Lutte contre le changement climatique - Région Nord

AAPRechercheClimat2012–ADEME/REGIONNORD‐PASDECALAIS1
Appelàprojets
LuttecontrelechangementclimatiqueenNord‐PasdeCalais
Recherches‐actionàl’échelledel’îlot,duquartier,delaville
Année 2012
Datesimpérativesdedépôtdescandidatures:
Vendredi 19r octobre 2012 pour les lettres d’intention
Mardi 15 janvier 2013 pour les dossiers de candidature dans leur forme définitive
Les propositions sont à envoyer
- par mail
- par courrier en deux exemplaires (papier recto-verso) avec un délai supplémentaire de 2 jours :
ConseilrégionalADEME
Directiondel’EnvironnementServiceRechercheetTechnologiesavancées
Al’attentiondeM.VeyrièresAl’attentiondeV.Weber‐Haddad
151,avenueduPrésidentHoover27,rueLouisVicat
59555LilleCedex75737ParisCedex15
[email protected]  [email protected]
Ledocumentesttéléchargeableauxadresses:www.nordpasdecalais.fretwww.ademe.fr

AAPRechercheClimat2012–ADEME/REGIONNORD‐PASDECALAIS2
SOMMAIRE
L’accord‐cadreADEME‐Région
Contexte
Lapartdusecteurrésidentieldansl’atteintedesobjectifs3*20
Desparticularitésrégionales
Desprojetspolitiquesambitieux
Desschémasrégionauxstructurants
Enjeux
Expérimenteràdifférenteséchelles(l’îlot,lequartier,laville)desdémarchesdevilledurable
Projetsattendus
Letypedeprojet
Destinatairesetdéposantséligibles
Critèresd’éligibilitédesprojets
Modalitésdesélectiondesprojets
Modalitésdesoumissionetcalendrier
Lesétapesetlecalendrier
Aidesproposées
Constitutiondudossier–Piècesàfournir
Bibliographie
Contacts
Annexe:Modèledelettred’intention

AAPRechercheClimat2012–ADEME/REGIONNORD‐PASDECALAIS3
AppelàprojetsLuttecontrelechangementclimatiqueenNord‐PasdeCalais
Recherches‐actionàl’échelledel’îlot,duquartier,delaville
Introduction
Leprésentappelàprojetsportéparl’ADEMEetleConseilrégionalNord‐PasdeCalaisviseàsoutenir
desprojetsderechercheappliquésàunterritoired’expérimentationprioritairementdansles
domainesdel’habitat,del’urbanismeetdesréseauxénergétiquesmaisaussid’autresdomaines.La
finalitédesprojetsétantuneréductiondesémissionsdegazàeffetdeserreetuneadaptationdes
systèmesurbainsauchangementclimatique.
Ilfaitsuiteàtroisappelslancésen2009,2010et2011,àdesréunionsavecdeschercheursrégionaux
etdesprofessionnelsdel’habitatetdel’urbanisme,auxrencontresdu14janvier2011«Habitatet
Urbanisme,quellesrecherchespourrépondreauxenjeuxduchangementclimatiqueenrégionNord‐
PasdeCalais?»etdu26mai2011«Réseauxénergétiquesetmaîtrisedel’énergie:Quelles
recherchespourrépondreauxenjeuxduchangementclimatiqueenNord–PasdeCalais?»co‐
organiséesparlaRégion,l’ADEME,lePRVIUH(Pôlerégionalderechercheetvalorisationen
ingénierieurbaineethabitat),laMESHS(Maisondessciencesdel’hommeetdelasociété)etlepôle
MEDEE(Maîtrisedel’EnergiedesEntraînementsElectriques).
Ilrépondauxpréoccupationsdel’ADEMEetdelaRégion,
- d’unepartdecompléterlesdispositifsnationauxdesoutienàlarechercheenciblantdes
expérimentationsàl’échelled’îlots,dequartiersetdevilles,
- d’autrepartdes’appuyersurlesproblématiquesdeluttecontrelechangementclimatique
identifiéesdansleprojetdevoletClimatduSchémarégionald’aménagementduterritoire
(SRADT)etsurlesdynamiquesencoursàl’échelledesterritoiresdeprojet.
Letexteci‐dessousprésentelesparticularitésrégionalesenmatièred’habitatetd’urbanisme,les
enjeuxdecetappelàprojets,desprécisionssurlesprojetsattendusetlesmodalitésderéponse.
1. L’accord‐cadreADEME‐Région
L’ADEMEetlaRégionontunelonguetraditiondepartenariatdontl’actionlaplusemblématiqueest
leFondsRégionald’AidesàlaMaîtrisedel’Energieetdel’Environnement(FRAMEE)depuis1984.
Pourcontribueràaccroîtrelesconnaissancesnécessairesàlaluttecontrelechangementclimatique,
ellesontrenforcéleurpartenariatetsignéunaccord‐cadred’uneduréede6ans(dontl’échéance
estle31décembre2013)portantsurlesoutiend’actionsderecherchedansledomainedelalutte
contrelechangementclimatique.
Lesobjectifsd’untelaccordsontmultiples:
‐ assureruncouplageentrelapolitiquederechercheetlespolitiquesdelavilleetduclimat
misesenœuvreauniveaurégional,
‐ développerdesprojetsderechercheetdeR&Ds’appuyantsurdespôlesderecherche
régionauxexistantsetdirectementconcernésparlesquestionsdeluttecontrele
changementclimatique,
‐ soutenirdesprojetssurdesthématiquesspécifiquesauNord‐PasdeCalaiset/ounon
couvertespardesprogrammesnationaux,

