Table des matières Avant-propos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI PARTIE I QUELLES RÉFORMES DE DROIT ÉCONOMIQUE POUR LE DÉVELOPPEMENT EN AFRIQUE ? Rapport introductif général . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Mahmoud MOHAMED SALAH Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 I. L’Afrique a-t-elle vraiment besoin de réformes ? . . . . . . . . . . . . . . . 3 A. Un trop-plein de réformes ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 B. Ou trop réformes déséquilibrées ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 II. Quels peuvent être la place et le rôle du droit économique dans la détermination de réformes appropriées pour l’Afrique ? . . . . . . 11 A. Existe-t-il des principes fondateurs de l’accompagnement social et environnemental des réformes ? . . . . . . . . . . . . . . . . .14 B. Quel pourrait être le domaine des réformes nouvelles ? . . . . 20 1. Le droit des marchés publics . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 2. Les aides d’État . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 3. La fiscalité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 TITRE I L’expression juridique du principe d’accompagnement social et environnemental de l’économie . . . . . . . . . . . . . 29 Chapitre I L’expression juridique d’un principe d’accompagnement social et environnemental de l’économie, l’exemple du contentieux international lié à l’investissement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Séverine MENETREY larcier 427 Table des matières I. L’émergence diffuse d’un principe d’accompagnement social et environnemental de l’économie en droit des investissements . 33 A. L’accompagnement social et environnemental de l’économie en droit des investissements . . . . . . . . . . . . . . . 33 B. Rôle et limites de la règle de droit substantiel . . . . . . . . . . . . 37 II. La prise en compte d’intérêts sociaux et environnementaux par le biais de la procédure dans le contentieux arbitral lié aux investissements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 A. La représentation d’intérêts extra-économiques dans le contentieux international . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 B. La contribution de la procédure à l’émergence d’un principe substantiel et effectif d’accompagnement social et environnemental de l’économie . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Chapitre II Le principe d’accompagnement social et environnemental de l’économie dans le droit des États d’Afrique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Félix Sohuily ACKA I. L’ancrage du principe d’accompagnement social et environnemental de l’économie dans l’ordre juridique national . A. L’encadrement juridique du développement de l’activité économique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Le principe d’accompagnement de l’économie dans la Constitution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Le principe d’accompagnement de l’économie dans les lois . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. L’aménagement des secteurs complémentaires au sein de l’économie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Le secteur public ouvert à un environnement concurrentiel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Un secteur privé moteur de la compétitivité . . . . . . . . . . 51 52 52 56 57 58 60 II. L’enracinement du principe d’accompagnement social et environnemental de l’économie dans l’ordre juridique supra-national . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 A. L’enracinement du principe dans l’ordre communautaire : le traité OHADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 428 larcier Table des matières 1. L’existence du droit OHADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. L’application du traité OHADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. L’enracinement dans l’ordre international : les contrats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. L’existence de principes contractuels attentatoires à la souveraineté étatique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. La situation de sous-traitance préjudiciable à l’État . . . . 65 66 68 68 71 TITRE II La fiscalité et les aides d’État . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 Chapitre I La fiscalité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Alexis Coffi AQUEREBURU I. Fiscalité indirecte au service de la protection de l’environnement et instrument du développement social . . . . A. Difficulté à concilier le développement social et la protection de l’environnement en Afrique . . . . . . . . . . . B. Des mesures fiscales dissuasives pour corriger les inégalités et assurer le développement social . . . . . . . . . . C. La fiscalisation de l’exploitation des ressources naturelles . . D. Le cas de l’Algérie, un modèle à suivre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 81 83 86 87 II. Fiscalité, instrument incitatif pour le respect des clauses sociales ou environnementales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 A. Au niveau des activités polluantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 B. Au niveau de l’exploitation des ressources naturelles . . . . . . 94 III. Recommandations pour la taxation des domaines traditionnellement exemptés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 A. L’urgence d’une fiscalité sur l’exploitation des écosystèmes aquatiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 1. La fiscalisation de l’exploitation des ressources halieutiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 2. L’instauration de taxe et redevance sur les prises d’eau . 