Réaction de l UE après le discours du Président Bush

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Bruxelles, le 12 juin 2001
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Nous nous félicitons de constater que les États-Unis sont fermement décidés à lutter
contre les menaces de changement climatique en collaboration avec d'autres pays
dans le cadre des Nations unies. Toutefois, le Protocole et le processus de Kyoto
sont l'aboutissement de dix ans d'efforts internationaux destinés à jeter les bases
d'un système global de lutte contre le changement climatique suffisamment souple
pour prendre en considération les spécificités nationales. Les principaux éléments
du Protocole, tels que les engagements contraignants, les mécanismes basés sur le
marché et destinés à assurer l'efficacité par rapport aux coûts, le régime de mise en
application et les instruments de coopération entre les pays industrialisés et les pays
en développement sont très importants pour un système global de lutte contre le
changement climatique. Dès lors, O8( UHVWH SHUVXDGpH TXH OH PRQGH
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Quelques commentaires au sujet de ce discours:
1. Les idées et les propositions avancées par le Président Bush mettent l'accent
sur la recherche et l'innovation technologique. L'UE partage cette position et
est disposée à collaborer avec les États-Unis dans ces domaines. Toutefois,
FHWWHDSSURFKHQHSUpYRLWSDVGDFWLRQqui contribue réellement à réduire les
émissions de gaz à effet de serre à court ou moyen terme.

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2. Nous sommes favorables à une amélioration constante des connaissances
scientifiques et des mécanismes de surveillance, mais la recherche ne peut
servir de prétexte pour retarder l'action.
L'UE estime que les pOpPHQWVGHSUHXYHVFLHQWLILTXHV tels qu'ils figurent dans
le troisième rapport d'évaluation du GIEC, et qui sont confirmés par le rapport
récent de l'US National Academy of Science VRQWVXIILVDPPHQWVROLGHVSRXU
MXVWLILHUXQHDFWLRQFRQFUqWHHWXUJHQWH La Convention cadre de 1992 sur le
changement climatique dont les États-Unis sont signataires invitait déjà les
Parties à prendre des mesures de précaution et soulignait que l'absence de
certitude scientifique ne pouvait servir de prétexte pour retarder de telles
mesures.
3. Nous souhaitons même promouvoir davantage l'innovation technologique.
Toutefois, l'UE estime TXLO H[LVWH GpMj XQ JUDQG QRPEUH GH WHFKQRORJLHV
SURSUHV GLVSRQLEOHV HW VXVFHSWLEOHV GrWUH PLVHV HQ °XYUH
LPPpGLDWHPHQWÀ titre d'exemple, les résultats du programme européen sur le
changement climatique montrent qu'il existe de nombreuses mesures peu
coûteuses permettant de réduire les émissions dans l'UE (voir IP/01/816). Cette
constatation est certainement valable également pour les États-Unis.
4. La plupart des idées émises par les États-Unis au sujet de la recherche, de la
surveillance et de l'accroissement des capacités des pays en développement
dans ces domaines semblent UHSRVHUVXUOHVHQJDJHPHQWVGpMjSULVSDUOHV
3DUWLHV GDQV OH FDGUH GH OD &RQYHQWLRQ VXU OH FKDQJHPHQW FOLPDWLTXH
Toutefois, l'approche évoquée par le Président Bush semble ignorer que les
Parties ont jugé nécessaire de franchir un pas supplémentaire en adoptant le
Protocole de Kyoto, pour que les pays industrialisés prennent l'initiative et
réduisent leurs émissions sur la base GREMHFWLIVHWGHFDOHQGULHUVFODLUHPHQW
pWDEOLV afin de freiner la courbe globale des émissions de polluants. Dès lors,
nous souhaiterions connaître les détails des propositions américaines et voir
dans quelle mesure elles complètent et dépassent les engagements déjà pris
au titre de la Convention.
5. L'UE reconnaît que le changement climatique est une menace pour le monde
entier, et exige donc une solution à l'échelle mondiale. Toutefois, l'action doit
reposer sur le SULQFLSH GH UHVSRQVDELOLWpV FRPPXQHV PDLV GLIIpUHQFLpHV
comme le prévoit la Convention sur le changement climatique. Nous ne
pouvons pas demander aux pays en développement d'atteindre des résultats
que bon nombre de pays industrialisés dans le monde n'ont pu atteindre malgré
leur potentiel de recherche et leurs compétences technologiques. L'UE estime
que ce ne serait ni réaliste ni équitable, compte tenu des responsabilités
historiques, des capacités actuelles et des émissions par habitant.