Territoires du Canada : Rapport préliminaire sur les tendances en

L’activité de construction d’ouvrages de génie civil demeurera
forte grâce aux projets en cours et prévus du secteur primaire
dans les territoires canadiens au cours des prochaines années,
et devrait atteindre un sommet en 2016.
INTRODUCTION
Le présent rapport présente les tendances en matière d’investissement prévues dans les Territoires du
Nord-Ouest, au Yukon et au Nunavut, de 2015 à 2024. Il vise à fournir un premier aperçu de la manière dont
les tendances d’investissement en matière de grands projets et d’initiatives de réinvestissement de maintien
et d’entretien continu peuvent orienter les marchés du travail de la construction, et il constitue un précurseur
d’un rapport plus détaillé, intitulé Regard prospectif – Construction et maintenance, qui sera publié au début
de 2015.
Ces perspectives d’investissement ont été validées au moyen de consultations menées auprès d’intervenants
du secteur, notamment des propriétaires, des entrepreneurs et des groupes syndicaux, et du gouvernement.
Toutefois, la modification des échéanciers prévus des projets peut avoir des répercussions sur les tendances
attendues. ConstruForce Canada surveille régulièrement la conjoncture économique et l’échéancier des
principaux projets de construction, afin d’apporter les changements nécessaires à son système prévisionnel.
CONJONCTURE ÉCONOMIQUE
La performance économique future des provinces est déterminée par le comportement d’un certain nombre
de facteurs clés qui sont les moteurs de l’économie. Parmi ces facteurs, notons la performance sur le plan
des prix des produits de base et la performance économique des principaux partenaires commerciaux du
Canada.
Bien que les prix des produits de base demeureront élevés d’un point de vue historique, on suppose
que nombre d’entre eux diminueront à court terme en raison de la faible reprise générale de l’économie
mondiale. Les prix des produits agricoles ont baissé en 2014, mais resteront relativement stables à long
terme. Les prix des métaux et minéraux ont aussi diminué en 2014 en raison des perspectives de faible
croissance à l’échelle mondiale. D’après les estimations, les prix augmenteront à long terme, mais les
augmentations seront relativement moins importantes que les gains de la dernière décennie.
Rapport préliminaire sur les tendances
en matière d’investissement
TERRITOIRES DU CANADA : 2015-2024
Septembre 2014

Tant les prix du pétrole que ceux du gaz augmenteront en moyenne au cours de la période de prévision.
Selon les prévisions, les prix du pétrole diminueront jusqu’en 2016, puis augmenteront ensuite. On prévoit
que le prix du pétrole dépassera, en 2019, son sommet précédent qui s’établissait environ à 100 $ US le
baril. Le prix du gaz naturel ne remontera pas à son sommet précédent. La performance relativement faible
du gaz naturel reflète l’augmentation de la quantité de gaz qu’on prévoit extraire des gisements de schiste
en Amérique du Nord.
Les principaux partenaires commerciaux du Canada devraient afficher un renforcement à moyen terme
à mesure que leurs économies se remettront de la récente récession. La croissance économique des
États-Unis augmentera à 2,8 % en 2014 et s’établira en moyenne à 2,9 % par année à moyen terme.
La croissance de la zone euro devrait être de 1,1 % en 2014, puis s’établir en moyenne à 1,5 % à moyen
terme. On prévoit une croissance légèrement plus faible au Japon, soit de 1,3 % en moyenne par année.
La croissance économique de la Chine restera relativement solide, mais son taux sera plus faible que celui
des dix dernières années.
L’économie du Canada devrait enregistrer une croissance de 2,1 % en 2014, une légère augmentation
par rapport au taux de 2,0 % en 2013. La reprise économique qui se poursuit à l’échelle mondiale et
une dépréciation de près de 10 % du taux de change Canada-États-Unis entraîneront une hausse des
exportations et exerceront une pression à la baisse sur la croissance des importations La croissance du
PIB1 s’établira en moyenne à 2,4 % par année à moyen terme, puis elle ralentira à 1,7 % à long terme à
mesure que l’incidence de la dépréciation du taux de change faiblira et que l’investissement diminuera
dans les grands projets liés aux ressources naturelles.
TENDANCES EN MATIÈRE D’INVESTISSEMENT DANS
LA CONSTRUCTION
Le tableau 1 fournit un résumé de l’investissement public et privé dans la construction, par secteur.
Tableau 1 : Investissement dans la construction (en millions de dollars de 2007*)
2014p**
2015p
2016p
2017p
2018p
2019p
Investissement non résidentiel
1 731
1 893
2 493
1 790
1 774
1 751
Var. %
39,1%
9,3%
31,7%
-28,2%
-0,9%
-1,3%
Construction d’immeubles ICI***
432
485
566
497
503
513
Var. %
31,3%
12,3%
16,7%
-12,3%
1,2%
2,0%
Secteur privé†
262
313
392
322
327
339
Var. %
59,5%
19,6%
25,4%
-18,0%
1,6%
3,6%
Secteur public‡
170
173
174
175
176
174
Var. %
3,3%
1,2%
0,9%
0,7%
0,5%
-1,1%
1 Produit intérieur brut
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Rapport préliminaire sur les tendances en matière d’investissement – Territoires du Canada – 2015-2024 2

