termes de reference - Observatoire du Sahara et du Sahel

PROJET MENA-DELP
Projet de coordination et de partage des connaissances sur Les moyens de
subsistance et les écosystèmes désertiques
Au profit de l’Algérie, de l’Egypte, de la Jordanie, du Maroc et de la Tunisie
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RELEVER LES DEFIS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE A
TRAVERS L’ADAPTATION ET L’ATTENUATION :
APPROCHES POUR UNE GESTION DURABLE DES ECOSYSTEMES FORESTIERS
DANS LES ZONES DESERTIQUES DE LA REGION MENA
TERMES DE REFERENCE
JUILLET 2015

Projet Régional MENA-DELP
RELEVER LES DEFIS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE A TRAVERS L’ADAPTATION ET L’ATTENUATION
Juillet 2015 2
1 Contexte de l’étude
Les pays d’Afrique du Nord et du Moyen Orient présentent une multitude de paysages et de
milieux diversifiés avec une grande richesse en termes de biodiversité faunistique et
floristique. Ils renferment de nombreux types d'écosystèmes: forestiers, pastoraux, oasiens,
désertiques, côtiers, montagneux, insulaires, et voire même des zones humides.
Ces écosystèmes sont particulièrement menacés par plusieurs facteurs anthropiques et
climatiques, et ne peuvent souvent plus assurer les services indispensables au développement
socio-économique de ces zones et notamment des populations fortement dépendantes de
leurs ressources naturelles. Ces menaces sont d’autant plus intenses dans les régions arides
représentatives de la région Moyen-Orient et Afrique du Nord (MENA), qui souffrent du
manque d’eau et de terres arables, et où les impacts de la dégradation des ressources
naturelles et des changements climatiques induisent des problèmes socio-économiques
importants et affectant les moyens de subsistance des populations. Ces dernières sont donc
les premières touchées par les effets combinés de la désertification et des changements
climatiques, et doivent faire face à des pertes économiques considérables et dont les
répercussions sociales sont cruciales.
Les projections climatiques indiquent une élévation continue de la température moyenne, une
diminution des précipitations annuelles ainsi que l’augmentation de la fréquence et de
l’intensité des phénomènes météorologiques extrêmes (risques de sécheresse ou
d’inondations). Le changement climatique pourrait influencer la croissance des arbres, la
fréquence et l’intensité des incendies, ainsi que l’incidence des ravageurs forestiers, et pourrait
déclencher un cercle vicieux de dégradation des terres et des forêts qui affectera durablement
les moyens de subsistance.
Face à ces phénomènes, les forêts et les autres terres boisées jouent un rôle vital dans le
maintien de l’équilibre écologique et l’amélioration des moyens d’existence des populations
en zones arides. Cependant, l’absence d’une bonne compréhension et d’informations précises
fait que l’importance de ces zones est parfois sous-estimée. Force est de constater que les
forêts ou écosystèmes forestiers ne sont pas la première chose qui vient à l’esprit lorsque l’on
pense aux zones arides et de ce fait, les activités de gestion durable et de conservation qui les
concernent au niveau des zones arides n’attirent pas suffisamment de ressources techniques
et d’investissements financiers. Pourtant, près de 18 pour cent des terres émergées en zones
arides sont recouverts de forêts (FAO, mars 2015), et les multiples rôles qu’elles jouent, les
forêts sont peut-être encore plus importantes en zones arides qu’ailleurs. En effet elles :
 Renferment une biodiversité adaptée à des conditions écologiques extrêmes ;
 Fournissent des biens et services écosystémiques d’une importance vitale ;
 Constituent un tampon contre la sécheresse et la désertification ;
 Offrent un dispositif de sécurité contre la pauvreté ;
 Représentent un capital naturel pour l’atténuation du changement climatique et
l’adaptation à ses effets.
En termes d’atténuation du changement climatique et d’adaptation à ses effets, elles
fournissent des biens et services écosystémiques fondamentaux. Les forêts des zones arides
peuvent aider les populations à s’adapter aux conditions difficiles qui règnent sous un climat
en évolution. En outre, le carbone stocké dans ces écosystèmes, s’il était correctement géré,
pourrait contribuer à atténuer le changement climatique, constituant ainsi un important puits
de carbone dans la région.

