enseignements méthodologiques de monétarisation
COMMISSARIAT
GÉNÉRAL AU
DÉVELOPPEMENT
DURABLE
n° 49
Septembre
2011
ÉCONOMIE ET ÉVALUATION
É
tudes &documents
Service de l’économie, de l’évaluation et de l’intégration du développement durable
www.developpement-durable.gouv.f
r
Evaluation économique des services rendus
par les zones humides -
Enseignements méthodologiques de
monétarisation
Collection«Étudesetdocuments»duServicedel’Économie,del’Évaluationetde
l’IntégrationduDéveloppementDurable(SEEIDD)duCommissariatGénéralauDéveloppement
Durable(CGDD)
Titredudocument:Evaluationéconomiquedesservicesrendusparleszones
humides–Enseignementsméthodologiquesdemonétarisation
Directricedelapublication:FrançoiseMaurel
Auteur(s):HélèneBouscasse(ACTeon);PierreDefrance(ACTeon);
ClaireDuprez(ACTeon);PierreStrosser(ACTeon);
YannBeley(EcoVia);SylvieMorardet(Cemagref)
Coordinateurs/ContactsCGDDOlivierBommelaer;JérémyDevaux
Datedepublication:Septembre2011
Cedocumentn’engagequesesauteursetnonlesinstitutionsauxquellesilsappartiennent.
L’objetdecettediffusionestdestimulerledébatetd’appelerdescommentairesetdescritiques.
Études & documents | n°49 | Septembre 2011
Commissariat général au développement durable
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Service de l’économie, de l’évaluation et de l’intégration du développement durable
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Sommaire
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Partie 1
Partie 1Partie 1
Partie 1
: Note du CGDD
: Note du CGDD: Note du CGDD
: Note du CGDD
: Principaux enseignements de l’étude
: Principaux enseignements de l’étude : Principaux enseignements de l’étude
: Principaux enseignements de l’étude ................................
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Partie 2
Partie 2Partie 2
Partie 2
: Rapport d’étude du consultant
: Rapport d’étude du consultant: Rapport d’étude du consultant
: Rapport d’étude du consultant
: Analyse méthodologique
: Analyse méthodologique: Analyse méthodologique
: Analyse méthodologique ................................
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Synthèse du rapport d’étude .................................................................................................................................................. 15
Introduction.............................................................................................................................................................................. 25
1. Contexte et objectifs de l’étude ............................................................................................................................ 25
2. Méthodologie développée..................................................................................................................................... 26
3. Le site d’étude........................................................................................................................................................ 28
A. Compréhension des systèmes étudiés : une approche systémique ................................................................................. 29
1. Quelle classification des zones humides ? ............................................................................................................ 29
2. Définition et structuration des services écosystémiques ..................................................................................... 33
2.1 Principaux enjeux liés à la définition et à la structuration des services.............................................................. 34
2.2 Une structuration novatrice des services écosystémiques................................................................................... 36
3. De l’identification à la quantification des services : une approche rigoureuse pour une question épineuse.... 41
3.1 La valeur monétaire comme outil complémentaire à l’analyse qualitative des services écosystémiques ....... 42
3.2 Méthodologie de quantification des services écosystémiques............................................................................ 43
4. Zones humides et services écosystémiques : des notions connues et maîtrisées par le grand public ? ........... 45
4.1 Objectifs et méthodologie des « focus groups » .................................................................................................. 45
4.2 Principaux résultats des « focus groups »............................................................................................................. 46
B. Monétarisation des services rendus par les zones humides ............................................................................................. 51
1. Vue d’ensemble des méthodes existantes...........................................................................................................51
1.1 Diversité des valeurs.............................................................................................................................................. 52
1.2 Diversité des méthodes d’évaluation ................................................................................................................... 53
2. Evaluation économique de la biodiversité............................................................................................................ 54
2.1 Lien entre biodiversité et services ........................................................................................................................ 55
2.2 Les valeurs de la biodiversité................................................................................................................................ 56
3. L’analyse conjointe ou comment appréhender des valeurs d’usage et de non-usage ...................................... 57
3.2 Extrapolation des résultats de l’analyse conjointe ............................................................................................... 64
4. Approcher la valeur économique totale : les enjeux de l’agrégation ................................................................. 67
4.1 Distinction entre fonction et usage.......................................................................................................................68
4.2 Articulation entre les méthodes basées sur les coûts et l’analyse conjointe...................................................... 68
C. Les résultats sur le site du PNR........................................................................................................................................... 71
1. Synthèse des résultats du PNR.............................................................................................................................. 71
