PROJET D`ORDRE DU JOUR DE LA 103e
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UNCLASSIFIED CM/Dél/Déc (98) 643 Délégués des Ministres 643e réunion (niveau A) Décisions adoptées tenue à Strasbourg du 6 au 7 octobre 1998 Strasbourg, le 9 octobre 1998 UNCLASSIFIED CM/Dél/Déc(98)643 643e RÉUNION DES DÉLÉGUÉS DES MINISTRES (tenue à Strasbourg, du 6 au 7 octobre 1998) 643e (niveau A) Il n’y a pas de décision sous les points suivants: 2.1, 2.2. Internet : www.coe.fr/cm -1- CM/Dél/Déc(98)643 SOMMAIRE Page Liste des présents ............................................................................................... 5 1. Questions générales 1.1 Adoption de l’Ordre du jour .............................................................................. 9 1.2 Préparation des prochaines réunions .................................................................. 9 1.3 Communication du Secrétaire Général ............................................................ 10 1.4 Comité des Ministres - Préparation de la 103e Session ................................... 11 1.5 Déclaration politique relative à un Code déontologique en matière des droits de l'homme des réfugiés et chercheurs d'asile – Initiative de la Présidence grecque ................................................................ [cf. point 1.1] 1.6 Méthodes de travail des Délégués des Ministres ............................................. 11 2. Questions politiques 2.1 Questions politiques actuelles .............................................................................- 2.2 Situation à Chypre............................................................................................... - 2.3 Réforme des Nations Unies – Recommandation 1367 (1998) de l'Assemblée parlementaire ............................................................. [cf. point 1.1] 2.4 Relations entre le Conseil de l'Europe et l'OSCE ............................................ 12 3. 3.1 4. 4.1 Assemblée parlementaire 4e partie de Session 1998 (Strasbourg, 21-25 septembre 1998) – Textes adoptés .................................................................................................. 12 Droits de l'homme Convention-cadre pour la protection des minorités nationales Elections et désignations du Comité consultatif .............................................. 16 CM/Dél/Déc(98)643 -2Page 4.2 Projet de Recommandation (98)… sur l'approche intégrée de l'égalité entre les femmes et les hommes....................................................................... 17 4.3 Exécution de certains arrêts transmis ou certaines affaires en instance devant le Comité des Ministres – Question écrite N° 378 présentée par Mme Ragnarsdóttir, MM. Clerfayt, Hagård et Jurgens ............. 17 4.4 Projet de déclaration à l’occasion du 50e anniversaire de la Déclaration universelle des Droits de l’homme ............................................... 18 10. Questions juridiques 10.1 Groupe Multidisciplinaire sur la Corruption (GMC) ....................................... 18 a. Rapport abrégé de la 14e réunion (Strasbourg, 10-11 septembre 1998) b. Projet de Convention pénale sur la corruption et rapport explicatif ANNEXES ANNEXE 1 (point 1.1) 643e REUNION DES DELEGUES DES MINISTRES (Strasbourg, 6 (15h00) - 7 octobre 1998 – niveau A) ORDRE DU JOUR .............................................................................. 