2014p**
2015p
2016p
2017p
2018p
2019p
Ouvrages de génie civil
1 299
1 407
1 926
1 293
1 271
1 238
Var. %
41,9%
8,3%
36,9%
-32,9%
-1,7%
-2,6%
Secteur privé
1 059
1 166
1 684
1 050
1 027
1 041
Var. %
46,3%
10,1%
44,4%
-37,7%
-2,1%
1,3%
Secteur public
240
241
242
243
244
198
Var. %
25,3%
0,6%
0,4%
0,3%
0,2%
-18,9%
Investissement résidentiel
240
232
223
215
207
203
Var. %
0,0%
-3,5%
-3,7%
-3,8%
-3,6%
-1,9%
* « En millions de dollars de 2007 » indique que la valeur monétaire est exprimée en dollars de 2007
(année de base), corrigée pour l’inflation. On utilise cette valeur pour calculer la variation physique réelle
des valeurs en excluant la croissance attribuable à l’augmentation des prix. Les chiffres ayant été arrondis,
les totaux ne correspondent pas toujours à la somme de leurs éléments.
** « p » désigne des investissements prévisionnels.
*** « Construction d’immeubles ICI » désigne la construction d’immeubles industriels, commerciaux
et institutionnels.
† « Secteur privé » comprend tous les investissements dans le secteur, en excluant ceux dans
l’administration publique, les services d’enseignement, les soins de santé et l’assistance sociale.
‡ « Secteur public » comprend les investissements dans l’administration publique, les services
d’enseignement, les soins de santé et l’assistance sociale.
Source : ConstruForce Canada
Construction non résidentielle
L’investissement dans le secteur de la construction non résidentielle (voir la figure 1) devrait augmenter
au cours des prochaines années et atteindre un nouveau sommet d’ici 2016 avant de faiblir au cours des
années suivantes. Cette tendance sera principalement attribuable aux fluctuations de l’activité minière dans
la région. L’investissement dans la construction d’immeubles industriels, commerciaux et institutionnels (ICI)
devrait suivre une tendance similaire tout en affichant des variations plus modérées.
Rapport préliminaire sur les tendances en matière d’investissement – Territoires du Canada – 2015-2024 3

Figure 1 : Investissement dans la construction non résidentielle (en millions de dollars de 2007)
* « Immeubles ICI » désigne la construction d’immeubles industriels, commerciaux et institutionnels.
Source : ConstruForce Canada
L’investissement privé dans la construction d’ouvrages de génie civil (voir la figure 2) sera principalement
attribuable aux grands projets miniers, tandis que l’investissement public sera surtout associé aux projets
d’infrastructure. Au cours des prochaines années, l’investissement dans le secteur minier demeurera
nettement plus élevé et suivra une tendance régulière à la hausse jusqu’à l’atteinte d’un nouveau sommet
en 2016. Par la suite, à mesure que les projets connus du secteur primaire prendront fin et si aucun
autre nouveau grand projet n’est prévu à long terme, les niveaux d’investissement devraient diminuer.
L’investissement gouvernemental devrait demeurer stable au cours des prochaines années avant de
diminuer faiblement en 2019.
Figure 2 : Investissement dans la construction d’ouvrages de génie civil non résidentiels
(en millions de dollars de 2007)
Source : ConstruForce Canada
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Construction d’immeubles ICI Ouvrages de génie civil
Prévisions
0
500
1 000
1 500
2 000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Secteur privé (construction d’immeubles) Secteur public (construction d’immeubles)
Prévisions
Rapport préliminaire sur les tendances en matière d’investissement – Territoires du Canada – 2015-2024 4

Dans le secteur privé, l’investissement dans la construction d’immeubles (voir la figure 3) sera dominé par
la construction d’immeubles industriels dans le cadre de grands projets miniers. À l’instar de l’investissement
dans la construction d’ouvrages de génie civil, l’investissement dans ce secteur suivra la tendance des
activités minières et connaîtra une hausse vers 2016 avant de baisser lorsque moins de nouveaux projets
démarreront. La construction d’immeubles institutionnels, principalement dans les secteurs des soins de
santé et des services sociaux, demeurera constante pendant la période de prévision.
Figure 3 : Investissement dans la construction d’immeubles non résidentiels
(en millions de dollars de 2007)
Source : ConstruForce Canada
Construction résidentielle
L’investissement dans le secteur résidentiel devrait continuer de suivre une lente pente descendante
jusqu’en 2019 en raison de la faible croissance démographique et du fléchissement de la formation
de ménages2. Le nombre de mises en chantier et le niveau d’investissement dans le secteur résidentiel
suivront cette tendance (voir la figure 4). À long terme, après 2019, l’investissement dans le secteur
résidentiel devrait augmenter modérément.
2 La formation de ménages fait référence au changement dans le nombre de ménages (personnes habitant sous un même
toit ou occupant des logements séparés) d’une année à l’autre. Cette donnée exprime la conversion de la croissance
démographique en demande de nouvelles habitations.
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Secteur privé (ouvrages de génie civil) Secteur public (ouvrages de génie civil)
Prévisions
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