Programme opérationnel FEDER 2014-2020

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Wallonie-2020.EU
La Stratégie wallonne pour une croissance intelligente
durable et inclusive en partenariat avec l’Union
Européenne
Programme opérationnel FEDER
Version 2.0
(Version approuvée par la Commission le 29 novembre 2016 – Décision C(2016)7871)

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Programme opérationnel FEDER
– programmation 2014 – 2020
Version 2.0
(version modifiée encodée dans SFC2014 le 24 octobre 2016)

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Table des matières
SECTION1. STRATEGIE POUR LA CONTRIBUTION DU PROGRAMME OPÉRATIONNEL A LA
STRATEGIE DE L’UNION POUR UNE CROISSANCE INTELLIGENTE, DURABLE ET INCLUSIVE ET A
LA REALISATION D’UNE COHESION ECONOMIQUE SOCIALE ET TERRITORIALE ............................. 5
1.1 Stratégie pour la contribution du programme opérationnel à la stratégie de l'Union pour une croissance
intelligente, durable et inclusive et à la réalisation de la cohésion économique, sociale et territoriale ............... 5
DESCRIPTION ..................................................................................................................................................... 5
1.2 Justification de l’allocation financière ........................................................................................................ 46
SECTION 2. DESCRIPTION DES AXES PRIORITAIRES ............................................................................... 49
Section 2.A. Description des axes prioritaires (hors assistance technique) ....................................................... 49
2.A.1 Axe prioritaire 1 : ECONOMIE 2020 ............................................................................................. 51
2.A.2 Justification de l’établissement d’un axe prioritaire couvrant plus d’une catégorie de région, d’un
objectif spécifique ou d’un Fonds ............................................................................................................. 52
Accroissement du nombre et du taux de survie des PME ..................................................................... 54
Croissance des PME à haut potentiel (démarche proactive) ................................................................. 60
Stimuler les performances économiques des entreprises par la mise en œuvre de l’économie circulaire
............................................................................................................................................................... 65
2.A.1 Axe prioritaire 2 : INNOVATION 2020 ......................................................................................... 71
2.A.2 Justification de l’établissement d’un axe prioritaire couvrant plus d’une catégorie de région, d’un
objectif thématique ou d’un Fonds ............................................................................................................ 73
Renforcement des capacités de RDI des organismes de recherche dans les domaines utiles aux PME 75
Accroissement de l’innovation régionale par une collaboration accrue entre les structures de recherche
publiques, les universités et les entreprises innovantes ......................................................................... 81
Augmentation du nombre de processus, produits et services innovants par une intensification de l’open
innovation et de la RDI dans les entreprises ......................................................................................... 82
2.A.1 Axe prioritaire 3 : INTELLIGENCE TERRITORIALE 2020 ....................................................... 89
Revitalisation de l’espace public urbain ................................................................................................ 92
2.A.1 Axe prioritaire 4 : TRANSITION VERS UNE WALLONIE BAS CARBONE ............................ 98
2.A.2 Justification de l’établissement d’un axe prioritaire couvrant plus d’une catégorie de région, d’un
objectif spécifique ou d’un Fonds (s’il y a lieu) ...................................................................................... 101
Augmentation de la production d’électricité et de chaleur à partir de sources d’énergie renouvelables
............................................................................................................................................................. 102
Consommation d’énergie par les entreprises plus efficace .................................................................. 106
Des bâtiments plus économes en énergie ............................................................................................ 111
Diminution des émissions de GES par la mise en place de stratégies et une mobilité multi-modale
accrue .................................................................................................................................................. 116
Production et utilisation accrues de cogénération chaleur/puissance .................................................. 121
2.A.1 Axe prioritaire 5 : DEVELOPPEMENT URBAIN INTEGRE 2020 ............................................ 126
2.A.2 Justification de l’établissement d’un axe prioritaire couvrant plus d’une catégorie de région, d’un
objectif thématique ou d’un Fonds .......................................................................................................... 128
Stratégie de développement à faible émission de carbone en zone urbaine ........................................ 129
Revitalisation de certains quartiers urbains ......................................................................................... 134
2.A.1 Axe prioritaire 6 : COMPÉTENCE 2020 ...................................................................................... 140
2.A.2 Justification de l’établissement d’un axe prioritaire couvrant plus d’une catégorie de région, d’un
objectif thématique ou d’un Fonds .......................................................................................................... 140

