Etat des lieux, diagnostic, étude de faisabilité d`une régie de quartier

Régie de quartier
Duchère et Lyon Ouest
Offre de stage 2007 – Master Analyse de projets
Mission : Etat des lieux - Diagnostic - Etude de
faisabilité d’une Régie de Quartier à Bobo - Dioulasso
Termes de références
Structures :
Réseau Emplois et Innovations : Réseau Interactif pour le Développement de
l’Emploi dans le Rhône :
Ingénierie socio-économique pour inscrire les structures dans le projet économique
des territoires et les politiques publiques, Ingénierie et coordination de projets
innovants pour l’insertion, l’emploi et la formation ; audit, contrôle de gestion,
Création d’actions et de structures socio – économique de l’Economie Sociale dans
le cadre des politiques publiques et répondant aux besoins sociaux locaux non
satisfaits: 1000 salariés, 10 structures, 5 M€ de C.A.
Régie de Quartier Duchère et Lyon Ouest : Actions de formation, insertion et
professionnalisation associés à trois activités économiques : Second œuvre
Bâtiment, entretien, espace verts. 150 salariés, 1,6 ME de C.A., 3 pôles :
Economiques, sociale et citoyen. 1 directeur, 25 permanents.
Contexte :
La Régie de quartier Duchère est à l’origine, avec l’ARADEP du projet pilote
« CESI : Chantier Ecole Solidaire Internationale » dans la Région des Hauts Bassin
du Burkina Fasso. Ce projet est soutenu par les autorités locales et la Région
Rhône Alpe dans le cadre de la coopération territorialisée. 4 chantiers ont permis en
2006 de former 6 jeunes Burkinabés, 24 jeunes Français et de rénover 4 structures
des 3 provinces des hauts bassins. Cette action est très appréciée par les décideurs
locaux et la Région R.A. en terme de développement local et de formation
professionnelle.
Un mémoire de Master Analyse de projets à évaluer en 2006 l’impact positif de ce
projet tant pour les jeunes formés en activité économique, que pour les structures
rénovées et les décideurs locaux.
Ces Chantiers, soutenus fortement par la Région Rhône Alpes continue en 2007 et
pour 3 ans.
Cependant cette activité reste fragile, elle répond a un vrai besoin local mais elle
n’est par pérenne, car elle n’offre que 4 chantiers par an dépendants de 2
structures Françaises : RQD et ARADEP, sur la plan logistique, technologique et
financier. Elle est insuffisamment portée par une structure et des acteurs locaux –
associatifs et public - et la Nouvelle Région des HB élue en 2006.
Raison d’être de la mission :
Les régies de quartier ou Régie de territoire semble apporter une réponse pertinente
à un triple besoin: Former et professionnaliser par l’activité économique des jeunes
burkinabé au chômage, rénover des structures sanitaires, sociales ou éducative :
5 Régie de quartier sont en création en France et 3 en Algérie dans le cadre d’un
projet soutenu par le réseau des RQ Français.
Aussi les initiateurs u projet ont-ils défini un projet en 3 temps :
1 – 2006 : Evaluation avec tous les acteurs impliques des CESI : Rapport de
master de Rennes.
2 – 2007 : Etats des lieux, diagnostic partagés, étude de faisabilité de création
d’une RQ des HB à Bobo.
3 – 2008 – Création à titre expérimental d’une RQHB à Bobo- Dioulasso
4 – 2009 – Evaluation, développement et essaimage.
Missions principales :
Dans la cadre de l’étape 2 : Etat des lieux, diagnostic d’opportunités, Etude de
faisabilité :
- 1 – Analyser- en France - l’intérêt des régie de quartier, leur impact, leur
spécificité : à titre s’exemple :
Globalisation de services de proximité, insertion par l’activité économique, outil
d’insertion pour les collectivités, réponses aux besoins non satisfaits du territoire ;
gestion tripartite : Habitants, élus et responsables socio-économiques locaux,
développement local,…
..Les Régie : acteur de l’économie Sociale et Solidaire pérennisant et
professionnalisant les emplois de proximité avec des chantiers d’utilité Sociale.
Créer un document –papier et PowerPoint de présentation des spécificités des
Régies de Quartier
2 - Etudier les conditions de réussite dans la création de 3 régies de quartier en
Algérie et en Guyane.
Ex. Partenariat France/Algérie, politiques publiques, engagements de l’Agence de
Développement social, (Programme Travaux d’Utilité Publiques à HDMO)
Préparer un dossier de synthèse les facteurs positifs de transfert du dispositif
(dimension économique, juridique, politique, financière, et encrage dans les besoins
locaux et les politiques locales,....)
