la terre a été expropriée. Elle expédiera la
circulation et le transfert des droits d'utilisation de la terre
de construction des associations collectives rurales,
réalisera graduellement le même prix de terre collective
destinée à la construction avec cela de la terre nationale,
101
et développe un marché unifié de terre pour des zones
urbaines et rurales ; Innover le système de la gestion de
terre destinée aux maisons, renforcer la gestion de la terre
de logement, et assurer les droites de terre de logement.
Expérimenter l'augmentation de la terre urbaine de
construction et la diminution de la terre rurale de
construction, et optimise la structure et la disposition de
l'utilisation de la terre. Perfectionner le système d'assurer
l'investissement agricole. Etablir un nouveau mécanisme
pour construire des sécurités sociales de niveau de village
sous des conseils de gouvernement et avec les
investissements multicanaux, et formuler un accord des
récompenses et des subventions à la construction des
sécurité sociales de niveau village par « discussion pour
chaque issue ».
Remaniera la base du crédit rural, et
crée de nouveaux moyens des services financiers ruraux.
Huizhou, Foshan, et Zhongshan seront soutenus pour
entreprendre l'épreuve de la réforme complète pour le
développement intégré urbain et rural.
- La réforme du mécanisme financier et d'investissement.
La région, selon les conditions imposées par l'égalité des
services publics de base et la construction de la région
102
fonctionnelle principale, accomplira et perfectionnera son
système des finances publiques. Elle explorera établir un
système de gestion financière par lequel l’établissement
de budget, l'exécution de budget et la surveillance et la
revue de budget contraignent et coordonnent les uns avec
les autres. Elle accomplira le système d'assortir la
puissance financière et l'organisme administratif, et lissera
les relations de répartition des revenus parmi différents
degrés de finances publiques. Elle ajustera la structure
des dépenses publiques, et favorisera les secteurs qui
peuvent aider à amplifier l'égalité des services publics de
base. Elle ajoutera les facteurs qui peuvent augmenter les
dispositifs de la région fonctionnelle principale, et
accomplira les méthodes de paiement de transfert. Elle
reformera les méthodes de distribution des fonds de
finances publiques, et établit et améliore le mécanisme
d'obtenir des fonds de finances publiques d'une manière
systématiquement saine, ouverte et transparente. Elle
améliorera la gestion des projets d'investissement, et
augmente l'autorité locale pour la revue et l'approbation
des projets. Et elle améliorera le système pour la gestion
d’investissement public, normalisera les comportements
103
de investissement du gouvernement, et conduira l'épreuve
de rendre public des projets d'investissement publics .
- La réforme et l'innovation des finances. La région
permettra d'entreprendre des expériences sans précédent
dans les domaines de la réforme et l'innovation financières,
et établit un secteur expérimental complet dans ces buts.
La région soutiendra les entreprises éligibles de publier les
obligations de société . Stimuler des établissements
d'investissement des actions. Elle établira les fonds pilotes
d’investissement de création, et développe le secteur
d’investissement de création. Elle innovera les modes de
financement
pour
les
petites
et
moyennes
entreprises(PMEs) , installer activement des fonds de
garantie de crédit pour des PMEs et des établissements
régionaux de re-garantie, et développe des compagnies de
prêt
de
petite
somme
et
des
compagnies
d’investissement destinés aux PMEs. Elle effectuera
solidement l'épreuve avec l'opération intégrale dans le
secteur financier. Elle entreprendra et innovera les
transactions des dérivés de devises étrangères et RMB,
facilite la gestion des risques de devises étrangères de
diverses entités économiques. Elle recherchera l'ouverture
104
du marché à court terme d'assurance-crédit d'exportation ,
augmentera
la
couverture
d'exportation,
et
soutiendra
de
le
l'assurance-crédit
développement
et
l'expansion des entreprises orientées vers les marchés
extérieurs. Sous le cadre nationale de la réforme de
l'administration de devises étrangères, la région reformera
plus loin l'administration de devises étrangères pour
l'investissement
à
l'étranger,
et
les
entreprises
compétentes seront choisies à expérimenter le règlement
international en RMB pour le commerce international.
Accomplira les mécanismes pour le controle interne et la
prévention de risques, raidira la gestion financière, et
empêchera et résoudra des risques financiers.
- La réforme du mécanisme des entreprises. La région
profitera les expériences des pays avancés pour la gestion
des entreprises d’état, et innove les modes des opération
et surveillance des capitaux d’état. Elle perfectionnera le
mécanisme pour l'entrée, la sortie et le flux raisonnables
de la capitale de l'État, accélérera l'ajustement de la
disposition et de la structure de l'économie nationalisée,
favoriser activement la réforme des entreprises d’état vers
les sociétés par action, développer énergétiquement
105
l'économie de la propriété mixte, amplifiera la réforme et
l’apparition sur le marché des entreprises d’état, renforcera
plus loin les puissance dynamiques, de commande et de
l'influence des entreprises d’état. Elle promouvra la
concentration des capitaux nationalisés vers les secteurs
critiques, les industries piliers et polites Elle établira le
système moderne d'entreprise, et améliore la structure de
gouvernement de personne juridique. Elle reformera et
améliorera le système de choix et de nomination des talent
pour l'exécution et la gestion des entreprises d’état, et
établissent un marché des directeurs professionnels. Elle
mettra en place un système de gestion des risques pour
des entreprises d’état. Elle explorera
la nouvelle
économie collective de multiples formes . Elle effectuera la
réforme des entreprises collectives par le transfert de
capitaux, l'ajustement de structure de capitaux propres, la
consolidation d'entreprise, et toute autre façon efficace.
