termes de reference - Observatoire du Sahara et du Sahel
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PROJET MENA-DELP Projet de coordination et de partage des connaissances sur Les moyens de subsistance et les écosystèmes désertiques Au profit de l’Algérie, de l’Egypte, de la Jordanie, du Maroc et de la Tunisie ------------------------------------ RELEVER LES DEFIS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE A TRAVERS L’ADAPTATION ET L’ATTENUATION : APPROCHES POUR UNE GESTION DURABLE DES ECOSYSTEMES FORESTIERS DANS LES ZONES DESERTIQUES DE LA REGION MENA TERMES DE REFERENCE JUILLET 2015 Projet Régional MENA-DELP RELEVER LES DEFIS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE A TRAVERS L’ADAPTATION ET L’ATTENUATION 1 Contexte de l’étude Les pays d’Afrique du Nord et du Moyen Orient présentent une multitude de paysages et de milieux diversifiés avec une grande richesse en termes de biodiversité faunistique et floristique. Ils renferment de nombreux types d'écosystèmes: forestiers, pastoraux, oasiens, désertiques, côtiers, montagneux, insulaires, et voire même des zones humides. Ces écosystèmes sont particulièrement menacés par plusieurs facteurs anthropiques et climatiques, et ne peuvent souvent plus assurer les services indispensables au développement socio-économique de ces zones et notamment des populations fortement dépendantes de leurs ressources naturelles. Ces menaces sont d’autant plus intenses dans les régions arides représentatives de la région Moyen-Orient et Afrique du Nord (MENA), qui souffrent du manque d’eau et de terres arables, et où les impacts de la dégradation des ressources naturelles et des changements climatiques induisent des problèmes socio-économiques importants et affectant les moyens de subsistance des populations. Ces dernières sont donc les premières touchées par les effets combinés de la désertification et des changements climatiques, et doivent faire face à des pertes économiques considérables et dont les répercussions sociales sont cruciales. Les projections climatiques indiquent une élévation continue de la température moyenne, une diminution des précipitations annuelles ainsi que l’augmentation de la fréquence et de l’intensité des phénomènes météorologiques extrêmes (risques de sécheresse ou d’inondations). Le changement climatique pourrait influencer la croissance des arbres, la fréquence et l’intensité des incendies, ainsi que l’incidence des ravageurs forestiers, et pourrait déclencher un cercle vicieux de dégradation des terres et des forêts qui affectera durablement les moyens de subsistance. Face à ces phénomènes, les forêts et les autres terres boisées jouent un rôle vital dans le maintien de l’équilibre écologique et l’amélioration des moyens d’existence des populations en zones arides. Cependant, l’absence d’une bonne compréhension et d’informations précises fait que l’importance de ces zones est parfois sous-estimée. Force est de constater que les forêts ou écosystèmes forestiers ne sont pas la première chose qui vient à l’esprit lorsque l’on pense aux zones arides et de ce fait, les activités de gestion durable et de conservation qui les concernent au niveau des zones arides n’attirent pas suffisamment de ressources techniques et d’investissements financiers. Pourtant, près de 18 pour cent des terres émergées en zones arides sont recouverts de forêts (FAO, mars 2015), et les multiples rôles qu’elles jouent, les forêts sont peut-être encore plus importantes en zones arides qu’ailleurs. En effet elles : Renferment une biodiversité adaptée à des conditions écologiques extrêmes ; Fournissent des biens et services écosystémiques d’une importance vitale ; Constituent un tampon contre la sécheresse et la désertification ; Offrent un dispositif de sécurité contre la pauvreté ; Représentent un capital naturel pour l’atténuation du changement climatique et l’adaptation à ses effets. En termes d’atténuation du changement climatique et d’adaptation à ses effets, elles fournissent des biens et services écosystémiques fondamentaux. Les forêts des zones arides peuvent aider les populations à s’adapter aux conditions difficiles qui règnent sous un climat en évolution. En outre, le carbone stocké dans ces écosystèmes, s’il était correctement géré, pourrait contribuer à atténuer le changement climatique, constituant ainsi un important puits de carbone dans la région. Juillet 2015 2 Projet Régional MENA-DELP RELEVER LES DEFIS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE A TRAVERS L’ADAPTATION ET L’ATTENUATION Partant du constat sus évoqué, et en conformité avec les objectifs stratégiques du Programme MENA-DELP et les besoins exprimés par ses pays bénéficiaires, les présents termes de références proposent d’engager une réflexion sur les approches à mettre en œuvre en vue de réduire l’impact des effets des changements climatiques sur les écosystèmes forestiers dans les zones arides et semi-arides de la région MENA et sur les moyens de subsistance (Livelihoods) de leurs populations. Dans les présents termes de référence on entend par « Ecosystèmes forestiers », tout couvert forestier et toutes autres végétations naturelles qui existent dans les zones arides et désertiques de la région MENA. Ces couverts englobent à titre indicatif et non exhaustif, l’ensemble des terres régies par la réglementation nationale forestière y compris les zones de parcours, les steppes, les garrigues, les maquis, les oasis, les forêts, les reliques de forêts, les espaces reboisés, etc. Financé par la Banque Mondiale (BM) et le Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM), le programme MENA-DELP 1, conçu pour de multiples phases, est un programme de soutien à des projets d'investissement