Royaume du Maroc

Note à Monsieur le Ministre
Objet : !"#$%&'("#')*&)+,-(#.(/0)1#20/#.2("#.%)'&/)3)la dimension de la démocratie et des droits
de l’Homme dans l’initiative marocaine pour la négociation d’un statut d’autonomie pour
la région du Sahara 45)
6.78%.9):;)–)::)<,=/(0/):>;;5)
)
)J’ai l’honneur de porter à votre connaissance que) *.#') %0) $.*/0) *0) %.) ?/"-"2("#) *0)
l’initiative marocaine d’autonomie,)$0)6,?./20-0#2).)"/@.#(',9)0#)$"%%.A"/.2("#).=0$)%0)!!6B9)&#)
+,-(#.(/0) 1#20/#.2("#.%) C) 6.78%.) D&() .) $"##&) %.) ?./2($(?.2("#) *0) ;>) 0E?0/2') F&/('20'9)
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dimension des Droits de l’Homme dans l’initiative marocaine ?"&/) %.) #,@"$(.2("#) *H&#)
'2.2&2)*H.&2"#"-(0)*0)%.)/,@("#)*&)+.8./.5)
)
) !e Séminaire s’est articulé autour de deux axes)?"/2.#29)/0'?0$2(=0-0#29))'&/)%.)@./.#2(0)
de la jouissance des droits de l’Homme dans le cadre de l’autonomie territoriale)02)%.)*(-0#'("#)*0)
%.) *,-"$/.2(0) 02) *0s droits de l’Homme dans)l’initiative marocaine ?"&/) %.) #,@"$(.2("#) *H&#)
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)
I. Quintessence des communications des professeurs et experts internationaux :
I J0) $"#'2(2&2("#.%('20) $.#.*(0#) K5) L0#"M2) N0%%02(0/, Professeur titulaire à l’Université
d’Ottawa,).)démontré la validité de l’initiative marocaine d’autonomie9) 0#) -022.#2) 0#)
0xergue l’importance de la sauvegarde de l’unité nationale et le respect de la constitution
par toutes les composantes de l’O2.29)2"&2)0#)?/,$('.#2)D&0)%0)?/(#$(?0)*0)%.)'"%(*./(2,)0'2)
<"#*.-0#2.%)02))$"#'2(2&0)%0)'"$%0)d’une coopération articulée et bien é2.A%(0)P))
)
I J.))</.#Q.('0)K-0)R##0)K.#*0=(%%09)?/"<0''0&/)*0)'$(0#$0')?"%(2(D&0')à l’Université de
S"&%"&'09) .) *,-"#2/,) %.) '?,$(<($(2,) *0) %.) *,-./$80) -./"$.(#09) 2"&2) 0#) .#.%T'.#2) %.)
?/"?"'(2("#)-./"$.(#0)d’autonomie, sur la base d’un /0@./*)$"-?./.2(<)'&/)%0)?/"$0''&')
-./"$.(#) 02) #"/*I(/%.#*.(')P) *0&E) ?/"$0''&') qui répondent à l’exercice au droit
d’auto*,20/-(#.2("#9).&''()A(0#).&)#(=0.&)*0)%.)*,-./$80))D&0)*0)%.)-,28"*0)P)
)
I J’expert libanais M. Osman El Hajj, membre du Groupe de Travail des Nations Unies sur)
les Disparitions Forcées ou Involontaires (GTDFI), a démontré que l’autonomie régionale
est un levier pour la promotion des Droits de l’Homme9) 0#) ?/,$('.#2) l’importance du
?./2($&%./('-0) #.2("#.%) 02) *0') '?,$(<($(2,') $&%2&/0%%0'9) *0') ?/(#$(?0') *0) %.) '"%(*./(2,9) %.)
$""?,/.2("#9)%.)#"#I*('$/(-(#.2("#)02)*0)l’égalité hiérarchique des Droits de l’Homme)P))
)
I J0)$"#'2(2&2("#.%('20)./@0#2(#)K5)B"/.$(")U.=0##., professeur à l’Université Nationale de
+.%2.)C)L&0#"')R(/0'9).)analysé la proposition marocaine d’autonomi09)'.)?"/2,)F&/(*(D&0)
et politique, en précisant que l’article 3 de l’initiative 0'2)$"#<"/-0).=0$)l’article 2 du Pacte
1#20/#.2("#.%)'&/)%0')*/"(2')$(=(%')02)?"%(2(D&0'5)R&)20/-0)*0')#,@"$(.2("#')0#2/0)%0')?./2(0'9)
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$&%2&/0%%09) D&() *0=/.(2) .&) *0-0&/.#2) .%%0/) de paire avec l’universalité des droits de
l’B"--09).I2I(%)$"#$%&)P)
)
I J0)?/"<0''0&/)'&(''0)K5)V($"%.')+$8-(22)de l’Université de Fribourg).)-(')0#)0E0/@&0)%.)
@,#,/"'(2,)*0)%.)?/"?"'(2("#)-./"$.(#09)2"&2)0#)'(@#.%.#2)D&0)l’asymétrie)(#'2(2&2("##0%%0)
0#2/0) %.) /,@("#) .&2"#"-0) *&) +.8./.) 02) *0') .&2/0') /,@("#') -./"$.(#0') *.#') %0) $.*/0) *&)
?/"$0''&')*0)%.)/,@("#.%('.2("#).=.#$,09)?"&//.(2)$/,0/)*0')20#'("#'5)!0%.)(-?%(D&0/.(2)%.)
