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THÈME 3 – L’ÉTAT A-T-IL DES MARGES DE MANŒUVRE EN TERMES DE POLITIQUES ÉCONOMIQUES ?
CHAPITRE 1 – EN QUOI CONSISTE LA POLITIQUE ÉCONOMIQUE ?
Découverte 1 : la déclaration de politique générale de Manuel Valls
1. Qui est Manuel Valls ?
2. D’après l’annexe 1 et la vidéo, qu’est-ce que la
déclaration de politique générale ?
http://www.lemonde.fr/politique/video/2014/04/08/la-declarationde-politique-generale-de-manuel-valls-en-troisminutes_4397945_823448.html
3. Quelles sont les actions proposées par Manuel Valls ? Reproduisez sur votre copie ce tableau et
complétez-le en vous appuyant sur la déclaration de Manuel Valls et sur vos recherches personnelles
pour le travail de définitions :
Mesures
concernant…
Le coût du travail
La fiscalité
La
transition
énergétique
Le déficit public
La
réforme
territoriale
Définir…
Contenu des mesures
Objectifs mesures
4. Quels sont les objectifs de la politique générale ?
Annexe 1 : La déclaration de politique générale
En droit constitutionnel français, une déclaration de politique générale est un acte par lequel le Premier ministre engage la
responsabilité du gouvernement devant l'Assemblée nationale ou bien demande une approbation au Sénat, en présentant
son programme de gouvernement. Sous la Ve République, l'usage veut que, après leur nomination, les Premiers ministres
se présentent devant les députés pour exposer de manière solennelle les grands axes de leurs programmes de
gouvernement et les principales mesures qu'ils souhaitent mettre en oeuvre.
Dans la Constitution, cette pratique est évoquée dans l'article 49 alinéa 1 : "Le Premier ministre, après délibération du
Conseil des ministres, engage devant l'Assemblée nationale la responsabilité du Gouvernement sur son programme ou
éventuellement sur une déclaration de politique générale". Elle a donc lieu à l'initiative du gouvernement pour obtenir la
confiance de l'Assemblée, mais aussi pour ressouder sa majorité. La question de confiance n'est posée que si le
gouvernement est certain d'obtenir une majorité favorable.
La déclaration de politique générale est une tradition de la Ve République mais n’est pas une obligation inscrite dans la
Constitution
D’après http://www.toupie.org/Dictionnaire/Declaration_politique_generale.htm
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CHAPITRE 1 – EN QUOI CONSISTE LA POLITIQUE ÉCONOMIQUE ?
Découverte 2 : Les degrés d’intervention de l’État dans l’économie
L’Etat intervient de façon limitée dans le cadre du libéralisme :
Le libéralisme est une doctrine économique fondée sur la liberté : libre entreprise, libre
circulation des biens et des services, libre concurrence.
L’intervention de l’Etat doit être aussi limitée que possible, l’Etat uniquement à travers ses
fonctions régaliennes : armée (défense du territoire), police (maintien de l'ordre), justice.
L’Etat intervient davantage dans le cadre de l’interventionnisme :
L’interventionnisme est une doctrine préconisant l’intervention des pouvoirs publics dans la vie
économique d’un pays.
Les craintes des patrons de la CGPME
rassurées…
25-03-2014
Mais pour Jean-François Roubaud, le patron
de la CGPME, la réforme passe mal. "Je suis
contre parce que c'est irréaliste", a-t-il
déclaré sur Radio Classique, soulignant que
4 millions de personnes travaillaient
actuellement à temps partiel, dont la moitié
en-dessous de 24 heures par semaine. "C'est
économiquement une folie", qui pourrait
créer "600.000 ou 700.000 chômeurs de plus
à partir du 1er juillet", a-t-il avancé.
http://lentreprise.lexpress.fr/rh-management/droit-travail/tempspartiel-une-reforme-dangereuse-pour-lemploi_1517084.html#0qRQvBextwXU4sLo.99
http://www.dossierfamilial.com/actualites/temps-partiel-nouvellesexceptions-a-la-regle-des-24-heures-par-semaine-42230.html
2015 :
Les exceptions viennent tout de même
rassurer la CGPME.