2. Mise en perspective des résultats obtenus sur le PNR......................................................................................... 74
2.1 Comparaison aux études traitant de services particuliers rendus par les zones humides.................................. 74
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Service de l’économie, de l’évaluation et de l’intégr
ation du développement durable
2.2 Comparaison aux études considérant l’ensemble des services rendus par les zones humides......................... 76
3. Enseignements de l’étude..................................................................................................................................... 78
3.1 Quelles avancées méthodologiques ?................................................................................................................... 78
3.2 Identification de pistes de développement.......................................................................................................... 78
Partie 3
Partie 3Partie 3
Partie 3
: Cas d’étude du Parc Naturel Régional des marais du Cotentin et du Bessin
: Cas d’étude du Parc Naturel Régional des marais du Cotentin et du Bessin: Cas d’étude du Parc Naturel Régional des marais du Cotentin et du Bessin
: Cas d’étude du Parc Naturel Régional des marais du Cotentin et du Bessin ................................
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1. Eléments de présentation du site..........................................................................................................................83
1.1 Les réseaux du PNR : un territoire marqué par l’eau ........................................................................................... 85
1.2 La géologie............................................................................................................................................................. 86
1.3 Interrelation Terre/Mer..........................................................................................................................................87
1.4 Un territoire protégé.............................................................................................................................................. 88
1.5 Les zones humides du PNR.................................................................................................................................... 90
2 Caractérisation des services et usages associés ................................................................................................... 94
2.1 Services de régulation ........................................................................................................................................... 97
2.2 Services d’approvisionnement ............................................................................................................................108
2.3 Services culturels..................................................................................................................................................118
2.4 La biodiversité sur le site du PNR........................................................................................................................ 127
2.5 Récapitulatif des usages et services....................................................................................................................130
3 Evaluation économique des services et usages..................................................................................................133
3.1 Purification de l’eau.............................................................................................................................................133
3.2 Recharge des aquifères et prélèvements en eau...............................................................................................141
3.3 Régulation du climat............................................................................................................................................142
3.4 Agriculture............................................................................................................................................................143
3.5 Activités récréatives : promenade & randonnées...............................................................................................144
3.6 Chasse...................................................................................................................................................................146
3.7 Pêche amateur.....................................................................................................................................................147
3.8 Valeurs éducative et scientifique ........................................................................................................................ 149
3.9 Résultats de l’analyse conjointe..........................................................................................................................150
3.10 Récapitulatif complet...........................................................................................................................................154
4 Agrégation : vers la Valeur Economique Totale..................................................................................................159
4.1 Eviter les doubles comptes : distinction entre fonction et usage ......................................................................161
4.2 Eviter les doubles comptes : combiner les résultats (valeurs) de méthodes diverses ..................................... 163
4.3 Eviter les doubles-comptes : différencier les populations pour chaque fonction ou usage..............................166
4.4 Valeur économique totale des zones humides du PNR......................................................................................167
Bibliographie
BibliographieBibliographie
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Glossaire
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Table des figures
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Table des tableaux
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Études & documents | n°49 | Septembre 2011
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Résumé
RésuméRésumé
Résumé
Les zones humides sont des milieux divers, complexes, fragiles et extrêmement riches rendant un grand nombre
de services. Menacées par les activités humaines qui en ont détruit les deux tiers sur trois décennies en
métropole, ces zones humides doivent être préservées. L’engagement n°112 du Grenelle Environnement prévoit
ainsi l’acquisition d’ici 2015 de 20 000 hectares de zones humides par le Conservatoire du littoral et les Agences
de l’eau pour prévenir leur artificialisation.