97 B. L’instauration de la fiscalité verte au niveau des ménages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 larcier 429 Table des matières Chapitre II Les aides d’État en Afrique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 Paul Nicolas GOMES OLAMBA Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 I. Des aides accordées aux entreprises par les États membres . . . . . 111 A. La zone CEMAC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 B. La zone UEMOA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 II. Développement du secteur privé : aspects essentiels des aides . . 119 A. Rôle du secteur privé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 B. Rôle des petites et moyennes entreprises . . . . . . . . . . . . . . . . 120 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 Bibliographie indicative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 TITRE III Les marchés publics . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 Chapitre I Clauses sociales et environnementales et marchés publics en Europe 127 Laurence BOY I. La timide prise en compte du mieux-disant environnemental par l’objet formel des marchés publics . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A. Les débats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Le cadre communautaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. La résistance française . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. La réalité des avancées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Une lecture formelle de l’objet des marchés publics . . . 2. L’objet des contrats économiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. La possible prise en considération du mieux-disant environnemental et social par l’objet substantiel des contrats publics globaux. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A. Les marchés publics globaux, des contrats de souveraineté d’un type particulier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Le recours aux Partenariats Public Privé (PPP) . . . . . . . . 2. Les caractères généraux des PPP, contrats d’État . . . . . . 430 132 133 133 135 136 136 139 141 142 142 144 larcier Table des matières 3. Les dangers des PPP dans le cas des pays en développement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. L’intégration de critères non marchands dans les contrats publics globaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. L’inclusion possible du mieux-disant social ? . . . . . . . . . . 2. Le droit français . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Le refus communautaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 148 148 150 151 Chapitre II Les marchés publics en Afrique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 Grégoire BAKANDEJA wa MPUNGU Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 I. L’état actuel du droit des marchés publics en Afrique : un contraste criant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 A. Les types des marchés publics africains et stratégies des États . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 1. Types de marchés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 a. Les emprunts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 b. Les entreprises à privatiser, les concessions minières et forestières . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 c. La consultance et les études . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 2. Des stratégies contradictoires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 a. La stratégie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 b. Les contradictions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. Les droits des marchés en question . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Le Droit des marchés publics de la République Démocratique du Congo : la coexistence entre le dispositif formel et la pratique extralégale . . . . . . . . . . . . a. La coexistence du droit formel et des pratiques informelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 162 163 164 b. Les structures en question . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 c. Les structures de contrôle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 2. Droit africain (Congo Brazzaville) : un droit des marchés publics formel et limité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 a. Les objectifs de la réforme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 larcier 431 Table des matières b. Les obligations imposées aux sociétés soumissionnaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 II. Les orientations pour une réforme du droit des marchés publics en Afrique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 A. Les préalables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 1. Les préalables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 2. Développement d’une stratégie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 B. Le processus de la réforme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 1. Les facteurs déterminants de la réforme . . . . . . . . . . . . . 170 a. Stabilité juridique et judiciaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 b. Les assurances . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 2. Vers une harmonisation du droit des marchés publics . 171 Que conclure ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 Bibliographie de travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 TITRE IV Les défis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 Chapitre I Les défis liés à la prise en compte du social et de l’environnemental . 177 Mor BAKHOUM Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 I. Constats préliminaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A. Fiscalité, marchés publics et aides d’État : des outils qui n’opèrent pas de manière indépendante . