Español

Distr.
GENERAL
TD/B/COM.2/CLP/72
30 de julio de 2008
ESPAÑOL
Original: INGLÉS
JUNTA DE COMERCIO Y DESARROLLO
Comisión de la Inversión, la Tecnología y las
Cuestiones Financieras Conexas
Grupo Intergubernamental de Expertos en
Derecho y Política de la Competencia
Noveno período de sesiones
Ginebra, 15 a 18 de julio de 2008
INFORME DEL GRUPO INTERGUBERNAMENTAL DE EXPERTOS
EN DERECHO Y POLÍTICA DE LA COMPETENCIA SOBRE
SU NOVENO PERÍODO DE SESIONES
celebrado en el Palacio de las Naciones, Ginebra,
del 15 al 18 de julio de 2008
GE.08-51410 (S) 200808 270808
NACIONES
UNIDAS TD
Conferencia de las
Naciones Unidas sobre
Comercio y Desarrollo

TD/B/COM.2/CLP/72
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ÍNDICE
Página
I. CONCLUSIONES CONVENIDAS APROBADAS POR EL GRUPO
INTERGUBERNAMENTAL DE EXPERTOS EN SU NOVENO
PERÍODO DE SESIONES................................................................................. 3
II. DELIBERACIONES.......................................................................................... 5
III. CUESTIONES DE ORGANIZACIÓN.............................................................. 20
Anexos
I. Programa provisional del décimo período de sesiones del Grupo
Intergubernamental de Expertos en derecho y política de la competencia......... 22
II. Participantes........................................................................................................ 23

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I. CONCLUSIONES CONVENIDAS APROBADAS POR EL
GRUPO INTERGUBERNAMENTAL DE EXPERTOS
EN SU NOVENO PERÍODO DE SESIONES
El Grupo Intergubernamental de Expertos en Derecho y Política de la Competencia,
Recordando el Conjunto de Principios y Normas Equitativos Convenidos
Multilateralmente para el Control de las Prácticas Comerciales Restrictivas,
Recordando las disposiciones sobre cuestiones relativas a la competencia aprobadas por
la XII UNCTAD en el Acuerdo de Accra, en particular las disposiciones que figuran en los
párrafos 10, 54, 74, 75, 103, 104 y 211,
Recordando además la resolución aprobada por la Quinta Conferencia de las Naciones
Unidas encargada de examinar todos los aspectos del Conjunto de Principios y Normas
Equitativos Convenidos Multilateralmente para el Control de las Prácticas Comerciales
Restrictivas (Antalya (Turquía), noviembre de 2005),
Reafirmando el papel fundamental del derecho y la política de la competencia en el logro
de un desarrollo económico sólido y la necesidad de promover aún más la aplicación del
Conjunto de Principios y Normas,
Observando que la XII UNCTAD se ha centrado en abordar las oportunidades y los retos
de la globalización para el desarrollo,
Subrayando que el derecho y la política de la competencia son un instrumento fundamental
para abordar la globalización, en particular mediante el mejoramiento del comercio y la
inversión, la movilización de recursos y el aprovechamiento de los conocimientos,
Consciente de que un entorno propicio eficaz para la competencia y el desarrollo puede
incluir tanto políticas nacionales sobre la competencia como la cooperación internacional,
Consciente además de la necesidad de continuar la labor de la UNCTAD sobre el derecho
y la política de la competencia para potenciar su papel y sus efectos en el desarrollo,
Tomando nota con satisfacción de las importantes contribuciones escritas y orales de las
autoridades encargadas de la competencia de los miembros que han participado en su noveno
período de sesiones,
Tomando nota con reconocimiento del documento preparado por la secretaría de la
UNCTAD para su noveno período de sesiones,
1. Expresa su agradecimiento al Gobierno de Costa Rica por haberse sometido a título
voluntario a un examen entre homólogos durante el noveno período de sesiones del Grupo
Intergubernamental de Expertos, así como a todos los gobiernos y grupos regionales que
participaron en el examen; es consciente de los progresos alcanzados hasta el momento en la
elaboración y aplicación de las normas en materia de competencia de Costa Rica; e invita a todos
los Estados miembros a ayudar voluntariamente a la UNCTAD proporcionando expertos u otros
recursos para actividades futuras relacionadas con los exámenes voluntarios entre homólogos;

