PNUD Benin Consultant International : Modélisation des impacts économiques des changements climatiques pour les secteurs clés du Benin, et en particulier l’agriculture et la sécurité alimentaire. Location : Cotonu, Benin Application Deadline : [two weeks after publication date] Type of contract: Individual contract Post Level: International Consultant Languages Required: French Duration of Contrat: 26 jours ouvrables repartis sur une période de trois mois consécutifs Background : Dans un contexte ou le phénomène de changement climatique devient de plus en plus perceptible et attire une attention particulière, l’une des préoccupations actuelles pour les décideurs et les scientifiques demeure l’évaluation du coût économique des impacts de ce changement dans les domaines de développement hautement sensibles que sont l’agriculture et la sécurité alimentaire, l’eau et la sécurité hydrologique, la santé et les épidémies d’origine climatique, et de l’environnement et les équilibres écosystémiques. Au Bénin l’approche d’intervention choisie dans le cadre du programme de renforcement des capacités sur l’«Économie de l'adaptation, la sécurité en eau et le développement résilient aux changements climatiques» en Afrique (2013-2015), vise un renforcement de capacités sur les outils et méthodes d’évaluation, de modélisation et de prévision économique des impacts du climat en vue d’une optimisation des stratégies d’adaptation à développer et de promouvoir un développement résilient aux changements climatiques. Dans cette perspective, il a été réalisé, en 2014 et 2015, des études préliminaires portant sur l’évaluation et la modélisation des impacts économiques des changements climatiques sur l’agriculture, la santé et les ressources en eau. Ces études ont été réalisées dans le cadre du Projet SAP-BENIN « Renforcement de l’information sur le climat et systèmes d’alerte précoce en Afrique pour un développement résilient au climat et adaptation aux changements climatiques » mis en œuvre par La Primature de la République du Benin avec l’appui du PNUD Benin et le financement du GEF/FEM. L'évaluation préliminaire de ces études a indiqué des déficiences dans la méthodologie utilisée et les résultats qui en ont découlé. En conséquence, le PNUD en consultation avec le PNUE et le gouvernement du Bénin a reconnu la nécessité de revoir les études antérieures par une évaluation économique approfondie des coûts du changement climatique dans tous les secteurs clés (agriculture et la sécurité alimentaire, santé, l’eau et les risques hydrologiques, l’énergie, et les infrastructures et bâtiment et travaux publics (BTP), et en particulier le secteur agriculture et la sécurité alimentaire, par l’utilisation ses données existantes. 1 L’étude offrira l’opportunité d’un approfondissement de l’analyse économique environnementale précédemment conduite, pour une prise en compte effective des résultats de la modélisation économique environnementale en vue d’identifier des priorités de programmes et projets pour accroitre la dimension environnementale dans l’élaborations de : 1) la nouvelle Stratégie de Croissance pour le Réduction de la Pauvreté (SCRP4) ; 2) l’évaluation de la Vision 2025 et la formulation de la nouvelle vision ; 3) l’élaboration du plan national de développement (2018-2022) ; et 4) l’élaboration du budget général de l’Etat dans son cycle triennal de. Le résultat ultime attendu de cette consultation est d’évaluer les couts futurs des changements climatiques, et en particulier dans le secteur agriculture et la sécurité alimentaire, afin de démontrer l’impact économique (PIB), sociale (genre et réduction de la pauvreté) et environnemental (sauvegarde des services écosystémiques) du climat sur le développement. Ceci facilitera l’intégration de la dimension environnementale dans les politiques macroéconomiques et sectorielles qui touchent aux secteurs de développement les plus sensibles aux effets des changements climatiques ; ce qui contribuera à une meilleure planification des allocations budgétaires et des cadres de dépenses publiques aux fins du développement durable. Il est espéré que ces travaux, en révélant les faibles niveaux d’intégration des liens pauvreté-environnement dans la mise en œuvre des politiques et stratégies de l’Etat, pourront aider à réduire les coûts et pertes qui en découlent, à travers l’identification et la définition des modes d’intervention les plus appropriés devant convertir les gains résultant d’une forte prise en compte du climat, en un meilleur accès des plus pauvres