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. Fiscalité, marchés publics et aides d’État : des outils au service d’un acteur « suspect » : l’État . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C. Fiscalité, marchés publics et aides d’État : des outils encadrés par le droit de la concurrence . . . . . . . . . 180 180 182 184 II. Les défis liés à la prise en compte du social et de l’environnemental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 A. Les risques de transformation du social et de l’environnemental par le marché : ne va-t-on pas vers un droit social et environnemental du marché ? . . . . . . . . . . . . . .185 432 larcier Table des matières B. Les défis liés à la mise en œuvre de l’aspect social : comment concilier les exigences de « prévisibilité et de transparence » avec celle de « flexibilité » ? . . . . . . . . . . . . . . . . 187 C. L’accompagnement environnemental des réformes de droit économique : un potentiel instrument d’accès aux marchés des pays africains ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 D. Le défi de l’accompagnement institutionnel de l’intégration du social et de l’environnemental : la problématique du rôle de l’État . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 III. Réflexions sur les défis futurs à relever . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192 A. Des défis liés à l’échelle et à la méthode des réformes . . . . . . 192 B. Des défis liés à la substance des réformes : l’exemple des objectifs des politiques de concurrence en Afrique . . . . . . . . 193 Remarques conclusives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 Chapitre II De quelques chantiers juridiques africains . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 Ahmed MAHIOU I. Le chantier de la Communauté économique africaine . . . . . . . . . 198 A. Le processus de construction de la CEA . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 B. Le problème des relations entre la CEA et les communautés économiques régionales ou sous-régionales . 200 C. Le problème des relations entre la CEA et l’Union africaine 201 II. Le Mécanisme africain d’évaluation par les pairs (MAEP) . . . . . . 202 III. La Facilité africaine de soutien juridique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205 Chapitre III Perspectives de réformes du droit économique en Afrique : Quel cadre d’action ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213 Rainer GEIGER Introduction : le droit économique au service du développement . . . . 213 I. La réforme juridique en Afrique-défis et priorités . . . . . . . . . . . . . A. Pour un recadrage du droit de l’investissement . . . . . . . . . . . B. Pour une fiscalité diversifiée et efficace . . . . . . . . . . . . . . . . . . C. Pour un système financier performant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D. Encourager l’innovation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . larcier 433 215 215 217 218 219 Table des matières E. Un droit de la concurrence émergent . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 F. Pour une meilleure gouvernance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 II. Mener à bien les réformes : quelles procédures, quels instruments ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 A. Le choix des normes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 B. Des exemples pour avancer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224 Notes et références . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227 Réformes de droit économique et développement de l’Afrique. Conclusion ouverte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 Gérard FARJAT I. Les possibilités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 II. Les stratégies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 A. La société tout entière est concernée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 B. Le statut des femmes est déterminant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235 C. La nécessaire intégration des pauvres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .236 III. Les méthodes, les moyens d’action . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A. Un droit correspondant à des volontés . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. Prendre en considération l’informel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C. Le financement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237 238 240 242 PARTIE II LE DROIT OHADA, FÉDÉRATEUR DE L’INTÉGRATION ET DU DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DE L’AFRIQUE ? EFFICACITÉ ET PERSPECTIVES Introduction générale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247 Grégoire BAKANDEJA wa MPUNGU 434 larcier Table des matières TITRE I La Cour commune de justice et d’arbitrage de l’OHADA comme facteur d’intégration ? . . . . . . . . . . . . . 251 Chapitre I La Cour européenne de justice et son rôle dans l’unification du droit économique européen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 Paolo DE CATERINI I. Le rôle et les fonctions de la Cour . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 II. Les pouvoirs de la Cour . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256 A. Recours en manquement (art. 259 et 260 TFUE) . . . . . . . . . . 257 B. Le renvoi préjudiciel (art. 267 TFUE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 III. La Cour protagoniste du processus d’intégration . . . . . . . . . . . . . . 