economie publique et financiere

Economie Publique et Financière Dr Abdoulaye Cheikh Diagne
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Université Cheikh Anta Diop de Dakar
Faculté des Sciences Economiques et de Gestion
ELEMENTS DE COURS
Pr Abdoulaye Cheikh DIAGNE
ECONOMIE PUBLIQUE ET FINANCIERE

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PLAN DU COURS
INTRODUCTION GENERALE
CHAPITRE 1 : Les approches doctrinales
Introduction
Section 1 : L’approche classique (19e siècle)
Section 2 :L’Etat et la pensée socialiste
Section 3 : L’approche de Keynes
CHAPITRE 2 : les fondements théoriques de l’interventionnisme
Introduction
Section 1 : L’approche de Musgrave
Section 2 : Le problème des débouchés
Section 3 : Le problème du chômage
Section 4 : L’inflation
CHAPITRE 3 : Les objectifs politiques
Introduction
Section 1 : Les motivations des hommes politiques
Sections 2 : Le marché politique

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CHAPITRE 4 : Les politiques économiques et leurs instruments
Introduction
A. LA POLITIQUE ECONOMIQUE
Section 1 : La politique conjoncturelle
Section 2 : La politique structurelle
B. LES INSTRUMENTS DE POLITIQUE ECONOMIQUE
Section 1 : La politique monétaire
Section 2 : La politique de change
Section 3 : La politique budgétaire
Section 4 : la politique des revenus et des prix
CHAPITRE 5 : La maitrise des dépenses et des recettes publiques
INTRODUCTION
Section 1 : Les contraintes politiques
Section 2 : Les contraintes économiques et financières
Section 3 : Les déterminants de l’action budgétaire et l’évaluation du
Poids des administrations publiques.
CONCLUSION

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L’ECONOMIE PUBLIQUE ET FINANCIERE
Introduction
L’intervention institutionnelle en tant que tel dans le domaine économique est
concomitante à la naissance et au développement des Etats. Nous pouvons
donc dire que déjà les empires féodaux du 15e siècle consacraient cette
pratique à la dimension de la sphère économique de l’époque. Cependant
l’ampleur des interventions publiques dans le domaine économique au 20e
siècle est sans précédant. Désormais cette action ne se limitait plus à la
conjoncture : (promouvoir la croissance et chercher à atteindre certains
objectifs sociaux). Elle vise en plus à modifier les structures de l’économie -
(c’est en cela que l’on dit souvent que la politique économique et financière
est une technique récente). En effet elle porte sur le choix ou plutôt les
compromis entre des objectifs parfois complémentaires et souvent divergents.
La réalisation des objectifs nécessite la mise en application d’instruments de
politiques économiques. Avec la mondialisation des économies, les politiques
économiques et financières conçues dans le cadre nationale vont imposer une
plus grande coopération des Etats en matière de politique économique et
financière, c'est-à-dire s’intéresser aux problèmes d’affectation de ressources
de redistribution des revenus de maintien du plein emploi de la stabilité du
niveau des prix et de la garantie de la croissance économique.

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CHAPITRE 1 : LES APPROCHES DOCTRINALES
Introduction
Section 1 : L’approche classique (19e siècle)
Pour les classiques dont la logique repose sur la loi des débouchés ou loi de
J.B.Say tout ce qui est produit peut être vendu à un prix raisonnable. Donc il
ne peut y avoir de surproduction généralisée et durable. L’Etat stationnaire s’il
est concevable sera contourné grâce au progrès technique. Pour eux il existe
comme un ordre naturel que l’on peut aussi appeler la loi du marché qui, si
elle est assuré permet de réaliser l’équilibre général et cela de manière
spontanée. Et pour que la loi du marché puisse être protégée, il faut éviter
l’intervention de l’Etat dans le domaine économique. Cela vaut aussi pour les
relations économiques internationales. Les interventions de l’Etat sont donc
nuisibles.
L’action de l’Etat doit se limiter à la défense des institutions nécessaires au
développement de la libre concurrence (contrat individuel et propriété privée)
et cela par la prise en charge des services publics non rentables financièrement
(justice, sécurité infrastructure)
Pour A. Smith, la société est essentiellement un échange de services entre les
individus et l’ordre social repose sur la tendance à admirer les riches et les
puissants et donc à leur obéir. Donc la société n’est pas parfaite du fait de
l’opposition entre justice sociale et l’ordre économique réalisé à travers les
intérêts individuels. Cependant pour A . Smith la liberté dans la poursuite de
l’accumulation de la richesse est la condition de tout progrès économique et
les injustices qui peuvent en découler ne sont pas aussi inacceptables qu’on
pourrait le croire. La liberté et la division du travail sont les conditions