LES ETATS-UNIS ET LE MONDE DEPUIS 1945
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EU et monde terminales S élèves p. 1 LES ETATS-UNIS ET LE MONDE DEPUIS 1945 Les EU sont aujourd'hui une puissance mondiale. Mais ce ne fut pas toujours le cas, ils ont construit leur puissance par étapes tout au long du XX°s. Durant la période qui s’étend de l’indépendance du pays (1783) jusqu'à la 1°GM, les EU ont une attitude isolationniste: ils ne s’occupent pas des affaires de l’Europe et refusent que les Européens s’occupent de « l’hémisphère occidental » (du continent américain), au nom de la « doctrine Monroe » (1823). Une rupture majeure se produit en 1917 quand le pays déclare la guerre à l’Empire allemand et intervient militairement en Europe. Mais c'est seulement après la 2°GM que les EU s’engagent définitivement dans une politique extérieure interventionniste et qu'ils assument leur rôle de puissance globale. Sous quelles formes la puissance EU s'est-elle exercée dans le monde depuis 1945? I: 1941- 1991 : UNE PUISSANCE MONDIALE ASSUMEE : A: Une superpuissance au lendemain de la guerre: Les EU sont les grands Document p. 49 : Les EU et le monde au lendemain de la 2° GM vainqueurs de la 2°GM Les EU sont les grands vainqueurs de la 2°GM. Ils sont les seuls au monde à détenir l'arme nucléaire. Leur pays Leur puissance repose sur de est vaste, riche en ressources naturelles de toutes sortes et n'a subi aucun dégât pendant le conflit. Leurs pertes nombreux atouts humaines (300 000 morts) sont faibles par rapport à celles des autres pays. Ils sont le seul pays au monde dont les productions et les richesses se sont accrues pendant la guerre. En 1945 , leur PIB équivaut à celui de tous les autres pays du monde réunis. Ils produisent la ½ des produits manufacturés de la planète qu'ils exportent sur tous les continents, surtout en Europe et Asie. Leur rôle diplomatique de grande puissance se confirme aux conférences de Yalta (février 1945) et Potsdam et leur permet de jouer un rôle (juillet-août 1945) qui traitent de la fin de la guerre et de la réorganisation du monde. majeur dans la reconstruction Tout ceci leur permet de jouer un rôle central dans l'organisation du monde d'après-guerre : du monde d'après-guerre : ➢ Les institutions nées de la conférence de Bretton Woods en 1944, le FMI et la Banque mondiale, leur EU et monde terminales S élèves p. 2 - au niveau financier permettent de dominer un nouvel ordre financier fondé sur le dollar, - commercial ➢ complété par un nouveau fonctionnement du commerce mondial avec les accords du GATT (Accord Général sur les tarifs douaniers et le commerce), signés en 1947, et qui prônent le libre-échange à un - diplomatique moment où les EU sont pratiquement le seul pays capable d'exporter. ➢ Sur le plan diplomatique, la guerre a également marqué un tournant : les États-Unis assument leur puissance en impulsant un nouvel ordre politique international. L’ONU est fondée par la conférence de tout en diffusant leur modèle culturel San Francisco, en 1945, et l’année suivante, son siège est installé à New York. ➢ Leur modèle culturel (American way of life) qui repose sur la fabrication de produits standardisés et la consommation de masse, fait rêver toutes les populations dans cet après-guerre où le quotidien, marqué Leur puissance est en 1945 par les privations, est encore difficile. Il est symbole de modernité, confort, facilité... complète et leur permet de Ainsi, en 1945, la puissance des EU est sans égale et elle est complète : militaire, économique financière, s'opposer à l'autre Grand : diplomatique et culturelle. l'URSS dans le cadre de la Les EU ont donc, au lendemain de la guerre, un poids écrasant dans tous les domaines. Ils vont dès lors Guerre froide assumer leurs responsabilités de grande puissance face à l'autre « grand », l'URSS, dans une confrontation idéologique : la « guerre froide ». B: Les EU, leaders du monde libre : Dès 1947, Truman définit la Documents p. 52-53 : Les EU à la tête du « monde libre » pendant le Guerre froide politique extérieure EU. Le La politique du containment : « endiguer » le communisme : pays se place