19 ANNEXE 2 (point 1.2) 648e REUNION DES DELEGUES DES MINISTRES (Strasbourg, 9 (15h00) - 10 novembre 1998 – niveau A) PROJET D’ORDRE DU JOUR ........................................................... 21 ANNEXE 3 (point 1.2) 649e REUNION DES DELEGUES DES MINISTRES (Strasbourg, 17 (10h00) novembre 1998 – niveau B) PROJET D’ORDRE DU JOUR ........................................................... 23 ANNEXE 4 (point 1.2) 650e REUNION DES DELEGUES DES MINISTRES (Strasbourg, 24 (10h00) - 26 novembre 1998 – niveau A) PROJET D’ORDRE DU JOUR ........................................................... 25 ANNEXE 5 (point 1.2) CALENDRIER DES REUNIONS DU COMITE DES MINISTRES POUR 1999 .................................................................... 29 ANNEXE 6 (point 1.4) PROGRAMME DE LA 103e SESSION..................................................................................... 33 -3- CM/Dél/Déc(98)643 Page ANNEXE 7 (point 1.4) PROJET D’ORDRE DU JOUR DE LA 103e SESSION..................................................................................... 35 ANNEXE 8 (point 3.1) DECISION N° CM/705/071098 Mandat occasionnel (CDCC) ............................................................... 37 ANNEXE 9 (point 3.1) DECISION N° CM/705/071098 Mandat occasionnel (Comité d'experts pour la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires ............................. 39 ANNEXE 10 (point 4.1) RESOLUTION DH (98) 360 élection des personnes devant figurer sur la liste des experts éligibles au Comité consultatif de la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales et désignation des membres ordinaires du Comité consultatif .......................................... 41 ANNEXE 11 (point 4.3) RECOMMANDATION N° R (98) 14 relative á l’approche intégrée de l’égalité entre les femmes et les hommes ......................................................................... 43 -5- CM/Dél/Déc(98)643 643e réunion – 6 - 7 octobre 1998 La 643e réunion (niveau A) des Délégués des Ministres est ouverte le 6 octobre 1998 à 15h sous la présidence de M. D. Constas, Délégué du Ministre des Affaires étrangères de la Grèce. PRESENTS ALBANIE M. F. Andrea M. U. Hack M. B. Charlier M. M. S. V. Raev Garvalov M. V. Matek Mme M. Th. M. Petrides Somakian M. M. J. M. Pavlíček Bouček M. M. A E. Belling Hedegaard Mme Mme K. E-K. Jaani Kala M. Mme Mme E. A. S. Kourula Vasara From ANDORRE AUTRICHE BELGIQUE BULGARIE CROATIE CHYPRE REPUBLIQUE TCHEQUE DANEMARK ESTONIE FINLANDE CM/Dél/Déc(98)643 -6- FRANCE M. Mme Mlle J. J. A. Warin Caballero-Kolbenstetter Trichon M. M. J. J.A. Dohmes Cohausz M. M. M. D. S. G. Constas, Président Theocharopoulos Ayfantis M. Z. Taubner M. M. S.A. M. Björnsson Hannesson M. P. Walshe Mme P. Bertini Malgarini M. M. G. M. Andrejevs Klišāns M. M. M. J. P. P. Wolf Ritter Mittelberger M. M. Mme A. R. A. Taurantas Petkus Čiapiené M. G. Philipps M. V. Grech ALLEMAGNE GRECE HONGRIE ISLANDE IRLANDE ITALIE LETTONIE LIECHTENSTEIN LITUANIE LUXEMBOURG MALTE -7- CM/Dél/Déc(98)643 MOLDOVA Mme M. I. A. Goria-Costin Codreanu M. Mme K. Y. Hoogendoorn Debetz M. M. M. S.F. K. H. Lundbo Paus Saetre M. Mme M. M. I. M. Rybicki Marczyk-Stepniewska Luczka M. M. Á.M. J.P. Mme M.P. Soares Guerra de Matos Sequeira Berberan e Santos Leal Silva M. M. M. M. S. G. V. T. Pop Magheru Crecea Corlatean M. M. M. G. Entin Sokolov Mme L. Bologna Mme M. Mme M. E. I. M. P. Garajova Grexa Klampáriková Kormúth Mme Mlle M. M. Tovornik Tovšak PAYS-BAS NORVEGE POLOGNE PORTUGAL ROUMANIE FEDERATION