Développement économique local et politique de la ville

D é v eloppement
économique local
e t politique
d e l a v i l l e
re p è res pour l’ a c t i o n
re p ère s
les éditions de la DIV

Conception et rédaction
Raymond Hecht
Robert Spizzichino,
Partenaires Développement
Coordination
Brigitte Charbonneau,
Patrick Engelbach,
Claude Lanvers
D é v eloppement
économique local et politique
d e l a v i l l e

So m m a i re
Ava nt pro p o s p.4
Av e rti ss e m e ntp.6
Les obj e cti fs stra t é g i q u e sp.9
1.1 Un défi: tirer parti du développement
d’ensemble de l’agglomération p.10
1.2 Une nécessité: préparer les territoires
pour l’accueil et le développement d’activités p.13
1.3 Un levier: faire jouer l’effet multiplicateur
des investissements publics
sur les investissement privés p.17
Les principaux champs d’ a cti o n p.23
2.1 La requalification des appareils commerciaux p.24
2.2 L’organisation de l’implantation d’entreprises:
immobilier et services p.34
2.3 Le soutien à la création d’entreprises ou d’activités p.48
2.4 Le développement des services résidentiels p.57
D es outi ls pour agir p.63
Les outils:
FRE p.64
Dispositif ZRU/ZFU p. 67
EPARECA p.70
CDC Programme renouvellement urbain p. 71
CDC Programme PME Emploi p. 73
Les financements:
commerce p.74
immobilier d’entreprise p. 76
création d’entreprises p. 77
ingénierie économique p. 78
portage foncier et aménagement p. 79
Eléments bibliographiques et sites web p.80
E l é m e nts de pro bl è ma ti q u e:
une vision inte r na ti o na l e p.82
3

4
Avant pro p o s
Fondée à l’or ig i ne sur les
appro ches urba i ne et so cia le, la
pol itique de la ville place au jou r-
d ’ h ui la ques tion du développement
é conom ique et la diver s i f ication
des ac ti v ités au tout pr em i er pla n
de ses pr é o ccupations.
Il s’ ag it tout d’abord de rev ita l i ser
les qua rtier s, res tau r e r une vie éco-
nom ique à pa rtir des po tentia l it é s
lo ca l es. Mais au- delà de cet eff ort
de rem i se à niveau, l’ambition de la
pol itique de la ville vise à promou-
voir un véritable développement
porteur de flux économ iques et
cr é ateur d’emploi au bénéfice des
ag g lom é rations.
Le développement économ ique
des qua rtiers popu la i r es s’ appu ie
au jou rd ’ hui sur un contexte
favorable de croi ssa n ce, une
prog r e ss ion en cou ragea nte des
d é ma r ches d’ag g lom é ration et le
la n c ement de nom br eux pro-
g ra m mes de renou vel lement
u r ba i n . Ainsi l’eff ort publ ic engag é
doit-il perme t tre les cond itions
n é cessa i r es au développement des
i n i tiati ves économ i ques pr i v é es.
Les ou tils d’intervention ex i s ta nts
ont été mo dernisés et simpl i f i é s
com me le dispos itif des zones
fra n ches urba i nes ou des zones de
r edy na m i sation urba i ne. De nou-
veaux moyens sig n i f icatifs ont été
cr é é s, en pa rticu l ier le fonds de
r ev ita l i sation économ ique.

Le pa rtena r iat s’est en r ichi avec la
m i se en œuvre du prog ra m me d’ap-
pui de la Ca i sse des Dépôts et
Cons ig nations.
J’ai sou ha i té réunir da ns cet ou v ra-
ge un certain nom bre de rep è r es
pour le développement écono-
m ique des qua r tiers popu la i r es
avec les diff é r ents reg i s t r es d’in-
tervention , les ou tils op é ration nel s
et fina n cier s .
Je forme le vœu qu’il perme tte de
con f orter les cont rats de ville et les
prog ra m mes de renou vel lement
u r b ain afin de ren f or cer et péren n i-
ser le développement économ ique
et la diver s i f ication des ac ti v it é s
des qua rtiers popu la i r es au serv ice
des habita n ts.
Ce pari mérite tou te notre mobi l i s a-
tion.
C laude Br é van
Déléguée interm i n i s t é r iel l e à la ville
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