Biodiversité - Région Nord

L’ESSENTIEL DE LA STRATEGIE
REGIONALE BIODIVERSITE
Trame verte et bleue
Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable du Territoire (SRADDT)
Une ambition régionale pour renforcer les services fournis par la nature

p.04
Pourquoi une stratégie biodiversité ?
p.07
L’état des lieux en Nord-Pas de Calais
p.10
Restaurer les services fournis par la nature
grâce à la Trame Verte et Bleue
p.12
Accélérer la recolonisation des milieux
pour renforcer les services écosystémiques
p.15
Soutenir la recherche, la connaissance et la formation
pour construire les conditions de la transition écologique
p.16
Agir ensemble avec les habitants pour la biodiversité
p.16
Agir avec les acteurs, dans une gouvernance adaptée
SOMMAIRE
Edité par le Conseil régional Nord-Pas de Calais
Pôle Aménagement régional
et Dynamique territoriales
Direction de l’Environnement
Directeur de la Publication : Yves DURUFLE,
Directeur général des services
Mise en page : Catherine LAMAIRE,
Direction de la Communication
Rédaction :
Bertrand LAFOLIE, Fanny MILBLED
et Christophe BERNARD,
Direction de l’Environnement
Achevé d’imprimer en septembre 2014
sur les presses de L’Artésienne (62)
à 1000 exemplaires
Dépôt légal : en cours

ZOOM
sur « Pourquoi l’échelle
régionale ? »
L’Organisation des Nations-Unies, l’Union
Internationale pour la Conservation de la
Nature, l’Europe et la France considèrent
que l’échelon régional est « l’échelon le
plus pertinent pour appréhender les enjeux
environnementaux des territoires » pour les
« fonctions de coordination et d’impulsion »,
et comme « échelon opérationnel privilégié ».
Les Régions ont par ailleurs une compétence
en aménagement du territoire et en environ-
nement, avec notamment les Parcs Naturels
Régionaux et les Réserves Naturelles Régio-
nales. Elles assurent maintenant également
la fonction de chef de file de l’action des col-
lectivités locales en matière de biodiversité
et de climat. La région est aussi une échelle
légitime dans le cadre de l’approche scien-
tifique territoriale de la biodiversité, comme
l’a montré en France, la mise en place des
Conseils Scientifiques Régionaux du Patri-
moine Naturel (CSRPN).
Le Schéma Régional d’Aménagement et
de Développement Durable du Territoire
(SRADDT)
Le SRADDT est un document stratégique de la Région Nord-Pas de Calais. Il permet de penser sur le
long terme l’avenir du Nord-Pas de Calais à l’horizon
2030-2050. Cet horizon donne la possibilité d’anticiper
les risques, les contraintes et les opportunités qui
viendront enrichir le modèle de développement
régional. Ceci se révèle particulièrement vrai pour
les conséquences du changement climatique dont les
premiers effets se ressentiront dès 2030-2050.
Au même titre que la stratégie climat du Schéma
Régional d’Aménagement et de Développement Durable
du Territoire (SRADDT), la stratégie biodiversité du
SRADDT a pour vocation d’apporter une réponse et
un cadre d’action à un des enjeux fondamentaux du
SRADDT : « Engager la région dans la transition
écologique » (enjeu 5).
La stratégie Biodiversité du SRADDT,
rouage essentiel de la résilience régionale
Si les motifs de la Stratégie Biodiversité peuvent
être éthiques (protéger les bases et conditions des
équilibres écologiques, de la résilience écologique et
maintenir les ressources pour les générations à venir),
il s’agit de préserver ce qui permet de satisfaire les
besoins vitaux de toute la biosphère (oxygène, eau,
alimentation, équilibres écologiques, santé, etc.) et les
nombreux services (de support, d’approvisionnement,
de régulation, de loisirs, culturels et sociaux) qu’elle
fournit gratuitement à l’humanité.
La perte d’espèces-clés ou d’une grande part de la
diversité génétique a des conséquences imprévisibles,
qui peuvent modifier radicalement et éventuellement
irrémédiablement nos conditions de vie. Protéger
la biodiversité répond à la fois au « principe de
précaution » et au « principe de prévention ».
La biodiversité est
un « bien commun »
dont l’enjeu est vital.