en Algérie, en Égypte, en Jordanie, au Maroc et en Tunisie appuyés par un projet régional sur le partage des connaissances et la coordination entre ces cinq pays. Ce projet régional parapluie, intitulé « Projet de coordination et de partage des connaissances sur les moyens de subsistance des populations et les écosystèmes désertiques» et coordonné par l’OSS, vise entre autres, à renforcer les réseaux entre les organismes en charge de la mise en œuvre des projets au niveau des pays bénéficiaires, dans un esprit de solidarité et de concertation. Compte tenu des objectifs escomptés et des résultats attendus, ce projet régional vise une meilleure compréhension des liens entre les services éco-systémiques et les moyens de subsistance des populations dans les zones arides et semi-arides en vue d’éclairer la prise de décision, notamment à travers : Une meilleure connaissance des liens entre les écosystèmes et les moyens de subsistance dans les zones désertiques, y compris les zones semi-arides et arides; Une amélioration des systèmes de partage des connaissances sur les questions liées aux écosystèmes désertiques et aux moyens de subsistance; Une amélioration des réseaux et des flux d'informations au niveau des programmes sur les écosystèmes désertiques aux niveaux national et international. L’objectif attendu est d’identifier des approches de gestion durable de ces écosystèmes permettant à la fois, d’améliorer les moyens de subsistance à travers la diversification des sources de revenus des populations et d’atténuer les effets des changements climatiques à travers des pratiques durables favorisant la séquestration du carbone. Pour relever ces défis, il est essentiel et fondamental de mettre à la disposition des décideurs et des gestionnaires de ces espaces, les meilleures informations sur les impacts et les réponses possibles au changement climatique. A cet effet, l’approche à préconiser n’inclut pas seulement les bonnes pratiques, mais également les prérequis institutionnels, environnementaux, socio-économiques et politiques permettant leur mise en œuvre. 1 MENA-DELP : Middle East and North Africa Desert Ecosystems and Livelihoods Program Juillet 2015 3 Projet Régional MENA-DELP RELEVER LES DEFIS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE A TRAVERS L’ADAPTATION ET L’ATTENUATION 2 Objectif et résultats attendus La présente étude a pour objectif de contribuer à promouvoir l’intégration des approches de gestion durable des écosystèmes forestiers en zones arides et désertiques au niveau des politiques, stratégies et projets de développement aux différentes échelles (locale, nationale et régionale), et ce plus particulièrement au niveau des pays de la région MENA. Il sera question de capitaliser les acquis en matière de bonnes pratiques de gestion durable de ces écosystèmes en lien avec l’adaptation et l’atténuation du changement climatique. L’étude visera l’identification des conditions préalables pour la mise en œuvre de ces pratiques. Il s’agira en particulier de favoriser l’adoption d’approches et de modes de gestion qui permettent d’améliorer la résilience de ces espaces et leurs populations face au changement climatique, tout en augmentant leur potentiel de séquestration de carbone. Pour atteindre les objectifs visés, il est proposé de structurer l’étude autour de 4 composantes : Analyse de la vulnérabilité des écosystèmes forestiers en zones arides et désertiques face aux effets du changement climatique et identification des approches et techniques de gestion de ces écosystèmes pour améliorer leur résilience; Analyse de la vulnérabilité des moyens de subsistance (Livelihoods) des populations en zones arides et désertiques face aux effets du changement climatique et identification des mesures et pratiques d’adaptation; Estimation du potentiel de séquestration de carbone des forêts et autres terres boisées dans les zones arides et désertiques et évaluation du bilan de carbone des bonnes pratiques; Proposition d’approches de gestion favorisant la résilience des écosystèmes et la capacité d’adaptation des populations face aux risques encourus par le changement climatique et contribuant à renforcer le potentiel de séquestration du carbone. A. Analyse de la vulnérabilité des écosystèmes forestiers en zones arides et désertiques face aux effets du changement climatique Cette première composante sera principalement traitée par l’expert(e) écologue qui sera en charge de l’élaboration d’ une synthèse des différentes approches d’analyse de la vulnérabilité des écosystèmes forestiers, de proposer une méthode d’analyse adaptée aux écosystèmes forestiers des zones arides et désertiques de la région MENA. Pour mener à bien cette première composante le(a) consultant(e) est ainsi invité à : Dresser l’état des lieux sur les approches de vulnérabilité des écosystèmes forestiers en zones arides, en faisant ressortir les avantages et les inconvénients des différentes approches. Choisir la méthode la plus adéquate pour mener des analyses dans ces zones et pour identifier les moyens de subsistance. Proposer et concevoir une méthode d’analyse de la vulnérabilité adaptée aux écosystèmes forestiers arides et désertiques de la région MENA. Juillet 2015 4 Projet Régional MENA-DELP RELEVER LES DEFIS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE A TRAVERS L’ADAPTATION ET L’ATTENUATION Appliquer l’approche proposée à l’échelle de la région pour faire ressortir les principales sources de vulnérabilité et évaluer d’une part, les conséquences biophysiques et économiques du changement climatique sur les écosystèmes forestiers en zones arides et désertiques et d’autre part, les biens et services qu’ils fournissent (niveaux de vulnérabilité). Identifier