à la tête du Les grands principes de la politique extérieure sont énoncés par le président Truman devant le Congrès en mars monde libre et contenir communiste s'engage à 1947, suite à la montée des tensions avec l'URSS depuis la fin de la 2°GM. Les EU se placent à la tête du l'expansion monde libre pour assurer sa défense et s'engagent à « contenir » l'expansion communiste (notion « d'endiguement »- « containment »). EU et monde terminales S élèves p. 3 Cette politique est mise en La "doctrine Truman" est concrètement mise en œuvre la même année, par l’intermédiaire du "plan Marshall", pratique par financière une aide consistant en une aide financière proposée à tous les pays d’Europe qui souhaitent "rester libres": 12 pays aux pays européens acceptent. Cette aide financière a pour but de permettre aux pays européens de résister à ce que européens : le plan Marshall Truman appelle « la subversion communiste ». Le plan Marshall est une aide indispensable à la reconstruction des pays d'Europe de l'Ouest et un moyen de les fidéliser aux EU. Un rôle prépondérant dans les conflits de la GF Les EU se constituent un bloc Les EU constituent un « bloc » qu'ils vont diriger, en créant en 1949 une organisation politique, le pacte de en signant de nombreux pactes l'Atlantique, complétée par son organisation militaire : l'OTAN (Organisation du Traité de l'Atlantique Nord) qui qui leur accordent des bases place les armées européennes sous commandement EU en contrepartie d'une protection militaire, à un moment militaires sur les autres où l'URSS s'est dotée elle aussi de l'arme nucléaire. continents Des alliances identiques sont conclues dans toutes les régions du monde: pacte de Rio en 1947 en Amérique latine, ANZUS (Association des Nations d'Asie du Sud) en 1951, pacte de Bagdad en 1954 au Moyen-Orient et OTASE (Organisation du Traité de l'Asie du SE) en 1954. Cette « pactomanie » leur permet d'encercler l'URSS à l'aide des bases militaires qu'ils ont installées dans le monde entier (Japon, Corée du Sud, Taïwan, MoyenOrient...). ils interviennent dans Ils interviennent pour défendre leur camp dans les crises de la GF : à Berlin en 1948-1949, pour briser le blocus différentes crises et conflits de la ville mis en place par les Soviétiques ; dans la guerre de Corée de 1950 à 1953, où ils interviennent contre pour contrer communiste : à l'idéologie les communistes au nom de l'ONU ; lors de la crise de Cuba en 1962, où Kennedy, après 10 jours d'extrême Berlin, Corée, à Cuba, au Vietnam en tension, obtient de Khrouchtchev le retrait des fusées soviétique, au Vietnam... La CIA (Central Intelligence Agency), créée en 1947, mène également ses propres interventions pour renverser des gouvernements hostiles aux intérêts des EU et de leurs firmes. EU et monde terminales S élèves p. 4 C: Difficultés, contestations : Au cours de la décennie 1970, Un déclin des EU ? la puissance EU connaît des Au début des années 1970, l'intervention militaire au Vietnam (et les méthodes utilisées), le soutien à des difficultés : dictatures en Amérique latine, au nom de la lutte contre le communisme entachent profondément l'image des EU, - Leur politique extérieure est autant dans l'opinion du pays qu'à l'étranger, d'autant que leur politique se solde parfois par des échecs (défaite contestée au Vietnam, perte de l'allié iranien en 1979). - La France conteste leur Une partie de la jeunesse refuse de partir combattre au Vietnam et manifeste pour la paix, tandis que la France domination sur le bloc du général de Gaulle retire son armée de l'OTAN et conteste la domination EU sur le camp occidental. occidental Sur le plan économique s'exerce progressivement la concurrence des autres pays dynamisés par les Trente - Leurs déficits commercial et Glorieuses et dont la croissance économique est plus forte que celle des EU. Le déficit commercial augmente, budgétaire augmentent puis le déficit budgétaire, si bien qu'en 1971, le président R. Nixon met fin à la convertibilité du dollar en or obligeant Nixon à suspendre la (mettant ainsi fin également au système monétaire international né à Bretton Woods). convertibilité