LES ACTES L RÉALITÉS CHINA EUROPA 2009

LES ACTES
CHINA EUROPA 2009
RÉALITÉS
ET PERSPECTIVES
L
H
Organisation
En partenariat avec

2EDITO
Pour un développement urbain
durable en Europe et en Chine
A l’heure où nos sociétés connaissent un développement
sans précédent de leurs centres urbains, les enjeux
environnementaux mondiaux contemporains trouvent dans
ces périmètres de « sur-croissance » un champ d’application
stratégique. Nulle collectivité ne peut désormais rester passive
face à l’impératif d’une approche durable de son avenir.
En la matière, Le Havre entend faire partie des villes
pionnières. Au travers de réalisations et de projets urbains
d’envergure, elle poursuit l’objectif d’offrir un développement
harmonieux, respectueux de ses habitants et de leur
environnement.
C’est ainsi qu’à l’occasion de sa 3ème édition qui s’est tenue
au Havre du 8 au 10 décembre, China Europa a abordé le
thème du Développement Urbain Durable.
Rendez-vous incontournable des échanges entre la Chine et
l’Europe,mais également entre les différents pays européens,
China Europa 2009 a bénéficié d’une mobilisation inédite de
grands acteurs internationaux officiels, publics et privés,
agissant ensemble en faveur de la ville durable de demain.
Une fois de plus, China Europa a représenté pour les
entreprises et les collectivités participantes une occasion
unique d’établir de nombreux contacts et d’engager de
nouveaux partenariats.
Durant trois jours, son cycle de conférences et d’ateliers a
également permis à plus de 75 personnalités et experts
internationaux des enjeux liés au développement urbain et à
la protection de l’environnement d’échanger, d’informer et
de débattre autour de ces questions essentielles.
Les Actes China Europa 2009 se veulent le reflet de la
richesse de ces échanges, saluée par l’ensemble des
participants de la manifestation.
Antoine RUFENACHT
Maire du Havre
Président de la Communauté
de l’agglomération havraise (CODAH)
Citelum,
partenaire de China-Europa
S’engager en faveur d’un développement durable demande que soit relevé le défi d’une urbanisation plus respectueuse de
l’environnement, en particulier par une consommation plus raisonnée de l’énergie et une réduction des émissions carbonées.
Les acteurs publics, en France et dans le monde, ont pris le problème à bras le corps, comme en témoigne le présent colloque.
Ce volontarisme est manifeste dans la manière d’envisager concrètement le fonctionnement d’infrastructures, des grands
équipements collectifs urbains, dont celui de la lumière.
Partenaire de référence depuis 17 ans, pour les services de la lumière urbaine, des collectivités, Citelum le doit à l’intégration
dès les années 90, du développement durable comme paramètre clé d’une offre de service globale, privilégiant le long terme
et assortie d’engagements de résultats. Conçue pour garantir à ses clients sécurité, continuité, qualité du service, cette offre
leur assure aussi un haut niveau de performance énergétique. Dans la ville chinoise de Kunming, une baisse des émissions
de C02 de 12 000 tonnes par an, et ce pour une durée de 15 ans, sera réalisée. À Shanghai, pour l’Exposition universelle
2010, le savoir-faire du Groupe a été sollicité pour mettre en lumière le Pavillon de la Chine, le Performing arts center ainsi
que la Zone des meilleures pratiques urbaines.
En fin 2009, Citelum a signé une mise en lumière de la tour Eiffel aussi remarquée pour sa qualité artistique et visuelle que
pour son exemplarité en matière énergétique… Avec la conviction que la ville durable se doit aussi d’être une belle ville.
Michel TESCONI
Président-directeur général

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CHINA EUROPA 2009 LES ACTES
Ancré dans la réalité d'une globalisation
croissante et d'une interdépendance des
économies chinoise et européenne, la
convention d'affaires a fait du green
business son fil rouge tout au long des
3 journées de rencontres et débats.
A la clé, des opportunités d'affaires, des
éléments de réflexion et des pistes d'actions
apportés à l'ensemble de ses participants :
représentants d'entreprises, de collectivités,
d'instances gouvernementales, d'asso-
ciations mais aussi architectes, chercheurs,
urbanistes ou économistes ont ainsi pu
échanger sur des thématiques concrètes.