aux ressources naturelles et environnementales. Cette consultation sera conduite sous le Ministère du Cadre de Vie et du Développement Durable. Le consultant en premier lieu fera ses investigations avec le Ministère d’Etat charge du Plan et Du Développement et le Ministère de l’Economie et des Finances, et puis les Ministères sectorielles clés comme le Ministère de l’Agriculture, l’Elevage et de la Pêche ; le Ministère de la Santé ; le Ministère des Infrastructure et des Transports ; et le Ministère de l’Energie, de l’eau et des Mines. Cette consultation est financée par le PNUE Bureau Régionale pour L’Afrique (ROA) à travers le programme conjoint PNUD-PNUE Initiative Pauvreté-Environnement (IPE) Afrique, et en collaboration avec le programme changements climatiques. Le recrutement et administration des consultants se feront à travers le PNUD Benin, et la coordination institutionnelle et supervision technique sera faites à travers le PNUE Bureau Régionale pour l’Afrique et en étroite collaboration avec les institutions du Gouvernement du Benin et le PNUD Benin. Objectifs Cette consultation a pour objectif le déterminer les couts économiques futurs des changements climatiques dans le secteur de l’agriculture et sécurité alimentaire en vue de promouvoir l’intégration des liens pauvreté-environnement-changements climatiques dans les politiques macroéconomiques et sectorielles qui touchent aux secteurs de développement les plus sensibles aux effets des changements climatiques. Spécifiquement, il s’agit de : 2 documenter les impacts des changements climatiques (modification des variables climatiques) sur les domaines d’investigation retenus, ainsi que les variables économiques qui décrivent les productions de ces secteurs puis analyser les contraintes de couplage climat-économie qui en ressortent, notamment en termes d’analyse de coûts-bénéfices relatifs à la production, revenus, pauvreté, sécurité alimentaire, etc. avec une claire indication des différentes catégories sociales qui seront les plus touchées par les coûts ; Identifier et documenter les modèles d’évaluation économiques des impacts climatiques sur l’agriculture et sécurité alimentaire et autres secteur clés sus mentionnés ; Argumenter les choix de modèles retenus conformément aux spécificités du Bénin, puis discuter et analyser les hypothèses nécessaires à l’adaptation des modèles existants, choisis en tenant compte des réalités de chacun des secteurs identifiés ; Évaluer les besoins en données (variables climatiques, variables économiques), proposer la méthodologie et les outils de collecte de données et d’analyse, collecter les données et mettre en œuvre les modèles adaptés pour le secteur de l’agriculture et sécurité alimentaire ; Appuyer le Ministère du Cadre de Vie et du Développement Durable à disséminer l’analyse et les résultats de l’étude et promouvoir l’intégration de la dimension changements climatiques et environnement dans : 1) la nouvelle Stratégie de Croissance pour le Réduction de la Pauvreté (SCRP4) ; 2) l’évaluation de la Vision 2025 et la formulation de la nouvelle vision ; et 3) l’élaboration du plan national de développement (2018-2022) ; Evaluer, au regard de l’objectif général énoncé ci-dessus, les capacités techniques et institutionnelles des ministères, et organismes concernés par la question des changements climatiques et des secteurs de développement susmentionnés, des ministères transversaux (planification, finances, développement), des communes et des institutions d’expertise et de recherche devant accompagner ces ministères (outils, connaissance, expertise, etc.), à mesurer les impacts économiques des changements climatiques. Résultats escomptés Un rapport de 80 pages maximum (excluant les annexes et sommaire exécutive) qui couvre les points suivants : Une évaluation économique des couts futurs des changements climatiques et dégradation de l’environnement dans les secteurs clés du Benin. Une note politique sur les opportunités et démarches à prendre pour la mise en œuvre d’une approche intégrée et multisectorielle dans le cadre macroéconomique nationale dans le contexte des ODD et en particulier la dimension environnementale. Les gaps de capacités techniques et institutionnelles des ministères et autres structures concernées à mesurer les impacts économiques des changements climatiques sont connus et les besoins en renforcement de capacités identifiés pour une meilleure intégration intersectorielle des liens climat-pauvreté-environnement; 3 Les impacts des changements climatiques sur