Elle développera l'économie privée, élargira et réduira les
limites
des
secteurs
de
l'investissement
par
des
entreprises non publiques, et guidera l'investissement
privé entrer rationnellement dans des services financiers,
des services publiques, et la construction d'infrastructure.
106
Et elle encouragera la réforme des entreprises non
publiques
et
établira
une
structure
moderne
de
gouvernement de personne juridique pour atteindre le
développement et l'expansion.
- Perfection l’environnement du marché. La région
accélérera la réforme des prix des produits et des facteurs
de ressources comprenant l'électricité, essence, gaz, eau
et mine, et établit un mécanisme de formation des prix qui
reflète le statut de l’offre et de demande, le degré de rareté
de ressources, et les coûts environnementaux. Elle
reformera
le
circuit
d'approvisionnement
de
terre,
perfectionnera le système de l'offre, l'enchère, et énumérer
de terre d'exploitation, et renforcera le rôle fondamental de
distribution du marché pour des ressources de terre. Elle
cassera plus loin le monopole administratif et le blocus
régional, et avance l'intégration du marché. Elle avancera
la réforme du système d'administration de l'eau. Elle
perfectionnera
combinant
le
système
l'application
de
de
gestion
loi
du
marché
administrative,
l'auto-discipline des industries, la surveillance de médias,
et la participation publique. Elle innovera le mode de
gestion du marché, et améliore le mécanisme de
107
surveillance liant l'application de loi administrative avec
l'administration juridique. Elle normalisera l'ordre du
marché, et améliore le mécanisme pour le controle de
qualité des produits. Elle accélérera la construction du
système de crédit social, établit et améliore le système
d'information de crédit de nom réel basé sur des codes
d'organisation et des codes de carte d'identité. Elle
installera et accomplira le mécanisme de l'avertissement,
la pénalité, et de détection précoce du crédit d'entreprises,
et créent une atmosphère sociale de l'honnêteté et du
crédit. Elle explorera l’ouverture du marché de crédit à un
degré approprié. Et elle réexaminera et perfectionnera les
politiques et les règlements existantes, réglera l'ordre
économique du marché, et créera un environnement de
politique stable et régulière et un environnement juridique.
3. Réforme de gestion sociale
- Améliorer le système de gestion social, et innover le
mode de gestion social. La région empruntera les
expériences avancées des pays et régions avancés et
améliore sans interruption la structure de la gestion
publique. Elle continuera la réforme du système de
108
gestion social de bases, et redresse le rapport entre le
gouvernement et les organismes autonomes urbains et
ruraux
de
gouvernement.
Elle
consolidera
les
ressources sociales de gestion, et renforce les fonctions
de la gestion autonome de bases. Elle améliorera le
système de gestion de la communauté, et institue le
mécanisme du partage de ressources publiques et le
mécanisme de la gestion intégrale. Elle créera les
modes innovateurs qui combinent la gestion de sécurité
publique avec la gestion urbaine, le règlement du
marché, et l'administration industrielle. Elle accomplira
d'abord la classification et la réforme des institutions
sociaux. Elle formera un mode de multiple-canal
d'assurer les services publics, par lesquels ils peuvent
être fournis directement ou achetés par gouvernement
ou être fournis par des organismes sociaux comme
commissionné par le gouvernement. Elle encouragera
des organismes sociaux et des entreprises à participer à
la prestation des services publics, et augmente les
capacités et l'efficacité des services publics. Elle
stimulera activement les équipes volontaires. Elle
simplifiera les procédures d'enregistrement pour des
organismes sociaux. Et elle soutiendra Zhuhai et
109
d'autres villes pour entreprendre l'épreuve de la réforme
complète de la gestion sociale.
- Ajuster la répartition des revenus. La région ajustera la
structure
de
la
distribution
de
revenu
national,
augmentera graduellement la proportion des revenus du
résidant, et augmente la part des salaires dans la
distribution primaire. Elle présentera le mécanisme qui
adapte le niveau de salaire minimum à l'élévation de
croissance économique et de prix. Elle installera et
améliorera les systèmes de négociation collective des
salaires, le salaire minimum, la garantie de paiement de
salaire le guidage des salaires, et l'enquête de salaires
d'entreprise, élèvent énergétiquement les niveaux de
rémunération des travailleurs de faible revenu, et
élèvent graduellement les niveaux de revenu des
retraités des entreprises et des institutions. Elle
augmentera les revenus financiers et de paiement de
transfert des résidants et particulièrement les résidants
ruraux. Elle établira et améliorera un mécanisme
efficace à long terme pour assurer la croissance stable
des revenus ruraux. Et elle renforcera l'ajustement de la
répartition des revenus, et réduit graduellement les
écarts de revenu parmi différents classes sociales.