Le présent ouvrage vous propose une
restitution synthétique des débats, ateliers
et conférences qui ont contribué au succès
de cette troisième édition de China Europa.
Dans son allocution introductive, le Ministre
français de l'Economie, de l'Industrie et
de l'Emploi, Christine Lagarde, ne s'y est
d'ailleurs pas trompée : « China Europa
gagne en substance », a-t-elle résumé,
partageant l'enthousiasme des nombreuses
personnalités présentes.
L'Ambassadeur de la République Populaire
de Chine en France, KONG Quan, a pour
sa part encouragé la poursuite des
coopérations favorisées par cette
«convention devenue indispensable aux
échanges » entre nos pays.
C'est également dans un esprit de partage
et d'encouragement aux efforts en matière
de développement durable que le Ministre
auprès du 1er Ministre chargé de la mise
en œuvre du Plan de Relance, Patrick
Devedjian, a souhaité venir exposer devant
les participants de China Europa
l'avancement des mesures de soutien à
l'économie et notamment celles qui vont
dans le sens de la durabilité. Le Ministre a
également salué Le Havre, un territoire
urbain, portuaire, industriel et naturel
exemplaire des réflexions menées autour de
l'écologie et de l'énergie.
Forte de ces soutiens qui traduisent l’aspect
stratégique de la manifestation et de sa
thématique, China Europa a surtout permis
la poursuite du rapprochement de peuples
qui, plus que jamais, partagent les mêmes
préoccupations et surtout un même monde
à protéger. Olivier Bouzard
Au moment même
où le monde se penchait
sur le réchauffement climatique
à Copenhague, China Europa
réunissait au Havre
des centaines de professionnels
et d'experts autour
de la thématique
du développement urbain
durable. Si hasard de calendrier
il y avait, il ne pouvait
cependant pas mieux illustrer
la pertinence de ce troisième
rendez-vous sino-européen
au Havre.
China Europa 2009
l'enjeu du développement
urbain durable
SOMMAIRE
LES CONFÉRENCES
•L'économie circulaire à l'échelle des villes
Ecozones, écoparcs, écovilles .............................................................!p. 4
•Changement climatique et développement urbain durable
Pour quelques degrés de moins ..........................................................!p. 6
•L'innovation au service du développement durable
L'accompagnement du Centre Européen d'Entreprise et d'Innovation............!p. 8
•La ville verticale,
Enfer ou paradis durable ? .................................................................!p. 10
•Reconstruction et opportunités économiques
Dans la Province du Sichuan ..............................................................!p. 12
LES ATELIERS
•L'enjeu du CO2
Figure imposée du développement durable ........................!p. 14
•Les villes-ports
& la reconquête des espaces disponibles ...........................!p. 16
•Optimisation énergétique
Quel retour sur investissement ? ......................................!p. 18
•Mobilité des personnes et des marchandises
Les nouveaux réseaux urbains .........................................!p. 20
•Végétalisation urbaine
Enjeu essentiel du cadre de vie ........................................!p. 22
“Meilleure ville, meilleure vie” : le Pavillon France de l’Exposition Universelle Shanghaï 2010
© Jacques Ferrier
Conception /réalisation : B.D.S.A. Le Havre - RCS 325 437 507 00024 - 02 35 19 21 16 - Rédaction : Olivier Bouzard - Reportage photo China Europa 2009 : Franck Godard - 03/2010
Brochure imprimée sur papier certifié PEFC 50% recyclé, 50% développement durable.

Dalian, ou la mise en application d’une économie
circulaire à grande échelle.
La municipalité de Dalian a mis en place un espace
entièrement adapté à l'économie circulaire sur une zone
aménageable de 400 km²sur laquelle plus de 1 000
grandes entreprises internationales emploient 650 000
personnes. Le traitement des eaux usées et des déchets a
servi d'amorce à une application plus large des principes
de l'économie circulaire.
Avec trois stations d'épuration capables de traiter 180 000
t/jour, toutes les eaux usées générées par la zone
bénéficient d'un traitement,un tiers de l'eau étant recyclé.
