point Le Automne 2010 sur la situation

Le
sur la situation
Économique et
financière du quÉbec
point
Automne 2010
Le 2 décembre 2010

Le point sur la situation économique et financière du Québec
Automne 2010
Dépôt légal - Bibliothèque et Archives nationales du Québec
2 décembre 2010
ISBN 978-2-550-60523-2 (Imprimé)
ISBN 978-2-550-60524-9 (PDF)
© Gouvernement du Québec, 2010
Ce document est imprimé sur du papier entièrement recyclé, fabriqué au Québec,
contenant 100 % de fibres postconsommation et produit sans chlore élémentaire.

Table des matières iii
T
TA
AB BL LE E D DE ES S M MA AT TI IÈ ÈR RE ES S
FAITS SAILLANTS ..................................................................................................1
INTRODUCTION ...................................................................................................13
1. LES PERSPECTIVES ÉCONOMIQUES .................................................................17
1.1 Le contexte économique international ......................................................18
1.1.1 Les perspectives pour 2010 et 2011 ...........................................18
1.1.2 La reprise du commerce mondial bénéficie
aux pays exportateurs ....................................................................23
1.1.3 Les conditions d’une croissance durable .....................................24
1.2 La situation économique du Québec .........................................................26
1.2.1 Les dépenses des ménages ..........................................................27
1.2.2 Les investissements non résidentiels...........................................29
1.2.3 Le commerce extérieur ..................................................................31
1.2.4 Le marché du travail.......................................................................35
1.2.5 Le PIB nominal................................................................................37
1.2.6 La comparaison avec le secteur privé...........................................39
1.2.7 Un environnement économique incertain.....................................41
1.3 La situation des partenaires économiques du Québec ............................42
1.3.1 La situation au Canada ..................................................................43
1.3.2 La situation aux États-Unis ............................................................49
1.4 Un survol économique de l’évolution du marché
résidentiel au Québec .................................................................................56
1.4.1 Un secteur clé de l’économie ........................................................57
1.4.2 Les facteurs de soutien à la hausse des prix
au Québec.......................................................................................59
1.4.3 La situation financière des ménages ............................................64
1.4.4 Un ralentissement attendu du secteur
résidentiel au Québec ....................................................................71

Le point sur la situation économique
iv et financière du Québec
2. BILAN DU PLAN POUR SOUTENIR LES EMPLOIS ET POUR
PRÉPARER LA RELANCE DE L’ÉCONOMIE..........................................................75
2.1 Le plan d’action du gouvernement.............................................................75
2.2 Le bilan à l’automne 2010 .........................................................................75
2.2.1 Des liquidités de 14,2 milliards de dollars en
2009 et 2010 .................................................................................77
2.3 Un soutien à l’économie comparable à celui de nos
partenaires...................................................................................................78
2.4 Un rôle déterminant pour appuyer la reprise.............................................78
2.5 Une meilleure performance économique pour le
Québec que pour ses partenaires commerciaux.......................................79
2.6 Des actions qui contribuent à soutenir l’économie...................................80
2.6.1 Infrastructures publiques...............................................................80
2.6.2 Programme Renfort ........................................................................83
2.6.3 Pacte pour l’emploi Plus.................................................................85
2.6.4 Crédit d’impôt pour la rénovation..................................................87
2.7 Un plan qui atteint ses objectifs.................................................................88
2.8 Tableau détaillé de l’impact sur les liquidités ...........................................89
3. ÉVOLUTION DE LA SITUATION FINANCIÈRE DU GOUVERNEMENT............................99
3.1 Réduction globale des déficits d’ici 2013-2014 .......................................99
3.1.1 Une amélioration de 1,1 milliard de dollars en
2009-2010 .................................................................................. 101
3.1.2 Solde budgétaire prévu en 2010-2011 et en
2011-2012 .................................................................................. 102
3.2 Résultats de 2009-2010 ......................................................................... 104
3.3 Révisions détaillées en 2010-2011 et en 2011-2012.......................... 107
3.3.1 Révisions aux revenus................................................................. 107
3.3.2 Révisions aux dépenses.............................................................. 109
3.4 Résultats détaillés.................................................................................... 115
3.5 Les prévisions budgétaires consolidées des revenus
et des dépenses ....................................................................................... 116
3.6 Cadre financier quinquennal révisé ........................................................ 117
3.6.1 Impact de la mise en œuvre du Fonds des
infrastructures routières et de transport en
commun ....................................................................................... 119
3.7 La dette du gouvernement du Québec ................................................... 123

Table des matières v
4. PLAN DE RETOUR À L’ÉQUILIBRE BUDGÉTAIRE D’ICI
2013-2014........................................................................................... 133
4.1 Un rappel des mesures annoncées en mars 2009 ............................... 134
4.2 Un rappel des mesures annoncées en mars 2010 ............................... 135
4.2.1 Partage des efforts pour le retour à l’équilibre
budgétaire : 62 % pour le gouvernement,
38 % pour les contribuables ....................................................... 138
4.3 Suivi de l’effort gouvernemental ............................................................. 142
4.3.1 Approche pour réduire la croissance des
dépenses de 5,2 milliards de dollars d’ici
2013-2014 .................................................................................. 142
4.3.2 Effort des organismes publics .................................................... 145
4.3.3 Intensification de la lutte contre l’évasion
fiscale et l’évitement fiscal ......................................................... 146