les différents secteurs et les variables économiques qui en découlent sont documentés et les contraintes de couplage climat-pauvretééconomie identifiées et analysées ; Les modèles d’évaluation des impacts climatiques sur les productions de chaque secteur sont documentés et les structures de modèles choisis sont adaptées aux réalités des secteurs de développement du Bénin identifiés dans le cadre de cette étude. Méthodologie Au Bénin comme partout ailleurs, les différents secteurs de l’économie étant intimement liés et les questions relatives aux changements climatiques étant globales, il est évident que la méthodologie qui sera proposée devra tenir compte de ces interrelations sectorielles tout en intégrant la dimension genre dans l’évaluation des impacts économiques des changements climatiques, compte tenu des réponses différentielles observées face aux effets pervers de ce phénomène, qui influencent fortement les analyses de vulnérabilité et d’adaptation aux changements climatiques. L’étude se déroulera en trois phases à savoir : 1) élaboration de l’approche méthodologique ; 2) déroulement de l’étude et 3) restitution et validation des résultats de l’étude et des modèles utilisés. A la fin de chaque grande phase, le consultant devra présenter le projet du rapport au Comité de Suivi (voir ci-dessus) ainsi que l’état d’avancement du travail, En l’occurrence, la deuxième étape 2 ne sera pas entamée si la première n’est pas validée. Le rapport final assorti de propositions concrètes de mise en œuvre des recommandations de l’étude sera remis au PNUD au plus tard deux semaines après avoir recueilli les commentaires et propositions d’amélioration du Comité de suivi. Du démarrage de l’étude jusqu’au rapport final, l’étude durera 45 jours ouvrables réparties sur une période de trois mois (90 jours consécutifs) à partir de la signature du contrat. Taches du Consultant Le consultant international, en collaboration avec le consultant national, sous la supervision administrative du PNUD et technique du Comité de Suivi, devra accomplir les tâches ci-après : identifier avec précision les différentes structures de l’Administration Centrale (ministères sectoriels et transversaux) et décentralisée, ainsi que les organismes et institutions d’expertise et de recherche intervenant dans les secteurs de développement susmentionnés, pouvant contribuer efficacement au processus de modélisation économique des impacts des changements climatiques; organiser les investigations de terrain en vue d’évaluer, au regard de l’objectif de l’étude, les capacités techniques et institutionnelles desdites structures ou organismes/institutions à mesurer les impacts économiques des changements climatiques sur le budget de l’Etat ; 4 Procéder à une analyse des capacités techniques et institutionnelles desdites structures à mesurer les impacts économiques des Changements climatiques et faire des propositions d’amélioration ; Faire une analyse des impacts des changements climatiques, notamment en termes économique et en particulier en rapport avec production, revenus, pauvreté, sécurité alimentaire, etc,; Réaliser une évaluation économique différentielle des coûts des changements climatiques sur les facteurs de développement clé que sont la santé, la sécurité alimentaire, l’accès à l’eau et à une énergie propre et durable en tenant compte des populations les plus vulnérables. Identifier et documenter des modèles potentiels d’évaluation économique des impacts des changements climatiques en tenant compte des analyses faites ; Définir et argumenter le modèle retenu pour l’évaluation économique des impacts des changements climatiques au Bénin ; Présenter la méthodologie utilisée pour la conduite de la mission ; Conduire la mission et produire le rapport de l’étude assorti d’un modèle d’évaluation fonctionnel qui sera un véritable outil d’aide à la décision. Coordination et Supervision The consultant international en collaboration avec le consultant national fera rapport au Comité de Suivi responsable pour cette consultation. Le Comité de Suivi veillera à la qualité scientifique et à la praticabilité des modèles et des résultats obtenus. Le Comité Technique comprend les responsables techniques des institutions suivant : Ministère du Cadre de vie et du développement durable Ministère d’Etat charge du Plan et Du Développement Ministère de l’Economie et des Finances PNUD Benin, Equipe Développement Durable PNUE Nairobi, Regional Development Coordination Officer PNUE Nairobi, Initiative Pauvreté Environnement (IPE) Afrique