DE RUSSIE SAINT-MARIN REPUBLIQUE SLOVAQUE SLOVENIE CM/Dél/Déc(98)643 -8- ESPAGNE M. M. M. G. C. A. Kirkpatrick Aragon Abellán M. Mme Mme H. A. T. Wilkens Matejovsky Hyden M. M. A. A. Rüegg Guidetti M. J. Ivanovski M. M. M. M. Mme Mme R. B. K. M.K. D. İ. Türmen Kaleli Esener Basa Akçay Atak M. M. O. I. Kupchyshyn Mysyk M. Mlle M. F. Hall Sinclair SUEDE SUISSE "L'EX-REPUBLIQUE YOUGOSLAVE DE MACEDOINE" TURQUIE UKRAINE ROYAUME-UNI * * * COMMISSION EUROPEENNE M. A.P. * * * Allo -9- CM/Dél/Déc(98)643 643e réunion – 6 - 7 octobre 1998 Point 1.1 ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR Décisions Les Délégués 1. conviennent de reporter les points suivants inscrits à l'ordre du jour de leur 643e réunion à leur 646e réunion (21-22 octobre 1998, niveau A) : 2. 1.5 Déclaration politique relative à un Code déontologique en matière des droits de l'homme des réfugiés et chercheurs d'asile – Initiative de la Présidence grecque 2.3 Réforme des Nations Unies – Recommandation 1367 (1998) de l'Assemblée parlementaire conviennent d’ajouter le point suivant à la présente réunion : 4.4 Projet de déclaration à l’occasion du 50e anniversaire de la Déclaration universelle des Droits de l’homme 3. compte tenu des décisions 1-2 ci-dessus, adoptent l'ordre du jour de leur 643e réunion tel qu'il figure à l'Annexe 1 du présent volume de Décisions. 643e réunion – 6 - 7 octobre 1998 Point 1.2 PREPARATION DES PROCHAINES REUNIONS Décisions Les Délégués 1. approuvent le projet d'ordre du jour de leur 648e réunion - niveau A (9(15h00) – 10 novembre 1998), tel qu'il figure à l'Annexe 2 au présent volume de Décisions ; CM/Dél/Déc(98)643 - 10 - 2. approuvent le projet d'ordre du jour de leur 649e réunion - niveau B (17(10h00) novembre 1998), tel qu'il figure à l'Annexe 3 au présent volume de Décisions ; 3. approuvent le projet d'ordre du jour de leur 650e réunion - niveau A (24(10h00) – 26 novembre 1998), tel qu'il figure à l'Annexe 4 au présent volume de Décisions ; 4. adoptent le calendrier des réunions pour 1999 tel qu’il figure à l’Annexe 5 au présent volume de Décisions. 643e réunion – 6 - 7 octobre 1998 Point 1.3 COMMUNICATION DU SECRETAIRE GENERAL Mouvements de personnel Décisions Les Délégués, 1. en application de l'article 25(1) du Règlement sur les nominations et compte tenu des circonstances particulières indiquées par le Secrétaire Général, décident que le Secrétaire Général peut pourvoir le poste de Directeur adjoint de l'Administration (Grade A6) sans procédure de publication; 2. procèdent à un échange de vues informel avec le Secrétaire Général, prévu à l'article 25(2) du Règlement sur les nominations, au cours duquel le Secrétaire Général fait connaître son intention de nommer M. Marc Scheuer au poste de Directeur adjoint de l'Administration (Grade A6). - 11 - CM/Dél/Déc(98)643 643e réunion – 6 - 7 octobre 1998 Point 1.4 COMITE DES MINISTRES Préparation de la 103e Session (Strasbourg, 3-4 novembre 1998) Décisions Les Délégués 1. approuvent le programme et approuvent provisoirement le projet d’ordre du jour préparés par le Secrétariat pour la 103e Session, tels qu’ils figurent aux Annexes 6 et 7 du présent volume de Décisions, pour communication aux Ministres; 2. chargent le Secrétariat de préparer un projet d’ordre du jour provisoire annoté pour examen lors de leur 646e réunion (niveau A, 21-22 octobre 1998); 3. décident d’inviter M. Jacques Santer, Président de la Commission des Communautés européennes, et