[…]
1. Comment qualifiez-vous la décision du législateur de modifier la durée minimale du temps
partiel ? Sachant qu’avant cette loi, le Code du travail n’imposait aucune durée minimale de
travail en matière de temps partiel. Dès lors qu’un salarié travaillait moins de 35 heures ou
de la durée équivalente dans l’entreprise, il était considéré comme étant à temps partiel.
2. Selon vous, pourquoi l’Etat souhaite-t-il augmenter la durée du temps partiel ?
3. Pourquoi, pour Jean-François Roubaud, la réforme passait mal en 2014 ? Quel principe
économique est-il mis en avant ? Rappelez qui est Jean-François Roubaud.
4. D’après vous, pourquoi, Jean-François Roubaud, est-il tout de même rassuré ?
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THÈME 3 – L’ÉTAT A-T-IL DES MARGES DE MANŒUVRE EN TERMES DE POLITIQUES ÉCONOMIQUES ?
CHAPITRE 1 – EN QUOI CONSISTE LA POLITIQUE ÉCONOMIQUE ?
Découverte 3 : Les finalités et objectifs des politiques économiques
1. Qui est chargé de la politique économique ?
2. Quels sont les objectifs généraux de la politique économique ?
3. Illustrez l’un de ces objectifs par une mesure concrète que vous tirerez de l’actualité ou que
vous inventerez.
4. Le « carré magique » de Nicolas Kaldor
Ce quadrilatère a pour sommets les quatre objectifs de la politique
économique d’un Etat : le taux de croissance, le solde de la balance
commerciale, le taux d’inflation et le taux de chômage. En reliant les quatre
points situés sur chacun des axes, on obtient un quadrilatère : plus la surface
de celui-ci est grande, plus la santé économique du pays considéré est
importante. Précision importante néanmoins : les échelles du taux d’inflation
et du taux de chômage doivent être inversées, les objectifs étant d’atteindre
0% sur chacun de ces axes.
[Il est très difficile, voire impossible, pour les pouvoirs publics de poursuivre
simultanément les quatre objectifs du « carré magique » à court terme.
Par exemple, relancer la croissance pèse sur les prix (qui augmente alors, on
parle d’inflation) et dégrade le commerce extérieur. En effet, la demande
intérieure, renforcée par la croissance économique, se tourne en partie vers
des produits étrangers importés sans pour autant que soient stimulées les
exportations, ce qui dégrade le solde de la balance commerciale.]
http://les-yeux-du-monde.fr/ressources/14053-quest-ce-le-carre-magique-de-kaldor
Légende :
La croissance économique est mesurée par le taux de croissance du PIB.
Le plein emploi est mesuré par le niveau du taux de chômage
La stabilité des prix est mesurée par l’inflation (%)
Le commerce extérieur est mesuré par le solde de la balance des transactions courantes en % du PIB
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CHAPITRE 1 – EN QUOI CONSISTE LA POLITIQUE ÉCONOMIQUE ?
Données pour la France :
Croissance
Inflation
Chômage
Balance des opérations courantes
1972
5.6 %
6.06 %
2.7 %
0.90 %
2009
-2.7 %
0.3 %
9.5 %
-2%
2013
0.3 %
0.9%
10.6 %
1.4%
4.1. Quels sont les objectifs poursuivis par la politique économique à court terme ?
4.2. Définissez brièvement chacun d’entre eux.
4.3. Comment la forme du « carré magique » a-t-elle évolué en France depuis 1972. Tracez les
courbes directement sur le « carré magique ».
4.4. D’après vos connaissances, pouvez-vous identifier les objectifs des politiques économiques ?
Découverte 4 : Les instruments mobilisés par les politiques économiques
Doc 3 : Au niveau d'une nation une
politique d'austérité est le nom donné à
une politique qui vise à assainir la
gestion. Synonyme : politique de rigueur
S'il s'agit de résorber les déficits publics
ou de diminuer l'endettement du pays,
une politique d'austérité cherchera à
réduire les coûts et les dépenses
publiques.
Dans la lutte contre l'inflation, la
politique d'austérité essaiera de faire
baisser les prix par la diminution de la
consommation en s'appuyant sur divers
leviers :
- la restriction du crédit,
- la modération salariale,
- l'augmentation de la pression fiscale...
