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OFFICE PARLEMENTAIRE D'ÉVALUATION
DES CHOIX SCIENTIFIQUES ET TECHNOLOGIQUES
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Actes de l’audition publique du 28 mars 2007 :
« La biodiversité : l’autre choc »
organisée par :
MM. Pierre LAFFITTE et Claude SAUNIER,
Sénateurs
dans le cadre de l’étude sur :
« Les apports de la science et de la technologie
au développement durable »
Tome II : « Mieux identifier, préserver et valoriser la biodiversité »

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SOMMAIRE Pages
INTRODUCTION GÉNÉRALE :
DU CHOC CLIMATIQUE AU CHOC BIOLOGIQUE......................................................... 5
PREMIÈRE TABLE RONDE : CONNAÎTRE LA BIODIVERSITÉ......................................... 9
DÉBAT........................................................................................................................................... 25
DEUXIÈME TABLE RONDE : PROTÉGER LA BIODIVERSITÉ.......................................... 43
DÉBAT........................................................................................................................................... 69
TROISIÈME TABLE RONDE : VALORISER DURABLEMENT
LA BIODIVERSITÉ................................................................................................................ 73
CONCLUSION DU COLLOQUE ................................................................................................ 97
DÉBAT...........................................................................................................................................101

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INTRODUCTION GÉNÉRALE :
DU CHOC CLIMATIQUE AU CHOC BIOLOGIQUE
Pierre LAFFITTE
Mesdames et Messieurs, je vous remercie d’assister à cette première
audition publique sur la seconde partie de notre étude. Celle-ci a été intitulée
« La biodiversité, l’autre choc », en référence à un premier choc, le choc
énergétique, dont l’étude des conséquences a été présentée au mois de
juin 2006.
La démarche générale de cette étude consiste à analyser les apports de
la science et de la technologie au développement durable. La première partie,
intitulée « Changement climatique, transition énergétique : dépasser la
crise », visait à dénoncer notre modèle énergétique mondial. En effet, à
l’occasion des missions que nous avons réalisées dans plusieurs pays
étrangers, notamment en Chine, aux Etats-Unis et au Japon, mais également au
contact d’un grand nombre de scientifiques, qui nous ont fait part de leur
immense inquiétude à ce sujet, nous avons constaté que le changement
climatique a déjà produit un certain nombre d’effets.
Notre rapport a été élaboré en suivant la méthode traditionnelle de
l’Office parlementaire d’évaluation des choix scientifiques et technologiques,
c'est-à-dire en tirant des conclusions à partir d’une série d’auditions d’acteurs
scientifiques et en formulant les propositions législatives ou réglementaires
nécessaires pour que ce type d’étude ne reste pas dans les tiroirs mais se
traduise par des décisions au niveau politique.
Nous avons tout d’abord proposé d’intégrer la prise en compte du
changement climatique dans les mécanismes de la mondialisation. Il convient
en effet que, lorsqu’ils élaborent des règles internationales, l’Organisation
mondiale du commerce (OMC) et les autres organismes internationaux
tiennent compte de ces problèmes, qui sont par nature mondiaux et qui
concernent l’avenir de la planète.
S’agissant de la France, nous avons indiqué que nous souhaiterions
créer une fiscalité spécifique pour financer la transition énergétique. Bien que
cette proposition soit loin de faire l’unanimité, elle nous semble constituer une
solution concrète nécessaire. Ainsi, avons-nous suggéré :
 que la taxe d’importation sur les produits pétroliers (TIPP) soit
augmentée de 1 % chaque année pendant dix ans ;
 qu’une vignette « carbone » soit établie ;
 qu’une taxe spécifique pour la circulation des poids lourds sur
autoroute soit introduite.