Guide d`application du PCOP "Etat"

REPOBLIKAN'I MADAGASIKARA
Tanindrazana - Fahafahana - Fandrosoana
__________________________________
MINISTERE DE L'ECONOMIE, DES FINANCES ET DU BUDGET
Ordre des Experts Comptables et Financiers de Madagascar (OECFM)
Conseil Supérieur de la Comptabilité (CSC)
Institut National de la Statistique (INSTAT)
GUIDE D'APPLICATION DU PLAN
COMPTABLE
DES OPERATIONS PUBLIQUES
ETAT
Arrêté n° 6459/2005 du 08 Juin 2005

S O M M A I R E
Page
TITRE 1 : RAPPEL DU CADRE GENERAL DU PCOP ..........................1
CHAPITRE 1 : Cadre conceptuel..........................................................1
Section 1 : Définition ......................................................................1
Section 2 : Périmètre comptable de l'Etat ......................................1
Section 3 : Conventions comptables de base ................................2
Section 4 :
Caractéristiques qualitatives de l'information
financière ..................................................................3
Section 5 : Principes comptables retenus ......................................3
Section 6 : Eléments constitutifs du bilan ou du tableau de la
situation nette ..............................................................5
Section 7 : Eléments constitutifs du compte de résultat ................6
CHAPITRE 2 : Cadre légal....................................................................7
Section 1 : Loi organique n° 2004-007 du 26 juillet 2004..............7
Section 2 : Lois de finances annuelles ..........................................7
Section 3 : Décret n° 2005-003 du 04 Janvier 2005 ......................8
Section 4 : Décret n° 2005-216 du 26 Avril 2005............................8
Section 5 : Les instructions de la Direction de la Comptabilité
Publique........................................................................8
CHAPITRE 3 : Caractères spécifiques du Plan Comptable des
Opérations Publiques....................................................9
Section 1 : Le cadre légal de la comptabilité générale de l'Etat ....9
Section 2 : Patrimoine, situation financière, situation nette,
engagements ................................................................9
Section 3 : Résultat, performance ................................................10
Section 4 : Articulation avec le budget et la relation avec
la gestion et les objectifs ............................................11
CHAPITRE 4 : Les états financiers ....................................................12
Section 1 : Objectifs et destinataires ............................................12
Section 2 : Contenu des états financiers ......................................12
Section 3 : Arrêté et identification ................................................13
Section 4 : Présentation des états financiers................................13
Section 5 : Interprétation ..............................................................13
Section 6 : Bilan de l'Etat : tableau de la situation nette ..............14
Section 7 :
Compte de résultat de l'Etat : tableau des
charges nettes, tableau des produits régaliens

nets et tableau de détermination du solde des
opérations de l'exercice..........................................14
Section 8 : Tableau des flux de trésorerie ....................................15
Section 9 : Annexe........................................................................15
TITRE 2 :
METHODES DE COMPTABILISATION ET D'EVALUATION ....
17
CHAPITRE 1 : Méthode générale de comptabilisation ......................18
Section 1 : Actifs............................................................................18
Section 2 : Passifs ........................................................................18
Section 3 : Produits ......................................................................19
Section 4 : Charges ......................................................................19
CHAPITRE 2 : Classification des comptes ........................................20
CHAPITRE 3 : Fonctionnement des comptes ....................................21
Section 1 : Dépenses....................................................................21
Section 2 : Recettes......................................................................21
TITRE 3 : METHODES ET REGLES SPECIFIQUES DE
COMPTABILISATION ............................................................22
CHAPITRE 1 : Comptes de fonds ......................................................23
Section 1 : Classification des comptes ........................................23
Section 2 : Fonctionnement des comptes ....................................23
Section 3 : Fiches de comptes......................................................27
CHAPITRE 2 : Immobilisations incorporelles......................................31
Section 1 : Champ d'application et comptabilisation ....................31
Section 2 : Règles d'évaluation ....................................................31
Section 3 : Fiches de comptes......................................................33
CHAPITRE 3 : Immobilisations corporelles ........................................34
Section 1. Champ d'application et comptabilisation......................34
Section 2. Impacts du critère de contrôle......................................34
Section 3. Evaluation ....................................................................35
Section 4. Comptabilisation des variations de valeur ..................43
Section 5. Fiches de compte ........................................................44
CHAPITRE 4 : Immobilisations mises en concession, mises en
affectation ou mises à disposition ..............................48
Section 1 : Concessions................................................................48
Section 2 : Mises à disposition dans le cadre du transfert de
compétences ..............................................................48
Section 3 : Mises en affectation....................................................49

CHAPITRE 5 : Les immobilisations en cours......................................50
Section 1 : Immobilisations incorporelles......................................50
Section 2 : Immobilisations corporelles ........................................50
CHAPITRE 6 : Participations et comptes rattachés............................52
Section 1 : Champ d'application....................................................52
Section 2 : Comptabilisation..........................................................55
Section 3 : Evaluation ..................................................................55
Section 4 : Fiches de compte........................................................56
CHAPITRE 7 : Autres immobilisations financières..............................59
Section 1 : Champ d'application....................................................59
Section 2 : Comptabilisation..........................................................59
Section 3 : Evaluation ..................................................................59
Section 4 : Fiches de compte........................................................60
CHAPITRE 8 : Stocks et en cours de production ..............................62
Section 1 : Champ d'application....................................................62
Section 2 : Méthode de comptabilisation......................................63
Section 3 : Fiches de comptes......................................................63
CHAPITRE 9 : Créances de l'actif circulant........................................66
Section 1 : Champ d'application....................................................66
Section 2 : Méthode de comptabilisation......................................66
Section 3 : Dépréciation des créances de l'actif circulant
(annulation, réduction, dégrèvement et
admission en non valeur)............................................66
Section 4 : Comptabilisation des dotations aux dépréciations
des créances ..............................................................67
Section 5 : Fonctionnement des comptes ....................................67
Section 6 : Fiches de comptes......................................................68
CHAPITRE 10 : Dettes non financières..............................................71
Section 1 : Champ d'application ................................................71
Section 2 : Méthode de comptabilisation des dettes non
financières et des autres passifs..............................71
Section 3 : Fonctionnement des comptes ..................................71
Section 4 : Fiches de comptes....................................................73
CHAPITRE 11 : Les comptes de trésorerie ........................................79
Section 1 : Champ d'application ..................................................79
Section 2 : Composantes de la trésorerie....................................79
Section 3 : Méthode de comptabilisation ....................................80
Section 4 : Fonctionnement des comptes et cas pratiques ........81
Section 5 : Fiches de comptes ....................................................82