#,$0''(2,) d’établir la) $"#<(.#$0) 0#2/0) %0) ?"&="(/) $0#2/.%) 02) %0') *(<<,/0#20') /,@("#') *&)
K./"$)P)
Royaume du Maroc
Ministère des Affaires Etrangères
et de la Coopération
Direction des Nations Unies et des
Organisations Internationales
W.L
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$)"$% *+,$%)

2
)
I J0') :) ?/"<0''0&/') 0'?.@#"%'9) K5) W.=(0/) S.F.*&/.) S0F.*., de l’Université de L(%A.") 02) K5)
W&.#)K./2"')X&0'.*.9)$80<)*&)6,?./20-0#2)*0'),2&*0')./.A0')02)('%.-(Dues à l’Université
*0)K.*/(*9)"#2)'"&%(@#,9)0#)'&A'2.#$09)%.)=.%(*(2,)*0)l’initiative marocaine)d’autonomie9)
.u regard du droit constitutionnel, d’autant plus)D&’elle)'0/.)@./.#2(0)?./)%.)$"#'2(2&2("#)
-./"$.(#0)P)
)
I K5) W0.#) L.?2('20) B./0%(-.#.9) N/"<0''0&/) *0) droit international à l’Université de Lyon a
pout sa part démontré que le projet de l’initiative marocaine est authentiquement
démocratique et respectueux des Droits de l’Homme5) J.) ?/"?"'(2("#) /,?"#*) C) &#0)
.'?(/.2("#) *0) %.) ?"?&%.2("#) -./"$.(#0) ) C) &#) 'T'2Y-0) *0) @"&=0/#.#$0) /,@("#.%0) D&()
$"#'.$/0)%0)?/(#$(?0)*0)%.)*,-"$/.2(0)%"$.%0)P)
)
I Le chercheur juriste à l’Université de Genève, M. Romuald Pial Mezala, a -(') 0#) /0%(0<)
l’apport de l’initiative marocaine d’autonomie au projet de régionalisation avancée au
K.roc, en précisant que l’initiative marocaine d’autonomie doit être perçue dans le cadre
*0)%.)*,-"$/.2(0)*,$0#2/.%(',05)
)
II. Remarques de clôture et appréciations générales :
)
;5 L’Initiative marocaine d’autonomie est une réponse sincère à l’appel du Conseil de
+,$&/(2,) *0') V.2("#') Z#(0') ?"&/) 2/"&=0/) &#0) '"%&2("#) ?"%(2(D&0) *,<(#(2(=0) .&)
*(<<,/0#*)'&/)%0)+.8./.)P)
)
:5 J0') (#20/=0#.#2') "#2) ,2,) &#.#(-0') ?"&/) '"&%(@#0/) %.) %,@(2(-(2,) *0) %.) ?/"?"'(2("#)
-./"$.(#0)D&()'.2('<.(2)l’exercice du droit à l’autodétermination)P)
)
[5 J.)solution politique, proposée par le Maroc, s’inscrit dans le cadre de la dynamique
*,-"$/.2(D&0) D&0) $"##.M2) %0) K./"$9) 02) *&) -"&=0-0#2) (#20/#.2("#.%) ?"&/) %.)
promotion des Droits de l’Homme, et la consécration des principes de l’égalité, de la
'"%(*./(2,)02)*0)%.)$""?,/.2("#)(#20/#.2("#.%0)P)
)
\5 L’initiative marocaine répond à la légalité internationale et aux standards
internationaux reconnus en matière d’autonomie, ainsi qu’aux démarches
d’autonomisation qui marchent)P)
)
]5 L’initiative marocaine d’autonomie pour %.) /,@("#) *&) +.8./.) $"#2/(A&0/.) C) %.)
$"#'"%(*.2("#)*0)%.)*,-"$/.2(0)02)*,A%"D&0/.)%0')/0%.2("#').=0$)%0')?.T')="('(#')P)
)
^5 La proposition marocaine est une offre généreuse qui satisfait l’exercice des droits
$(=(%'9)?"%(2(D&0')02)*0')*/"(2'),$"#"-(D&0')02)'"$("$&%2&/0%')P)
)
_5 L’initiative d’autonomie élargie pour la région du Sahara sera annexée à la
$"#'2(2&2("#) -./"$.(#09) 0#) 2.#2) D&0) @./.#2(0) $"#'2(2&2("##0%%09) ?"&/) %0) '&$$Y') *&)
régime d’autonomie dans la région du Sahara)P)
)
`5 J0)?/"$0''&')*0)%.)/,@("#.%('.2("#).=.#$,0)$"#<"/20)%.)?/"?"'(2("#)-./"$.(#0)?"&/)%.)
/,@("#) *&) +.8./.5) !0?0#*.#29) ) l’asymétrie) "A%(@,0) 0#2/0) %.) /,@("#) *&) +.8./.) 02) %0')
.&2/0') /,@("#') *&) K./"$9) *"(2) a2/0) $"-?/('0) *.#') %0) $"#20E20) *0') 0<<"/2') *&) K./"$)
?"&/)2/"&=0/)&#0)'"%&2("#)?"%(2(D&0)*,<(#(2(=0).&)*(<<,/0#*)'&/)%0)+.8./.)P)
)
b5 La mise en œuvre de la proposition marocaine exige l’organisation du processus de
régionalisation avancée dont l’objectif est d’.#$/0/)%0)K./"$)*.#')%0)?/"$0''&')*0)%.)
consolidation de l’O2.2)*0)*/"(2)02)*0)*,-"$/.2(0)P)
)
10. La viabilité et le réalisme de la structure institutionnelle de l’autonomie demeure
au cœur de l’équation de la dynamique des régimes d’autonomie.