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2. Decide que la UNCTAD, a la luz de la experiencia adquirida en los exámenes
voluntarios entre homólogos realizados hasta la fecha por ella misma y por otros y con arreglo a
los recursos disponibles, debería realizar otros exámenes voluntarios entre homólogos sobre el
derecho y la política de la competencia de Estados miembros o agrupaciones regionales de
Estados durante el décimo período de sesiones del Grupo Intergubernamental de Expertos;
3. Subraya la importancia de la independencia y la responsabilidad de las autoridades
de competencia; toma nota de los debates y las contribuciones escritas de los Estados miembros
con respecto a esa cuestión; y pide a la secretaría de la UNCTAD que distribuya el resumen de
los debates del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre esa cuestión a todos los Estados
interesados, incluido por conducto de sus actividades de cooperación técnica;
4. Subraya también la importancia de utilizar el análisis económico en las cuestiones de
competencia; y pide a la secretaría de la UNCTAD y a otras fuentes disponibles que preparen un
informe sobre ese tema basado en las contribuciones de los Estados miembros, que deberán ser
enviadas por escrito antes del 31 de enero de 2009, para su presentación al Grupo
Intergubernamental de Expertos en su décimo período de sesiones;
5. Exhorta a la UNCTAD a que promueva y apoye la cooperación entre las autoridades
de defensa de la competencia y los gobiernos de conformidad con los párrafos 103 y 211 del
Acuerdo de Accra;
6. Recomienda al Grupo Intergubernamental de Expertos que en su décimo período de
sesiones examine las cuestiones siguientes a fin de mejorar la aplicación del Conjunto de
Principios y Normas:
a) Monopolios públicos, concesiones y derecho y política de la competencia;
b) Relación entre la política de competencia y la política industrial en la promoción del
desarrollo económico; y
c) Examen voluntario entre homólogos del derecho y la política de la competencia de
Indonesia;
7. Pide a la secretaría de la UNCTAD que, con miras a facilitar los debates de mesa
redonda, prepare informes sobre las cuestiones planteadas en los apartados a), b) y c) del
párrafo 6 supra; con objeto de facilitar las consultas para el examen entre homólogos, la
secretaría debe preparar un resumen del informe relativo al examen entre homólogos en todos los
idiomas de trabajo, así como un informe completo relativo a dicho examen en su idioma original,
para su presentación al Grupo Intergubernamental de Expertos en su décimo período de sesiones;
8. Pide también a la secretaría de la UNCTAD que siga publicando, como documentos
fuera del período de sesiones, y que incluya en su sitio web los siguientes documentos:
a) Un examen actualizado de las actividades de fomento de capacidad y asistencia
técnica, teniendo en cuenta la información que se reciba de los Estados miembros y los
observadores a más tardar el 31 de enero de 2009;

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b) Nuevos números del Manual de legislación sobre la competencia que contengan
comentarios sobre la legislación nacional en materia de competencia que sirvan de base para la
revisión y actualización a fondo de la ley modelo, que deberán recibirse de los Estados miembros
a más tardar a finales de abril de 2009; y
c) Una versión actualizada del Directory of Competition Authorities;
9. Toma nota con reconocimiento de las contribuciones financieras voluntarias y de
otro tipo aportadas por los Estados miembros; invita a los Estados miembros a que sigan
ayudando a la UNCTAD de manera voluntaria en sus actividades de fomento de capacidad y
cooperación técnica proporcionando expertos, servicios de formación o recursos financieros; y
pide a la secretaría de la UNCTAD que prosiga y, cuando sea posible, centre sus actividades de
fomento de capacidad y cooperación técnica (incluida la capacitación) en aumentar al máximo
sus efectos en todas las regiones, con arreglo a los recursos financieros y humanos disponibles.
II. DELIBERACIONES
A. Declaración del Secretario General
1. El texto completo de la declaración del Secretario General de la UNCTAD está disponible
en Internet en www.unctad.org/competition.
B. Declaraciones generales
2. Muchas delegaciones de países en desarrollo, en especial de los países menos adelantados,
informaron de que sus países estaban enfrentándose a dificultades en la formulación y aplicación
de las políticas de competencia y de protección del consumidor debido a la falta de suficientes
recursos financieros y materiales y recursos humanos capacitados. Muchos delegados mencionaron
los retos u obstáculos que tenían que afrontar en las actividades de fomento de la competencia,
tanto si dicho fomento se hacía mediante la aplicación de una ley de competencia o tratando de
persuadir a la sociedad y al gobierno de las ventajas de la competencia. Las delegaciones
manifestaron reconocimiento a la UNCTAD por organizar la reunión, ya que ésta les
proporcionaba la oportunidad de intercambiar ideas y experiencias con sus homólogos y les
permitía mantener un diálogo con otros organismos de cooperación.
3. Las delegaciones también manifestaron preocupación por los efectos sobre sus economías
de las crisis de los alimentos y el petróleo. Pidieron a la UNCTAD que proporcionara
orientación sobre cómo podían desempeñar las autoridades de defensa de la competencia un
papel importante en la solución de esos problemas. También se plantearon preocupaciones en
relación con el desarrollo del sector de las empresas pequeñas y medianas (PYMES) que se
afirmó que se encontraba amenazado por la competencia de las grandes empresas. Se puso de
manifiesto un consenso para que los países establecieran y mantuvieran un entorno nacional que
permitiera y facilitara la contribución de las PYMES al crecimiento económico y a la
competencia efectiva.