les mesures visant à augmenter la résilience de l’écosystème face au changement climatique et, par conséquent, la préservation des biens et services qu’ils fournissent (adaptation). B. Analyse de la vulnérabilité des moyens de subsistance (Livelihoods) des populations en zones arides et désertiques Cette deuxième composante sera traitée par l’expert(e) sociologue qui sera en charge de l’élaboration d’une synthèse des résultats des différentes approches d’analyse de la vulnérabilité des moyens de subsistance des populations dépendantes des ressources naturelles. Il (elle) mettra particulièrement l’accent sur les écosystèmes forestiers au niveau des zones arides de la région MENA. Pour atteindre les résultats attendus de cette composante, l’expert(e) est appelé(e) à mener les activités suivantes: Décrire et définir les moyens de subsistance dépendant des ressources naturelles des couverts et écosystèmes forestiers en tenant compte du capital naturel, physique et financier, social et humain et de leurs combinaisons en tant que stratégie des moyens de subsistance ; Faire l’état des lieux sur les approches d’analyse de la vulnérabilité des moyens de subsistance des populations (Livelihoods) en faisant ressortir les avantages et les inconvénients des différentes approches et de choisir la méthode la plus adéquate pour mener des analyses dans ces zones. Proposer et concevoir une méthode d’analyse de la vulnérabilité des moyens de subsistance adaptée aux populations des zones arides et désertiques de la région MENA (se référer à l’approche Livelihoods - Carney, 1998); Appliquer l’approche proposée à l’échelle de la région pour identifier les risques liés au changement climatique et mettre en évidence les niveaux de vulnérabilité, en fonction des différents capitaux de la stratégie Livelihoods. Identifier les mesures et les bonnes pratiques visant à renforcer la capacité d'adaptation des collectivités qui dépendent des forêts, dans une optique de gestion durable des forêts. C. Estimation du potentiel de séquestration de carbone Cette troisième composante sera traitée par l’expert(e) en atténuation, qui sera en charge de définir l’état de référence, des écosystèmes forestiers traités en termes de potentiel de séquestration de carbone et d’estimer l’augmentation possible de ce potentiel grâce aux approches préconisées. A cet effet, le(a) consultant(e) valorisera les bonnes pratiques collectées et proposées dans les composantes A et B en tenant compte des bilans carbone de chaque pratique. Juillet 2015 5 Projet Régional MENA-DELP RELEVER LES DEFIS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE A TRAVERS L’ADAPTATION ET L’ATTENUATION Afin de pouvoir réaliser l’objectif de cette composante, le(a) consultant(e) est appelé à : Dresser l’état de l’art des méthodes d’estimation du potentiel de séquestration de carbone usuelles et présenter les défis relatifs à la mesure, la vérification et le rapportage sur la séquestration de carbone des écosystèmes forestiers des zones arides et semi-arides à court et long terme ; Concevoir une méthode adaptée à la région tenant compte de l’ensemble des contraintes que rencontrent les pays de la région MENA (techniques, financières, institutionnelles et juridiques) ; Appliquer la méthode proposée et préciser les conditions requises pour son utilisation ; Proposer des mesures et recommandations sur les approches à adopter pour augmenter la séquestration de carbone des écosystèmes forestiers des zones arides et désertiques ; D. Proposition d’approches de gestion Cette dernière composante sera assurée principalement par l’expert(e) écologue, chargé de l’élaboration une synthèse des différentes approches d’analyse de la vulnérabilité des écosystèmes forestiers, avec l’appui des deux autres experts recrutés. Après l’élaboration de la synthèse de la vulnérabilité des écosystèmes et des moyens de subsistance (Livelihoods), ainsi qu’après l’estimation du potentiel de séquestration de carbone les consultants sont appelés, à identifier et préciser les prérequis juridiques, techniques et institutionnels pour définir les approches et modes de gestion à mettre en œuvre dans la région afin de répondre aux défis de l’adaptation et de l’atténuation du changement climatique. Inventorier les approches promouvant la gestion intégrées des ressources naturelles des écosystèmes forestiers arides en région MENA, favorisant la résilience des écosystèmes et la capacité d’adaptation des populations face au changement climatique et contribuant à l’augmentation du potentiel de séquestration du carbone. Le consultant se basera sur les résultats des trois premières composantes, en croisant les résultats obtenus suite à l’analyse de la vulnérabilité et à l’estimation du potentiel carbone. Identifier les contraintes face à une gestion durable des écosystèmes forestiers arides et à une amélioration des moyens de subsistance des populations dans le contexte des pays de la région; Identifier les prérequis techniques, institutionnels, juridiques, socio-économiques et biophysiques pour la mise en œuvre de ces approches; Développer une note d’orientation politique présentant les principales recommandations pour la prise en compte des approches de gestion et des mesures d’adaptation et d’atténuation dans les plans et stratégies nationaux. Il est important de signaler que pour les besoins de rédaction de la note d’orientation politique il est recommandé de faire appel au service d’un juriste ou d’un législateur, pour mieux exprimer en termes adéquats les messages politiques objet de la note. 3 Portée de l’étude D’une portée régionale, cette étude couvrira toute la zone concernée par le projet MENA– DELP tout en mettant l’accent sur les