du dollar en or en La société EU témoigne des limites du modèle, avec l'ampleur de la pauvreté, des inégalités et la situation 1971 persistante de la ségrégation raciale qui est contestée de façon pacifique ou violente par différents mouvements. - Les inégalités sociales Dans le domaine des institutions, le scandale du Watergate, qui aboutit en 1974 à la démission de Nixon, profondes de leur société entraîne une défiance de l'opinion envers les institutions et autorités du pays. remettent en cause le modèle Le thème du déclin EU apparaît alors à la fin des années 1970. EU mais un déclin à nuancer Le rôle des EU dans les affaires du monde reste cependant prépondérant : Mais le déclin évoqué est à ➢ Les théories et les politiques néolibérales inspirées par « l'école de Chicago » de l'économiste Milton nuancer car les EU possèdent Friedman s'imposent dans le cadre de la nouvelle phase de mondialisation, témoignant de la capacité des une EU à innover et à diffuser ces innovations au reste du monde. énorme capacité d'innovation R. Reagan, élu en 1980, relance ➢ Le président Ronald Reagan, qui annonce « America is back » en 1980, développe une politique de EU et monde terminales S élèves p. 5 l'opposition avec l'URSS dans réarmement avec le déploiement des euromissiles et l'annonce du programme d'IDS (Initiative de le cadre de la Guerre fraîche Défense Stratégique, surnommée « guerre des étoiles » en 1983). Il apporte une aide militaire aux luttes anti-communistes au Nicaragua ou en Afghanistan : c'est le combat contre « l'Empire du mal », l'époque de la « guerre fraîche », dans le but de distancer une URSS économiquement de plus en plus fragile. L'URSS s'engage dans un ➢ L'URSS, à bout de souffle, s'engage dans une politique de réformes intérieures avec Mikhaïl Gorbatchev, réformes qui de désarmement négocié avec les EU et de retrait de ses forces basées à l'étranger. Cette politique ne aboutissent à l'effondrement peut empêcher la disparition du bloc soviétique en 1989, symbolisée par l'ouverture du mur de Berlin et du bloc en 1989 et à l'implosion finalement, l'implosion de l'URSS elle-même en 1991. ensemble de du pays en 1991 ➢ Les EU sortent vainqueurs de la guerre froide et deviennent l'hyperpuissance mondiale. Dans un ouvrage Les EU sortent vainqueurs de paru en 2000, le ministre français des affaires étrangères Hubert Védrine affirme que la notion de la "superpuissance", "trop exclusivement militaire", ne suffit plus pour désigner leur situation. Il emploie celui Guerre froide et sont qualifiés « d'hyperpuissance » d’ "hyperpuissance" pour montrer que "la suprématie américaine d’aujourd’hui s’exprime aussi bien sur l’économie, la monnaie, la technologie, les domaines militaires que sur les modes de vie, la langue et les produits culturels de masse." Bilan partie 1 : Quel est l'impact de la 2°GM sur la puissance des EU ? Comment qualifier leur puissance en 1945 ? Quels en sont les aspects ? Comment s'exerce cette puissance ? Quelles en sont les limites ? Quel est le fait marquant de la décennie 1990 ? Quelles en sont les conséquences pour les EU ? Définissez le terme « hyperperpuissance ». EU et monde terminales S élèves p. 6 II :LES EU DEPUIS 1991, HYPERPUISSANCE OU DECLIN ?: A: 1991-2001 : la décennie de l'hyperpuissance: La fin de la Guerre froide laisse Documents p. 56-57 : Les EU, vainqueurs de la Guerre froide ? les EU seule grande puissance Les EU « gendarmes » du nouvel ordre mondial L'année 1991 consacre la superpuissance EU tandis que l'URSS disparaît. La plupart des États d'Europe de l'Est choisissent la démocratie et le capitalisme lorsque la domination soviétique disparaît. Les EU instaurent un « nouvel ordre mondial » qui s'appuie sur des règles communes acceptées par leurs alliés et sur l'ONU. Ils font figure de modèle universel, le seul qui a réussi (ils sont le cœur du système monde Ils souhaitent avoir un rôle de économique et diffusent les innovations) et sont aussi le « gendarme du monde » permettant le respect des « gendarmes du monde » et interviennent dans nombreux conflits règles qu'ils jugent conformes à leurs intérêts. de Ils interviennent