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Partant du constat sus évoqué, et en conformité avec les objectifs stratégiques du Programme
MENA-DELP et les besoins exprimés par ses pays bénéficiaires, les présents termes de
références proposent d’engager une réflexion sur les approches à mettre en œuvre en vue de
réduire l’impact des effets des changements climatiques sur les écosystèmes forestiers dans
les zones arides et semi-arides de la région MENA et sur les moyens de subsistance
(Livelihoods) de leurs populations.
Dans les présents termes de référence on entend par « Ecosystèmes forestiers », tout couvert
forestier et toutes autres végétations naturelles qui existent dans les zones arides et
désertiques de la région MENA. Ces couverts englobent à titre indicatif et non exhaustif,
l’ensemble des terres régies par la réglementation nationale forestière y compris les zones de
parcours, les steppes, les garrigues, les maquis, les oasis, les forêts, les reliques de forêts, les
espaces reboisés, etc.
Financé par la Banque Mondiale (BM) et le Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM), le
programme MENA-DELP
1
, conçu pour de multiples phases, est un programme de soutien à des
projets d'investissement en Algérie, en Égypte, en Jordanie, au Maroc et en Tunisie appuyés
par un projet régional sur le partage des connaissances et la coordination entre ces cinq pays.
Ce projet régional parapluie, intitulé « Projet de coordination et de partage des connaissances
sur les moyens de subsistance des populations et les écosystèmes désertiques» et coordonné
par l’OSS, vise entre autres, à renforcer les réseaux entre les organismes en charge de la mise
en œuvre des projets au niveau des pays bénéficiaires, dans un esprit de solidarité et de
concertation.
Compte tenu des objectifs escomptés et des résultats attendus, ce projet régional vise une
meilleure compréhension des liens entre les services éco-systémiques et les moyens de
subsistance des populations dans les zones arides et semi-arides en vue d’éclairer la prise de
décision, notamment à travers :
 Une meilleure connaissance des liens entre les écosystèmes et les moyens de
subsistance dans les zones désertiques, y compris les zones semi-arides et arides;
 Une amélioration des systèmes de partage des connaissances sur les questions liées
aux écosystèmes désertiques et aux moyens de subsistance;
 Une amélioration des réseaux et des flux d'informations au niveau des programmes
sur les écosystèmes désertiques aux niveaux national et international.
L’objectif attendu est d’identifier des approches de gestion durable de ces écosystèmes
permettant à la fois, d’améliorer les moyens de subsistance à travers la diversification des
sources de revenus des populations et d’atténuer les effets des changements climatiques à
travers des pratiques durables favorisant la séquestration du carbone.
Pour relever ces défis, il est essentiel et fondamental de mettre à la disposition des décideurs
et des gestionnaires de ces espaces, les meilleures informations sur les impacts et les réponses
possibles au changement climatique. A cet effet, l’approche à préconiser n’inclut pas
seulement les bonnes pratiques, mais également les prérequis institutionnels,
environnementaux, socio-économiques et politiques permettant leur mise en œuvre.
1
MENA-DELP : Middle East and North Africa Desert Ecosystems and Livelihoods Program