POURQUOI UNE STRATÉGIE BIODIVERSITÉ ?
Depuis le Sommet de Rio en 1992, protéger la biodiversité est devenue une priorité mondiale. La
biodiversité représente la diversité et la variabilité naturelle des systèmes et des organismes vivants,
sauvages et domestiques qui nous entourent. Elle peut, en somme, être considérée comme la
« ressource des ressources », ou encore comme le « moteur de l’évolution ». La lutte contre le déclin
de la diversité des espèces et des territoires doit être une priorité internationale, nationale et se joue
également aux niveaux régional et local. Cette priorité a été reconfirmée lors de la Conférence des
Nations-Unies sur la diversité biologique à Hyderabad en 2012.
La Région Nord-Pas de Calais s’est engagée très tôt en faveur de la biodiversité. Par cette Stratégie
Biodiversité du Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable du Territoire, la Région
propose une démarche toujours plus approfondie de reconquête des milieux naturels en région.
La Stratégie Régionale Biodiversité :
préserver la biodiversité
en Nord-Pas de Calais
L’urgence d’agir
Pour l’Organisation des Nations-Unies, les cinq
causes majeures et directes de la crise de la
biodiversité sont :
la modification (changement d’affectation,
pollution, etc.), la fragmentation ou la destruction
des habitats naturels. L’étendue et l’intégrité de ces
habitats continuent de diminuer presque partout dans
le monde,
la pollution avec la pollution génétique, la pollution
lumineuse ou les perturbateurs endocriniens,
la surexploitation des espèces, des milieux et
ressources naturelles,
l’introduction et la diffusion d’espèces exotiques
envahissantes ou très invasives,
les effets directs et indirects du dérèglement
climatique.
Selon l’ONU, depuis 20 ans, ces pressions sont « restées
constantes ou ont vu leur intensité augmenter »,
« l’empreinte écologique de l’humanité dépasse
maintenant la capacité biologique de la terre de
manière plus importante que lors de l’acceptation de
l’Objectif 2010 pour la biodiversité ».
Ces constats augurent de graves problèmes en
termes de résilience écologique, de risque de
zoonoses, d’épidémies et d’adaptation au changement
climatique.
Une biodiversité
aux bénéfices mieux connus
Aujourd’hui, les milieux régionaux sont trop dégradés
pour ne pas impacter le développement des sociétés
humaines ; la dégradation des milieux a un coût, qui
dépasse souvent les coûts des politiques publiques
environnementales.
C’est parce qu’on connaît mieux ces coûts que
désormais, on parle de « services écosystémiques ».
Les travaux du Millenium Ecosystem Assessment
(MEA) entrepris pour l’ONU entre 2000 et 2005
proposent la définition suivante : « les services
écosystémiques sont les bénéfices que l’homme
obtient des écosystèmes. Ceux-ci incluent
les services d’approvisionnement tels que la
nourriture et l’eau, les services de régulation tels
que le contrôle des crues et des maladies, les
services culturels tels que les bénéfices spirituels,
récréatifs et culturels et les services de soutien
tels que les cycles des nutriments et le maintien
des conditions favorables à la vie sur Terre » (MEA,
2005).
L’étude du MEA a conclu que 60% des services
écosystémiques étaient en déclin à l’échelle
mondiale. Ces services, fournis gratuitement par les
écosystèmes, ont une valeur économique très élevée.
Pour que la biodiversité puisse à nouveau et
durablement assurer les « services écosystémiques »
nécessaires au développement humain, la restauration
04 05

ETAT DES LIEUX EN NORD-PAS DE CALAIS
La région recèle une grande diversité de milieux naturels. Selon les scientifiques régionaux, la position
littorale, la géologie hétérogène, le climat tempéré, la richesse des sols et l’histoire expliquent cette
diversité et donc cette grande richesse biologique.
Cependant, malgré des efforts importants, la diversité des espèces et la diversité génétique continuent à
régresser, du fait de l’évolution défavorable des habitats, résultante des pressions humaines exercées et
en particulier du fait de la fragmentation des milieux.