ainsi dans les années 1990 sur tous les continents au nom du droit et d'une communauté internationale où ils espèrent bien jouer le 1° rôle : guerre du Golfe contre l'Irak après l'invasion du Koweït (19901991), intervention militaire pour mettre fin à la guerre de Bosnie (1995), participation active au processus de paix israélo-palestinien, missions multiples en Afrique. Ils assurent ces interventions dans le cadre de l'ONU et, en ex-Yougoslavie, par le biais de l'OTAN, dont le cadre a été redéfini pour lui permettre d'agir hors de la zone atlantique. Dans les guerres des Balkans, l'ONU impuissante laisse les EU gérer la situation : en 1994-1995 en Bosnie, les avions EU de l'OTAN effectuent des bombardements des forces serbes, imposant des accords de paix : accords de Dayton en 1995, et au Kosovo en 1999. mais dans le cadre multilatéralisme du Ce multilatéralisme (mode d'organisation des relations inter-étatiques caractérisé par la coopération des États dans le but d'instaurer des règles communes et de gérer conjointement les problèmes internationaux) affiché n'est cependant pas sans contradiction. Les EU entendent d'abord défendre leurs intérêts et préserver les tout en ne négligeant pas la grands équilibres internationaux : ils n'interviennent ni contre la Russie dans le conflit tchétchène, ni contre la défense de leurs intérêts Chine dans le conflit tibétain. La coalition qu'ils conduisent n’intervient pas lorsque Saddam Hussein massacre EU et monde terminales S élèves p. 7 les populations kurdes et chiites d’Irak. et en se montrant méfiants à Ils se montrent en outre de plus en plus méfiants à l'égard des instances internationales, dont ils acceptent mal l'égard des instances le pouvoir contraignant. Ils signent mais ne ratifient pas le traité sur l'interdiction des essais nucléaires (1996), le internationales protocole de Kyoto sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre (1997) ou le traité de Rome instaurant la Cour pénale internationale chargée de juger les crimes de guerre et contre l'humanité (1998). Les EU, vainqueurs de la mondialisation Ils renforcent leur puissance La décennie 1990 est celle de la libération accrue du commerce mondial. Dès 1994, les EU forment une grande économique en formant zone de libre-échange avec le Canada et le Mexique : l'ALENA ( Accord de libre-échange nord-américain). En l'ALENA 1995, ils sont les principaux promoteurs de la création de l'OMC (Organisation Mondiale du Commerce) , dont le en utilisant la mondialisation à but est d'étendre le libre-échange des biens et des services à l'échelle de la planète. leur profit Les EU utilisent d'autre part pleinement la mondialisation : leurs FTN (firmes transnationales) utilisent le faible coût de la main-d’œuvre de certains pays pour fabriquer leurs produits vendus ensuite avec une forte marge bénéficiaire sur les marchés européens ou américains. Ils favorisent ainsi l'entrée de la Chine à l'OMC en 2001 qui représente à la fois un réservoir de main-d’œuvre peu onéreuse et un marché potentiel important. Ils diffusent leur modèle en Conseillé par Joseph Nye, qui a théorisé dès 1990 le soft power EU (capacité d'influence sans avoir recours à mettant l'accent sur le soft des moyens contraignants), le président Clinton (1993-2001) pense que la diffusion universelle de la culture, du power mode de vie, de pensée des EU est un moyen d'assurer la paix et la prospérité, d'où une baisse importante des dépenses liées à la défense, réduites d'1/3 entre 1993 et 2000. La politique de Clinton s’inscrit dans la théorie de s’appuient sur la théorie de la la « Destinée Manifeste » : les États-Unis correspondraient à une nation dotée d’un gouvernement idéal et « Destinée manifeste » parfait et auraient pour mission de diffuser leur modèle. Clinton réaffirme d'autre part un principe émis par Wilson en 1918 : en raison de leur puissance et de ce qu'ils considèrent comme leur mission, les EU ont le Clinton pratique ainsi politique « d'enlargement » une devoir de garantir la paix dans le monde. Clinton voit une correspondance totale entre démocratie libérale, libreéchange et maintien de la paix. Pour