M. Giancarlo Aragona, Secrétaire Général de l’OSCE, à la 103e Session du Comité des Ministres; 4. fixent comme suit la composition du Comité de rédaction chargé de préparer le projet de Communiqué final pour la Session ministérielle : Grèce (Président), Hongrie (VicePrésident), Allemagne (Vice-Président), Albanie, Autriche, Chypre, Estonie, France, Italie, Norvège, Roumanie, Russie, Slovénie, Suède, Turquie et Royaume-Uni. 643e réunion – 6 - 7 octobre 1998 Point 1.6 METHODES DE TRAVAIL DES DELEGUES DES MINISTRES (CM/Dél/Déc(98)639/1.6, CM/Bur/Del(98)15) Décision Les Délégués, en application de la décision relative aux méthodes de travail du Comité des Ministres, prise lors de leur 639e réunion (7-9 septembre 1998, niveau A, point 1.6) décident, à titre expérimental, de confier les domaines d'activités suivants à des Rapporteurs: - relations entre le Conseil de l'Europe et les ONG - environnement - pouvoirs locaux. CM/Dél/Déc(98)643 - 12 643e réunion – 6 - 7 octobre 1998 Point 2.4 RELATIONS ENTRE LE CONSEIL DE L’EUROPE ET L’OSCE (GR-OSCE(98)11, DAP/PR/Inf(98)277, 278) Décision Les Délégués décident d'inviter l'OSCE à participer aux réunions du Groupe de rapporteurs des Délégués des Ministres sur les relations entre le Conseil de l'Europe et l'OSCE (GROSCE), l'OSCE étant représenté par le pays assurant la présidence de l'OSCE, assisté le cas échéant d'un membre du Secrétariat de l'OSCE. 643e réunion – 6 - 7 octobre 1998 Point 3.1 ASSEMBLEE PARLEMENTAIRE Textes adoptés à la quatrième partie de la Session de 1998 (21-25 septembre 1998) Décisions Les Délégués concernant la Recommandation 1380 relative aux Droits de l'homme des appelés 1. décident de la porter à l'attention de leurs Gouvernements; 2. invitent leur Groupe de rapporteurs sur les droits de l'homme (GR-H) à préparer un projet de réponse à ladite Recommandation; 3. conviennent de reprendre l’examen de cette Recommandation lors de l’une de leurs prochaines réunions, en vue d’adopter une réponse à l’Assemblée parlementaire sur la base des propositions du GR-H; - 13 - CM/Dél/Déc(98)643 concernant la Recommandation 1381 (1998) relative à la politique générale: Conseil de l'Europe et OSCE 4. décident de la porter à l'attention de leurs Gouvernements; 5. décident de porter ladite Recommandation à l'attention du Comité des Sages; 6. invitent leur Groupe de rapporteurs sur les relations entre le Conseil de l'Europe et l'OSCE (GR-OSCE) à préparer un projet de réponse à ladite Recommandation; 7. conviennent de reprendre l’examen de cette Recommandation lors de l’une de leurs prochaines réunions, en vue d’adopter une réponse à l’Assemblée parlementaire sur la base des propositions du GR-OSCE; concernant la Recommandation 1382 (1998) relative à l'élaboration d'un code de conduite européen sur les ventes d'armes 8. décident de la porter à l'attention de leurs Gouvernements; 9. invitent leur Groupe de rapporteurs sur la coopération juridique (GR-J) à préparer un projet de réponse à ladite Recommandation; 10. conviennent de reprendre l’examen de cette Recommandation lors de l’une de leurs prochaines réunions, en vue d’adopter une réponse à l’Assemblée parlementaire sur la base des propositions du GR-J; concernant la Recommandation 1383 (1998) relative à la diversification linguistique 11. décident de la porter à l'attention de leurs Gouvernements; 12. adoptent la Décision N° CM/705/071098 confiant un mandat occasionnel au Conseil de la coopération