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Emploi :Emploi :
Tout va très bien,
Madame la Marquise !
Tout va très bien, Madame la Marquise !
Hervé Chapron
Hervé Chapron
Hervé Chapron
Tout va très bien,
Madame la Marquise !
100 milliards ! Les dépenses publiques au titre des politiques de l’emploi
ne cessent de battre des records chaque année… de même que le chômage de
masse. Apparu progressivement à la n des années 1970, d’abord perçu comme un
phénomène passager, il concerne désormais 6 millions d’entre nous, à multiplier par
autant de familles, de proches, par autant de tragédies humaines que ne recensera
jamais aucun système statistique.
Le chômage est devenu à la fois une fatalité socio-économique et une tragédie
nationale.
Les programmations se suivent et se ressemblent : contrats aidés, formations peu
qualiantes pour des métiers peu rémunérateurs, exibilisation homéopathique du
marché du travail, allégements de charges à géométries variables. Et qu’importent
les coûts de ces politiques puisque les médias, et donc les électeurs, sont souvent peu
attentifs à leurs résultats réels à moyen et long terme. Dès lors, pourquoi remettre
en cause le vieil axiome politique : « Je dépense donc j’agis » ?
Ce livre dresse le tableau des politiques de l’emploi, non seulement conçues en silos
et atomisées, mais surtout inaptes à rendre compte de leur impact économique nal,
à défaut d’être structurées par la diversité des besoins des écosystèmes locaux et
populations associées. Dans un temps de montée des populismes, mais aussi de
globalisation de l’économie et de l’information questionnant violemment l’ecacité
des politiques publiques, ce livre pose la question de l’obsolescence des champs
et méthodes d’intervention de l’État central, de l’urgence du renforcement des
territoires et des politiques proximistes… et apporte des éléments de réponse.
Il est encore temps…
PRIX : 22 €
ISBN : 978-2-85525-402-9
www.editions-docis.com
Emploi :Emploi :
Emploi :Emploi :
Hervé Chapron, après avoir dirigé pendant vingt ans diérentes Assédic,
est devenu, lors de la fusion de l’ANPE et du réseau des Assédic, Directeur
général adjoint de Pôle emploi et Directeur de l’Audit Interne. À la
fois acteur et observateur privilégié, il livre à travers cet ouvrage une
expertise sur les politiques de l’emploi menées depuis les trente dernières
années et une réexion autour des réformes structurelles qui attendent
inéluctablement notre pays.
Chronique d’un temps passé au service d’un temps futur
couverture : © fotolia/tostphoto
Chronique d’un temps passé au service d’un temps futur
Chronique d’un temps passé au service d’un temps futur
Hervé Chapron

Pendant près de quarante ans, la définition et la mise en œuvre de
« politiques de l’emploi » sont progressivement devenues le monopole
de bureaucrates qui ont reproduit systématiquement les mêmes
recettes et dispositifs.
Parallèlement à la déconnexion grandissante de politiques devenues « hors
sol » au fur et à mesure que l’État voyait l’économie échapper aux logiques
de planification qui l’ont structurée après-guerre, deux nouvelles logiques,
apparemment contradictoires sont apparues : globalisation et proximités.
Deux enjeux que l’État est devenu incapable de comprendre pour être à même
de mieux les accompagner.
Les mots et les chiffres ont été vidés de leur sens… et de leur valeur.
32 milliards destinés à la formation ? L’atomisation et l’inefficience d’un
dispositif français de formation professionnelle incapable d’irriguer l’économie
de demain.
Ubérisation ? Entrepreneuriat ? TPE – PME ? De quoi s’agit-il ? Les politiques
de l’emploi dans ces domaines sont devenues un Léviathan, ne faisant in fine
que produire de la précarisation de masse sans pour autant protéger les acteurs
et soutenir la prise de risque.
Territoires ? Les transferts de compétences, notamment aux Régions, ont été
l’une des illustrations après 35 ans de décentralisation, des lois Defferre à la
loi NOTRe, de la faillite de « l’État-stratège ». Entre financements figuratifs
et politiques cosmétiques, l’État n’aura pas su tirer les conséquences du
changement d’ère sociétale et économique pour restituer aux territoires les
clefs de leur avenir.
Europe ? Stratégie de Lisbonne ? Horizon 2020 ? Le nom d’Europe qui
a longtemps été une promesse de croissance structurelle, de performance
sociale… et de plein-emploi est devenu résonance d’amertume pour des français
désenchantés. Et pire : synonyme d’échec technocratique et antidémocratique.
Désormais une seule possibilité : rendre l’emploi à l’économie, et la politique
à tous !
EMPLOI :
Tout va très bien, Madame la Marquise !
Chronique d’un temps passé au service d’un temps futur

Format : 145 x 220 mm
448 pages
ISBN : 978-2-85525-402-9
Prix : 22 TTC
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PRÉAMBULE
INTRODUCTION
A. BILAN ET PERSPECTIVE DES POLITIQUES DE L’EMPLOI
1. LA BATAILLE CONTRE LE CHÔMAGE, UNE DRÔLE DE GUERRE
BIEN FRANÇAISE
1.1. Politiques publiques et jeux d’acteurs
1.2. Économie : la faillite du théâtre classique
1.3. Les nouvelles lignes Maginot
2. LES NOUVEAUX ESPACES DE L’EMPLOI
2.1. Géographie de référence et de compétence : la Région
2.2. L’espace numérique
2.3. Les conditions des politiques nouvelles
B. MEMENTO DE L’EMPLOI ET DE LA FORMATION
1. FIGURES CLEFS
1.1. Des politiques
1.2. Des économistes
1.3. …Et des fonctionnels
2. ACTEURS INSTITUTIONNELS
2.1. Acteurs institutionnels nationaux
2.2. Acteurs institutionnels européens
2.3. Acteurs institutionnels internationaux
3. DOCTRINE, POLITIQUES ET NORMES
3.1. Doctrine
3.2. Politiques et normes
3.3. Chronique simplifiée
4. EUROPA ET MUNDI
4.1. Acteurs institutionnels
4.2. Doctrine, politiques et normes
5. FLORILÈGE DE VISIONNAIRES…
6. GLOSSAIRE

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