D’après, La Toupie.
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CHAPITRE 1 – EN QUOI CONSISTE LA POLITIQUE ÉCONOMIQUE ?
1. Avez-vous bien compris la définition de la politique conjoncturelle et de la politique
structurelle ?
Politique structurelle
Politique conjoncturelle
Explications
Horizon
temporel
Objectifs
principaux
Circonstances
de mises en
place
2. Selon vous, est-il possible pour le gouvernement d’engager simultanément, une politique
conjoncturelle et structurelle, une politique de relance et d’austérité ?
3. A partir des politiques présentées, remplissez le tableau ci-dessous en distinguant
politique conjoncturelle et politique structurelle. Justifiez vos réponses.
Mesures prises
L'allocation de rentrée scolaire (ARS)
est versée, sous conditions de
ressources, aux familles ayant au
moins un enfant scolarisé et âgé de 6
à 18 ans. Elle permet d'aider les
familles à financer les dépenses de la
rentrée scolaire. Son montant dépend
de l'âge de l'enfant.
Réduire le coût du travail pour le
SMIC : SMIC : les cotisations patronales à
C.
S.
Justification (effets recherchés)
l’Urssaf seront supprimées au 01/01/2015
Augmenter la durée de travail du
temps partiel à 24 heures
Réduire de moitié le nombre région
dans l’hexagone.
Le revenu de solidarité active (RSA) va
être revalorisé de 0,9 % au
1er janvier 2015.
Le montant forfaitaire mensuel du
RSA pour un allocataire passe donc de
509,30 euros à 513,88 euros. Ce
nouveau montant est appliqué aux
allocations dues au titre de
janvier 2015 et des mois suivants. Le
RSA avait été revalorisé de 2 % au
1er septembre 2014.
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CHAPITRE 1 – EN QUOI CONSISTE LA POLITIQUE ÉCONOMIQUE ?
Découverte 5 : Les fluctuations de l’activité économique
Doc 1 :
Le Japon est enfin sorti de récession. Après deux trimestres consécutifs de baisse, le PIB nippon a
enregistré une hausse de 0,6% entre octobre et décembre grâce à une amélioration de la demande
privée. Mais ce rebond permet tout juste au pays de terminer l'ensemble de l'année 2014 sur une
croissance nulle. […]
Reste que les résultats de 2014 et du quatrième trimestre ne sont pas glorieux puisqu'il aura
fallu plus de six mois à l'archipel pour se remettre d'une augmentation de la taxe sur la
consommation, passée le 1er avril de 5% à 8%. Cette hausse de trois points a démoralisé les
consommateurs et plongé le pays dans la récession alors que n'était initialement redouté qu'un
trimestre négatif. L'évolution entre juillet et septembre a même été une deuxième fois révisée
vers le bas, à -0,6%.
La prolongation de cette situation a obligé le Premier ministre Shinzo Abe à reporter de 18
mois à avril 2017 une deuxième augmentation de cet impôt indirect de peur de saboter sa
politique de relance. […]
http://lexpansion.lexpress.fr/actualite-economique/le-japon-echappe-a-la-recession-grace-a-un-rebond-en-fin-dannee_1651887.html
1. Identifiez et citez l’indicateur et ses caractéristiques qui permettent d’établir si un pays
est en récession. Rappelez sa définition.
2. Déduisez-en la définition de « récession ».
3. Comment le Japon est-il sorti de la récession ?
4. Pourquoi la deuxième hausse sur la taxe de la consommation a été reportée ?
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CHAPITRE 1 – EN QUOI CONSISTE LA POLITIQUE ÉCONOMIQUE ?
Doc 2 : expansion, récession ou dépression ?
Hachette Technique
5. Quelle différence faites-vous entre une récession et une dépression ?
6. Identifiez graphiquement des périodes de récession et de dépression en France.
7. Expliquez la phrase soulignée.
8. Caractérisez la notion d’expansion et identifiez sur le graphique des exemples de période
d’expansion en France.
Découverte 6 : La politique monétaire => Manuel page 88 à 90.
Découverte 7 : La politique budgétaire => Manuel page 91 à 94.
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