plith loire-atlantique - Prith Pays de la Loire

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Dossier suivi par
Xavier BLAY
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PLITH
LOIRE-ATLANTIQUE
Insertion professionnelle des jeunes en
situation de handicap
Rapport d’étude
Septembre 2014

2
PLITH 44 – CAFOC de Nantes – Parcours d’insertion professionnelle des jeunes en situation de handicap – Septembre 2014
Sommaire
I. PREAMBULE 4
1. ELEMENTS CLES DU CONTEXTE 4
2. DES ELEMENTS GENERAUX DE METHODOLOGIE 4
II. L’ETUDE DOCUMENTAIRE 5
1. LA METHODOLOGIE ADOPTEE 5
2. DIFFICULTE D’INSERTION PROFESSIONNELLE : DES FREINS RECURRENTS 6
UN DEFICIT DE QUALIFICATION PENALISANT CHEZ LES JEUNES EN SITUATION DE HANDICAP 7 2.1.
LE MANQUE D’INFORMATION, OBSTACLE A L’INSERTION 8 2.2.
LA QUESTION DE L’ACCEPTATION DU HANDICAP 9 2.3.
LA RECONNAISSANCE DU STATUT HANDICAPE, VRAI OU FAUX ATOUT ? 10 2.4.
UNE SEGMENTATION DU TRAITEMENT DE LA PERSONNE HANDICAPEE PREJUDICIABLE A UN PARCOURS LINEAIRE 10 2.5.
3. DES LEVIERS ET PRECONISATIONS IDENTIFIES 11
3.1. UNE NECESSITE D’INFORMATION ADAPTEE 11
3.2. ACCOMPAGNER LE JEUNE DANS LA CONSTRUCTION D’UN PROJET PROFESSIONNEL COHERENT 12
3.3. DECLOISONNER POUR GAGNER EN COORDINATION ET EN EFFICACITE 13
4. EN SYNTHESE 14
III. LE PARCOURS DE JEUNES EN SITUATION DE HANDICAP 15
1. DES ELEMENTS DE METHODOLOGIE 15
2. LES MONOGRAPHIES 15
3. DES RECITS DE PARCOURS QUI VIENNENT CONFORTER L’ETUDE DOCUMENTAIRE 39
RAPPEL DES PRINCIPAUX FACTEURS DE RUPTURES A L’ISSUE DE L’ETUDE DOCUMENTAIRE : 39
RAPPEL DES PRINCIPAUX LEVIERS ET PRECONISATIONS IDENTIFIEES A L’ISSUE DE L’ETUDE DOCUMENTAIRE : 42
4. EN SYNTHESE 44
IV. LE REGARD DES AUTRES ACTEURS DE L’INSERTION PROFESSIONNELLE DES
JEUNES HANDICAPES 45

3
PLITH 44 – CAFOC de Nantes – Parcours d’insertion professionnelle des jeunes en situation de handicap – Septembre 2014
1. LES ACTEURS CONSULTES 45
2. FACTEURS DE RUPTURES ET LEVIERS A MOBILISER : LES PRINCIPAUX CONSTATS 47
DU POINT DE VUE DES RESEAUX ET DES STRUCTURES INSTITUTIONNELLES 47 2.1.
DU POINT DE VUE DES STRUCTURES EDUCATIVES, DE FORMATION ET D’ACCOMPAGNEMENT 49 2.2.
DU POINT DE VUE DES ENTREPRISES 54 2.3.
DU POINT DE VUE DES FAMILLES 58 2.4.
3. EN SYNTHESE : DES ACTEURS LOCAUX CLAIRVOYANTS 58
V. AXES DE TRAVAIL 60
1. AXE 1 : LA CONNAISSANCE DE L’ENTREPRISE ET DES METIERS POUR UNE MEILLEURE ADEQUATION
POSTE / HANDICAP 62
2. AXE 2 : LA COORDINATION DES DIFFERENTS ACTEURS DANS L’ACCOMPAGNEMENT 63
3. AXE 3 : LA LISIBILITE DES INFORMATIONS (DISPOSITIFS, ACTEURS, HANDICAP, …) 64
GLOSSAIRE 65