culturelle (CDCC), telle qu'elle figure à l'Annexe 8 au présent volume de Décisions; 13. adoptent la Décision N° CM/706/071098 confiant un mandat occasionnel au Comité d'experts pour la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires, telle qu'elle figure à l'Annexe 9 au présent volume de Décisions; 14. conviennent de reprendre l'examen de ladite Recommandation lors de l'une de leurs prochaines réunions à la lumière des avis du CDCC et du Comité d'experts pour la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires; concernant la Recommandation 1384 (1998) relative à la crise au Kosovo et la situation dans la République fédérale de Yougoslavie ainsi que la Recommandation 1385 (1998) relative à la situation des réfugiés, demandeurs d'asile et personnes déplacées du Kosovo CM/Dél/Déc(98)643 15. - 14 - décident de les porter à l'attention de leurs Gouvernements ; 16. invitent leur Groupe de rapporteurs pour la stabilité démocratique (GR-EDS) à préparer un(des) projet(s) de réponse aux dites Recommandations; 17. conviennent de reprendre l’examen de ces Recommandations lors de l’une de leurs prochaines réunions, en vue d’adopter une(des) réponse(s) à l’Assemblée parlementaire sur la base des propositions du GR-EDS ; concernant la Recommandation 1386 (1998) relative aux derniers développements en Albanie 18. décident de la porter à l'attention de leurs Gouvernements ; 19. invitent leur Groupe de rapporteurs pour la stabilité démocratique (GR-EDS) à préparer un projet de réponse à ladite Recommandation; 20. conviennent de reprendre l’examen de cette Recommandation lors de l’une de leurs prochaines réunions, en vue d’adopter une réponse à l’Assemblée parlementaire sur la base des propositions du GR-EDS ; concernant la Recommandation 1387 (1998) relative aux enjeux futurs des sciences et de la technologie maritimes en Europe ainsi que la Recommandation 1388 (1998) sur les océans : état de l'environnement marin et nouvelles tendances du droit international marin 21. décident de les porter à l'attention de leurs Gouvernements ; 22. chargent le Secrétariat de préparer un(des) projet(s) de réponse à ces Recommandations en liaison avec leur Rapporteur sur l'environnement, pour examen lors de l'une des prochaines réunions des Délégués des Ministres ; * * 23. * prennent note des Résolutions suivantes : Résolution 1166 (1998) Droits de l'homme des appelés Résolution 1167 (1998) OCDE et l'économie mondiale - 15 - CM/Dél/Déc(98)643 Résolution 1168 (1998) Enjeux futurs des sciences et de la technologie maritimes en Europe Résolution 1169 (1998) Les océans: état de l'environnement marin et nouvelles tendances du droit international marin Résolution 1170 (1998) Exploitation durable des ressources biologiques marines Résolution 1171 (1998) Cultures minoritaires ouraliennes en danger Résolution 1172 (1998) Situation de la population francophone vivant dans la périphérie bruxelloise * * * 24. adoptent la réponse suivante aux textes adoptés par l'Assemblée parlementaire à la quatrième partie de la Session de 1998 (21 - 25 septembre 1998) : "Le Comité des Ministres a pris note des textes adoptés par l’Assemblée parlementaire à la quatrième partie de la Session de 1998 (21 - 25 septembre 1998). Il a porté les Recommandations 1380 - 1388 (1998) à l’attention des gouvernements des Etats membres et la Recommandation 1381 à l'attention du Comité des Sages. Les Groupes de Rapporteurs et Rapporteur compétents