L'objectif est de 70 % d'eau recyclée. Les eaux usées
bénéficiant d'une température moyenne de 15°C, elles
sont utilisées pour chauffer les bâtiments : un projet de
80 000 m²de logements profitera de ce mode de chauffage.
Quant aux boues polluées, leur combustion et leur
réutilisation pour produire du méthane permettent de
réinjecter de l'énergie dans le réseau de distribution de
gaz à destination des ménages. Le cas de Dalian n'est pas
isolé en Chine, 150 autres zones ayant fait le choix de
l'économie circulaire.
www.dl.gou.cn
Lille : la valorisation des bio-déchets
En France, la communauté urbaine de Lille conduit depuis
20 ans une politique volontaire de gestion des déchets,
considérée comme une source d'énergie à part entière à
exploiter ou comme des produits réutilisables. Les
biodéchets génèrent quant à eux du méthane qui, une fois
traité, atteint la qualité du gaz naturel et approvisionne un
parc de 350 autobus.Situé face au « méthaniseur »,le dépôt
de bus bénéficie d'un accès fluvial qui optimise sa
logistique. L'expérience innovante et réussie sera bientôt
étendue aux bennes de collecte d'ordures qui seront
ainsi propulsées au gaz qu'elles contribuent à produire !
Une étude en cours vérifie également la possibilité
d'injecter le biogaz épuré dans le réseau de distribution
du gaz de la ville.
www.cndl-lille.fr
4CONFÉRENCE
L’économie circulaire s’oppose à l’économie linéaire qui épuise d’un côté
des ressources et accumule de l’autre les déchets. Elle cherche à rapprocher
les écosystèmes industriels et urbains du fonctionnement quasi cyclique
des écosystèmes naturels. Dans ce domaine, la Chine s’avère pionnière.
L'économie circulaire est un concept innovant
qui, en Chine, constitue une priorité gouverne-
mentale. Ainsi dans la province du Liaoning,
l'aménagement de la zone de Dalian s'effectue
depuis 2003 selon les principes circulaires.
Pour Wang Xi Gong, chargé des économies
d'énergie et de l'économie circulaire à Dalian,
«cette nouvelle façon de voir l'économie est née
des effets de la globalisation et de ses conséquences
énergétiques et climatiques ».
Les autorités publiques chinoises se sont donc
emparées très tôt de ces problèmes pour proposer
des solutions en termes d'économie d'énergie et
de réduction des émissions polluantes. La notion
d'économie circulaire envisage ainsi clairement de
traiter les déchets pour les replacer dans le cycle
de production et de consommation. La loi sur
l'économie circulaire entrée en vigueur le 1er janvier
2009 obéit donc aux 3 ''R'' : ''Reduce, Re-use,
Recycle''.
Au départ, une politique
publique incitative
En Chine, l'action publique exerce un rôle essentiel
de promotion de l'économie circulaire, le
gouvernement jouant pleinement son rôle de
régulateur. A Dalian, une mission de pilotage
dédiée et un centre de promotion de l'économie
circulaire auprès des entreprises ont été mis en
place. Parallèlement, le gouvernement de la
province a encouragé l'intégration des entreprises
privées au processus. Un fonds incitatif a
également permis de promouvoir les économies
d'énergie et la réduction des émissions polluantes
à un moment où Dalian demeure une zone
fortement exportatrice et en pleine croissance.
Des investisseurs étrangers ont ainsi pu être
associés à la restructuration industrielle tandis
qu'une plate-forme d'information était créée. Dans
le même temps, les écoliers de la région ont été
sensibilisés à l'écologie et le parc de bus a été
L'économie
circulaire
à l'échelle des villes
DALIAN ET LILLE, DEUX EXEMPLES URBAINS
Wang Xi Gong
(Municipalité de Dalian)
Patrick Villette (Citron)
Jean-Claude Mairal
(Conseil Régional d’Auvergne)
Dalian (RPC)
Lille (France)
© JinYoung Lee
© Yui
© Daniel Leppens

modifié pour rouler au gaz naturel.
«L'objectif poursuivi par l'ensemble des
acteurs est le maintien de l'équilibre entre
l'environnement et le développement
économique, alliant de faibles émissions, une
faible consommation d'énergie et une
efficacité économique optimisée », précise
Wang Xi Gong.
