L`économie sociale et sa filière de l`aide domestique

Recherche
L'économie sociale
et sa filière de
l'aide domestique :
quel avenir pour
l'emploi des femmes?
Octobre 2006

L'économie sociale et sa filière de l'aide domestique : quel avenir pour
l'emploi des femmes ?
Étude - L'économie sociale et sa filière de l'aide domestique : quel avenir pour l'emploi des
femmes ? Octobre 2006.
Date de publication : 2006-10-01
Auteur : Conseil du statut de la femme

Les membres du Conseil du statut de la femme ont adopté cette recherche en signifiant leur
accord par un message électronique entre le 18 et le 27 octobre 2006. L'adoption sera consignée
au procès-verbal de la prochaine assemblée des membres, le 8 décembre 2006.
Les membres du Conseil sont Hélène Harvey, présidente par intérim, Teresa Bassaletti, Julie
Champagne, Roxane Duhamel, Francine Ferland, Carole Gingras, Guylaine Hébert, R'kia
Laroui, Abby Lippman, Danièle Ménard et Charlotte Thibault.
Le Conseil du statut de la femme est un
organisme de consultation et d’étude créé en
1973. Il donne son avis sur tout sujet soumis
à son analyse relativement à l’égalité et au
respect des droits et du statut de la femme.
L’assemblée des membres du Conseil est
composée de la présidente et de dix femmes
provenant des associations féminines, des
milieux universitaires, des groupes socio-
économiques et des syndicats.
Coordination
José Gauvreau
Recherche et rédaction
Nathalie Roy
Rédaction du résumé
Béatrice Farand
Soutien technique et révision
Francine Bérubé
Éditeur
Conseil du statut de la femme
Service des communications
800, place D'Youville, 3e étage
Québec (Québec) G1R 6E2
Téléphone : [phone] ou 1 800 463-2851
Télécopieur : [phone]
Internet : http://www.csf.gouv.qc.ca
Courrier électronique : [email protected]
Dépôt légal — 2006
Bibliothèque nationale du Québec
ISBN-13: 978-2-550-48383-0 (version imprimée)
ISBN-10 : 2-550-48383-9 (version imprimée)
ISBN-13 : 978-2-550-48384-7 (PDF)
ISBN-10 : 2-550-48384-7 (PDF)
© Gouvernement du Québec
La traduction et la reproduction totale ou partielle de la présente publication à des fins non commerciales sont
autorisées à la condition d’en mentionner la source.

AVANT-PROPOS
Au cours de la préparation de cette recherche, plusieurs personnes ont accepté de
partager leur expertise et leurs connaissances au regard du secteur de l’économie sociale
et des développements qu’il a connus au Québec dans la période récente. Le Conseil du
statut de la femme tient donc à les remercier pour leurs commentaires judicieux. Il s’agit
de Mmes Suzanne Maltais, du ministère de la Santé et des Services sociaux, et Danielle
Boileau, de la Régie de l’assurance maladie du Québec, et de M. Xavier Fonteneau,
directeur général des politiques régionales et de l’économie sociale au ministère du
Développement économique, de l’Innovation et de l’Exportation, et de M. Mario
Léonard, de la même direction.
Le Conseil tient aussi à remercier Mme Danielle Fournier, professeure à l’École de service
social de l’Université de Montréal, Mme Michèle Charpentier, professeure à l’École de
service social et chercheuse au Laboratoire de recherche sur les pratiques et les
politiques sociales (LAREPPS) à l’Université du Québec à Montréal, ainsi que M. Yves
Vaillancourt, professeur associé à cette école et membre chercheur du LAREPPS,
M. Benoît Caron, directeur général de la Coopérative de développement régional
Québec-Appalaches, et Mme Marie-Hélène Méthé, du Chantier de l’économie sociale.
Enfin, nous remercions tout spécialement les directrices et le directeur des entreprises
que nous avons interviewés dans le cadre de cette recherche : Mmes Sylvie Dumont,
Nathalie Barde, Sylvie Boivin et Lucie Bussière, de même que M. Raymond Morin.

RÉSUMÉ
L’économie sociale n’est pas une réalité nouvelle. Au Québec, cette notion est revenue
sur la place publique au cours de la dernière décennie, et de nombreux acteurs ont
contribué à édifier les infrastructures sociales que forme aujourd’hui l’économie sociale.
Le véritable point de départ de son développement récent fut la Marche des femmes
contre la pauvreté, en 1995. Par la suite, le gouvernement a mis en place plusieurs
politiques, mesures et programmes visant à soutenir l’économie sociale. Le Conseil du
statut de la femme (CSF) s’intègre donc au débat public dès 1995 en organisant un
colloque sur les politiques sociales et en publiant, l’année suivante, une recherche sur les
enjeux de cette économie pour les femmes. Le CSF veut aujourd’hui mesurer ce qu’il est
advenu des gisements d’emploi qui lui sont associés. Cette recherche constitue donc un
portrait du travail en économie sociale, en mettant en gros plan le secteur de l’aide
domestique où l’on retrouve majoritairement des femmes, à la fois comme travailleuses,
comme bénévoles et comme utilisatrices des services.
« L’économie sociale se révèle être une action collective, une mobilisation sociale,
inspirée par trois mobiles : les besoins socio-économiques de populations (la nécessité);
les aspirations de ces populations à une identité propre (l’identité); l’horizon partagé
d’une société démocratique et équitable (un projet de société) », énonce le sociologue
Louis Favreau. En voulant répondre à des besoins par la production et la vente de
produits ou de services, l’entreprise d’économie sociale (EÉS) poursuit l’objectif
économique d’efficacité. En associant des gens qui partagent une condition commune ou
la compréhension d’une problématique collective, l’entreprise endosse un objectif social.
Et en choisissant la façon de planifier son développement, l’entreprise se donne un
objectif politique.
Avec quelque 7 100 entreprises qui la concrétisent, le chiffre d’affaires de l’économie
sociale atteint aujourd’hui presque 4,4 milliards de dollars. Ces entreprises emploient
66 000 personnes, dont 50 000 femmes. Le secteur de l’économie sociale se compose de
trois familles d’organismes : les coopératives, les mutuelles et les associations au nombre
desquelles on retrouve les organisations communautaires autonomes et les organismes à
but non lucratif. Deux regroupements les représentent, à l’échelon national, auprès du
gouvernement. Il s’agit du Chantier de l’économie sociale et du Conseil québécois de la
coopération et de la mutualité, qui poursuivent des missions voisines, quoique
distinctes. Sur le plan régional, les coopératives de développement (CDR) regroupent, en
les soutenant, les coopératives actives sur le territoire. Quant au Chantier, il œuvre à
l’organisation d’un réseau d’antennes régionales pour relier les participants à l’économie
sociale.
Les 101 entreprises d’économie sociale en aide domestique (EÉSAD) du Québec offrent
des services d’entretien ménager légers ou lourds, d’entretien de vêtements, de
préparation des repas sans diète ou d’approvisionnement et autres courses. Ces services
prennent place en milieu résidentiel. Les usagers présentent une grande majorité des
femmes souffrant d’incapacité, âgées et vivant seules. La dimension relationnelle occupe
une place importante dans les tâches des proposées. Bien qu’elle ne soit nullement