263 A. La libre circulation des travailleurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264 B. La libre circulation des marchandises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 IV. L’Afrique et l’unification du droit économique . . . . . . . . . . . . . . . . 267 Chapitre II La Cour commune de justice et d’arbitrage de l’OHADA. Point de vue africain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271 Jean-Claude AWANA I. La CCJA, institution à finalité intégrationniste . . . . . . . . . . . . . . . . A. Au niveau de la fonction juridictionnelle . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Les moyens du contrôle juridictionnel . . . . . . . . . . . . . . . 2. La portée de ce contrôle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. Au niveau de la fonction consultative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C. Au niveau des fonctions administratives en matière d’arbitrage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Une mission d’appui . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Une mission juridictionnelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272 272 272 272 273 273 274 274 II. Les limites à la facilité intégrationniste de la CCJA . . . . . . . . . . . . 274 A. Les limites tenant à la jurisprudence de la CCJA . . . . . . . . . . 274 B. Les limites inhérentes à la résistance des États . . . . . . . . . . . . 275 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276 larcier 435 Table des matières Chapitre III La Cour commune de justice et d’arbitrage de l’OHADA. Point de vue européen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277 Guy KEUTGEN Synthèse Titre I La Cour commune de justice et d’arbitrage de l’OHADA. Efficacité et perspectives . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291 Alexis Coffi AQUEREBURU TITRE II Perspectives de la politique de la concurrence dans l’espace OHADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295 Chapitre I Perspectives de la politique de la concurrence dans l’espace OHADA. Point de vue européen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297 Josef DREXL I. Avant-propos sur la nécessité d’une politique de la concurrence en Afrique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 II. L’expérience européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306 A. Notions divergentes du concept de l’harmonisation dans l’UE et dans l’espace OHADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306 B. L’harmonisation dans le domaine du droit de la concurrence se distingue fondamentalement de l’harmonisation dans d’autres domaines du droit des affaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307 C. L’existence d’un droit de la concurrence national dans tous les États membres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308 D. Développement historique de l’harmonisation du droit de la concurrence en Europe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310 E. L’harmonisation souple du droit de la concurrence en Allemagne en particulier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311 F. Mesures pour promouvoir une harmonisation « souple » du côté européen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315 Conclusions pour l’OHADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316 436 larcier Table des matières Conclusions pour l’Union européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318 Point final . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323 Chapitre II Perspectives de la politique de la concurrence dans l’espace OHADA. Point de vue africain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325 Mor BAKHOUM I. La diversité d’objectifs assignable à une politique régionale de la concurrence . . . . . . . . . . . . . . . . . . A. L’objectif d’intégration juridique et économique . . . . . . . . . . B. L’objectif de protection contre les cartels internationaux . . . C. L’objectif d’utilisation efficiente des ressources . . . . . . . . . . . . D. L’objectif de promotion de l’investissement . . . . . . . . . . . . . . . E. Une « valeur ajoutée » des politiques régionales de concurrence dans les pays en voie de développement ? . . . . 330 330 332 332 334 335 II. Une politique régionale de la concurrence contribuerait-elle à la réalisation des objectifs de l’OHADA ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336 A. L’analyse intrinsèque de la question : les objectifs de l’OHADA à l’aune des objectifs d’une politique régionale de la concurrence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337 1.L’objectif d’harmonisation du droit des affaires et la politique régionale de la concurrence . . . . . . . . . . . . . . . . 337 2. L’objectif de promotion et de sécurisation de l’investissement et politique régionale de la concurrence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340 3. L’objectif de mise en place d’un droit simple, moderne et adapté et la politique régionale de concurrence . . . . . 342 B. L’analyse extrinsèque de la question : l’espace OHADA n’est-il pas déjà « protégé/régulé » par d’autres politiques régionales de la concurrence ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343 1. La préexistence de droits régionaux de la concurrence applicables dans l’espace OHADA (UEMOA, CEMAC et CEDEAO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344 a. Aperçu sur la politique de la concurrence de l’UEMOA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344 b. Aperçu sur la politique de la concurrence de la CEMAC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346 larcier 437 Table des matières c. Aperçu sur la politique de la concurrence de la CEDEAO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. La concurrence normative entre politiques régionales de la concurrence et ses implications . . . . . . . . . . . . . . . . a. Convergence d’objectifs : protection de la concurrence, efficience économique et bien-être des consommateurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b. Divergences dans la mise en œuvre : l’insécurité juridique et judiciaire résultant de la concurrence entre politiques régionales de la concurrence . . . . . . 