110
--Avancer la réforme du système d'enregistrement de
ménage.
La
région
pratiquera
l'enregistrement
l'administration uniformes des ménages pour des résidants
urbains et ruraux. Elle reformera et ajustera le système de
relocalisation de ménage, et incluent graduellement la
population migratrice dans la gestion sociale locale. Elle
favorisera l'innovation du système du service et de la
gestion migrateurs de population, détend les conditions
pour gagner un enregistrement de ménage dans les villes
moyennes et petites, et transforment les paysans
travaillant et vivant régulièrement dans les villes en
résidants urbains. Il s'adaptera aux besoins de la
transformation et de la mise à niveau d'industrie, et
perfectionnera la politique sur accorder l'enregistrement de
ménage aux employés migrateurs avec un milieu et de
plus haut niveau de la qualification professionnelle. Il
explorera
et
perfectionnera
l'évaluation
d'exécution
cumulée de la population migratrice, et les guident pour
assimiler dans les villes où ils travaillent et vivent. Il
adoptera universellement le système du certificat de
résidence et « du certificat polyvalent », et renforce le
service et la gestion de la population migratrice. Et il
111
perfectionnera le système pour l'enregistrement et la
gestion des étrangers et des chinois d'outre-mer habitant
dans Guangdong.
4. Construction de Démocratie et des systèmes
juridiques
- Construire un gouvernement légalisé. Régira selon la loi,
normaliser son comportement de police, effectuer en se
conformant strictement à l'autorité statutaire et aux
procédures, et sauvegarder l'autorité de la loi. Elle
établira les notions légales de l'interdépendance de
puissance et de responsabilité, la surveillance de
l'application de puissance, la compensation pour
l'infraction des droites, et la recherche sur la violation
légale,
augmente
les
sens
de
la
loi
et
des
responsabilités des fonctionnaires, et met en application
largement
l'application
le
de
système
loi
de
responsabilité
administrative.
Elle
pour
activera
l'exécution de transparence de travail de gouvernement,
avancera les fonctions de police, intensifiera la
surveillance de la police, et explorera établir un système
scientifique et précis pour l'évaluation de droit. La région
favorisera le juridique transparent, assurera l'égalité
112
juridique, et renforcera l’aide juridique légale. Elle
explorera améliorer les méthodes législatives, établira
un système de rédaction des projets de loi et des
règlements dans des canaux divers, et explorera des
façons efficaces de perfectionner systématiquement les
procédures de la législation rédigeant, consultant, et
commentant. Elle installera les systèmes et les
mécanismes, tels que l'audition de législation, qui
augmentent la participation civile ordonnée dans la
politique. Et elle établira les systèmes pour des
évaluations
après
la législation
et
le réexamen
périodique des lois et des règlements existants
--Promouvoir la prise de décision scientifiquement et
démocratiquement. La région améliorera les règles et les
procédures pour prendre des décisions importantes. Elle
perfectionnera les systèmes de la décision collective sur
des thèmes principaux, la consultation experte, la
participation publique, et l'évaluation de prise de décision,
etc.. Elle établira les systèmes de rétroaction et de
correction et le système de découverte de responsabilité
pour la prise de décision. Elle perfectionnera les systèmes
sur la surveillance politique, participation et évaluation par
les représentants des personnes et des membres de
113
CPPCC et leur liaison avec les électeurs. Elle accomplira,
systématisera et normalisera, les règles et les procédures
sur solliciter pour les avis des partis démocratiques et des
personnalités sans partis. Elle augmentera la participation
civile dans la politique, et guidera les citoyens d’exercer
leurs droites remplir leurs devoirs selon la loi. Elle serrera
la surveillance des médias, et tape entièrement le rôle de
l'Internet dans la surveillance ; Elle augmentera la
recherche et la formulation des procédures scientifiques
de prise de décision, et assure les droits légaux des
citoyens quant à l'information, à l'expression, à la
participation, et à la surveillance politiques. Et elle
accomplira et développera le système démocratique de
bases, et assurent des droites démocratiques plus larges
et plus substantielles pour les résidants urbains et ruraux.
5. Mettre en jeu le rôle de pionnier des zones spéciales
dans la réforme et l'ouverture
Les zones économiques spéciales sont un drapeau de la
réforme et d'ouverture. Dans cette nouvelle ère historique,
les zones économiques spéciales développeront l'esprit
courageux,
l'exploration
courageuse,
114
la
réforme
et
l'innovation, agissent bravement en tant que pionnier en
approfondissant le travail de réforme et d'ouverture et en
créant de nouveaux avantages de système et de
mécanisme, jouent un rôle comme fenêtre, champ
expérimental, modèle, et force principale en avançant la
campagne de réforme et d'ouverture dans le Delta de la
Rivière des Perles et répandu par tout le pays, et mènent
le pays dans la libération idéologique, la réforme et
ouverture, l'exercice de Conception de développement
scientifique, et la construction de la société harmonieuse
socialiste.
