Le point sur la situation économique et financière du Québec

Le point
sur La situation
Économique et
financière du quÉbec
Automne 2008

Le point sur la situation économique et financière du Québec
Automne 2008
Dépôt légal - Bibliothèque et Archives nationales du Québec
4 novembre 2008
ISBN 978-2-550-54203-2 (Imprimé)
ISBN 978-2-550-54204-9 (PDF)
© Gouvernement du Québec, 2008
Ce document est imprimé sur du papier entièrement recyclé, fabriqué au Québec,
contenant 100 % de fibres postconsommation et produit sans chlore élémentaire.

Table des matières 3
T
TA
AB BL LE E D DE ES S M MA AT TI IÈ ÈR RE ES S
FAITS SAILLANTS .........................................................................................................7
INTRODUCTION ......................................................................................................... 17
1. LES PERSPECTIVES ÉCONOMIQUES ...................................................................... 21
1.1 Le contexte économique international ......................................................22
1.1.1 Une détérioration des perspectives
économiques...................................................................................22
1.1.2 Un recul important des importations
américaines.....................................................................................24
1.1.3 Une crise financière de grande ampleur.......................................25
1.2 La situation économique au Québec .........................................................26
1.2.1 Malgré un sévère ralentissement, l’expansion
de l’économie se poursuivra..........................................................26
1.2.2 Un recul des exportations ..............................................................27
1.2.3 Un ralentissement de la demande intérieure...............................29
1.2.4 Une contribution importante des
gouvernements à la croissance économique ...............................35
1.2.5 L’évolution du PIB nominal et des prix..........................................36
1.2.6 Comparaison de la prévision de la croissance
économique avec celle du secteur privé.......................................37
1.3 La situation économique au Canada .........................................................39
1.3.1 Une baisse des exportations..........................................................40
1.3.2 Une demande intérieure au ralenti ...............................................41
1.3.3 Les marchés financiers canadiens................................................43
1.4 La situation économique aux États-Unis....................................................44
1.4.1 Une croissance économique nulle en 2009.................................44
1.4.2 Un recul de la demande intérieure................................................45
1.5 Les origines et les impacts de la crise financière
mondiale ......................................................................................................47
1.5.1 Un recul du secteur immobilier......................................................47
1.5.2 Des pertes financières importantes ..............................................50
1.5.3 Un resserrement du crédit .............................................................52
1.5.4 Des impacts économiques négatifs ..............................................53
1.6 Une reprise économique attendue en 2010 .............................................55

Le point sur la situation économique
4 et financière du Québec
2. LE CADRE FINANCIER DU GOUVERNEMENT............................................................ 59
2.1 Maintien de l’équilibre budgétaire en 2008-2009 et
en 2009-2010.............................................................................................59
2.2 Résultats de 2007-2008 : surplus additionnel de
484 millions de dollars ...............................................................................62
2.3 Révisions détaillées en 2008-2009 et en 2009-2010 ............................63
2.3.1 Révisions aux revenus....................................................................63
2.3.2 Révisions aux dépenses.................................................................65
2.4 Cadre financier révisé pour 2008-2009 et
2009-2010 ..................................................................................................67
2.4.1 Une gestion prudente en période de
ralentissement économique ..........................................................69
2.5 Résultats détaillés.......................................................................................70
3. UNE ACTION IMMÉDIATE POUR RÉPONDRE À LA CRISE FINANCIÈRE ......................... 75
3.1 Soutenir le revenu des ménages................................................................79
3.1.1 Hausse de 71 à 73 ans de la limite d’âge pour
l’échéance des RPA et des REER ..................................................79
3.1.2 Report d’une année des remboursements au
Régime d’accession à la propriété ................................................81
3.1.3 Hausse de 1 500 $ à 2 000 $ en 2009 du
montant du crédit d’impôt pour revenus de
retraite.............................................................................................82
3.2 Protéger le pouvoir d’achat des ménages .................................................83
3.2.1 Hausse de 1,58 % à 2,36 % du taux
d’indexation du régime d’imposition des
particuliers pour 2009 ...................................................................83
3.2.2 Pleine indexation des prestations d’aide de
dernier recours pour 2009, incluant celles des
ménages aptes au travail...............................................................85
3.3 Augmenter les liquidités des entreprises, notamment
pour celles du secteur manufacturier........................................................88
3.3.1 Financement additionnel de 1 milliard de
dollars pour les entreprises, principalement
les PME............................................................................................88
3.3.2 Limiter l’impact de la conjoncture actuelle sur
la situation financière des régimes
complémentaires de retraite .........................................................89

Table des matières 5
4. L’ENSEMBLE DES ACTIONS GOUVERNEMENTALES STIMULENT
L’ÉCONOMIE QUÉBÉCOISE ................................................................................... 93
4.1 Plan québécois des infrastructures ...........................................................94
4.1.1 Des investissements pour une énergie propre.............................98
4.2 Des mesures qui soutiennent la consommation.................................... 100
4.2.1 Rappel des allégements fiscaux accordés aux
particuliers depuis le début de 2008......................................... 100
4.2.2 Rappel des allégements fiscaux accordés aux
particuliers depuis 2003............................................................. 102
4.3 Des mesures qui soutiennent l’investissement des
entreprises................................................................................................ 106
4.3.1 Réduction du fardeau fiscal des sociétés :
1,9 milliard de dollars en 2011-2012........................................ 106
4.3.2 Une réduction du fardeau fiscal qui profite à
l’ensemble des secteurs d’activité
économique ................................................................................. 110
4.3.3 Le régime fiscal québécois renforce la
compétitivité de nos entreprises ................................................ 111
4.4 Un appui au développement économique pour
améliorer le niveau de vie des Québécois .............................................. 114
4.4.1 Appuyer le développement des régions ..................................... 114
4.4.2 Stimuler l’innovation, appuyer les secteurs en
croissance et améliorer la formation des
travailleurs ................................................................................... 115
4.4.3 Encourager les secteurs en difficulté à relever
le défi de la forte concurrence internationale ........................... 116
4.4.4 Un appui de plus de 3 milliards de dollars aux
entreprises du Québec ................................................................ 117
4.5 Des finances publiques saines................................................................ 118
4.5.1 Le maintien de l’équilibre budgétaire ........................................ 118
4.5.2 Une gestion rigoureuse des dépenses....................................... 119
4.5.3 Une réduction du fardeau de la dette ........................................ 122
4.6 Un nouvel espace de prospérité pour le Québec ................................... 123
4.6.1 Diversifier nos relations avec l’étranger et le
reste du Canada .......................................................................... 123
4.6.2 Développer le potentiel du Nord québécois .............................. 124