I. PREAMBULE
1. Eléments clés du contexte
« (…) Il faut garder à l’esprit que les jeunes travailleurs handicapés sont d’abord des jeunes, de sorte que les
difficultés d’accès à l’emploi rencontrées par les jeunes handicapés sont identiques à celles de tous les
jeunes, accrues par le handicap »
1
.
Le comité de pilotage du PLITH en Loire Atlantique a souhaité porter une attention toute particulière à
cette population, en étant notamment attentif à 3 points :
- Les causes particulières de rupture dans les parcours d’insertion professionnelle des jeunes (16-30
ans) en situation de handicap ;
- Les leviers sur lesquels il est possible de s’appuyer ou les bonnes pratiques à noter ;
- Les axes de travail à privilégier avec un souci très opérationnel de repérage d’expérimentations
concrètes à conduire.
Soucieux d’appréhender au mieux la question de l’insertion professionnelle des jeunes en situation de
handicap, le comité de pilotage du PLITH 44 a chargé le CAFOC de Nantes de réaliser une étude axée
précisément sur ces trois points et se concluant par des propositions pratiques à expérimenter sur les
territoires du département.
La pluralité des points de vue ayant été recherchée dans cette étude, elle a été de fait conduite en 5 étapes
successives ou concomitantes permettant divers niveaux de consultation :
 Etape 1 : réalisation d’une étude documentaire ;
 Etape 2 : réalisation de monographies portant sur des parcours d’insertion professionnelle de
jeunes en situation de handicap ;
 Etape 3 : consultation de réseaux et de structures institutionnelles ;
 Etape 4 : consultation de structures éducatives, de formation et d’accompagnement ;
 Etape 5 : consultation d’employeurs.
2. Des éléments généraux de méthodologie
Cette étude conduite de décembre 2013 à juin 2014 privilégie le recueil des points de vue de différents
acteurs de l’orientation, de l’éducation, de la formation et de l’insertion professionnelle des jeunes, qui ont
tous un rôle à jouer dans la prévention des ruptures de parcours d’insertion professionnelle des jeunes en
situation de handicap.
Après la réalisation d’une étude documentaire apportant un premier niveau d’informations sur cette
question, plus d’une trentaine d’entretiens de type semi-directifs ont été réalisés au niveau départemental.
C’est l’analyse de ces regards croisés qui doit permettre d’identifier des axes de travail à privilégier à des
fins de sécurisation des parcours d’insertion de ces jeunes.
1
Rapport du groupe de travail dirigé par le Député Lachaud - Favoriser l’insertion professionnelle des jeunes handicapés – Février
2006 - page 8

5
PLITH 44 – CAFOC de Nantes – Parcours d’insertion professionnelle des jeunes en situation de handicap – Septembre 2014
II. L’ETUDE DOCUMENTAIRE
Cette étude documentaire a été le point de départ de ce travail d’étude. L’objectif de cette étape était
d’enrichir les connaissances de la problématique de rupture de parcours d’insertion en capitalisant sur des
études, des rapports ou des écrits déjà réalisés, et des expériences déjà menées afin de pouvoir ensuite
confronter les constats effectués au niveau national aux points de vue des acteurs locaux.
Réaliser une étude documentaire a ainsi permis d’effectuer un premier relevé des freins identifiés et des
leviers mobilisables pour l’insertion professionnelle des jeunes en situation de handicap, de repérer les
orientations et pistes d’amélioration régulièrement évoquées, et enfin de relever des hypothèses pouvant
être testées à l’échelle de la Loire-Atlantique.
1. La méthodologie adoptée
Un premier recensement a pu être effectué en s’appuyant essentiellement sur des recherches Internet et
sur des revues et ouvrages issus de la base de données du centre de ressources pédagogiques hébergé par
le CAFOC de Nantes.
Si de nombreux écrits traitent de la question du handicap, peu ciblent spécifiquement les jeunes en
situation de handicap, et rares sont ceux qui traitent des causes de ruptures dans les parcours d’insertion
professionnelle.
Dans un souci de cohérence avec le public ciblé, c’est-à-dire les jeunes, le choix a été fait de privilégier des
sources traitant du public jeune, des sources assez récentes et autant que possible postérieures à la loi du
11 février 2005
2
.
L’étude documentaire repose sur les travaux régionaux et nationaux suivants :
ETUDES / OUVRAGES / PUBLICATIONS
DATE
ORIGINE /REDACTEUR /
EDITEUR / AUTEUR /
Echelle régionale - Pays de la Loire
Plan régional d’insertion des travailleurs handicapés
des Pays de la Loire - Tableau de bord
Décembre 2012
Version
complétée
(04/2013)
Practhis
Diversea Conseil
Schéma régional des jeunesses 2011 / 2016 - Région
Pays de la Loire
Décembre 2011
Région PDL – Dir° de la
prospective, des schémas et
de l’Agenda 21
Agenda 22 handicap de la Région Pays de la Loire
Février 2013
Région PDL – Dir° des
Solidarités + Amnyos
Echelle nationale
Les jeunes diplômés handicapés face à l’insertion
professionnelle - N°2013-75
Septembre 2013
APEC
L’insertion scolaire et professionnelle des jeunes
handicapés
Janvier 2012
Etude Ifop pour la FNASEPH
Rapport Lachaud – Groupe de travail - « Favoriser
l’insertion professionnelle des jeunes handicapés »
Février 2006
Yvan Lachaud
Rapport d’information n° 635 – « Loi handicap : des
Juillet 2012
Claire-Lise Campion et
2
Loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes
handicapées