Changement
climatique
Coûts des impacts
et pistes
d’adaptation
O
BSERVATOIRE
NATIONAL
SUR
LES
EFFETS
DU
RÉCHAUFFEMENT
CLIMATIQUE
Le changement climatique est aujourd’hui une réalité. Compte tenu de
l’inertie du système climatique, le réchauffement va s’amplier durant les
décennies à venir - ceci advenant même si les émissions anthropiques de gaz à
effet de serre pouvaient cesser. Les conséquences seront sensibles dans notre
environnement et nos modes de vie ; il est nécessaire de les anticiper an
de réduire nos vulnérabilités et minimiser les impacts socio-économiques.
Dénir et évaluer les effets du changement climatique permet d’envisager les
mesures d’adaptation les plus appropriées.
Depuis sa création en 2001, l’ONERC contribue à donner aux pouvoirs
publics et aux élus les informations nécessaires aux choix stratégiques et
aux décisions politiques en matière de changement climatique. L’ONERC a
piloté en 2008 et 2009, avec le département de lutte contre l’effet de serre du
ministère de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de la
Mer, un groupe interministériel sur l’évaluation des impacts du changement
climatique, l’adaptation et les coûts associés. Accompli par les administra-
tions concernées, avec la collaboration d’organismes de recherche et d’acteurs
privés, ce travail conduit à des résultats provisoires qui devront être étendus
et approfondis dans des étapes ultérieures.
Ce troisième rapport de l’ONERC présente les principaux résultats
issus de ce groupe de travail, dans les domaines de l’eau, de l’agriculture,
de la forêt, de la santé, de la biodiversité, de l’énergie, du tourisme, des ris-
ques naturels, des infrastructures de transport, complétés par une analyse
de la problématique territoriale. Les connaissances rassemblées et les pistes
d’adaptation proposées serviront à l’élaboration du plan national d’adaptation
annoncé en 2009 par la loi de programmation relative au Grenelle de l’Envi-
ronnement, et qui doit paraître en 2011.
La Documentation française
29-31, quai Voltaire
75344 Paris Cedex 07
Tél. : 01 40 15 70 00
Télécopie : 01 40 15 72 30
www.ladocumentationfrancaise.fr
Prix : 15 €
ISBN : 978-2-11-007803-2
DF : 5HC18220
Imprimé en France
ONERC
www.onerc.gouv.fr
Changement climatique -
Coûts des impacts et pistes d’adaptation
dF
Photos © ONERC / Michel Galliot ; © MEEDDM / Thierry Degen ; © ONERC / Michel Galliot
La
documentation
Française
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Changement
climatique
Coûts des impacts
et pistes
d’adaptation
OBSERVATOIRE NATIONAL
SUR LES EFFETS DU RÉCHAUFFEMENT CLIMATIQUE
La documentation Française
« En application de la loi du 11 mars 1957 (art. 41) et du Code de la propriété intellectuelle du 1er juillet 1992,
complétés par la loi du 3 janvier 1995, toute reproduction partielle ou totale à usage collectif de la présente
publication est strictement interdite sans autorisation expresse de l’éditeur. Il est rappelé à cet égard que l’usage
abusif et collectif de la photocopie met en danger l’équilibre économique des circuits du livre ».
© La Documentation française, Paris 2009
ISBN : 978-2-11-007803-2
Publications de l’Onerc
Conséquences du réchauffement climatique sur les risques liés aux événements
météorologiques extrêmes. Actes du colloque du 22 au 23 juin 2003, Onerc, 2003.
Êtes-vous prêt ? Guide pour l’adaptation à l’attention des collectivités locales,
Onerc, 2004.
Collectivités locales et changement climatique : quelles stratégies d’adaptation ?
Actes du colloque du 30 septembre 2004, Onerc, 2005.
Un climat à la dérive : comment s’adapter ? Rapport de l’Onerc au Premier
ministre et au Parlement, La Documentation française, Paris, 2005.
Réchauffement climatique : quelles conséquences pour la France ? Onerc, 2006.
« Littoral en danger », comment les régions maritimes d’Europe s’adapteront-
elles au climat à venir ? Actes du séminaire des 3 et 4 février 2006, Onerc/CRPM,
2006.
Stratégie nationale d’adaptation au changement climatique, La Documentation
française, Paris, 2007.
Changements climatiques et risques sanitaires en France . Rapport de l’Onerc
au Premier ministre et au Parlement, La Documentation française, Paris, 2007.
Notes et Rapports techniques
Recensement des études concernant les effets du climat et du changement
climatique sur les espaces côtiers dans les DOM-TOM, note technique n° 1, Onerc,
mars 2005.
Impacts du changement climatique sur le patrimoine du Conservatoire du
littoral : scénarios d’érosion et de submersion à l’horizon 2100, note technique n° 2,
Conservatoire du littoral, Onerc, septembre 2005.
Impacts du changement climatique sur les activités vitivinicoles, note technique
n° 3, Onerc, janvier 2006.
Recensement des études concernant les effets du climat et du réchauffement
climatique sur les espaces de montagne en France métropolitaine, note technique
n°4, Onerc, version actualisée mars 2008.
Changements climatiques dans les Alpes : Impacts et risques naturels, rapport
technique n°1, Onerc, mars 2008.
Impacts du changement climatique dans les îles subantarctiques, rapport
technique n°2, Onerc, mai 2009.
3
Sommaire
LE MOT DU PRÉSIDENT .......................................................................... 5
RÉSUMÉ POUR DÉCIDEURS .................................................................... 7
INTRODUCTION ...................................................................................... 17
Analyse des coûts : contexte général ....................................... 21
Ressource en eau .................................................................................. 29
Risques naturels et assurances .................................................... 37
Biodiversité .............................................................................................. 45
Santé ........................................................................................................... 53
Agriculture ............................................................................................... 61
Forêt ............................................................................................................ 69
Énergie ....................................................................................................... 77
Tourisme ................................................................................................... 85
Infrastructures de transport ......................................................... 93
Territoires ................................................................................................ 101
CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS..................................................... 109
ANNEXES
Annexe I. La politique de la France en matière d’adaptation ....................... 115
Annexe II. L’adaptation dans le monde ......................................................... 119
Annexe III. Les activités de l’Observatoire en 2007, 2008 et 2009 ............ 143
Annexe IV. Les indicateurs du changement climatique ................................. 153
Annexe V. La recherche sur le climat en France ........................................... 171
Annexe VI. Bibliographie ................................................................................. 187
Annexe VII. Sigles et acronymes .................................................................... 191
Annexe VIII. Personnes ayant contribué à l’élaboration de ce rapport ......... 193
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