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La diversité génétique des
cultures et des animaux
d’élevage des agrosystèmes
continue de diminuer
(Rapport de l’ONU Perspectives
mondiales de la biodiversité 3)
Selon l’Organisation des Nations Unies, les causes
à l’origine de la dégradation de la biodiversité sont:
la dégradation, fragmentation
et destruction des habitats,
les pollutions,
la surexploitation,
les espèces invasives,
le dérèglement climatique.
En Nord-Pas de Calais, ces causes se conjuguent à
la faiblesse des espaces naturels, la fragmentation
des milieux, les séquelles de l’industrie lourde,
de l’activité minière et des guerres, les pollutions
de diverses natures ainsi que les changements
d’occupation des sols.
Des espèces sur liste rouge
Les données réunies par l’Observatoire Régional de
la Biodiversité (ORB) montrent quelques progrès
(pour les chauves souris par exemple), mais ils ne
compensent pas un recul continu, et aggravé des
espèces. Depuis le début des années 1900 jusqu’à
2005, le Nord-Pas-de-Calais et la Picardie perdaient
environ une espèce végétale par an. Ce rythme
serait aujourd’hui de 1,4 espèce par an environ.
Parmi les espèces animales présentes en région, 3
sont considérées « en danger critique d’extinction »
(un reptile, un amphibien et un oiseau) et 34 (oiseaux
et mammifères) sont classées « en danger » sur les
listes rouges nationale et régionale. Plus du quart
de la flore régionale est considéré comme menacé
(128 espèces) et 10% de ces espèces ont déjà disparu
depuis le début du XXème siècle.
d’une Trame Verte et Bleue (TVB) fonctionnelle apparait
urgente et nécessaire, ainsi que la préservation des
habitats, des espèces et de leur diversité génétique, à
l’échelle des paysages régionaux.
40% de l’économie mondiale
serait directement dépendante
des services rendus
par la nature.
(Rapport The Economics of Ecosystems and Biodiversity 2007)
C’est pourquoi la Stratégie Régionale Biodiversité a
pour objectif de préserver la nature pour qu’elle
puisse continuer à nous protéger et subvenir à nos
besoins sociaux, économiques et biologiques par le
biais des services écosystémiques qu’elle dispense.
C’est l’une des conditions de la « transformation
écologique et sociale régionale » (TESR).
Les 5 objectifs de la stratégie Biodiversité
1. Restaurer les services fournis par les
écosystèmes, grâce à la Trame verte et bleue
2. Accélérer la recolonisation écologique des
milieux pour renforcer les services écosystémiques
3. Soutenir la recherche, la connaissance et la
formation pour construire les conditions de la
« transition écologique »
4. Construire la transition écologique avec les
habitants
5. Construire une gouvernance adaptée avec
l’ensemble des acteurs.
De la stratégie régionale
Trame Verte et Bleue à la Stratégie
Biodiversité du SRADDT
Très tôt, les acteurs régionaux se sont engagés, en
faveur de la biodiversité.
La Région Nord-Pas de Calais a été la première à :
se doter de Parcs naturels régionaux (PNR) avec la
création en 1968 du PNR Scarpe-Escaut,
à introduire dans le Contrat de Projet Etat-Région
et ses politiques environnementales la notion de
« corridors biologiques » déclinant en région la
« Stratégie paneuropéenne pour la diversité biologique
et paysagère »,
à expérimenter dès 1995, les « contrats de corridors
biologiques », ancêtres de la « trame verte et bleue
régionale ».
En 2006, le SRADDT a retenu la Trame Verte et Bleue
(TVB) parmi les 6 enjeux majeurs et a identifié dans ce
cadre des « espaces à enjeux » :
des « cœurs de nature » à protéger, abritant
la majorité de la diversité biologique. Ce sont
essentiellement les ZNIEFF (Zones Naturelles d’Intérêt
Ecologique, Floristique et Faunistique), les sites Natura
2000 et les sites protégés ;
des « espaces naturels relais » à conforter,
renforcer ou restaurer (cours d’eau et autres zones
humides, boisements, prairies, coteaux, terrils…) qui
peuvent participer aux continuités écologiques ;
des « espaces à renaturer » caractérisés par une
grande rareté de milieux naturels et par l’absence ou la
rareté de corridors écologiques.
Aujourd’hui, la stratégie biodiversité du SRADDT
(articulée avec le SRCE-TVB), est de fixer un nouvel
horizon de l’action régionale et, en conformité avec
la stratégie nationale de la biodiversité, de renforcer
la visibilité de la stratégie régionale selon les
recommandations de l’Union Internationale pour la
Conservation de la Nature (UICN).
