Défis et opportunités - Collectivités françaises

N° 621
SÉNAT
SESSION ORDINAIRE DE 2015-2016
Enregistré à la Présidence du Sénat le 23 mai 2016
RAPPORT D´INFORMATION
FAIT
au nom de la délégation sénatoriale à l’outre-mer (1) sur les défis et
opportunités pour les collectivités françaises des Amériques,
Par M. Michel MAGRAS,
Sénateur.
(1) Cette déléga t i on est composée de : M. Michel Magras, président ; Mme Aline Archimbaud,
M. Guillaume Arnell, Mmes Éliane Assassi, Karine Claireaux, MM. Éric Doligé, Michel Fontaine, Pierre
Frogier, Joël Guerriau, Antoine Karam, Thani Mohamed Soilihi, vice-présidents ; M. Jérôme Bignon,
Mme Odette Herviaux, MM. Robert Laufoaulu, Gilbert Roger, se c r é t a i r e s ; MM. Maurice Antiste, Jean
Bizet, Mme Agnès Canayer, MM. Joseph Castelli, Jacques Cornano, Mathieu Darnaud, Félix Desplan,
Jean-Paul Fournier, Jean-Marc Gabouty, Jacques Gillot, Daniel Gremillet, Mme Gisèle Jourda, MM. Serge
Larcher, Nuihau Laurey, Jean-François Longeot, Mme Vivette Lopez, MM. Jeanny Lorgeoux, Georges
Patient, Mme Catherine Procaccia, MM. Stéphane Ravier, Charles Revet, Didier Robert, Abdourahamane
Soilihi, Mme Lana Tetuani, MM. Hilarion Vendegou, Paul Vergès et Michel Vergoz.

- 3 -
S O M M A I R E
Pages
OUVERTURE
•Gérard LARCHER Président du Sénat ................................................................................... 7
•Michel MAGRAS, Président de la Délégation sénatoriale à l’outre-mer ................................. 11
PREMIÈRE TABLE RONDE
SECTEURS STRUCTURANTS TRADITIONNELS ET DYNAMIQUES EN MARCHE
•Jean-Pierre PHILIBERT, Président de la Fédération des entreprises d’outre-mer (Fedom) ...... 17
•Karine CLAIREAUX, Sénateur de Saint-Pierre-et-Miquelon .................................................. 19
•Roger HÉLÈNE, Président du MEDEF et de la Fédération du BTP
de Saint-Pierre-et-Miquelon,........................................................................................................ 22
•Bruno DETCHEVERRY, Directeur général du Pôle halieutique de Miquelon .......................... 25
•Félix DESPLAN, Sénateur de la Guadeloupe .......................................................................... 32
•Manuel GÉRARD, Animateur coordinateur du Réseau d’innovation et de transfert
agricole (RITA) de Guadeloupe .................................................................................................... 35
•Andrés MÉZIÈRE, Président du pôle Synergîle et Président de l’entreprise
GENERGIE Antilles Guyane ...................................................................................................... 38
•Guillaume ARNELL, Sénateur de Saint-Martin ................................................................... 40
•Jeanne ROGERS-VANTERPOOL, Présidente de l’Office de tourisme de Saint-Martin ............ 43
•Nils DUFAU, Président du Comité territorial du tourisme de Saint-Barthélemy .................... 47
•Serge LARCHER, Sénateur de la Martinique ......................................................................... 50
•Charles LARCHER, Président du Comité martiniquais d’organisation et de défense
du marché du rhum (CODERUM) ............................................................................................... 53
•Sylvie MARÉCHAL, Directrice de NORADOM Services et Présidente de UROSAP 972 ...... 56
•Antoine KARAM, Sénateur de la Guyane ............................................................................. 58
•Carol OSTORERO, Présidente de la Fédération des opérateurs miniers de Guyane
(FedomG) .................................................................................................................................... 61
•Isabelle BONJOUR, Responsable de la Maison de la forêt et des bois de Guyane (MFBG) ...... 63
DEUXIÈME TABLE RONDE
TISSU ENTREPRENEURIAL ET MOYENS DE DÉVELOPPEMENT DES ENTREPRISES
•Hervé GONSARD, Directeur général de l’Institut d’émission des départements
d’outre-mer et de l’Institut d’émission d’outre-mer (IEDOM-IEOM) ........................................... 69
PREMIÈRE SÉQUENCE - CAPITAL HUMAIN ET ACCOMPAGNEMENT DES ENTREPRISES
•Pierre MARIE-JOSEPH, Président d'honneur de l’Association martiniquaise
pour la promotion de l'industrie (AMPI) ..................................................................................... 75
•Frédérique RACON, Directrice générale de l’Opérateur public régional de formation
(OPRF) de Guyane ...................................................................................................................... 79
•Didier VALLON, Directeur outre-mer Eau France Suez ....................................................... 84
•Katia ROCHEFORT, Directrice du Pôle agroalimentaire régional de Martinique (PARM) ..... 86