Dans ce contexte, le CGDD a cherché à évaluer les services rendus par les zones humides, tout d’abord en 2009
au travers d’un examen bibliographique des études existantes en France et à l’étranger (cf. Etudes & documents
n°23 –
Evaluation économique des services rendus par les zones humides
et Le point sur n°62 –
L’évaluation
économique des services rendus par les zones humides, un préalable à leur préservation
), puis en 2010 à travers
le pilotage d’une étude sur la valeur économique des services rendus par les zones humides du Parc Naturel
Régional (PNR) du Cotentin et du Bessin dont la présente publication fait l’objet.
Cette étude a été réalisée par le consortium ACT
eon
/EcoVia/Cemagref. Outre le CGDD, le comité de pilotage a
réuni des experts de l’Agence de l’eau Seine-Normandie (AESN), du Muséum National d’Histoire Naturelle
(MNHN), de l’Office National de l’Eau et des Milieux Aquatiques (ONEMA), de la Direction de l’Eau et de la
Biodiversité (DEB) du Ministère de l’Ecologie, du Développement Durable, des Transports et du Logement
(MEDDTL). De surcroît, le cadre d'analyse développé au cours de l’étude a bénéficié de synergies avec l’étude sur
« L’amélioration des connaissances sur les fonctions et usages des zones humides : évaluation économique sur
des sites tests » commanditée par l’Agence de l’eau Loire-Bretagne, dont la publication des résultats est à
paraître.
Alors que les précédentes études couvraient de façon assez limitée la diversité des services rendus par les zones
humides, la majorité portant uniquement sur la valeur récréative ou sur la valeur de non-usage de la biodiversité,
cette nouvelle étude a permis de prendre en compte l’ensemble des services rendus par les zones humides.
Par ailleurs, cette étude a permis de conjuguer l’ensemble des méthodes de monétarisation existantes afin de
retenir pour chaque service la plus pertinente. De plus, elle a permis de mettre en exergue la complémentarité
des méthodes de monétarisation et donc la possibilité d’agréger les valeurs issues de ces différentes méthodes
afin d’obtenir ce qui se rapproche le plus de la Valeur Economique Totale (VET) des zones humides du PNR. Cette
Cette Cette
Cette
complémentarité des méthodes de monétarisation fait l’objet d’une publication sp
complémentarité des méthodes de monétarisation fait l’objet d’une publication spcomplémentarité des méthodes de monétarisation fait l’objet d’une publication sp
complémentarité des méthodes de monétarisation fait l’objet d’une publication spécifique du CGDD
écifique du CGDD écifique du CGDD
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Etudes & Documents N°
Etudes & Documents N° Etudes & Documents N°
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Evaluation économique des services rendus par les zones humides Evaluation économique des services rendus par les zones humides
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Complémentarité des méthodes de monétarisation
Complémentarité des méthodes de monétarisationComplémentarité des méthodes de monétarisation
Complémentarité des méthodes de monétarisation
, Septembre 2011)
, Septembre 2011), Septembre 2011)
, Septembre 2011).
Au final, la VET des services rendus par les zones humides du PNR s’établit dans une fourchette de 2 400 à 4 400
euros par hectare. Ces résultats sont en moyenne 2 fois supérieurs aux chiffres recensés par l’étude réalisée en
2009 par le CGDD. Les valeurs propres à chaque service rendu par les zones humides mis en avant dans cette
nouvelle étude pourront servir de références et être intégrées dans des analyses coûts-bénéfices.
La présente publication se décompose en trois parties complémentaires : une note rédigée par le CGDD tirant les
principaux enseignements de l’étude, le rapport d’étude rédigé par le consultant insistant sur la méthodologie
développée, et l’étude de cas du PNR. Ces trois parties permettent d’avoir une vision globale des objectifs et des
résultats de l’étude. Toutefois, un travail d’explicitation a été effectué sur chacune d’entre elles afin qu’elles
puissent également être lues et comprises de manière autonome.
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