Consultant international en infrastructures de transport

Notice de sélection pour Consultant Individuel
(Consultant international en Infrastructures de Transport)
IC/PLASED/213/2013
Date: 07 Octobre 2013
Pays
Intitulé de la mission
: République Démocratique du Congo - RDC
: Consultant international en infrastructures de
transport)
Unité / Projet
:PLASED/PNUD
Durée de la mission
:25 jours
Prière envoyer vos propositions (propositions technique et propositions financières) dûment
signée à l’adresse [email protected] avec mention de la référence du dossier
C/PLASED/213/2013 (Consultant international en infrastructures de transport) et ce au
plus tard le 09 Octobre2013.N’hésitez pas à écrire à l’adresse [email protected] pour
toute information complémentaire au plus tard le 11 Octobre 2013.
1.Contexte
La Province Orientale dispose d’importants atouts pour son développement, notamment des
grandes potentialités naturelles et humaines devant favoriser une croissance forte et durable.
Avec une population de 8 Millions d’habitants, elle partage ses frontières avec l'Ouganda et le
Sud Soudan. De plus, elle constitue l'une des provinces de la RDC qui sera traversée par la future
route transafricaine destinée à relier l’Afrique Australe à l’Afrique du Nord.
Dans ce cadre, le PNUD recrute un consultant à court terme pour appuyer les services de la
Province Orientale en vue de la sélection des projets d’infrastructures de transport qui seront
présentés à la table ronde des bailleurs de fonds pour financement.
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Au terme de sa mission, le consultant devra produire un document de plaidoyer sur les
infrastructures de transport dans la province orientale en vue de la présentation lors de la table
ronde des bailleurs de fonds pour la province.
Le document fera ressortir en particulier:
a) La problématique des transports dans la Province Orientale par rapport à l’état des
infrastructures;
b) Une synthèse de projets de réhabilitation/construction d’infrastructures de transport ayant
un impact dans les domaines prioritaires identifiés pour la relance économique de la
Province Orientale, à soumettre pour demande de financement;
Les plus amples détails en rapport avec cette mission sont fournis dans l’annexe 4 (Termes de
Références) de la présente notice.
2.Qualifications
IV. Compétences/Qualifications requises
Education
Diplôme d’ingénieur en Génie civil, en transport ou autre domaine
équivalent
Avoir au minimum 10 ans d’expérience professionnelle dans le secteur des
infrastructures de transport ;
Disposer des solides capacités d’analyse et de synthèse sur les questions
des infrastructures de transport ;
Maîtriser le français et posséder une bonne capacité rédactionnelle ;
Expérience
Avoir de bonnes aptitudes de communication et la capacité de travailler en
équipe ;
Une expérience avec le système des Nations Unies ou les organisations
multilatérales de financement et la connaissance de leurs règles et
procédures seraient un atout ;
Langues requises
Une excellente maitrise de la langue française est exigée. Une
connaissance de l’Anglais serait un atout
bonne
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3.Documents constitutifs de l’Offre
Pour démontrer leurs qualifications, les soumissionnaires devront soumettre une offre qui
comprendra les documents suivants :
Document
Description
Une description expliquant :
 en quoi vous êtes le meilleur
Note
candidat pour la mission ;
méthodologique
 la démarche ou approche, les outils
pour l’exécution de
ainsi que les tâches que vous
la mission attendue
comptez mettre en œuvre pour
réaliser la mission.
Remplir le formulaire de P11 en annexe en
Curriculum
y incluant surtout votre expérience des
Vitae/P11
missions similaires et indiquant au moins 3
(trois) personnes de référence.
Diplômes
Forme
Pas de formulaire spécifique
Formulaire
P11
(SC&
IC/annexe 3)- (Cliquer sur
« P11
(SC&IC) »
pour
télécharger le document)
Envoyer une(les) copies du (des) diplômes
Tableau des coûts
Remplir le tableau
Annexe « Tableau des coûts
(annexe 2) ». (Cliquer sur
« Tableau des coûts » pour
télécharger le document)
4.La proposition financière
Le soumissionnaire fait sa proposition financière suivant le Tableau des coûts proposé « Tableau
des coûts (annexe 2) ».Ildoit proposer un montant forfaitaire et présenter dans le Tableau des
coûts la ventilation de ce montant forfaitaire (en y incluant les éléments qui le composent à
savoir les frais de voyage, les indemnités journalières/perdiems et le nombre de jours de
prestation).
Les paiements relatifs à cette mission se feront en deux tranches de la manière suivante :
 1ère Tranche : 50%
o La problématique des transports dans la Province Orientale par rapport à l’état
des infrastructures;

