Favoriser une croissance économique durable

Favoriser une
croissance
économique
durable
Stratégie de l’aCdi Sur la CroiSSanCe
éConomique durable
Agence canadienne de
développement international
Canadian International
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Noir / Black
Quadrichromie / CMYK
Noir & PMS 185 / Black & PMS 185
Blanc / White
Noir / Black
Quadrichromie / CMYK
Noir & PMS 185 / Black & PMS 185
Blanc / White

L’ACDI a pour mission de mener les efforts internationaux du Canada visant à réduire la
pauvreté dans le monde en développement. Avant la crise économique de 2008, les taux
de pauvreté dans le monde étaient à la baisse, une situation attribuable à la croissance
rapide enregistrée dans quelques pays, la plupart de grande taille. Cela a permis de
constater que la pauvreté extrême diminue plus vite et de façon plus durable dans les
pays qui créent et qui maintiennent une croissance économique robuste. Il est de plus
en plus admis que pour réduire la pauvreté, les activités de développement doivent viser
à favoriser une croissance économique durable et à long terme, tant à l’échelle locale
et régionale que nationale. En retour, cette croissance peut générer les ressources
nancières dont les gouvernements des pays en développement ont besoin pour investir
dans le bien-être de leurs citoyens, tout en renforçant la résilience aux chocs sociaux,
économiques et environnementaux. Une économie dynamique et en expansion générera
davantage de recettes et créera des emplois, ce qui engendrera des revenus personnels
et familiaux constants et plus élevés dont pourront proter les plus pauvres.
La propre expérience du Canada en matière de croissance économique durable met
en évidence l’importance du commerce ouvert et des marchés libres régis par des
politiques prudentes et une saine réglementation. Cela signie éviter, d’une part, les
extrêmes du protectionnisme et, d’autre part, les marchés non contrôlés. Élargir les
marchés nationaux, régionaux et internationaux, favoriser l’investissement et le partage
des connaissances ainsi qu’augmenter les possibilités commerciales et la compétitivité
des entreprises sont autant de moyens d’ouvrir de nouveaux secteurs à la croissance. En
outre, de telles mesures réduisent l’exposition des pays en développement aux risques
économiques externes. Dans les petits États et les pays en développement enclavés,
le secteur privé est paralysé par de nombreux obstacles en ce qui a trait à l’accès aux
grands marchés régionaux et internationaux.
Les recettes d’exportation, les transferts de fonds, les investissements privés, l’épargne
intérieure et les emprunts extérieurs demeurent les principales sources de nancement
de la croissance économique. Cependant, l’aide au développement — qu’il s’agisse de
soutien nancier, d’assistance technique ou de dialogue en matière de politique — peut
jouer un rôle important en vue d’aider les pays à combler leurs lacunes en matière de
compétences, de connaissances et d’infrastructures, et à instituer des politiques et
des lois favorisant la croissance économique, la stabilité et la gestion des ressources
naturelles.
L’une des premières étapes consiste à déterminer les possibilités durables et les
principales difcultés qui limitent la croissance économique des pays en développement.
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, la primauté du droit et la stabilité
économique renforcent la croissance économique. Des lois transparentes, adéquates
et appliquées comme il se doit, une gestion nancière et une allocation des ressources
efcaces, des systèmes de réglementation appropriés et des systèmes de nances
publiques sains sont autant d’éléments essentiels à une croissance économique stable,
à la réduction de la corruption et à la durabilité de l’économie.
 constituent un élément essentiel d’un environnement propice à la
croissance économique. Les entreprises ont besoin de systèmes de transport adéquats
— que ce soit au moyen des routes de campagne, des aéroports ou des ports — an
d’accéder aux marchés où elles pourront offrir leurs biens et leurs services. L’accès
à une source d’énergie able et aux technologies des communications leur permet
d’être plus productives et novatrices. Dans les pays en développement, l’absence de
telles infrastructures de base est un obstacle chronique qui contribue à la faiblesse des
résultats économiques.
 constitue une assise importante pour une croissance
économique durable. Les pays qui investissent massivement dans leur capital humain
sont habituellement ceux qui afchent la plus forte croissance. Dans les pays en
développement, bien des adultes en âge de travailler ne possèdent pas les aptitudes
en lecture, en écriture et en calcul nécessaires pour occuper un emploi. Le nombre
croissant de jeunes constitue un dé économique et social majeur, qui augmente la
pression sur les ressources en éducation et en formation professionnelle dans plusieurs
pays en développement. Le manque de compétences en entrepreneuriat, en marketing
et en gestion — des compétences requises pour tirer prot des occasions de croissance
— nuit aussi au renforcement de l’économie.