Les
zones
économiques
spéciales,
particulièrement zone globale de pilote de réforme à
Shenzhen, formuleront des plans d'ensemble pour la
réforme globale, mettent en application graduellement la
réforme, soient laissées entreprendre des expériences en
abordant les problèmes durs de la réforme, et font d'abord
des succès dans certaines zones clé et liens critiques
XI. Création de nouvelle situation pour l'ouverture
et la coopération
Fonctionner son rôle de « fenêtre » et prendre comme
plates-formes importantes la coopération de Guangdong,
Hong Kong et le Macao, la coopération régionale de Delta
115
de la Rivière des Perles, et la coopération Chine-ASEAN,
la région avanceront énergiquement son ouverture au
monde extérieur et les autres régions de Chine, renforcera
les relations économiques et commerciales avec les
économies principales du monde, participer activement à
la répartition des tâches internationale, et prendra la tête
en établissant un nouveau et ouvert modèle économique
qui couvre tous les aspects, de multiples couches, de
secteurs divers et de haute qualité.
1. Élever le niveau de l’ouverture économique
- Innover le mode du développement du commerce
extérieur. La région jouera un principal et démonstratif
rôle pour le pays en optimisant la structure d'exportation,
renforcer la qualité pour le succès, et accélérer le
changement d’une situation avec le commerce extérieur
dominant par à une situation du commerce extérieur
dominant par des biens et des services. Elle favorisera
activement la transformation des modes de commerce
extérieur, profiter les ressources globales, rallonger les
chaînes d'industrie internationale, et développer le
commerce à niveau élevé. Et elle encouragera la
116
prolongation
de
transformation,
commerciales
la
chaîne
aider
une
de
du
commerce
série
transformation
de
d'entreprises
de
réaliser
la
transformation de la production pour d'autres marques
et de la commission de conception à développer leurs
propres marques, renforcer les capacités de R&D
et
de marketing de marque, augmenter la part du
marketing domestique,
et il est soutenu d’établir une
zone nationale de démonstration pour la transformation
et la mise à niveau du commerce de transformation.
L'état
prévoira
scientifiquement
et
établira
rationnellement des zones de contrôle de la douane et
des réseaux de stations spéciaux de surveillance de
douanes, soutiendra le développement durable et sain
des industries de transformation et de logistique du libre
échange dans le Delta de la Rivière des Perles, et
considérera l'établissement d'une zone de libre-échange
complète à l'aéroport de Baiyun au cours de plan des
zones spéciales de contrôle de la douane. La région
développera
vigoureusement
des
industries
du
commerce de service comprenant les finances, le
logiciel, et la culture, et établit un certain nombre de
bases d'approvisionnement à l'extérieur de service
117
international. Elle prendra la tête en adoptant les
normes internationalement acceptables sur la qualité, la
sûreté, l'environnement, les technologies, et le travail,
accélérera la construction « des ports électroniques »,
et normalisera, internationalisera et facilitera des
contrôles et d’inspection des douanes. Le commerce de
service expliquera 20% de volume total d'importation et
d'exportation en 2012, et 40% en 2020.
- Élever le niveau de l'utilisation d'investissement de
l'étranger.
La
région
attirera
activement
les
investissements des entreprises des TOP 500 du
monde et celles de chefs globaux de diverses industries,
et limite strictement les projets étrangers de bas niveau,
de pollution sévère, et de consommation importante
d’énergie. Elle guidera les capitaux étrangers dans des
industries de pointe, des services modernes et les
centres
de
recherche
et
développement,
et
d’exploitation et encourage la coopération internationale
dans l'énergie, le transport, la logistique, et les secteurs
de tourisme. Elle conduira activement la coopération
et des investissement dans les secteurs financiers,
d'éducation, médicaux et culturels. Elle guidera et
encouragera d'excellents talents d'outre-mer à venir
118
pour entreprendre des affaires et pour les investir. Et
elle réalisera la transformation de son utilisation
d'investissement de l'étranger, de souligner le capital à
souligner des technologies de pointe, des expériences
gestionnaires et des talents, et de souligner la
fabrication à souligner la fabrication et les services.
- La mise en application la stratégie « sortir ». La région
encouragera des entreprises éligibles à installer des
bases de fabrication, des centres de commercialisation,
des établissements de R&D, et des zones de
coopération commerciale économique et dans les pays
étrangers, et entreprend l'exploitation coopérative des
ressources d'outre-mer, de la coopération de
main-d’oeuvre,
internationaux ;
et
d’entreprendre
Acheter
de
petites
des
et
service
projets
moyennes
entreprises étrangères, établissements de R&D, et
réseaux de commercialisation qui ont des technologies
critiques. Et elle améliorera le mécanisme de la
coordination globale du soutien de la stratégie « sortir »
des entreprises, établir les systèmes domestiques
commodes et efficaces de soutien au sujet de la
collection de fonds, la revue de devises étrangères,
l'entrée et la sortie du personnel, le dédouanement des
119
marchandises, l'inspection et la quarantaine, et la
gestion des projets, et établir également les systèmes
de service à l’étranger au sujet de la protection, de la
prévention des risques, de l'échange de l'information, et
de la coordination consulaires de gouvernement. En
2020, la région stimulera 10 sociétés multinationales
dont chacune aura un volume de ventes annuelles de
plus de 20 milliards de dollars.