2ème tranche : 50%
o Une synthèse de projets de réhabilitation/construction d’infrastructures de
transport ayant un impact dans les domaines prioritaires identifiés pour la
relance économique de la Province Orientale, à soumettre pour demande de
financement;
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5. Frais de Transport
Le soumissionnaire est tenu d’inclure dans sa proposition tous les frais aux voyages liés à la
mission, y compris les voyages de ralliement au poste/rapatriement (voyages pour rejoindre ou
quitter le pays où la ville de la mission).
En le général, le PNUD n’acceptera pas des frais de voyage excédant ceux d'un billet de classe
économique. Si le Consultant souhaite voyager sur une classe plus haute il/elle devrait recourir
ainsi à l'utilisation de leurs propres ressources.
Dans le cas, de voyage imprévisible, le paiement de frais de déplacement incluant des billets,
logeant et des dépenses terminales devrait être convenu, entre l'unité opérationnelle respective et
le Consultant Individuel, avant le voyage et sera remboursé.
6. Evaluation
L’évaluation des offres se déroule en deux temps. L’évaluation des propositions techniques est
achevée avant l’ouverture et la comparaison des propositions financières.
Le marché sera attribué au Soumissionnaire ayant présenté le meilleur score combiné de la note
technique et financière.
a. Les propositions techniques
Elles sont évaluées sur des critères suivants en rapport avec les termes de référence:
Pour votre information, la proposition technique sera évaluée sur son degré de réponse par
rapport aux termes de référence et sur la base des critères suivants :
Critères
Points
Le soumissionnaire a-t-il le profil requis pour cette mission ?
10
À quel degré le soumissionnaire comprend-il la tâche ?
20
Les aspects importants de la mission ont-ils été expliqués suffisamment en détails ?
10
Le cadre de travail conceptuel proposé est-il approprié à la tâche et l’objectif de la
30
tâche est-il bien défini et correspond-il aux TOR ?
La présentation est-elle claire et l’organisation des activités ainsi que le calendrier
proposé sont-ils réalisables et garantissent-il la bonne réalisation des produits attendus 30
de la mission d’évaluation ?
Total note technique
100
Seront jugées qualifiées, les propositions techniques qui obtiendront 70% de la note maximale de
100 point ; cette note technique sera pondérée a 70%.
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b. Les propositions financières
Dans une deuxième étape du processus d’évaluation, les enveloppes financières seront ouvertes
et les offres financières comparées ; une note financière sera calculée pour chaque proposition
sur la base de la formule :
Note financière A = [(Offre financière la moins disante)/Offre financière de A] x 30
70 % est le minimum des points requis pour retenir une proposition technique.
N.B. :
Les soumissionnaires sont tenus de se renseigner sur les Conditions Générales des
Contrats Individuels (annexe 1). (Cliquer sur « Conditions Générales des Contrats
Individuels » pour télécharger le document)
ANNEXES
Annexe 1 - Conditions générales des Contrats Individuels
Annexe 2 – Tableau des Coûts
Annexe 3 – P11 (SC & IC)
Annexe 4- Termes de Références
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TERMES DE RÉFÉRENCE
I. Information sur la prestation
Intitulé de la mission :
Consultant international en infrastructures de transport
Grade et type de contrat :
Contrat individuel de consultance
Lieu de prestation : Kinshasa avec des déplacements à Kisangani chaque fois que
c’est nécessaire
Durée de la mission : 1 mois
Début de la mission : Dès signature du contrat
II. Contexte
La Province Orientale dispose d’importants atouts pour son développement, notamment des
grandes potentialités naturelles et humaines devant favoriser une croissance forte et
durable.Avec une population de 8 Millions d’habitants, elle partage ses frontières avec
l'Ouganda et le Sud Soudan. De plus, elle constitue l'une des provinces de la RDC qui sera
traversée par la future route transafricaine destinée à relier l’Afrique Australe à l’Afrique du
Nord.
La province dispose de nombreux autres atout propices à son développementnotamment : la
diversité climatique qui permet l’exploitation d’une gamme variée de produits agricoles, et la
diversité des ressources naturelles pouvant permettre le développement des secteurs de
l’industrie et du transport tels que la forêt très riche en essences précieuses exploitables, les
nombreux cours d’eau navigables disposant de multiples chutes qui constituent un potentiel
énergétique considérable , l’existence d’un réseau important de voies de communication ainsi
que son réseau ferroviaire.