, par leur travail, assurent un revenu à leurs familles et jouent de ce fait un
rôle central pour qu’elles-mêmes, leurs familles et leurs collectivités puissent se sortir
de la pauvreté. Cependant, dans bien des économies, elles font face à d’importants
obstacles qui entravent leur participation pleine et efcace en tant qu’employées,
employeuses et entrepreneures — des obstacles qui ont souvent pour origine des
raisons légales, sociales, réglementaires ou culturelles.
 est le plus important secteur économique dans plusieurs pays en
développement. Elle génère de nombreux emplois et contribue à réduire la pauvreté
et à renforcer la sécurité alimentaire. Les améliorations en matière de productivité
et d’innovation agricoles peuvent stimuler la croissance économique; toutefois, les
obstacles au commerce, à l’accès aux marchés et aux infrastructures, l’insécurité du
régime foncier, les coûts élevés des intrants et l’accès restreint aux technologies limitent
la capacité des pays en développement d’exploiter le potentiel de croissance de ce
secteur.
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An d’assurer la stabilité économique à long terme des pays en développement, il
est essentiel de veiller à ce que la croissance économique soit durable sur le plan
environnemental. Les économies en croissance doivent viser un équilibre entre leurs
besoins et une . Pour atteindre cet équilibre,
il faut des politiques, des lois et des règlements qui améliorent la gestion des ressources
naturelles, soutiennent l’utilisation durable des ressources et s’adaptent aux réalités des
changements climatiques.
Les éléments essentiels à un taux élevé de croissance économique durable sont les
suivants :
 , c’est-à-dire des gouvernements disposés à
adopter une gestion publique efcace et transparente de l’économie en plus de
fournir un environnement économique et industriel sûr, stable et attrayant, ce qui
renforce au bout du compte leur capacité d’assumer leurs responsabilités pour le
bien des citoyens
 , c’est-à-dire un environnement commercial
qui stimule l’entrepreneuriat, qui est ouvert à la concurrence et à l’expansion
des marchés, qui importe des connaissances et qui maximise les possibilités
d’investissement
  performantes et entretenues, comprenant des systèmes de
transport et de communication qui permettent l’accès aux marchés et les liens entre
les marchés
 , c’est-à-dire une main-d’oeuvre diversiée,
compétente et qualiée qui répond aux demandes de l’économie
 , c’est-à-dire un environnement social et économique qui
favorise l’égalité des chances pour les femmes et les hommes
 , c’est-à-dire une gestion durable et
responsable des ressources naturelles ainsi que la prise de mesures appropriées en
réponse aux impacts climatiques, an d’assurer la viabilité à long terme de l’économie
La Stratégie de l’ACDI sur la croissance économique durable vise à favoriser une
croissance économique durable et à long terme qui augmentera la production de
revenus, créera des emplois et contribuera à réduire la pauvreté dans les pays en
développement.
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Dans le cadre de cette stratégie, l’ACDI se concentrera sur des investissements
importants et ciblés qui soutiennent directement la croissance économique durable des
secteurs industriels et commerciaux des pays en développement. Les résultats de ces
investissements devraient aider à établir un fondement stable sur lequel des industries et
des entreprises viables pourront prospérer, ce qui augmentera les possibilités d’emploi
des citoyens dans l’économie ofcielle ainsi que leurs contributions aux ressources
publiques, qui seront en retour investies dans le bien-être de la population.
La Stratégie de l’ACDI sur la croissance économique durable privilégiera trois domaines
d’intervention :
  en offrant un soutien aux gouvernements
disposés à mettre en place les cadres législatif, réglementaire, industriel et nancier
nécessaires à une croissance durable
  en augmentant la viabilité nancière, la
productivité et la compétitivité des micro, petites et moyennes entreprises du secteur
privé, ce qui accroîtra les possibilités d’emploi pour les pauvres
  en améliorant le potentiel d’employabilité des
personnes pour qu’elles puissent accéder davantage aux possibilités d’emploi dans
les secteurs économiques structuré et non structuré, et pour qu’elles puissent en tirer
prot
La Stratégie de l’ACDI sur la croissance économique durable intégrera dans chacun
de ces domaines d’intervention l’égalité entre les femmes et les hommes, la viabilité
de l’environnement et la gouvernance, trois thèmes qui s’appliquent à l’ensemble de la
programmation de l’ACDI. Elle s’appuiera aussi sur les stratégies de l’ACDI portant sur la
sécurité alimentaire et les enfants et les jeunes, qu’elle vient compléter.
L’ACDI mettra en place la présente stratégie en tenant compte du fait que chaque pays
a ses propres contraintes, difcultés et possibilités lorsqu’il s’agit de favoriser une
croissance économique durable. Le travail dans ce secteur exigera une connaissance
approfondie des économies locales, nationales et internationales, du développement
d’entreprises et de la dynamique des marchés. La croissance économique durable à
long terme dépendra de la mise en place d’éléments essentiels dans les structures
de gestion, le tout à l’intérieur d’un modèle logique cohérent. Les investissements
appuieront les plans nationaux ou régionaux et s’intégreront à des programmes globaux
du secteur de l’économie ou des affaires, soutenus par les collectivités locales.
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