- Essayer de
normalisé
créer un
et
rationnellement
environnement
internationalisé.
des
La
pratiques
commercial
région
et
des
profitera
règles
internationales participer activement à la formulation
des règles et des normes internationales, et prend
l'initiative pour établir les systèmes et les mécanismes
correspondants. Elle renforcera l'esprit du contrat, la
notion de la règle du droit, et le sens du crédit
commercial, établira un système juridique sain, un
système
commercial
transparent
et
stable,
et
mécanisme normalisé pour le règlement des différends
d'affaires, et cultivera les talents professionnels des
finances, de la loi, et de la comptabilité qui sont au
courant des règles internationales. Et elle fournira des
services commodes et efficaces pour l'enregistrement
120
d'entreprise, l'autorisation d'affaires, le recrutement du
personnel, l'enregistrement de droits de propriété, et la
transaction frontalière, protègent les droites et les
intérêts des investisseurs, construire une des meilleures
régions pour des affaires globales avec que Hong Kong
et le Macao.
--
Eviter
activement
les
risques
économiques
internationaux. La région établira les mécanismes pour la
détection
précoce
et
la
prévention
des
risques
économiques internationaux, et prend l'initiative pour faire
face et éviter les risques. Accomplira le mécanisme pour la
surveillance et la détection précoce des flux financiers
frontaliers. Et il prendra l'attention active contre les risques
provoqués par les coopérations et l’innovation financières
internationales,
les
acquisitions
industrielles
transnationales, l’ajustement des normes industrielles et
technologiques internationales, des conflits de commerce
international, de la fluctuation des taux de devises
étrangères, et de la fluctuation de la ressource et des prix
internationaux de l'énergie.
121
2. Engager dans une collaboration plus étroite avec
Hong Kong et le Macao
- Avancer la convergence des infrastructures importantes.
D’après le principe du bénéfice et du perfectionnement
mutuel, le Delta de la Rivière des Perles renforcera sa
coopération et coordination avec Hong Kong et le
Macao pour profiter des avantages de chacun et la
région est soutenue pour poursuivre la convergence
avec Hong Kong et le Macao en termes d'urbanisme,
les réseaux de passage de rail, les réseaux de
l'informatique,
les
réseaux
d'énergie,
et
l'approvisionnement en eau urbain. La région accélérera
la construction du chemin de fer d’express des
passagers
de
Guangzhou-Shenzhen-Hong
Kong,
débutera dans un bref délai la construction de certaines
infrastructures,
telles
que
le
Pont
de
Hong
Kong-Zhuhai-Macao, l'autoroute traversée à l'est de
Shenzhen, et l'autoroute liant les passages occidentaux
de Hong Kong, effectue activement la planification et la
construction
du
Liantang/Xiangyuanwei,
activement
d'autres
port
et
projets
122
de
met
frontière
en
de
application
coopératifs
de
la
coopération entre les aéroports de Shenzhen et Hong
Kong. La coopération au sujet de la construction, de
l'exploitation et de la gestion des ports, des quais, et des
aéroports sera soutenue. Et la planification et l'exécution
communes du plan d'action accentué « zone de baie »
couvrant la bouche de la Rivière des Perles seront
soutenues. La région entreprendra activement la
coopération douanière avec Hong Kong et le Macao,
approfondira
la
dédouanement,
réforme
explorera
des
le
opérations
mécanisme
de
de
la
reconnaissance mutuelle et le partage des résultats de
surveillance, et intensifiera la coopération sur la
contrebande
intellectuelles.
et
La
la
protection
facilitation
du
des
propriétés
mouvement
de
personnel parmi la province du Guangdong et les
régions de HongKong et du Macao seront encouragées,
et «visite de 144 heures sans visa » sera optimisée.
- Renforcer la coopération industrielle. L'appui total sera
donné aux entreprises commerciales de transformation
du Hong Kong et du Macao investies dans le Delta de la
Rivière des Perles pour prolonger leurs chaînes
industrielles et de les réorienter aux entreprises du
secteur tertiaire modernes et aux industries avancées
123
en réalisant la transformation et le renouvellement. La
région
soutiendra
également
la
transition
des
entreprises à forte intensité de main d'oeuvre, et aidera
les sociétés investies par Hong Kong pour explorer le
marché intérieur afin de renforcer leurs capacités de
faire
face
aux
l'environnement
changements
externe.