toutes ces raisons, le modèle EU doit s'étendre au reste de la planète. C'est ce qu'il nomme « politique d'enlargement ». EU et monde terminales S élèves p. 8 Le pays connaît des faiblesses cependant : échecs certaines ou des faiblesses cependant de Documents p. 60-61 : Une puissance contestée interventions diplomatiques ➢ Les accords conclus, notamment au Proche-Orient, restent très fragiles et la fin du 2° mandat du militaires, président Clinton marque un échec dans la relance du « processus de paix », toujours en panne en 2015. concurrence économique des ➢ Les EU subissent un revers en Somalie, où à la demande de l'ONU au nom du « droit d'ingérence pays émergents humanitaire », ils sont intervenus en 1992-1993, mais retirent rapidement leurs troupes face aux difficultés qu 'elles rencontrent. ➢ Dans les années 1990, malgré l'exceptionnelle croissance de leur économie, entraînée par les nouvelles technologies, la montée en puissance des pays émergents et en particulier de la Chine multiplie la concurrence et redistribue la puissance dans un monde devenu multipolaire. B: Les attentats du 11 septembre 2001 et leurs conséquences : Les attentats du 11 septembre Les attentats terroristes du 11 septembre 2001 révèlent de façon spectaculaire la vulnérabilité des EU, atteints 2001 révèlent la vulnérabilité du en leur cœur par un ennemi d'un genre nouveau, difficilement identifiable et qui s'attaque non seulement à leur pays face à un ennemi hégémonie mais aussi à leurs valeurs. difficilement identifiable Ils ripostent dans un premier temps avec le soutien de la communauté internationale et de l'OTAN, en lançant une vaste offensive contre l'Afghanistan, qui abrite les responsables d'Al Qaida, l'organisation responsable des attentats. Le président Bush engage le Le président George W. Bush (2001-2009), influencé par les néoconservateurs selon lesquels les États-Unis pays dans l'unilatéralisme pour doivent utiliser leur puissance pour promouvoir la démocratie et "remodeler" le monde, y compris par la force, fait décider des interventions le choix en 2002 de l'unilatéralisme (choix d'un État de prendre ses décisions et d'agir seul, sans concertation avec ses alliés ni négociation avec ses adversaires). Documents p. 62-63 : La guerre en Irak, la tentation de l'unilatéralisme EU et monde terminales S élèves p. 9 Bush définit un « axe du mal » Il engage son pays dans une croisade contre « l'axe du mal » ( la Corée du Nord, l’Iran, l’Irak et leurs alliés (le désignant les pays soutenant le terme d’ "États-voyous" ou "Rogue States" est également employé), accusés sans preuves formelles de terrorisme international et intervient en Irak détenir des armes de destruction massive et de financer ou aider le terrorisme international). sans Bush relance les attributs traditionnels de la puissance EU et pratique une politique unilatérale agressive. En l'accord de l'ONU mars 2003, les EU se lancent dans une guerre préventive contre l'Irak, sans l'accord de l'ONU. La victoire militaire est rapide et la dictature de Saddam Hussein est renversée. Cette guerre divise profondément la communauté internationale et jette le trouble au sein même de l'Alliance atlantique et de l'UE : elle est condamnée par la Russie et la Chine, mais aussi par plusieurs alliés traditionnels des EU dont la France, l'Allemagne, le Canada et la plupart des États d'Amérique latine. ce qui a pour conséquence de De plus, la présence EU en Irak se heurte à l'hostilité d'une partie croissante de la population. Malgré de déstabiliser la région premières élections libres en 2005 et la mise en place d'institutions démocratiques, les EU n’arrivent pas à contrôler le pays et, comme en Afghanistan, subissent des attentats et doivent affronter une situation de quasi guerre civile. L’antiaméricanisme croissant, les difficultés rencontrées en Irak et en Afghanistan et l’essor de courants antiinterventionnistes aux États-Unis contraignent l’administration Bush à infléchir sa politique vers plus de multilatéralisme, à partir de 2006. C: Une puissance toujours dominante mais contestée : L'opposition à la domination EU La polarisation