Son sous-sol est riche en divers minerais. Elle comporte la présence d’espèces animales rares
qui en font, avec ses 39 sites touristiques, une Province prometteuse en matière de tourisme.
Le lac Albert, situé à l’extrême Est de la Province, est également un site remarquable situé à
618 mètre d’altitude et qui est considéré en superficie comme le septième lac d’Afrique et l’un
des plus poissonneux du monde. Ce lac dispose des nappes pétrolières qui offrent des garanties
de financement futur du développement.
La base de l’économie de la Province Orientale repose en grande partie sur la production
agricole assurée par les paysans, l’élevage et l’exploitation du bois. En matière
d’élevage,excepté quelques rares élevages modernes de gros bétail, l’ensemble de cheptel de la
Province Orientale est organisé selon le système traditionnel. Les principales espèces animales
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de la Province sont les bovins, les porcins, les ovins, les caprins, les volailles ainsi que le
poisson. La Province Orientale est la première productrice de la viande bovine du
pays.L’exploitation de la forêt réalisée par un certain nombre de sociétés est très peu
développée. Cette exploitation prélève plus de 50.000 mètres cube de bois sur une superficie
estimée à 5.000 hectares non reboisée.
Même si actuellement l’économie de la Province Orientale repose essentiellement sur la
production agricole traditionnelle, l’ambition de la Province est de créer les conditions de la
reprise de l’agriculture industrielle et la mise en place des mécanismes d’incitation au
développement des gros élevages et à la pêche semi-industrielle.
Le système de transport est vétuste et ne répond plus aux impératifs de développement
économique en termes de soutien aux dynamiques internes dans l’intensification des échanges
commerciaux inter et intra provinces. Dans cette optique, les efforts sont fournis pour remettre
en état l’important réseau routier d’une longueur d’environ 10.348 km. Il s’observe déjà
uneamélioration de la reprise du trafic et de désenclavement de la province, enclenchés
notamment avec la réhabilitation des tronçons de route Kisangani- Bunia-Beni, KisanganiButa, Nia-Isiro ainsi qu’une partie du réseau de l’Ituri. Cependant, la voie ferrée des Uélés,
reliant la Province Orientale à celle de l’Equateur est très vétuste et impraticable.
Malgré les immenses potentialités de la province Orientale, son économie fait face à deux
grands défis à savoir : l’insuffisance des investissements en particulier dans les infrastructures
de base et dans les équipements socio communautaires, une forte régression sur l’ensemble des
secteurs suite aux différentes guerres et rébellions depuis plusieurs années. On a ainsi observé
des destructions massives des unités de production et des infrastructures de base, le
déplacement massif de populations dans certaines régions, une baisse du niveau de production,
une diminution drastique des exportations et une augmentation élevé des importations.
La mise en place de la décentralisation a offert l’opportunité pour les autorités Provinciales de
réfléchir en concertation avec toutes les couches de la population sur la relance de la Province
dans tous les secteurs de la vie économique et sociale. Les institutions provinciales ont ainsi
noué le dialogue avec les populations et entrepris avec l’appui technique des partenaires dont le
PNUD, la formulation des outils de planification cohérents (DSRP I, DSRP II, /PQCE 20112015, PAP 2011-2015) prenant en compte les réalités spécifiquesde la province avec une vision
stratégique de réduction de la pauvreté.
La mise en œuvre des programmes d’investissements retenus dans cette stratégie nécessite des
ressources importantes que ni le gouvernement central ni le gouvernement provincial ne
pourraient à eux seuls soutenir. C’est pourquoi le Gouvernement Provincialenvisage de faire
une sensibilisation des bailleurs de fonds et des amis de la République Démocratique du Congo
en vue de mobiliser les ressources nécessaires pour financer ce programme, avec l’appui du
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PNUD.
Dans ce cadre, le PNUD recrute un consultant à court terme pour appuyer les services de la
Province Orientale en vue de la sélection des projets d’infrastructures de transport qui seront
présentés à la table ronde des bailleurs de fonds pour financement.
III. Tâches du consultant et Méthodologie
Sur la base des documents de programmation du Gouvernement Central et du Gouvernement de
la Province Orientale de la RDC, le consultant contribuera à la préparation de la table ronde des
bailleurs sur le financement des programmes et projets de la Province Orientale. Il devra
notamment :