Et
elle
radicaux
de
approfondira
et
imposera solidement le CEPA entre le continent et les
régions de Hong Kong et du Macao, et conduira le
travail expérimental avec Hong Kong et le Macao. L'état
soutiendra la coopération entre Guangdong, Hong Kong
et du Macao en développant le secteur tertiaire, et
solidifie le statut de Hong Kong en tant que centre
international des finances, du commerce, de l'expédition,
de la logistique, et des services avec la valeur ajoutée
élevée et de celui du Macao comme centre global du
tourisme et de la récréation. La région poursuivra le
développement décalé de l’amont et de l’aval, et
renforce sa coopération avec les secteurs financiers de
Hong
Kong
et
du
Macao.
L'état
soutiendra
le
développement stable et sain des affaires de RMB des
banques à Hong Kong et au Macao, et conduira des
épreuves de dénomination et de règlement en RMB
124
pour le commerce avec Hong Kong et le Macao. L'état
encouragera
les
trois
parties
à
réaliser
le
développement conjoint des industries internationales
de logistique, de convention et d'exposition, culturelles,
et de tourisme ; intensifiera leur reconnaissance
mutuelle des qualifications professionnelles pour les
opérations
bancaires,
les
valeurs,
l'assurance,
l'évaluation, la comptabilité, la loi, l'éducation, et les
industries de service médical afin de créer les conditions
pour des entreprises du secteur tertiaire de se
développer. L'état soutiendra les entreprises du Delta de
la Rivière des Perles de financer par leur apparition sur
le marché boursier de Hong Kong. Et l'état soutiendra
leur coopération innovatrice de la science et technologie,
et
établit
les
mécanismes
innovateurs
pour
la
coopération entre Hong Kong et Shenzhen, Hong Kong
et Guangzhou, et Zhuhai et le Macao. La coopération
répartit en zones, y compris la Nouvelle région de
Nansha de Guangzhou, la région de Qianhouhai de
Shenzhen, les zones frontalières entre Shenzhen et
Hong Kong, la Nouvelle Zone de Hengqin de Zhuhai, et
le secteur frontalier de coopération entre Zhuhai et le
Macao, seront prévus et construits comme véhicules
125
pour la coopération augmentée avec Hong Kong et le
Macao en service et des industries de pointe. L'état
encouragera Guangdong, Hong Kong et le Macao à
mettre en jeu leurs avantages respectifs et à se
compléter et à participer conjointement à la compétition
internationale.
- Établir conjointement une communauté
de vie de
haute qualité. Les trois parties sont encouragés à
coopérer à l'éducation, aux services médicaux, à la
sécurité sociale, à la culture, à la gestion de secours, et
à la protection des propriétés intellectuelles, et des
convenances seront données pour des personnes Hong
Kong et du Macao pour fonctionner et vivre dans le
continent. La coopération sur la formation des talents
techniques spéciaux sera encouragée. Les mécanismes
coopératifs pour les trois parties sur l'échange de
l'information d'épidémies et la prévention et le controle
joint, le mécanisme de coopération de secours à traiter
des événements inattendus de santé publique, et le
mécanisme pour la recherche de collaboration sur des
incidents de santé de nourriture et de produit agricole se
perfectionneront. L'état soutiendra les trois parties
d’établir le mécanisme de coordination de relations de
126
main d’oeuvre.
Etablir conjointement la communauté
de vie de haute qualité dans le Delta de la Rivière des
Perles. Il les encouragera à établir des mécanismes
pour la prévention et la lutte contre la pollution et à
traiter conjointement la pollution environnementale, à
établir les réservations écologiques frontalières, et à
protéger des secteurs des réservoirs. Il soutiendra
également Guangdong et Hong Kong pour conduire la
recherche et développement commune de l'énergie
propre et des ressources renouvelables, et la production
propre, construire les réseaux profitables avec de
l'approvisionnement énergétique et du marketing ; Il
assurera la bonne qualité et la sûreté des produits et de
l'eau fournies pourvHong Kong et au Macao ;
Soutiendra les trois endroits coopérer à mettre en
application des politiques énergétiques d'énergie propre,
et adopte graduellement les normes unifiées sur le
carburant de voiture, le carburant de navire, et
l'émission qui sont les plus avancées dans le pays, afin
d'améliorer la qualité de l'air du Delta de la Rivière des
Perles. Et il soutiendra le développement de l'économie
circulaire dans le Delta de la Rivière des Perles,
encouragera la coopération sur la récupération, la
127
réutilisation, et la conversion matérielles de la perte
dans des ressources, et recherchera le mode pour la
coopération sur la gestion des déchets.
- Innover les modes de coopération. La consultation et la
coordination avec Hong Kong et le Macao seront
renforcées
pour
faciliter
la
coopération
sur
le
développement économique et social. L'état soutiendra
Guangdong, Hong Kong et le Macao pour élargir leur
autonomie dans la consultation pour la coopération
guidée par les départements relatifs du gouvernement
central. Il les encouragera à formuler des plans de
coopération régionale par la consultation et l'accord. Il
perfectionnera le mécanismes des réunions conjointes
des chefs administratifs entre Guangdong et Hong Kong
et entre Guangdong et le Macao, et augmente l'effet réel
de telles réunions. Et il suivra le principe de la
domination du marché et des conseils de gouvernement,
introduira jouer les rôles des entreprises et des
organismes
sociaux,
et
encouragera
les
milieux
académiques et économiques à établir de mécanismes
de coopération et d'échange de diverses formes.