pays impliqués, à savoir Algérie, Egypte, Jordanie, Maroc et Tunisie. Juillet 2015 6 Projet Régional MENA-DELP RELEVER LES DEFIS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE A TRAVERS L’ADAPTATION ET L’ATTENUATION 4 Activités et livrables attendus Forum de discussion 4.1 Parmi les principales activités définies par les présents termes de références, il est important de noter qu’une série de discussions sous forme de forums en ligne seront animées par les consultants, pour faciliter l’échange de savoir et enrichir leur travail de comparaison des différentes approches d’analyse de vulnérabilité. Chacun des consultants, et conformément à sa spécialité tel que définies dans les présents TdRs, est amené à préparer et animer des sessions d’échanges avec les partenaires bénéficiaires du projet et d’autres intéressés par la thématique, dans le cadre d’un forum de discussion en ligne et ce selon son domaine d’expertise. Ce travail permettra de générer une synthèse sur la vulnérabilité des écosystèmes et des moyens de subsistance des populations (Livelihoods), l’estimation du potentiel de séquestration de carbone et la capitalisation du savoir sur les approches de gestion durable des écosystèmes forestiers arides de la région MENA. L’étude principale devra intégrer le résumé des discussions du forum et présenter des exemples concrets issus des expériences des pays bénéficiaires. Les sessions du forum seront conformes à la structure du document de l’étude et chaque session durera une semaine (Les détails de conduite du forum sont annexés aux présents TdRs). Produits attendus 4.2 Dès la signature du contrat et notification de l’ordre de service, une réunion de démarrage de l’étude sera organisée entre les consultants et l’UGP pour définir le planning et les principales échéances à respecter. De plus, cette réunion permettra aux consultants d’avoir les contacts des partenaires de MENA-DELP afin de faciliter les échanges et le partage des études et rapports nationaux en lien avec la thématique (ex : Etude séquestration carbone ADA, Maroc ; les différentes études sur le CC en Tunisie, etc.). Au terme de leur intervention, les consultants devront livrer les produits suivants : Un rapport détaillé comportant à titre indicatif les grands chapitres suivants. Un résumé des points les plus importants devrait introduire chaque chapitre i) ii) Introduction Effets du changement climatique sur les écosystèmes forestiers arides, analyse de la vulnérabilité et identification des mesures de renforcement de leur résilience (expert écologue) iii) Effets du changement climatique sur les moyens de subsistance, analyse de la vulnérabilité et identification des mesures nécessaire pour améliorer leurs capacités d’adaptation (Livelihoods) (expert sociologue) iv) Identification des mesures d’atténuation et estimation du potentiel de séquestration de carbone. v) Identification des mesure de gestion durable favorisant à la fois l’adaptation et l’atténuation des effets du changement climatique et recommandations pour promouvoir leur intégration dans les plans et stratégies nationaux. vi) Résumé Juillet 2015 7 Projet Régional MENA-DELP RELEVER LES DEFIS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE A TRAVERS L’ADAPTATION ET L’ATTENUATION vii) Annexe Une liste des méthodes et outils d’analyse de vulnérabilité des écosystèmes Une liste des méthodes et outils d’analyse de vulnérabilité des moyens de subsistance Une liste des méthodes et outils d’estimation de séquestration de carbone Une liste des approches et mécanismes de gestion des écosystèmes et d’amélioration de la résilience des populations face aux CC (Adaptation et Atténuation) viii) Bibliographie Une note politique ou « Policy Brief » destinée aux décideurs, mettant en avant les principaux résultats de l’étude et débouchant sur des recommandations politiques pour apporter un éclairage aux décideurs politiques et acteurs stratégiques concernés. dans les langues française et anglaise (6 à 8 pages y compris les illustrations). Une note conceptuelle d’une proposition de projet dont l’objectif global est de combler les gaps relevés par l’étude. Cette note sera accompagnée d’un cadre logique définissant les objectifs, les résultats attendus et les activités prévues pour les atteindre (document d’une vingtaine de pages). Une présentation générale des principaux résultats et recommandations de l’étude sous format Powerpoint avec des illustrations (figures, tableaux et photos) et une série de présentations reflétant les résultats de chacune des composantes et des forums de discussion. Ces supports seront présentés lors l’atelier de concertation/validation. Tous les livrables seront fournis dans les deux langues de travail de l’OSS (français et anglais). 5 Constitution et Responsabilité de l’équipe L’étude sera menée par une équipe solidaire composée au moins de trois experts de profils complémentaires, un(e) expert(e) écologue spécialiste en écosystèmes forestiers arides pour l’analyse de la vulnérabilité, un(e) expert(e) sociologue (ou socio-économiste) spécialiste en analyse de la vulnérabilité des moyens de subsistance des populations usagères des ressources forestières, et un(e) expert(e) en atténuation spécialiste dans le domaine de l’estimation du potentiel de séquestration du carbone. L’équipe sera conduite par un chef de file qui sera l’expert écologue et qui sera le principal vis-à-vis de l’UGP. A cet effet, un acte d’engagement solidaire désignant le chef de file et définissant ses responsabilités sera signé par l’ensemble des consultants en. Par cet acte, les consultants s’engageront à travailler sous la coordination du chef de file, seul responsable de la composition de l’équipe. L’équipe de