ZOOM
sur la Trame Verte et Bleue
régionale
Après une phase expérimentale liée à la mise
en place de contrats de corridors biologiques
dans les années 1990, la TVB régionale a
permis de donner une dimension nouvelle à
la préservation de la biodiversité en s’inté-
ressant à la fois aux cœurs de nature, aux
liaisons écologiques et à la qualification
de la matrice paysagère. Elle a aussi per-
mis d’élargir les moyens d’intervention sur
le territoire : actions de connaissances et
de gestion, intégration de la TVB dans les
documents de planification (SCOT, PLU…),
accompagnement à la déclinaison locale de
la TVB régionale, aides au boisement, appels
à projets… À ce jour, quasiment tous les ter-
ritoires de projet ont décliné à leur échelle
la trame verte et bleue régionale, avec un
comité de pilotage et de suivi.
Figure 1 - Statut de menace de la flore du Nord-Pas-de-Calais, comparaison de la situation en 2005 et 2010 (Source : ORB/CBNBl

08 09
La biodiversité est la ceinture
de sécurité de l’Humanité
(JM Gehu, scientifique, botaniste et phytosociologue
Co-fondateur du Centre Régional de Phytosociologie,
agréé Conservatoire botanique national de Bailleul)
Des habitats régionaux
diversifiés mais petits
La région compte la part d’espaces semi-naturels et
forestiers la plus faible de France avec près de 13%
seulement du territoire régional contre 34% en
France.
Par ailleurs, les espaces naturels les plus
remarquables de la région, couverts par des
mesures de protections réglementaires, foncières
ou de gestion, ne représentent que 3,76% de la
région contre 15,16% en moyenne nationale (cf.
figure ci-dessous). D’autres espaces de biodiversité
remarquable ont fait l’objet de zonages d’inventaires
ou de protection contractuelle (cf. figure espaces
naturels remarquables).
Au total, la région est fragmentée en plus de
85 000 morceaux. Les causes de la fragmentation sont
l’urbanisation, les principales voies de communication
et infrastructures, certains grands espaces agricoles
labourés et traités avec des pesticides, les lumières et
les bruits. Ils constituent autant d’obstacles majeurs
à la circulation de la plupart des espèces.
Il existe une
écopotentialité du
territoire régional
réelle et importante
(Journal du SRADDT Mars 2013)
Sources : Rég ion Nord-Pas de calais - SIGA LE® ; ONF ; MEDDTL (2 011) ; CELRL ; CEN; Dépa rtement du Nord; Départ ement du Pas de Calais; EEA -
D2DPE / I GAS / FD 2012-0 20 - Janvier 2012
0 5 10
Km
Patrimoine naturel : Protection réglementaire et foncière
Les espaces naturels préservés par maîtrise foncière
Arrêté préfectoral de protection de biotope
Réserve biologique domaniale
Réserve naturelle nationale
Réserve naturelle régionale
L'occupation du sol
Espaces artificialisés
Espaces agricoles
Espaces semi-naturels
Sites en maîtrise d'usage ou foncière par le CEN
Zones acquises par les Départements
Zones de Préemption des départements
Les sites du Conservatoire des Espaces Littoraux et des Rivages Lacustres (CELRL)
Périmètre d'intervention du CELRL
Espace provisoirement protégé par le CELRL
Espace définitivement protégé par le CELRL
Les sites du Conservatoire d' Espaces Naturels (CEN)
Les Espaces Naturels Sensibles (ENS)
SCHEMA REGIONAL DE COHERENCE ECOLOGIQUE
TRAME VERTE ET BLEUE DU NORD - PAS DE CALAIS
Les espaces naturels protégés réglementairement
Carte- Les espaces naturels remarquables constituant les hot-spots régionaux (Source SIGALE Nord-Pas de Calais 2012).
Carte- Eléments fragmentant les continuités écologiques terrestres du Nord – Pas de Calais (Source SIGALE Nord-Pas de Calais 2012).
Carte - Zones dont le foncier est protégé dans la région Nord-Pas-de-Calais (Source SIGALE Nord-Pas de Calais 2012).