128
3. Élever le niveau de la coopération avec Taiwan
Au moyen des entreprises existantes investies par
Taiwan dans le Delta de la rivière des Perles, la région
augmentera sa coopération commerciale et
économique
avec Taiwan, et élargit la portée de la coopération. Elle
soutiendra
l'établissement
d'échange,
augmentera
de
divers
les
mécanismes
échanges
non
gouvernementaux par des associations et des chambres
de commerce, et encouragera les entretiens, les forum de
coopération et les missions économiques et commerciales
d'affaires. Elle renforcera sa coopération avec Taiwan dans
les domaines de l'économie, du commerce, de la
technologie de pointe, de la fabrication avancée, de
l'agriculture
moderne,
du
tourisme,
de
l'innovation
scientifique et technologique, de l'éducation, de la
médecine, de la sécurité sociale, et de la culture. Elle
intensifiera la coopération agricole de coté ouest du détroit,
et promouvra la construction du Parc d’entreprise de
Jinwan, Zhuhai
pour les paysans taiwanais et la zone
agricole de coopération de coté ouest du détroit à Foshan.
Elle créera activement le bon environnement de vie et du
commerce pour les hommes d'affaires taiwanais, et
129
encourage la fondation des écoles pour leurs enfants et
l'établissement
des
mécanismes
appropriés
sur
l'assurance de services médicaux et de dommages de
travail ; Et elle encouragera les zones orientales de
Guangdong à profiter leurs avantages géographiques et
culturels pour développer le commerce avec Taiwan, et
élève
le
niveau
de
la
coopération
commerciale
économique avec Taiwan.
4. Approfondir la coopération de la région du Delta de
la Rivière des Perles
La coopération régionale de Delta de la Rivière des
Perles sera incluse dans la stratégie nationale pour le
développement coordonnateur régional, et portée à une
plus
grande
profondeur,
afin
de
faciliter
le
perfectionnement mutuel, l'interaction salutaire, et le
développement coordonnateur parmi les régions orientales,
centrales et occidentales. Dans cette grande région, l'état
et les gouvernements locaux relatifs fourniront des
conseils et une coordination plus forts pour améliorer des
mécanismes de coopération et des règles, innover des
modes de coopération, explorer établir l'équipe de
130
responsabilité de projet et d'autres méthodes pour assurer
l'effet réel de la coopération. Ils faciliteront le mouvement
des facteurs productifs tels que le capital, la technologie, le
talent, l'information, et les ressources, et encouragent la
coopération régionale concernant des industries. Ils
accéléreront la construction des passages inter provinces,
et forment un réseau complet de transport avec le Delta de
la Rivière des Perles comme noyau et relier les zones
voisines. Ils continueront la coopération énergétique qui
accentue « le transport d'électricité de l’ouest à l’est », et
construisent un réseau complet de transport d'électricité.
Ils pousseront en avant la construction écologique et
environnementale, et renforcera la coopération régionale
sur la protection des sources d'eau et la prévention de
pollution et le traitement. Ils entreprendront la coopération
sur la science et technologie, le talent, la protection des
propriétés intellectuelles et le tourisme, et établissent les
plates-formes pour la coopération régionale sur la
technologie, les ressources humaines, et les zones de
tourisme sans contraintes. Ils activeront la construction de
l'infrastructure de l'informatique, et pousse la coopération
dans le commerce électronique. Et ils prendront l'initiative
131
pour supprimer les blocus administratifs et établira les
mécanismes pour partager des informations de crédit des
entreprises, de la police commune, de l'action commune
pour sauvegarder des droites, et de la reconnaissance
mutuelle de l'essai et des résultats d'inspection, et
soutiendra la formation d'un plus grand marché juste,
ouvert, normalisé, et unifié de la région.
5. Renforcer la coopération avec l'ASEAN et d'autres
régions économiques internationales
Le Delta de la Rivière des Perles conduira la
coopération avec des régions et des marchés émergents
économiques internationaux aux niveaux multiples, des
manières multiples, et dans les domaines multiples, et
établir
une
situation
de
coopération
commerciale
économique diversifiée et internationale. Aux termes du
cadre d’accord sur la zone du libre-échange Chine-ASEAN,
il soutiendra d'installer des mécanismes de dialogue et de
coordination avec des organismes appropriés de pays de
l'ASEAN, et des rapports des provinces et des villes
d'encourager des dialogues et des échanges non
gouvernementaux, d’organiser des foires commerciales
132
économiques et élargir
des
échanges culturels. Il
soutiendra la coopération avec les pays avancés de
l'ASEAN comme Singapour dans les domaines de
l'économie, de la technologie, de la gestion de parc
industriel et de la formation de talent. Il encouragera les
entreprises
avec
des
avantages
financiers
et
technologiques à éxecuter la coopération dans le pays de
l'ASEAN sur l'exploitation de ressource, le marketing de
produit, la construction d'infrastructure, la culture et le
traitement du produit agricole, le traitement des produits
aquatiques, à encourager les industries prépondérantes à
se développer dans les pays de l'ASEAN, et à augmenter
l'exportation vers l'ASEAN. Il encouragera la coopération
de tourisme avec l'ASEAN, et établit le mécanisme pour la
facilitation
de
visa
des
touristes.