consultants est responsable de la réalisation de l’étude dans sa globalité. Bien que chaque consultant ait une composante à traiter séparément, les produits à présenter à l’UGP devront intégrer la totalité des 4 composantes de l’étude, les rapports d’expertise par composante séparés ne seront pas recevables et ne donneront lieu à aucun justificatif de paiement. Le travail d’harmonisation et de finalisation des différents produits relèvera de la responsabilité du chef de file. En cas de défaillance de l’un des consultants, le chef de file s’engagera à proposer dans des délais compatibles avec les échéances de la mission , un remplaçant de compétences au moins équivalentes, dont la candidature sera soumise à l’accord préalable de l’UGP. Juillet 2015 8 Projet Régional MENA-DELP RELEVER LES DEFIS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE A TRAVERS L’ADAPTATION ET L’ATTENUATION 6 Profil demandé et répartition des tâches 6.1 Profils demandés Les trois profils requis pour la conduite de cette étude sont : Expert(e) écologue : Le (la) consultant (e) chargé(e) de l’analyse de la vulnérabilité des écosystèmes à contracter pour la présente étude doit disposer d’une solide expérience dans les domaines en rapport avec les écosystèmes forestiers dans les zones arides et désertiques de la région MENA. En outre il (elle) doit posséder les qualifications suivantes : i. ii. iii. iv. v. vi. vii. Etre titulaire d’un diplôme d’études supérieures (doctorat ou Master) en biologie, agronomie, écologie, foresterie ou discipline similaire Etre spécialisé(e) en analyse des services éco-systémiques Avoir une bonne connaissance sur la Gestion Durable des Ressources Naturelles forestières. Avoir une connaissance sur les méthodes et approche d’analyse d’impact du changement climatique et de la vulnérabilité des couverts et écosystèmes forestiers, notamment dans les zones désertiques Avoir une bonne connaissance des problématiques environnementales de la région MENA, particulièrement dans les pays de mise en œuvre du projet (Algérie, Egypte, Jordanie, Maroc, et Tunisie) Avoir une grande capacité d’analyse, de synthèse et de rédaction Avoir une bonne maitrise de la langue anglaise et française Expert (e) sociologue : Le (a) consultant(e) chargé (e) de l’analyse des moyens de subsistance à contracter pour la présente étude doit disposer d’une solide expérience dans les domaines en rapport avec les moyen d’existence dépendant des ressources forestiers dans les zones arides et désertiques de la région MENA. Il (elle) doit en outre, posséder les qualifications suivantes : i. ii. iii. iv. v. vi. vii. Etre titulaire d’un diplôme d’études supérieures (doctorat ou Master) en sociologie, socioéconomie, anthropologie, gestion des ressources naturelles ou disciplines similaires ; Spécialiste en analyse des moyens de subsistance (Livelihoods approach) ; Avoir une bonne connaissance sur la Gestion Durable des Ressources Naturelles forestières ; Avoir une connaissance sur les méthodes et approches d’analyse d’impact du changement climatique et de la vulnérabilité des moyens de subsistance, notamment dans les zones désertiques de la région MENA ; Avoir une bonne connaissance des organisation communautaires et sociétales de la région MENA, particulièrement dans les pays du projet (Algérie, Egypte, Jordanie, Maroc, et Tunisie) ; Avoir une grande capacité d’analyse, de synthèse et de rédaction ; Avoir une bonne maitrise de la langue anglaise et française. Expert(e) en atténuation (potentiel de séquestration du carbone) : Le(la) consultant(e) chargé(e) de l’estimation du potentiel de séquestration du carbone à contracter pour la présente étude doit disposer d’une solide expérience dans l’estimation du potentiel de carbone des écosystèmes. Il (elle) doit en outre, posséder les qualifications suivantes : i. ii. Etre titulaire d’un diplôme d’études supérieures (doctorat ou Master) en foresterie, agronomie, gestion des ressources naturelles, géographe, science environnementale ou équivalent. Avoir une connaissance des méthodes et approches pour estimer le potentiel de séquestration de carbone. Juillet 2015 9 Projet Régional MENA-DELP RELEVER LES DEFIS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE A TRAVERS L’ADAPTATION ET L’ATTENUATION iii. iv. Avoir une bonne connaissance de la Gestion Durable des Ressources Naturelles forestières ; Avoir une bonne connaissance des instruments politique de la CCNUCC favorisant la séquestration du carbone. Avoir une bonne connaissance de la région MENA, particulièrement dans les pays du projet (Algérie, Egypte, Jordanie, Maroc, et Tunisie). Avoir une grande capacité d’analyse, de synthèse et de rédaction. Avoir une bonne maitrise de la langue anglaise et française. viii. v. vi. Répartition des tâches 6.2 Conformément aux termes de référence et à la description des activités et composantes de l’étude, un certain nombre de tâches relèveront de la responsabilité de l’expert chef de file, à savoir l’écologue. Ces tâches sont les suivantes: 7 La rédaction de l’introduction et du résumé et la composante D tel que précisé ci-haut. La centralisation des contributions de tous les experts et la compilation du rapport principal. L’animation des sessions suivantes du forum: Introduction, mesures de gestion durable, résumé La rédaction et compilation de la note politique La rédaction et compilation de la note conceptuelle (y compris le cadre logique) La rédaction des présentations PPT Durée, échéances et rémunération La durée totale de l’expertise est fixée à 4 mois. Le démarrage de la prestation débutera à la signature du contrat. 