3. La problématique de l’effectivité de la protection de l’espace OHADA par les droits régionaux de la concurrence préexistants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Conclusion intermédiaire : La pertinence douteuse d’une politique de concurrence au sein de l’OHADA . . 346 347 347 348 351 352 III. Si l’OHADA décidait d’adopter une politique régionale de la concurrence : les contraintes à surmonter . . . . . . . . . . . . . . . 352 A. La problématique de l’orientation d’une politique de concurrence de l’OHADA : une politique d’accès aux marchés ou une politique de développement économique ? 353 B. La problématique de l’architecture institutionnelle adaptée à un droit OHADA de la concurrence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354 1. Centralisation, décentralisation ou coopération ? . . . . . . 354 2. La problématique de la nature de la « loi uniforme » adaptée à une politique régionale de la concurrence . . . 355 3. La problématique de la survivance des droits nationaux : la nécessité d’aménager « un droit à la différence » pour la protection des marchés nationaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355 Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356 Synthèse Titre II L’émergence Globale économique et sociale de l’Afrique et les perspectives de la politique de la concurrence dans l’espace OHADA . . . . . . . . . . . . . . . 357 Joseph TEDAJO 438 larcier Table des matières I. Le régime de concurrence mondialisé et la régulation de la concurrence pour l’émergence africaine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364 II. La perspective de la concurrence dans l’espace OHADA et l’efficacité de l’OHADA dans la fédération de la concurrence et le développement de l’Afrique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367 III. Conclusion et recommandations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369 TITRE III Perspectives pour l’investissement dans l’espace ohada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371 Chapitre I La place de l’investissement dans le droit OHADA. Point de vue européen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373 Séverine MENETREY I. La place de l’investissement dans l’espace OHADA . . . . . . . . . . . . 374 A. L’investissement national, régional et international . . . . . . . . 374 B. Un investissement international équilibré porteur de développement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379 II. La place de l’investissement dans le droit OHADA . . . . . . . . . . . . 380 A. L’amélioration des conditions de l’investissement international . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 1. Sécurisation juridique et judiciaire de l’investissement . 381 2.Illustrations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383 B. Insuffisances de l’OHADA pour assurer un climat de confiance à l’investissement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384 1. Les ambiguïtés ou « points d’achoppement » . . . . . . . . . . 384 2. Les lacunes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387 C. Quelles pistes ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391 1. Une meilleure collaboration entre l’OHADA et les instruments nationaux de protection des investissements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391 2. Quid d’un Acte uniforme sur la promotion et de protection l’investissement étranger ? . . . . . . . . . . . . . . . . 393 larcier 439 Table des matières Chapitre II La place de l’investissement dans le droit OHADA. Point de vue africain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397 Pierre KAM I.Investissement… Un moteur de la croissance économique et du développement . 397 II. La nécessité d’investir : des raisons d’espérer . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399 Synthèse Titre III Investissement et concurrence, des nouvelles frontières pour l’OHADA ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401 Rainer GEIGER I.L’investissement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401 II. Droit et politique de la concurrence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403 III. Une nouvelle frontière pour l’OHADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404 IV. Vers un renforcement des compétences . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404 Conclusions et prospectives Point de vue européen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409 Laurence BOY I. Le droit substantiel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413 II. La méthodologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415 III. Des systèmes normatifs d’intégration économique évolutifs ? . . . 417 Point de vue africain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421 Grégoire BAKANDEJA wa MPUNGU I. Le droit OHADA, un droit fédérateur efficace à consolider . . . . . 422 A. Oui, c’est un droit efficace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422 B. Un droit fédérateur menacé dans ses fondements . . . . . . . . . 423 II. Des perspectives favorables pour le droit de l’OHADA . . . . . . . . 424 A. La volonté politique des États de se conformer aux objectifs du développement collectif . . . . . . . . . . . . . . . . . 424 B. Nécessité de l’élargissement du droit des affaires . . . . . . . . . . 425 440 larcier