AAPRechercheClimat2012–ADEME/REGIONNORD‐PASDECALAIS4
‐ contribueràlapréparationdesoptionsorganisationnellesdedemainquimettrontlarégion,
surlavoied'uneréductiondesémissionsdeGES,
‐ analyserleseffetsdel’évolutiondesconditionsclimatiquessurlesespacesurbainsafinde
préparerlesbasesdeconnaissancesscientifiquesettechnologiquesnécessairesàlamiseen
œuvredepolitiquesd’adaptationauxchangementsclimatiques,
‐ contribuerautransfertdestravauxissusdelarecherchesurletissuéconomiqueetsocialde
larégionetaudéploiementdenouvellescompétencesscientifiquesrégionales.
L’ADEMEetlaRégionontstructuréinitialementleursattentesautourdequestionsprécisesdans
deuxdomaines:
• Habitat,urbanismeetservicesurbains,
• Réseauxénergétiquesetmaîtrisedelademanded'énergie.
SuiteauxtravauxmenésautourduSchémarégionalduclimatdel’airetdel’énergie(SRCAE)etdu
VoletClimatduSchémarégionald’aménagementetdedéveloppementduterritoire(SRADT),les
questionnementssontterritorialisésàdifférenteséchelles(îlot,quartier,ville)etreformulésdefaçon
plusglobale.
Cetappelàprojetsestlemoded’interventionchoisien2012parl’ADEMEetlaRégionpourmettre
enœuvrecetaccord‐cadre.
2. Contexte
2.1. Lapartdusecteurrésidentieldansl’atteintedesobjectifs3*20
Pouratteindrel’objectifeuropéenderéductionde20%desconsommationsd’énergieet
émissionsdegazàeffetdeserred’ici2020(objectif3*20),lesprojectionsconcernantlesecteur
résidentielsontuneréductionsurleterritoirenationalde38%desconsommationsd’énergie
avecunrythmeannuelde400000logementsréhabilitésparande2013à2020etlarénovation
de800000logementssociaux.
L’étudeconfiéeàEnergiesdemainparl’ADEMEetleConseilrégionalsurl’identificationdes
gisementsd’économiesd’énergieenNord‐Pas‐de‐Calaismontrequelaréhabilitationdes
logementsexistantsestleprincipalgisementdusecteurrésidentiel,estiméà11000GWhsurun
totalde19500GWhen20201.
Lelienentrerénovationetqualitédel’airestsouventignoréparlesprofessionnelsdubâtiment,
danslestravauxdediagnosticdelogements.Or,ilexiste,parexemple,danslechoixdes
matériauxutilisésoulestechniquesderénovation(exempledelaventilation).
Enmatièred’urbanisme,lespréconisationsduGrenelledel’environnementportentnotamment
surunaménagementpluséconomeenespacesetressources,uneluttecontrel’étalement
urbain,uneréductiondesdéplacementsetvisentunetraductiondecesorientationsdansles
documentsd’urbanisme.
1Source:EtudeEfficacitéénergétiqueenNord‐Pas‐de‐Calais–EnergiesDemain–janvier2011