3 – Etat des lieux :
Elaborer – au Burkina – un état des lieux :
*Politique publiques (Etat et commune) Emploi, formation et Insertion, apprentissage,
emplois d’utilité sociale
*Actions - privées, entreprises ou associations de formation, de professionnalisation
et de chantiers pérennes d’utilité sociale
*Projets de la Nouvelle Région des Hauts Bassins en lien avec le gouverneur et les
communes
*Ressources mobilisables sur le territoire : Juridiques, financières, techniques et
humaines.
*Actions réussies dans le domaine de la professionnalisation et du développement
local, portés par des acteurs Burkinabés et co-finances par le France : Autofinancement, pérennisation, réponses aux besoins locaux, participation des
habitants ou collectivités
*Besoins identifiés sur le territoire : 1 : Jeunes chômeurs ou insérés dans l’économie
informelle sans qualification, formation solide ou statut, 2 : structures à rénover, à
l’exemple des 5 premiers chantiers des CESI – Ecole, MEADO André Dupont à
ORODARA, AEMO à Bobo-Dioulasso, CMA de Houndé (antenne chirurgicale),
Ecole de Ouezzinvile : besoins répartie sur les 3 provinces des hauts Bassins
Un dossier « Etat des lieux » avec une dimension quantitative et qualitative pour ces
6 axes sera rédigé pendant la 1ere période au Burkina.
4 – Diagnostic partagé sur l’opportunité de la création d’un première Régie :
France : Région Rhône Alpes et financeurs complémentaires potentiels
Burkina : Président de Région, représentant de la Région dans les H.B.,Maires de
grandes communes, Gouverneur et secrétaire généraux des provinces, Directeur de
services déconcentrés.
France et Burkina : acteurs de l’économie Sociale et Solidaire : RQD, ARADEP,
CNRLQ,…
Rédaction d’un dossier « diagnostic partagé »
Animation d’un comité de pilotage sur place
5 – Etude de faisabilité
En grandeur réelle ; à partir d’un Cahier des charges – dans un quartier de Bobo :
Opportunité /menace, atouts /Faiblesse,
Dimensions juridiques : statut et compostions tri partite du Conseil d’administration économique et sur le plan local proposition ou création d’un espace institutionnel de
dialogue et de conduite de l’action « régie de territoire ».
: Marches, taux d’autofinancement et de soutien de la Région RA) - financières
(budget pluri annuel), politiques : Structures porteuses, comité de pilotage,
Sociales : Management : Besoin en terme de recrutement, accompagnement,
formation, prospection de débouchés professionnels et aide à la création
d’entreprise,..
et impact prévisible en terme de développement LOCAL : Humain, social,
économique et citoyen.
Cette étude quantitative sera rédigée à la fin de la période de stage au Burkina
Méthode
Ce cadre de références sera affiné au fur et à mesure du développement de la
mission
Un document – écrit – et par mail – sera communiqué à chaque étape de la mission.
Cette mission sera évaluée chaque mois par 3 acteurs : Burkinabé et Français pour
réorienter la recherche/action sur présentation du dossier écrit intermédiaire.
A l’issue du stage de 4 mois ; le stagiaire présentera son travail à Lyon, devant les
personnes pilotant cette recherche
3 exemplaires du rapport seront communiques + un format numérique
Le stagiaire signera une charte d’engagements, et la structure d’accueil la Charte de
stages VIP de l’université de Lyon III pour la qualité du stage.
Profil recherché : Master Analyse de projets
-
Expérience dans le développement local, en France ou au Burkina
bienvenue
Bonne connaissance des besoins des jeunes en milieu Urbain en Afrique
subsaharienne
Capacité de synthèse et de compréhension des besoins des acteurs locaux et
des stratégies des décideurs publics
Sens des responsabilités pour assurer la qualité de la mission.
Connaissance des structures socio-économique et en gestion
Capacité à travailler sur des outils de gestions informatisés.
Qualité d’écoute en contacts quotidiens avec de multiples interlocuteurs
internes et externes.
Autonomie, rigueur, réactivité, sens des relations et du travail d’équipe.
capacité de travail en réseau
Expérience dans le secteur associatif appréciée
Positionnement :
Stagiaire – Indemnités mensuelles ( 350€)
Vol AR Lyon/ Ouaga payé + frais de déplacement en France te sur place
Possibilité de trouver hébergement sur place pendant la période au Burkina
Mobilité : Internationale : France/Burkina indispensable
Période : 4 mois : dont au moins un mois au Burkina, de mai à Août 2007
Lieu de stage : Lyon, Régie de quartier. Tutorat partagé RQD : Régie et
territoires / EI. : méthodologie et rédaction.
Offre à pourvoir Mars 2007 :
C.V. + lettre de motivation - M.V.Fuchs, Directeur EI, - Association Emplois et
Innovations - 4, rue des Bains - 69009 Lyon - Mail : [email protected]
Informations : sites E te I - magazine de 52 pages : www.emplois-innovations.org