7.1 Principales échéances Les consultants sont amenés à respecter les délais impartis au travail. Le planning de répartition des activités de l’étude est donné ci-après à titre indicatif. Activité Réunion de démarrage Notes concept et Questions du forum Animation des forums de discussion Première version de l’étude Réunion de présentation et de validation Version finale de l’étude Policy Brief PPT des principaux résultats de l’étude Note conceptuelle du projet et Cadre logique Juillet 2015 S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16 S17 10 Projet Régional MENA-DELP RELEVER LES DEFIS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE A TRAVERS L’ADAPTATION ET L’ATTENUATION Un atelier régional de concertation et de présentation des résultats de l’étude sera organisé au début du mois de novembre 2015. A cet effet, l’équipe de consultants ou le chef de file seront amenés à se déplacer pour présenter les résultats de l’étude. Les frais inhérents à leur participation seront pris en charge par le projet. Le premier draft de l’étude et les présentations devront être livrés 2 semaines avant la date de l’atelier. 7.2 Rémunération et modalités de paiement Pour la conduite de la présente étude, l’effort global a été estimé entre 100 et 115 homme/jour, réparti à titre indicatif de la manière suivante : Expert(e) écologue - 40 à 45 h/jours Expert(e) sociologue – 30 à 35 h/jours Expert(e) en atténuation des CC - 30 à 35 h/jours Le taux journalier pratiqué varie entre 350 et 400 US$. Le paiement du montant des honoraires sera effectué par l’OSS sur les comptes spécifiés par les consultants à la validation par l’OSS du travail demandé. Le paiement de l’équipe de consultants sera effectué en deux tranches de la manière suivante : - 30% du montant global après réception et validation de la première version des produits de l’étude (Rapport principal de l’étude, rapport des forums et présentations Powerpoint pour l’atelier thématique, Policy Brief). 70% du montant global après réception et validation finale de tous les produits demandés conformément aux TdRs y compris la note politique et le concept note de projet. - 8 Présentation du dossier de Candidature Les dossiers de candidature doivent être présentés de manière solidaire, à savoir ; une équipe composée d’au moins les 3 profils demandés par les présents TdRs. Cette offre doit comprendre : 1. Une note méthodologique de 3 pages pour la réalisation de la mission, qui précise le domaine de compétence de chaque expert (analyse écosystème, analyse moyen de subsistance, rédaction et compilation de l’ensemble de l’étude), et accompagnée par un chronogramme de conduite de l’étude. 2. Un curriculum vitae détaillé du (de la) consultant(e) ou de l’équipe ; (utiliser le modèle standard de CV de l’OSS téléchargeable au lien suivant : http://www.oss-online.org/Appeloffre/modele-cv-oss.pdf 3. Autres références jugées utiles. 4. Une lettre ou acte d’engagement solidaire signée par les trois experts et désignant le chef de file. 5. Une offre financière détaillée par composante et par expert, précisant les efforts et les prix unitaires. Le mode de sélection des consultants est basé sur le coût et la qualité avec la pondération suivante : 70% pour l’offre technique 30% pour l’offre financière Juillet 2015 11 Projet Régional MENA-DELP RELEVER LES DEFIS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE A TRAVERS L’ADAPTATION ET L’ATTENUATION 9 Modalités de soumission et date limite Les dossiers de candidature peuvent être adressés par voie postale, par porteur ou par courriel, et ce avant le 17 aout 2015 à 12h00 heure de Tunis. Les soumissionnaires doivent choisir une des options fournies ci-après. Option A : Soumission par voie postale [ou] par porteur Les candidatures remises par voie postale ou par porteur doivent être soumises sous plis fermés dans une enveloppe scellée portant la mention « NE PAS OUVRIR - [AO/MENA-DELP /23072015/04] et en précisant le titre de l’étude » à l’adresse suivante, le cachet du bureau d’ordre de l’OSS faisant foi. Observatoire du Sahara et du Sahel Boulevard du Leader Yasser Arafat -BP 31 1080 Tunis Tunisie Option B : Soumission par courriel Les candidatures transmises par voie électronique doivent être adressées à l’adresse de courriel suivante : [email protected] avec la mention « [AO/MENA-DELP /23072015/04] et en précisant le titre de l’étude »en objet. Juillet 2015 12 Projet Régional MENA-DELP RELEVER LES DEFIS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE A TRAVERS L’ADAPTATION ET L’ATTENUATION ANNEXES ANNEXE I : Définitions utiles Définition des écosystèmes forestiers en zones arides Les définitions usuelles utilisées par la communauté internationale ne définissent pas exactement les écosystèmes forestiers et autres terres boisées en zones arides, voire désertiques. Afin de clarifier la typologie des écosystèmes objet de cette étude, il est important de rappeler la définition de la forêt et des autres terres boisées et de préciser quel type de couvert végétal naturel fait l’objet de ces Termes de Référence. La FAO2 définit la forêt comme suit : « Terres occupant une superficie de plus de 0 ,5 hectare avec des arbres atteignant une hauteur supérieure à 5 mètres et un couvert arboré de plus de 10 pour cent, ou avec des arbres capables d’atteindre ces seuils in situ. La définition exclut les terres à vocation agricole ou urbaine prédominante. Cette définition comprend les zones couvertes de palmeraies à condition que la hauteur et le couvert soient conformes aux critères établis, les brise-vents, les rideaux-abris, et les corridors d’arbres occupant une superficie de plus de 0 ,5 ha et de plus de 20 mètres de large, les plantations principalement à fins forestière ou de protection comme les plantations d’hévéas et les peuplements de chênes lièges ». La FAO définit