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Acquisition des compétences nécessaires aux besoins des PME grâce à des équipements de pointe et à
l’extension des capacités d’accueil ...................................................................................................... 141
2.A.8 Cadre de performance des axes prioritaires ................................................................................... 145
2.A.9. Domaines d’intervention .............................................................................................................. 149
Section 2.B. Description assistance technique ................................................................................................ 156
2.B.1.Axe prioritaire 7 : ASSISTANCE TECHNIQUE .......................................................................... 156
2.B.2 Explication de l’établissement d’un axe couvrant plusieurs catégories de régions (Article 87 (1) 156
2.B.3 Fonds et catégorie de région .......................................................................................................... 156
2.B.4 Objectif spécifique et résultats attendus ........................................................................................ 156
SECTION 3. LE PLAN DE FINANCEMENT DU PROGRAMME OPÉRATIONNEL .................................. 158
SECTION 4. APPROCHE INTÉGRÉE DE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL ......................................... 162
SECTION 5. * Les besoins spécifiques des zones géographiques les plus touchées par la pauvreté ou des groupes
cibles les plus menacés de discrimination ou d'exclusion sociale, en tenant particulièrement compte des
communautés marginalisées et des personnes handicapées ................................................................................ 165
SECTION 6. * Besoins spécifiques des zones géographiques qui souffrent de handicaps naturels ou
démographiques graves et permanents ................................................................................................................ 165
SECTION 7. AUTORITES ET INSTANCES RESPONSABLES DE LA GESTION, DU CONTRÔLE ET DE
L’AUDIT ET LE RÔLE DES PARTENAIRES ................................................................................................. 165
7.1 Identification des autorités et instances concernées ................................................................................ 165
7.2 Participation des partenaires concernés ................................................................................................... 171
SECTION 8. * La coordination entre les Fonds, le FEADER, le FEAMP ET asautres instruments de financement
DE L’UNIONou nationaux, ainsi qu'avec la BEI ............................................................................................... 176
SECTION 9. * Conditions ex ante ...................................................................................................................... 180
SECTION 10. * Réduction de la charge administrative pour les bénéficiaires ................................................... 233
SECTION 11. Principes horizontaux .................................................................................................................. 235
11.1. DEVELOPPEMENT SOUTENABLE ................................................................................................... 235
11.2 : EGALITE DES CHANCES ET NON DISCRIMINATION ................................................................ 236
11.3 : EGALITE HOMMES - FEMMES ........................................................................................................ 238

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SECTION1. STRATEGIE POUR LA CONTRIBUTION DU
PROGRAMME OPÉRATIONNEL A LA STRATEGIE DE L’UNION
POUR UNE CROISSANCE INTELLIGENTE, DURABLE ET
INCLUSIVE ET A LA REALISATION D’UNE COHESION
ECONOMIQUE SOCIALE ET TERRITORIALE
1.1 Stratégie pour la contribution du programme opérationnel à la
stratégie de l'Union pour une croissance intelligente, durable et
inclusive et à la réalisation de la cohésion économique, sociale et
territoriale
DESCRIPTION
La stratégie présentée ci-dessous part des besoins mis en évidence dans le Position paper
(P.p) pour la Belgique, et des spécificités régionales. En Belgique, les écarts entre les trois
Régions peuvent être importants, de sorte que l’analyse comprendra, à la fois, des éléments de
comparaison avec la moyenne de l’Union et avec la moyenne belge. Sauf stipulation
contraire, les données statistiques présentées sont les données EUROSTAT.
Par rapport aux objectifs de la stratégie Europe 2020 pour une croissance durable, intelligente
et inclusive, les principaux points de retard de l’économie wallonne peuvent être résumés
comme suit.
IDENTIFICATION DES PRINCIPAUX BESOINS
Des besoins importants peuvent être identifiés dans les treize domaines ci-dessous, pour
lesquels des écarts significatifs sont constatés par rapport aux moyennes européennes et, les
cas échéant, belges :
I. Activité économique et productivité
II. Tissu entrepreneurial
III. Emploi et chômage
IV. Enseignement et formation
V. Attractivité touristique
VI. Recherche et développement
VII. Investissement privé
VIII. Ouverture sur le monde
IX. Pauvreté et inclusion sociale
X. Territoire
XI. Energie, climat et environnement
XII. Biodiversité
XIII. Qualité de l’eau et de l’air
I Activité économique et productivité
L’activité économique, telle qu’elle peut être mesurée par le PIB par habitant, constitue un