ont été chargés de préparer des projets de réponse aux Recommandations 1380 - 1382 et 1384 - 1388. La Recommandation 1383 relative à la diversification linguistique a été transmise au Conseil de coopération culturelle (CDCC) et au Comité d'experts pour la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires pour avis." CM/Dél/Déc(98)643 - 16 643e réunion – 6 - 7 octobre 1998 Point 4.1 CONVENTION-CADRE POUR LA PROTECTION DES MINORITES NATIONALES (CM/Dél/Déc(98)624/4.1a, 632/4.1, CM(98)30 et Addendum, CM(98)63 et Addendum, CM(98)151 et Addendum) Décisions Les Délégués 1. ayant procédé aux élections conformément aux Règles 8-10 de la Résolution (97) 10, déclarent que figurent sur la liste d'experts éligibles pour siéger au Comité consultatif: - M. Josef MARKO au titre de l’Autriche - M. Ferenc HAJÓS au titre de la Slovénie 2. désignent, en tant que membres ordinaires du Comité consultatif (en vertu de la règle 14 de la Résolution (97) 10) à compter du 7 octobre 1998 jusqu'au 1 juin 2002, qui pourra le cas échéant être prolongé en vertu de la règle 16 de la Résolution (97) 10: - M. Josef MARKO au titre de l’Autriche - M. Ferenc HAJÓS au titre de la Slovénie 3. adoptent dès lors la Résolution DH (98) 360, telle qu'elle figure à l'Annexe 10 au présent volume de Décisions. - 17 - CM/Dél/Déc(98)643 643e réunion – 6 - 7 octobre 1998 Point 4.2 PROJET DE RECOMMANDATION RELATIVE À L’APPROCHE INTÉGRÉE DE L’ÉGALITÉ ENTRE LES FEMMES ET LES HOMMES (CM/Dél/Déc(98)628/4.5) Décision Les Délégués adoptent la Recommandation N° R (98) 14 relative á l’approche intégrée de l’égalité entre les femmes et les hommes telle qu'elle figure à l'Annexe 11 du présent volume de Décisions. 643e réunion – 6 - 7 octobre 1998 Point 4.3 EXECUTION DE CERTAINS ARRETS TRANSMIS OU CERTAINES AFFAIRES EN INSTANCE DEVANT LE COMITE DES MINISTRES Question écrite n° 378 de Mme Ragnarsdóttir, M. Clerfayt, M. Hagård et M. Jurgens (CM(98)157 ; CM/Dél/Déc(98)642/4.2) Décision Les Délégués invitent leur Groupe de Rapporteurs sur les Droits de l'Homme (GR-H) à examiner le projet de réponse à la question écrite en vue de préparer un projet révisé pour examen lors de leurs prochaines réunions. CM/Dél/Déc(98)643 - 18 643e réunion – 6 - 7 octobre 1998 Point 4.4 PROJET DE DECLARATION A L'OCCASION DU CINQUANTENAIRE DE LA DECLARATION UNIVERSELLE DES DROITS DE L'HOMME Décision Les Délégués, compte tenu du fait que l'adoption formelle de ce texte doit intervenir le 10 décembre 1998, lors de leur 651e (budget) réunion, décident de reporter l'examen de ce texte à leur 648e réunion (niveau A, 9-10 novembre 1998). 643e réunion – 6 - 7 octobre 1998 Point 10.1 a et b GROUPE MULTIDISCIPLINAIRE SUR LA CORRUPTION (GMC) Rapport abrégé de la 14e réunion du GMC (Strasbourg, 10-11 septembre 1998) et projet de Convention pénale sur la corruption et rapport explicatif (CM(98)159, CM(98)163, CM(98)166, CM/Dél/Déc(98)628/10.2, Avis n° 207(1998) de l’Assemblée parlementaire) Décisions Les Délégués, 1. prennent note du rapport abrégé de la 14e réunion du Groupe Multidisciplinaire sur la Corruption tel qu’il figure au document CM(98)163 ; 2. invitent leur Groupe de Rapporteurs sur la coopération juridique à examiner la question des réserves au projet de Convention pénale sur la corruption sur la base d'un document à préparer par le Secrétariat et à la lumière des vues exprimées lors de la présente réunion; 3. conviennent de reprendre l'examen du projet de Convention à