stratégique des EU vers le Moyen-Orient durant la décennie 2000 permet l'émergence d'un rival se fait au sein même du régional:le Venezuela d'Hugo Chavez dans la chasse gardée traditionnelle de l'Amérique latine. Chavez continent par le Venezuela nationalise le pétrole vénézuélien et exproprie des firmes EU comme Exxon-Mobil pour contrer la puissance EU. ou en Asie par la Chine La montée en puissance économique de la Chine qui réalise le 2° PIB mondial dès 2010 est mal appréhendée d'autant plus que la Chine est devenue le 1° créancier de l’État EU : elle détient environ 10% de la dette fédérale EU. Elle n'hésite pas à défier les EU en mer de Chine pour réaffirmer sa souveraineté sur Taïwan. EU et monde terminales S élèves p. 10 Obama, cherchant à changer Élu en 2008, Barack Obama souhaite changer l’image des EU dans le monde. Opposé à la guerre en Irak, il l'image des EU dans le monde, annonce le désengagement progressif des troupes américaines et s’affirme partisan du multilatéralisme. revient à un multilatéralisme Dans son discours prononcé au Caire en 2009, intitulé "A new beginning", il annonce vouloir dialoguer avec les souple "islamistes modérés" et se montre critique à l’égard d’Israël à propos de la question palestinienne. Le nouveau président affirme également sa volonté de s’impliquer davantage dans les organisations internationales et d’œuvrer en faveur du désarmement nucléaire et de l’environnement. Pour certains spécialistes, il ne s’agit pas véritablement d’un tournant dans la politique étrangère américaine, mais de la mise en œuvre d’une politique plus pragmatique dont l’objectif serait de restaurer l’image des ÉtatsUnis dans le monde et de rassurer une opinion américaine majoritairement favorable à un désengagement militaire. Conscient des difficultés économiques du pays et de son relatif déclin face à la montée de nouvelles puissances, Obama tente ainsi de convaincre les alliés traditionnels des États-Unis de s’impliquer davantage dans l’OTAN . développe le smart pawer Dans un monde devenu multipolaire et où le leadership des États-Unis est de plus en plus contesté, la priorité de l’administration américaine est de maintenir l’avance technologique du pays afin de conserver sa puissance actuelle et future. Le concept de smart power (combinaison des stratégies de hard power et soft power : armée forte, mais aussi alliances, partenariats et institutions pour étendre l'influence d'un pays) montre que les ÉtatsUnis n’entendent pas renoncer à leur puissance militaire et diplomatique, mais rompre avec le discours messianique et l’utilisation systématique de la coercition qui avaient caractérisé l’administration Bush. Ainsi, Obama se montre partisan d'un multilatéralisme souple, renouant avec les organisations internationales, sans pour autant accepter les alliances contraignantes qui viendraient restreindre la liberté d'action des EU. Bilan de la partie II : Montrez l'impact du 11 septembre 2001 sur la politique des EU. Définissez le multilatéralisme. Quand la politique EU est-elle multilatérale ? Définissez unilatéralisme. Quand la politique EU est-elle unilatérale ? EU et monde terminales S élèves p. 11 Que désigne l'expression « Axe du Mal » ? Définissez « hard power », « soft power », « smart power ». Comment qualifier la politique EU sous la présidence Obama ? Que conclure de la puissance EU depuis 2001 ? Conclusion : Les EU ont affirmé progressivement leur puissance au XX°s, par étapes. La 2°GM leur permet de renouer avec l'interventionnisme et de devenir la 1° puissance mondiale. Jusqu'en 1991, ils assument cette puissance, prenant la tête du monde occidental en lutte contre le monde communiste. L'implosion de l'URSS en 1991 les laisse seuls vainqueurs de cette Guerre froide. Mais c'est une hyperpuissance fragile car confrontée à l'émergence de nouveaux concurrents économiques et au terrorisme islamiste. Les difficultés rencontrées par l'unilatéralisme de Bush poussent Obama à revenir à une conception plus multilatérale des relations internationales. Bien que fragilisés, les EU demeurent en ce début de XXI°s une puissance majeure aux nombreux aspects.