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2 Objectif et résultats attendus
La présente étude a pour objectif de contribuer à promouvoir l’intégration des approches de
gestion durable des écosystèmes forestiers en zones arides et désertiques au niveau des
politiques, stratégies et projets de développement aux différentes échelles (locale, nationale
et régionale), et ce plus particulièrement au niveau des pays de la région MENA.
Il sera question de capitaliser les acquis en matière de bonnes pratiques de gestion durable de
ces écosystèmes en lien avec l’adaptation et l’atténuation du changement climatique. L’étude
visera l’identification des conditions préalables pour la mise en œuvre de ces pratiques. Il
s’agira en particulier de favoriser l’adoption d’approches et de modes de gestion qui
permettent d’améliorer la résilience de ces espaces et leurs populations face au changement
climatique, tout en augmentant leur potentiel de séquestration de carbone.
Pour atteindre les objectifs visés, il est proposé de structurer l’étude autour de 4
composantes :
 Analyse de la vulnérabilité des écosystèmes forestiers en zones arides et désertiques
face aux effets du changement climatique et identification des approches et
techniques de gestion de ces écosystèmes pour améliorer leur résilience;
 Analyse de la vulnérabilité des moyens de subsistance (Livelihoods) des populations
en zones arides et désertiques face aux effets du changement climatique et
identification des mesures et pratiques d’adaptation;
 Estimation du potentiel de séquestration de carbone des forêts et autres terres
boisées dans les zones arides et désertiques et évaluation du bilan de carbone des
bonnes pratiques;
 Proposition d’approches de gestion favorisant la résilience des écosystèmes et la
capacité d’adaptation des populations face aux risques encourus par le changement
climatique et contribuant à renforcer le potentiel de séquestration du carbone.
A. Analyse de la vulnérabilité des écosystèmes forestiers en zones arides et désertiques
face aux effets du changement climatique
Cette première composante sera principalement traitée par l’expert(e) écologue qui sera en
charge de l’élaboration d’ une synthèse des différentes approches d’analyse de la vulnérabilité
des écosystèmes forestiers, de proposer une méthode d’analyse adaptée aux écosystèmes
forestiers des zones arides et désertiques de la région MENA. Pour mener à bien cette
première composante le(a) consultant(e) est ainsi invité à :
 Dresser l’état des lieux sur les approches de vulnérabilité des écosystèmes forestiers
en zones arides, en faisant ressortir les avantages et les inconvénients des différentes
approches.
 Choisir la méthode la plus adéquate pour mener des analyses dans ces zones et pour
identifier les moyens de subsistance.
 Proposer et concevoir une méthode d’analyse de la vulnérabilité adaptée aux
écosystèmes forestiers arides et désertiques de la région MENA.

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 Appliquer l’approche proposée à l’échelle de la région pour faire ressortir les
principales sources de vulnérabilité et évaluer d’une part, les conséquences
biophysiques et économiques du changement climatique sur les écosystèmes
forestiers en zones arides et désertiques et d’autre part, les biens et services qu’ils
fournissent (niveaux de vulnérabilité).
 Identifier les mesures visant à augmenter la résilience de l’écosystème face au
changement climatique et, par conséquent, la préservation des biens et services qu’ils
fournissent (adaptation).
B. Analyse de la vulnérabilité des moyens de subsistance (Livelihoods) des populations en
zones arides et désertiques
Cette deuxième composante sera traitée par l’expert(e) sociologue qui sera en charge de
l’élaboration d’une synthèse des résultats des différentes approches d’analyse de la
vulnérabilité des moyens de subsistance des populations dépendantes des ressources
naturelles. Il (elle) mettra particulièrement l’accent sur les écosystèmes forestiers au niveau
des zones arides de la région MENA.
Pour atteindre les résultats attendus de cette composante, l’expert(e) est appelé(e) à mener
les activités suivantes:
 Décrire et définir les moyens de subsistance dépendant des ressources naturelles des
couverts et écosystèmes forestiers en tenant compte du capital naturel, physique et
financier, social et humain et de leurs combinaisons en tant que stratégie des moyens
de subsistance ;
 Faire l’état des lieux sur les approches d’analyse de la vulnérabilité des moyens de
subsistance des populations (Livelihoods) en faisant ressortir les avantages et les
inconvénients des différentes approches et de choisir la méthode la plus adéquate
pour mener des analyses dans ces zones.
 Proposer et concevoir une méthode d’analyse de la vulnérabilité des moyens de
subsistance adaptée aux populations des zones arides et désertiques de la région
MENA (se référer à l’approche Livelihoods - Carney, 1998);
 Appliquer l’approche proposée à l’échelle de la région pour identifier les risques liés
au changement climatique et mettre en évidence les niveaux de vulnérabilité, en
fonction des différents capitaux de la stratégie Livelihoods.
 Identifier les mesures et les bonnes pratiques visant à renforcer la capacité
d'adaptation des collectivités qui dépendent des forêts, dans une optique de gestion
durable des forêts.
C. Estimation du potentiel de séquestration de carbone
Cette troisième composante sera traitée par l’expert(e) en atténuation, qui sera en charge de
définir l’état de référence, des écosystèmes forestiers traités en termes de potentiel de
séquestration de carbone et d’estimer l’augmentation possible de ce potentiel grâce aux
approches préconisées. A cet effet, le(a) consultant(e) valorisera les bonnes pratiques
collectées et proposées dans les composantes A et B en tenant compte des bilans carbone de
chaque pratique.