leur prochaine réunion au niveau A (646e réunion, 21-22 octobre 1998); 4. conviennent d’inscrire ce point au projet d’ordre du jour de la 103e Session ministérielle (novembre 1998) afin que, à cette occasion, la Convention soit adoptée, qu’une décision soit prise sur son ouverture à la signature et que la publication du rapport explicatif y afférent soit autorisée. - 19 - CM/Dél/Déc(98)643 643e réunion – 6 - 7 octobre 1998 ANNEXE 1 (point 1.1) 643e REUNION DES DELEGUES DES MINISTRES (Strasbourg, 6(15h) – 7 octobre 1998 – niveau A) ORDRE DU JOUR 1. Questions générales 1.1 Adoption de l’Ordre du jour 1.2 Préparation des prochaines réunions (Obs. N° 98/856 du 6.10.98) 1.3 Communication du Secrétaire Général 1.4 Comité des Ministres - Préparation de la 103e Session (Strasbourg, 3-4 novembre 1998) (Obs. N° 98/857 du 1.10.98) 1.5 Déclaration politique relative à un Code déontologique en matière des droits de l'homme des réfugiés et chercheurs d'asile – Initiative de la Présidence grecque (Point reporté) 1.6 2. Méthodes de travail des Délégués des Ministres (CM/Dél/Déc(98)639/1.6, CM/Bur/Dél(98)15) (Obs. N° 98/910 du 2.10.98) Questions politiques 2.1 Questions politiques actuelles (CM/Dél/Déc(98)642/2.1) (Obs. N° 98/859 du 5.10.98) 2.2 Situation à Chypre (CM/Dél/Déc(98)642/2.2) (Obs. N° 98/860 du 1.10.98) 2.3 Réforme des Nations Unies – Recommandation 1367 (1998) de l'Assemblée parlementaire (Point reporté) CM/Dél/Déc(98)643 Annexe 1 2.4 3. 3.1 4. - 20 - Relations entre le Conseil de l'Europe et l'OSCE (GR-OSCE(98)11, DAP/PR/Inf(98)277, 304) (Obs. N° 98/909 du 5.10.98) (Point préparé par le GR-OSCE) Assemblée parlementaire 4e partie de Session 1998 (Strasbourg, 21-25 septembre 1998) – Textes adoptés (Obs. N° 98/862 du 2.10.98) Droits de l'homme 4.1 Convention-cadre pour la protection des minorités nationales - Elections et désignations du Comité consultatif (CM(98)151 du 9.9.98 et Addendum du 25.9.98) (Obs. N° 98/863 du 5.10.98) (Point préparé par le GR-H) 4.2 Projet de Recommandation (98)… sur l'approche intégrée de l'égalité entre les femmes et les hommes (CM/Dél/Déc(98)628/4.5) (Obs. N° 98/864 du 2.10.98) (Point préparé par le GR-EG) 4.3 Exécution de certains arrêts transmis ou certaines affaires en instance devant le Comité des Ministres – Question écrite N° 378 présentée par Mme Ragnarsdóttir, MM. Clerfayt, Hagård et Jurgens (CM/Dél/Déc(98)642/4.2, CM(98)157) (Obs. N° 98/911 du 1.10.98) 4.4 Projet de déclaration à l’occasion du 50e anniversaire de la Déclaration universelle des Droits de l’homme 10. 10.1 Questions juridiques Groupe Multidisciplinaire sur la Corruption (GMC) a. b. Rapport abrégé de la 14e réunion (Strasbourg, 10-11 septembre 1998) (CM(98)163 du 25.9.98) Projet de Convention pénale sur la corruption et rapport explicatif (CM(98)159 du 28.9.98 et CM(98)166 du 6.10.98) (Obs. N° 98/903 du 5.10.98) - 21 - CM/Dél/Déc(98)643 643e réunion – 6 - 7 octobre 1998 ANNEXE 2 (point 1.2) 648e REUNION DES DELEGUES DES MINISTRES1 (Strasbourg, 9(15h) - 10 November 1998 – niveau A) PROJET D’ORDRE DU JOUR 1. Questions générales 1.1 Adoption de l’Ordre du jour 1.2 Préparation des prochaines réunions (Obs. N° 98/944 du …) 1.3 Communication du Secrétaire Général 1.4 Comité des Ministres – Suites à donner à la 103e Session (Strasbourg, 3-4 novembre 1998) (CM(98)PV2 prov.) (Obs. N° 98/945 du …) 2. Questions politiques 2.1 Questions politiques actuelles a. Activités pour le développement et la consolidation