- 4 - D ÉFIS ET OPPORTUNITÉS DES COLLECTIVITÉS
FRANÇAISES DES A MÉRIQUES
S ECONDE SÉQUENCE - L E FINANCEMENT DES ENTREPRISES
• Alain R OUSSEAU , Préfet, Directeur général des outre-mer ................................................... 91
• Stéphane L AMBERT , Président du MEDEF Guyane ............................................................ 93
• Philippe J OCK , Président du MEDEF Martinique ............................................................... 97
• Dominique C AIGNART , Directeur du réseau Île-de-France et outre-mer de Bpifrance ......... 101
• Éric M ONTAGNE , Directeur général adjoint de la BRED Banque Populaire .......................... 103
• Jacques D ERÉGNAUCOURT , Membre du directoire en charge du Pôle Finances
de la Caisse d’épargne Provence-Alpes-Corse (CEPAC) ............................................................... 105
• Sébastien L’A OT , Directeur du réseau de l’Association pour le droit
à l’initiative économique (ADIE) ................................................................................................. 108
T ROISIÈME TABLE RONDE
L’E UROPE , UN INTERLOCUTEUR AMBIVALENT
P REMIÈRE SÉQUENCE - L’E UROPE EN SOUTIEN DES ÉCONOMIES ULTRAMARINES
QUI CONSTITUENT UNE RICHESSE
• Louis-Joseph M ANSCOUR , Député européen de la circonscription des outre-mer,
section Atlantique ........................................................................................................................ 115
• Alain R OUSSEAU , Préfet, directeur général des outre-mer .................................................... 117
• Bernard C HEMOUL , Directeur du Centre spatial guyanais au Centre national
d’études spatiales (CNES) ............................................................................................................ 119
• Maryse C OPPET , Avocat spécialisé en droit européen ........................................................... 127
S ECONDE SÉQUENCE - L’E UROPE ET LE PARADOXE DE MENACES DE PLUS EN PLUS PRÉGNANTES
QU ’ IL FAUT COMBATTRE
• Franck D ESALME , Président de l’Association des moyennes et petites industries
de Guadeloupe (AMPI) ................................................................................................................ 131
• Benoit L OMBRIÈRE , Délégué général adjoint d’EURODOM ................................................ 133
• Élie S HITALOU -S HEIKBOUDOU , Secrétaire général de l’Interprofession guadeloupéenne
de la viande et de l’élevage (IGUAVIE) ........................................................................................ 135
• Édouard B OURCIEU , Conseiller commercial à la Représentation en France
de la Commission européenne ....................................................................................................... 139
• D ÉBAT AVEC LA SALLE ......................................................................................................... 142
Q UATRIÈME TABLE RONDE
L ES ENJEUX DE L ’ INSERTION RÉGIONALE : SAISIR LES OPPORTUNITÉS D ’ UN ENVIRONNEMENT
EN MOUVEMENT
P REMIÈRE SÉQUENCE L E CONSTAT D ’ UNE INTÉGRATION RÉGIONALE ENCORE TROP LIMITÉE
• Marc S CHWEITZER , Responsable de l’Observatoire économique
des Instituts d’émission IEDOM-IEOM ...................................................................................... 149
• Rémy-Louis B UDOC , Membre du Directoire du Grand port maritime de Guyane,
ancien membre du Conseil économique, social et environnemental (CESE) ................................... 158
• Jean-François T ALLEC , Conseiller institutionnel pour la politique maritime
du groupe CMA CGM ................................................................................................................. 166
• Xavier A UGIER DE M OUSSAC , Président-Directeur général du groupe CEM
et des sociétés de transport maritime CARIBBEAN LINE et SOREIDOM ................................... 169
• Nicolas S OULIÉ , Directeur business development, Air France KLM Caraïbes,
océan Indien, Amérique centrale & Amérique du Sud................................................................... 172
• Pierre P ETILLAULT , Directeur adjoint des affaires publiques du groupe Orange ................... 174

- 5 -
S ECONDE SÉQUENCE – L E DÉVELOPPEMENT DE LA COOPÉRATION ÉCONOMIQUE RÉGIONALE
ET LES STRATÉGIES TERRITORIALES
Atlantique Nord
• Janick C ORMIER , Responsable de l’appui aux entreprises et au territoire
de la Chambre d’agriculture, de commerce, d’industrie et des métiers de l’artisanat
(CACIMA) de Saint-Pierre-et-Miquelon ...................................................................................... 177
Caraïbe
• Éric K OURY , Président de la commission « nouvelle économie » de la Chambre
de commerce et d'industrie de région des Îles de Guadeloupe ........................................................ 181
• Francette R OSAMONT , Présidente de la commission « finance » de la Chambre
de commerce et d’industrie de la Martinique (CCIM) ................................................................... 183
• Thierry D UTOUR , Président de la Chambre économique multiprofessionnelle
de Saint-Barthélemy (CEM) ......................................................................................................... 187
• Jean A RNELL , Président de la Chambre consulaire interprofessionnelle
de Saint-Martin (CCISM) ........................................................................................................... 190
Amazonie
• Marie-Joseph P INVILLE , Directeur général de la Chambre de commerce et d’industrie
de Guyane ................................................................................................................................... 193
C LÔTURE
• Michel M AGRAS , Président de la Délégation sénatoriale à l’outre-mer ................................. 195
• George P AU -L ANGEVIN , Ministre des Outre-mer ................................................................ 197
P ROGRAMME DE LA MANIFESTATION ........................................................................................ 203