les autres terres boisées comme suit : « Terres qui ne sont pas classées comme forêts, couvrant une superficie de plus de 0,5 ha, avec soit des arbres d’une hauteur de plus de 5 mètres et un couvert forestier de 5-10%, soit des arbres capables d’atteindre ce seuil in situ, soit un couvert d’arbustes, de buissons et d’arbres de plus de 10 pour cent. La définition exclut les terres à vocation agricole ou urbaine prédominante ». Définition des zones arides et semi-arides Les environnements arides sont extrêmement divers par leurs formes de terrain, leurs sols, leur faune, leur flore, leurs équilibres hydriques et les activités humaines qui s'y déroulent. Du fait de cette diversité, on ne peut pas donner de définition pratique des environnements arides. Cependant, l'élément commun à toutes les régions arides est l'aridité. Celle-ci s'exprime généralement en fonction des précipitations et de la température, dont le rapport correspond à l'indice d'aridité climatique. Ainsi et d’après la FAO, cet indice permet de définir trois types de zones arides: hyper-aride, aride et semi-aride. Sur la superficie totale des terres mondiales, la zone hyper-aride couvre 4,2 pour cent, la zone aride 14,6 pour cent et la zone semi-aride 12,2 pour cent. Ainsi, près d'un tiers de la superficie totale du monde est constituée de terres arides. La Convention des Nations Unies sur la Lutte Contre la Désertification définit également les zones arides en fonction de l’indice d’aridité : La convention classe les zones arides (0,05<IA<0,2), semi-arides (0,2<IA<0,5) et subhumides sèches (0,5<IA<0,65) dans la catégorie des terres arides. Par définition, les terres arides comprennent «les zones autres que les régions polaires et subpolaires, où le rapport précipitations annuelles / évapotranspiration potentielle [indice d’aridité] s’établit entre 0,05 et 0,65». 2 FAO 2006 : Evaluation des ressources forestières mondiales 2005 – Progrès vers la gestion forestière durable. Etude FAO forêts 147. Rome Juillet 2015 13 Projet Régional MENA-DELP RELEVER LES DEFIS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE A TRAVERS L’ADAPTATION ET L’ATTENUATION ANNEXE II : Détail des taches des experts par composantes En fonction des résultats attendus de chacune des composantes de l’étude chaque expert est tenu de conduire un certain nombre de tâches. Ci-dessous et à titre indicatifs l’ensemble des activités proposées pour chaque expert et pour chaque composante. A. Analyse de la vulnérabilité des écosystèmes forestiers en zones arides et désertiques face aux effets du changement climatique Cette première composante sera principalement traitée par l’expert(e) écologue et sera réalisée à travers les activités suivantes : Collecte et comparaison des différentes approches pour analyser la vulnérabilité des écosystèmes forestiers ; Description et définition des forêts et autres terres boisées dans les zones arides et semi-arides de la région MENA et cartographie de ces principaux écosystèmes; Identification et définition des services fournis par ces écosystèmes ; Identification des écosystèmes forestiers dans la région qui n’ont pas encore fait l’objet d’une analyse de vulnérabilité ; Analyse de la résilience, résistance, capacité d’adaptation et des points de basculement ou seuil écologique de l’écosystème identifié face aux changement climatique ; Identification des risques liés au changement climatique (scénarii existants) ; Elaboration d’une synthèse des résultats des analyses de vulnérabilité des écosystèmes forestiers dans la région MENA; Identification des mesures visant à augmenter la résilience de l’écosystème face au changement climatique et, par conséquent, la préservation des biens et services qu’ils fournissent en zones arides et semi-arides. B. Analyse de la vulnérabilité des moyens de subsistance (Livelihoods) des populations en zones arides et désertiques Cette deuxième composante sera traitée par l’expert(e) sociologue et pour atteindre les résultats attendus, l’expert(e) est appelé(e) à mener les activités suivantes: Collecte et comparaison de différentes approches pour analyser la vulnérabilité des moyens de subsistance des populations (Livelihoods) ; Description et définition des moyens de subsistance dépendant des ressources naturelles des couverts et écosystèmes forestiers en tenant compte du capital naturel, physique et financier, social et humain et de leurs combinaisons en tant que stratégie des moyens de subsistance ; Classification des différents moyens de subsistance (Livelihoods) en fonction des sources de revenus ; Identification des moyens de subsistance des populations (Livelihoods) dans la région qui n’ont pas encore fait l’objet d’une analyse de vulnérabilité ; Intégration et prise en compte des résultats de l’analyse de la vulnérabilité des écosystèmes forestier pour évaluer celle relative aux moyens de subsistance des populations. Identification des risques liés au changement climatique et analyse de la vulnérabilité des moyens de subsistance des populations identifiées face aux effets du changement climatique (y compris l’analyse du cadre institutionnel et législatif et les 5 capitaux Juillet 2015 14 Projet Régional MENA-DELP RELEVER LES DEFIS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE A TRAVERS L’ADAPTATION ET L’ATTENUATION C définissant les stratégies telles que définies dans l’approche Livelihoods - Carney, 1998); Identification des mesures visant à renforcer la capacité d'adaptation des collectivités qui dépendent des forêts, dans une optique de gestion durable des forêts. Estimation du potentiel de séquestration de carbone Cette troisième composante sera traitée par l’expert(e) en atténuation qui abordera les aspects suivants: D. Collecte des leçons tirées et des bonnes pratiques de gestion des ressources naturelles des forêts dans les pays de la région MENA partenaires du projet ; Collecte des leçons tirées et des bonnes pratiques de reforestation et de préservation des couverts et écosystèmes forestiers en zones arides et désertiques; Collecte des leçons tirées et des bonnes pratiques permettant l’amélioration des différents moyens de subsistance des populations (Livelihoods) ; Evaluation du bilan carbone des bonnes pratiques ; Présentation et opérationnalisation des instruments politiques de la CCNUCC, tels que le REDD+, LULUCF, AFOLU et CPDN. Proposition d’approches de gestion Cette dernière composante sera assurée principalement par l’expert écologue avec l’appui des deux autres experts. Les tâches demandées sont celles précisées plus haut dans les Termes de Références. Juillet 2015 15 Projet Régional MENA-DELP RELEVER LES DEFIS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE A TRAVERS L’ADAPTATION ET L’ATTENUATION ANNEXE III : Proposition de quelques références Documents à consulter GIZ (2014) : Rapport de Synthèse. Etudes de la vulnérabilité de trois écosystèmes tunisiens face au changement climatique. Mandaté par le Ministère fédéral de la Coopération économique et le Développement et de la République Fédérale de l’Allemagne ; Institutions partenaires : Ministère de l’Agriculture, Institut des Régions Arides, CRDA de Beja, Jendouba, Bizerte, Kasserine et Médenine. Institut Royal des Etudes Stratégies (2010) : Les écosystèmes forestiers face au changement climatique : situation et perspectives d’adaptation au Maroc. Guide méthodologique pour l’analyse de la vulnérabilité au changement climatique des sites pilotes retenus par le projet FFEM «Optimiser la production de biens et services par les écosystèmes boises méditerranéens dans un contexte de changements globaux en Algérie, Liban, Maroc, Tunisie et Turquie » EFIMED et CTFC pour le PLAN BLEU : Méthodes et outils d’évaluation socioéconomique des biens et services rendus par les écosystèmes boisés méditerranéens par le projet FFEM «Optimiser la production de biens et services par les écosystèmes boises méditerranéens dans un contexte de changements globaux en Algérie, Liban, Maroc, Tunisie et Turquie » Capacity Development for Forest Ecosystem-based Adaptation (FEbA) Enhancing social, economic and ecological resilience through strategic use of forest-based adaptation solutions in the MENA region ; for the GIZ Regional Project “Silva Mediterranea-CPMF Adapting Forest Policy Conditions to Climate Change in the MENA region”. Wunder, S.; Angelsen , A. ; Belcher, B. (2014): Forests, Livelihoods, and Conservation: Broadening the Empirical Base. In: World Development; Volume 64, Supplement 1, Pages S1-S158 (December 2014): Forests, Livelihoods, and Conservation. December 2014. Documents à télécharger http://elibrary.worldbank.org/doi/book/10.1596/978-0-8213-9459-5 https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/12216 http://www.gizcpmf.org/tl_files/pdf/Fiche%20SILVAMED%20angl%20version%2010.pdf http://www.fao.org/forestry/climatechange/64863/en/ http://www.mistrals-home.org/spip/spip.php?article207 http://www.uncsd2012.org/index.php?page=view&type=1006&menu=153&nr=134 Pour la partie cartographique : voir le site du WRI ==> http://www.globalforestwatch.org/notsupportedbrowser Et les sites de la NOAA Juillet 2015 16 Projet Régional MENA-DELP RELEVER LES DEFIS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE A TRAVERS L’ADAPTATION ET L’ATTENUATION ANNEXE IV : Détails de déroulement du forum Le forum sera structuré en 6 sessions i. ii. iii. iv. v. vi. Introduction Effets du changement climatique sur les écosystèmes forestiers arides et analyse de la résilience des écosystèmes (expert écologue) Effets du changement climatique sur les moyens de subsistance et analyse des capacités d’adaptation (Livelihoods) (expert sociologue) Mesures d’atténuation et estimation du potentiel de séquestration de carbone au niveau des écosystèmes forestiers arides de la région MENA (expert en atténuation) Identification des mesures de gestion durable favorisant à la fois l’adaptation et l’atténuation des effets du CC et intégration aux plans et stratégies nationaux (collaboration des trois experts) Résumé (collaboration des trois experts) Pour la préparation et l’animation de chaque session, chaque expert (e) est chargé(e) de : Préparer une note d’introduction de deux pages sur la thématique (en anglais et en français) Identifier les questions de discussion Inviter des experts et des scientifiques de la région à assister et participer aux discussions. Modérer la discussion (chaque contribution reçue doit être résumée en deux ou trois phrases dans la langue originale et traduite dans l’autre langue) Les consultants sont censés démarrer les réflexions et recherches sur leurs thématiques respectives avant de lancer les forums Le contenu des discussions sera présenté sous forme de présentation PPT lors d’un évènement parallèle de la COP 21 de la CCNUCC. L’étude principale finalisée et validée sera mise en forme et imprimée sous format de Booklet par l’OSS, et sera diffusée à la COP 2I de la CCNUCC. Les livrables du forum Au terme de leurs interventions, les consultants doivent livrer à l’OSS les produits suivants : Une note d’introduction sur chaque thématique de discussion du forum (6 sessions) avec des questions de discussion (deux pages en anglais et en français) ; Une liste d’experts à inviter pour chaque thématique de discussion du forum en ligne ; Un résumé des échanges de chaque session de discussion en ligne ; Une présentation Powerpoint des résultats du forum de discussion en ligne. Juillet 2015 17