Collecter les informations relatives au secteur des infrastructures de transport dans la
Province Orientale au niveau de l’administration centrale et provinciale;

Etablir un état des lieux des infrastructures du secteur dans la province. L’analyse
portera essentiellement sur l’état des infrastructures et leur niveau de fonctionnement
actuel;

Faire la synthèse des programmes et projets en cours d’exécution ou de préparation par
les différends bailleurs intervenant dans le secteur ;

Identifier et proposer les projets d’infrastructures répondant aux objectifs prioritaires de
développement de la Province Orientale susceptibles d’être présentés aux participants à
la table ronde des bailleurs de fonds pour financement ;

Déterminer, si les conditions le permettent, les coûts indicatifs de réalisation et dégager
le GAP de financement ;
III. Produits attendus de la consultation : livrables
Au terme de sa mission, le consultant devra produire un document de plaidoyer sur les
infrastructures de transport dans la province orientale en vue de la présentation lors de la
table ronde des bailleurs de fonds pour la province. Le document fera ressortir en particulier:

La problématique des transports dans la Province Orientale par rapport à l’état des
infrastructures ;

Une synthèse de projets de réhabilitation/construction d’infrastructures de transport
ayant un impact dans les domaines prioritaires identifiés pour la relance économique
de la Province Orientale, à soumettre pour demande de financement;
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IV. Compétences/Qualifications requises
Education
Diplôme d’ingénieur en Génie civil, en transport ou autre domaine
équivalent
Expérience
Avoir au minimum 10 ans d’expérience professionnelle dans le secteur des
infrastructures de transport ;
Disposer des solides capacités d’analyse et de synthèse sur les questions
des infrastructures de transport ;
Maîtriser le français et posséder une bonne capacité rédactionnelle ;
Avoir de bonnes aptitudes de communication et la capacité de travailler en
équipe ;
Une expérience avec le système des Nations Unies ou les organisations
multilatérales de financement et la connaissance de leurs règles et
procédures seraient un atout ;
Langues requises
Une excellente maitrise de la langue française est exigée. Une
connaissance de l’Anglais serait un atout
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