Il
renforcera
la
coopération avec l'UE et le NAFTA sur l'économie, la
technologie, le talent, et le commerce,
développe
énergétiquement les marchés émergents, y compris l'Inde,
la Russie, le Brésil, et la région de Moyen-Orient, pour
renforcer la coopération commerciale économique et avec
l'Australie, la Nouvelle Zélande, les pays en Amérique du
Sud et en Afrique pour créer une situation de coopération
133
commerciale économique internationale diversifiée. Il
profitera
pleinement
de
diverses
plates-formes
de
coopération,tels que le Foires des produits d’importation et
exportation de la Chine (Guangzhou), la Foire de Petites et
moyennes entreprises de Chine (Guangzhou), la Foire des
résultats de technologie de pointe de la Chine (Shenzhen),
la Foire international de consultation de Guangdong, et les
provinces et villes d'amitié, et promouvra l'ouverture et
l'échange à des niveaux plus élevés avec le monde
extérieur.
XII. Mécanisme pour fixer l'exécution de plan
La province du Guangdong et les départements relatifs
du gouvernement central comprendront entièrement la
grande
importance
de
favoriser
la
réforme
et
le
développement de la région du Delta de la Rivière des
Perles,
renforceront
sensiblement
la
conduite
et
l'organisation de l'exécution de ce plan, perfectionner le
mécanisme
pour son
exécution
exécution sans heurt.
134
pour assurer son
1. Renforcer l'organisation et la direction
La province du Guangdong et les départements relatifs du
Conseil d'État renforceront sensiblement l'organisation et
la conduite pour l'exécution de ce sommaire, formuleront
des
plans
d'exécution,
clarifieront
des
tâches,
perfectionneront les mécanismes de travail, et spécifieront
des responsabilités. Ils compileront des plans pour un but
particulier pour des zones clé sous les conseils des
départements appropriés du gouvernement central. Ils
organiseront rapidement et mettront les projets relatifs
selon le positionnement fonctionnel et les priorités
développementales spécifiques dans ce sommaire. Ils
commenceront par résoudre les problèmes les plus
pressants, saillants et significatifs, justifieront les mesures,
et jetteront ainsi des fondements pour l'exécution sans
heurt du sommaire. En cours de mettre en application de
ce sommaire, ils étudieront les nouvelles conditions,
résoudront les nouveaux problèmes, récapituleront les
nouvelles expériences, et signaleront n'importe quel
problème majeur au Conseil d'État en temps utile.
135
2. Renforcer l'intégration et la coordination
Les départements relatifs du Conseil d'État renforceront
leurs conseils à l'exécution du sommaire selon leurs
responsabilités respectives. Ils formuleront leurs mesures
spécifiques respectives selon les conditions de ce
sommaire , soutiendra la réforme et le développement de
la région du Delta de la Rivière des Perles, et fourniront
l'appui enthousiaste dans les aspects de la compilation de
plan, de l'application de politique, du déploiement de projet,
et de l'innovation de système, et d'exécuter leurs rôles de
organisation et de coordination. Et ils renforceront la
communication et la coordination inter départementales, et
fourniront des conseils et aident aux gouvernements
locaux en résolvant les problèmes se posant en cours de
mettre en application le schéma directeur.
3. Renforcer la surveillance et l'inspection
La Commission de Développement National et de
Réforme et les départements concernés renforceront
l'analyse dynamique du statut de l'exécution de ce
sommaire, et dirigeront et inspecteront sincèrement
l'exécution de diverses tâches et l'application des
136
politiques et des mesures. Ils fonctionneront avec le
gouvernement de la province du Guangdong pour
organiser l'évaluation périodique de l'exécution du plan, et
rapportent
les
résultats
au
Conseil
d'État.
Et
ils
perfectionneront le mécanisme social de surveillance, et
encouragent le public à participer activement à l’exécution
et la surveillance du plan.
Réaliser la réforme et le développement ultérieurs de la
région du Delta de la Rivière des Perles à cette nouvelle
période et à cette nouvelle étape, est une mission
glorieuse,
une
tâche
provocante,
et
une
grande
responsabilité. Nous saisirons l'occasion fournie par
l'exécution du ce sommaire, motiverons les masses,
fortifierons
notre
esprit,
libérerons
notre
pensée,
essayerons d'obtenir le progrès et le succès dans un esprit
pilote et travailleront avec de plus grands efforts,
amplifierons l'effort de la région du Delta de la Rivières des
Perles de créer une nouvelle situation, de réaliser de
nouveaux succès, d'atteindre la nouvelle gloire, et créer le
grand cortège historique durant la réforme et du
137
développement de Chine, et la construction socialiste de
modernisation.
138