Les membres de ce comité participeront à chaque rencontre de validation des résultats de chacune des trois phases de l’étude supra-mentionnées. Ils participeront également à la lecture et à l’analyse de tous les rapports de l’étude. Competencies Démontrer un engagement à respecter les valeurs d’équité, d’égalité, de qualité et de leadership du PNUD Démontrer une excellente habileté d’écriture, et fortes habiletés de communications et de présentation ; 5 Démontrer une connaissance technique et substantive pour satisfaire les responsabilités et prérequis du poste avec excellence ; Démontrer une connaissance suffisante du pays; Démontrer des qualités de leadership, gestion d’équipe et coordination ; Bonne aptitude interpersonnelle et de travail en équipe, et habileté prouvé de travailler dans un environnement multiculturel, avec des équipes d’origines et compétences diverses ; Habileté démontrée d’organisation et de planification, et capacité de respecter les délais et gérer plusieurs taches concurrentielles de manière effective et efficace ; Habileté de fournir des conseils, répondre positivement aux avis critiques et points de vue différents. Required Skills and Experience Formation: Etre titulaire au minimum d’un diplôme postuniversitaire de niveau BAC + 5 ans en sciences économiques, ou tout autre domaine connexe. Expérience professionnelle : Avoir une expérience d’au moins 10 ans de travail dans la réalisation d’études analytiques sur l’économie de l’environnement, changement climatiques et/ou l’agriculture, la planification et/ou l’élaboration de programmes d’investissements en lien avec l’environnement, changements climatiques et le développement local inclusif ; Au moins trois missions similaires d’appui / d’études antérieures dans le cadre de l’économie environnemental, changements climatiques et de l’agriculture au niveau national et aussi au niveau sous-national ; Avoir une expérience dans l’évaluation des capacités, institutionnelles, de l’optimisation des capacités institutionnelles et/ou du conseil organisationnel ; Une connaissance approfondie des stratégies et politiques de développement, de la planification stratégique et opérationnelle dans le domaine de l’environnement et changement climatiques, ainsi qu’une très bonne connaissance du paysage institutionnel et politique des pays de l’Afrique de l’Ouest ; Expérience de travail dans une équipe pluridisciplinaire et multiculturelle ; Avoir une connaissance du système des Nations Unies ; Excellentes aptitudes en matière de communication écrite et orale avec divers acteurs (autorités nationales, communautés, société civile, experts des Nations Unies, acteurs du secteur privé etc.) ; Maîtrise de l’outil informatique. Langue: Parfaite maitrise de la langue française est exigée (écrit et parlé); Connaissance moyenne de l’anglais souhaitée (working level). 6 Dossier de soumission : Les consultant(s)s internationales intéressées doivent soumettre un dossier de candidature sous pli fermé avec la mention « Candidature consultant international, Modélisation des impacts économiques des changements climatiques » adressé au Représentant Résident du PNUD-Benin en ligne sur le site des emplois du PNUD et comprenant les éléments suivants : Une lettre de motivation adressée au Représentant résident du PNUD au Benin ; Un Curriculum vitae actualisé ou un formulaire P11 dûment rempli et signé ; Une copie des diplômes académiques ; Une proposition technique incluant : o Note méthodologique de 10 pages maximum (excluant des annexes) précisant le niveau de compréhension de la consultance ; la méthodologie d’intervention pour répondre au TDR et conduire l’étude ; les institutions clés ; et l’organisation et programme de travail de la consultance. Une proposition financière incluant : o Les honoraires du consultant (détaillant le montant des indemnités journalières, le nombre de jours de travail prévus); o Les DSA (frais d’hébergement, de subsistance, de transport local, frais téléphoniques…). o Le dossier de soumission devra préciser les conditions de paiement du consultant. La proposition du (de la) consultant(e) sera évaluée selon les critères suivants : Proposition Technique (70%) : Diplômes : (5%) Nombre d’année d’expérience pertinente : (5%) Références de consultations similaires (un minimum de 3) : (20%) Compréhension des TDR et pertinence de la note méthodologie : (30%) Planning et cohérence du programme de travail de la consultance : (10%) Proposition Financière (30%). Les Candidatures féminines sont vivement encouragées 7