Objectif « carbon free »
L’exemple chinois est exceptionnel, en ce
sens que ce sont le plus souvent des zones
géographiques très vastes, pas seulement
industrielles, qui font l’objet de réalisations
expérimentales. Reste que, de par le monde
comme en France, les pouvoirs publics, à
travers par exemple les « agendas 21 » et les
industriels grâce à l’écologie industrielle
s’attachent à répondre positivement aux
interrogations. Si l'action et l'initiative
reviennent bien souvent aux acteurs publics,
le secteur privé est lui aussi impliqué. Dalkia,
filiale du groupe Veolia Environnement, est
positionnée dans les domaines de l'eau
potable et du traitement de l'eau, de la
propreté et des déchets, de l'énergie et des
transports publics.
«À la fois gestionnaire et exploitant de
l'utilisation de l'énergie en ville, Dalkia est
active en aval de la chaîne de l'énergie, ce
qui nous incite à fournir des solutions en
termes d'équipement ou d'exploitation afin
de diminuer la consommation d'énergie et
d'encourager le recours aux énergies
renouvelables, précise Bernard Saint-André,
Directeur de la stratégie et des marchés
de l'énergie. Le seul remplacement
d'installations énergivores et le renfort
d'énergies renouvelables (biomasse,
récupération de chaleur, géothermie) nous
ont permis de réduire les émissions de CO2
de 7 millions de tonnes en 2009 ». Ces
mesures visent à réaliser des usines
« carbon free » et s'accompagnent d'un
processus d'éducation des utilisateurs au
moyen d'outils sophistiqués d'optimisation
de l'utilisation de l'énergie.
Un exemple pour la France ? « Le concept
d’économie circulaire peut nous inspirer et
être enrichi des expériences menées dans
nos régions », revendique Jean-Claude
Mairal, Vice-Président du Conseil Régional
d’Auvergne, une région qui entretient des
liens de coopération étroits avec la province
du Liaoning.
D'autres initiatives, comme celle de
l'entreprise Citron au Havre, participent à
l'invention d'une écologie industrielle : grâce à
un processus breveté d'oxydo-réduction,
l'entreprise de traitement des déchets
dangereux brûle ces derniers avec d'autres
déchets (impliquant la division par dix de sa
consommation de gaz naturel) puis récupère
les matières dangereuses comme le mercure.
Ce processus permet chaque année la
transformation des déchets dangereux traités
en 50 000 t de matériaux nobles utilisés en
sous-couche routière.
Bientôt des villes entières
en économie circulaire ?
Appliquée à l'échelle des villes, l'économie
circulaire prend aussi la forme de création
d'éco-quartiers voire de villes à basse
émission de carbone. Ainsi, le projet Moon
City de Huludao en Chine vise à absorber
une croissance urbaine annuelle de 10 %
tout en réduisant les émissions polluantes
afin de préserver un environnement
exceptionnel. Ce projet a fait récemment
l’objet d’un atelier franco-chinois, où la
partie française s’est associée aux
opérateurs chinois pour en imaginer la
prospective, les contraintes et les
avantages.
Le contexte industriel fort (18 usines
majeures) a soumis l'imagination à rude
épreuve : faire d'une faiblesse une force, tel
a été le défi résumé par Jean-Michel
Vincent, Directeur du développement
durable au sein de la Direction Régionale
de l'Equipement de l'Ile-de-France et
chargé du projet Moon City : « Nous avons
proposé de créer à Huludao un cluster éco-
industriel associant affaires, tourisme,
loisirs et reposant sur un tissu urbain
alvéolaire qui mise sur les courtes distances
en optimisant les plans de déplacement en
train, transports en commun et modes doux ».
Car l'économie circulaire fonctionne encore
mieux quand on évite la production de
nuisances et de déchets à la base.
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CHINA EUROPA 2009 LES ACTES
L'objectif poursuivi par l'ensemble des acteurs
est le maintien de l'équilibre entre l'environnement
et le développement économique,
alliant de faibles émissions, une faible consommation
d'énergie et une efficacité économique optimisée
© Boris Khamitsevich
© Julie Berlin