AAPRechercheClimat2012–ADEME/REGIONNORD‐PASDECALAIS5
2.2. Desparticularitésrégionales
Danslesdomainesdel’habitatetdel’urbanisme,leNord‐PasdeCalaisprésentelesparticularités
suivantes:
‐ LeNord‐Pas‐de‐Calaiscompte1667000logements.74%d’entreeuxsontdesmaisons
individuelles(contre57%auniveaunational);etparmielles,uneparttrèsimportanteest
composéedelogementsouvriers(31%duparctotal)2.
‐ Leparcdelogementsestancienpuisque48%desmaisonsontétéconstruitesavant1948et
57%del’ensembledeslogementsavant1967(contre49%enFrance).
‐ Ladoubleprécaritéénergétique(pourlelogementetletransport)concerneunepartiedela
populationfortementtouchéeparlacriseéconomique:16%desménagesconsacrentplus
de10%deleursressourcesauxdépensesd’énergiecontre13%enmoyennenationale3.
‐ LeNord‐Pas‐de‐CalaisestlaseconderégionlaplusartificialiséedeFrance,présentantun
réseaudensedevilles(322hab/km2contre106enFranceet116pourl’Unioneuropéenne
des15),uneoccupationterritorialepolycentriqueettrèsurbaniséeavecdesfluximportants
dedéplacementsauseindesbassinsdevie(4,5millionsdedéplacementsquotidiensparan
pour15millionsdekmparcourus)4.
‐ 563citésminièressontrépartiessur138communesetrassemblent73000logements.
‐ Larégionestfrontalière,cequiexpliquedenombreuxéchangesettraficsdetransit.
‐ Ladésindustrialisationalaissédenombreusesfrichesindustriellessouventsituéesencentre‐
villeouàleurpériphérieetquiconstituentdesgisementsdefoncieràreconvertirpour
reconstruirelavillesurlaville.
‐ Larégionsetrouveaucarrefourd'influencesmétéorologiquescontrastéesquifontla
diversitédesonclimat.
2.3. Desprojetspolitiquesambitieux
Lesacteursrégionaux,lesinstitutionspubliques,etnotammentleConseilrégional,ontadoptédes
objectifsambitieux,notamment:
‐ lavolontéduConseilrégionalderéhabiliterdupointdevueénergétiqueetenvironnemental
100000logementsduparcsocial,desmaisonsindividuellesoudescopropriétésen4ans
(plan«100000logements»délibéréle6février2012),
‐ larénovationpardesapprochespluridisciplinairessurl’habitatetl’urbanismede24cités
minièrespilotes,dontcertainessontprochesdeprojetsstructurantscommeleLouvre‐Lens
oudestramways,commepréfigurationpourenvisagerdesrénovationspluslargesdescités,
‐ ledispositifrégionaldedéploiementetd’accompagnementdesPlansClimatTerritoriauxà
l’échelledesterritoiresdeprojetquis’articuleautourdesobjectifssuivants:susciter
l’engagementdel’ensembledesterritoiresdeprojetsdelarégion,lamiseenréseaudes
territoiresetl’articulationdesdifférentséchelonsterritoriaux.Al’été2012,17territoiresse
sontengagés,représentant85%delapopulationrégionale.
2Sources:INSEE;Etudepréparatoireàl’atelierHabitatUrbanismeduSRCAE
3Source:EtudeD2PEn°37:Laprécaritéénergétiqueen2006enNord‐PasdeCalais–Conseilrégional–sept2010
4Source:Présentationdel’étudeEfficacitéénergétiqueenNord‐Pas‐de‐Calais–EnergiesDemain–janvier2011