de la stabilité démocratique (A préparer par le GR-EDS) b. Autres questions (CM/Dél/Déc(98)646/2.1) (Obs. N° 98/946 du …) 2.2 1 Situation à Chypre (CM/Dél/Déc(98)646/2.2) (Obs. N° 98/947 du …) NB En application des règles d’envoi des documents de référence et des Observations, les dates limites respectives sont: CM Obs : : 12 octobre 1998 30 octobre 1998 - 22 – CM/Dél/Déc(98)643 Annexe 2 2.3 Réfugiés, personnes déplacées et reconstruction dans certains pays de l'exYougoslavie – Recommandation 1287 (1996) de l'Assemblée parlementaire (Obs. N° 98/948 du …) 2.4 Bosnie et Herzégovine : retour des réfugiés et des personnes déplacées – Recommandation 1357 (1998) de l'Assemblée parlementaire (Obs. N° 98/949 du …) (Point à préparer par le GR-EDS) 3. 3.1 Assemblée parlementaire Commission Permanente (Strasbourg, 4 novembre 1998) a. Communication du Greffier b. Examen préliminaire des textes adoptés (Obs. N° 98/950 du …) 4. Droits de l'Homme 4.1 Projet de déclaration à l’occasion du 50e Anniversaire de l'adoption de la Déclaration universelle des Droits de l'Homme (CM/Dél/Déc(98)638/4.5, CM(97)184) (Obs. N° 98/951 du …) (Point préparé par le GR-H) 4.2 Comité européen pour la prévention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dégradants (CPT) - Election d'un membre au titre de la Lettonie (CM(98)…) (Obs. N° 98/952 du …) (Point à préparer par le GR-H) 8. 8.1 Jeunesse Evaluation du Centre Européen de la Jeunesse de Budapest – Rapport préparé par le Groupe de travail "Evaluation" désigné par le Comité des Ministres (CM(98)…) (Obs. N° 98/953 du …) 12. Congrès des pouvoirs locaux et régionaux de l’Europe (CPLRE) 12.1 Comité Directeur (Strasbourg, 2-3 novembre 1998) (Obs. N° 98/954 du …) - 23 - CM/Dél/Déc(98)643 643e réunion – 6 - 7 octobre 1998 ANNEXE 3 (point 1.2) 649e REUNION DES DELEGUES DES MINISTRES1 (Strasbourg, 17(10h) novembre 1998 – niveau B) PROJET D’ORDRE DU JOUR 1. Questions générales 1.1 Adoption de l’Ordre du jour 1.2 Conférences de Ministres Spécialisés – Etat de préparation (CM/Dél/Déc(98)645/1.2, CM(98)…, CM/Inf(98)…) (Obs. N° 98/955 du …) 4. Droits de l’homme 4.1 Droits des personnes appartenant aux minorités nationales – Projets de réponse aux Recommandations 1134(1990), 1177(1992), 1201(1993), 1255(1995), 1285(1996), 1300(1996) et 1345(1997) de l'Assemblée parlementaire (Obs. N° 98/956 du …) (Point préparé par le GR-H) 4.2 Renforcement du mécanisme de la Convention européenne pour la prévention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dégradants Recommandation 1323 (1997) de l'Assemblée parlementaire (Obs. N° 98/957 du …) 6. Questions sociales et économiques Priorité à la lutte contre l'exploitation du travail des enfants – Recommandation 1336 (1997) de l'Assemblée parlementaire (Obs. N° 98/958 du …) 6.1 1 NB En application des règles d’envoi des documents de référence et des Observations, les dates limites respectives sont: CM Obs : : 20 octobre 1998 6 novembre 1998 CM/Dél/Déc(98)643 Annexe 3 6.2 8. 8.1 10. - 24 - Désignation d'un médiateur pour les Rom/Tsiganes – Question écrite N° 372 de Mme Joséphine Verspaget (CM/Dél/Déc(97)594/6.2, (98)615/6.1.a) (Obs. N° 98/959 du …) Jeunesse Comité directeur européen pour la coopération intergouvernementale dans le domaine de la jeunesse (CDEJ) – Rapport abrégé de la 22e réunion (Strasbourg, 14-16 octobre 1998) (CM(98)…) (Obs. N° 98/960 du …) Questions juridiques 10.1 Comité ad hoc des conseillers juridiques sur le droit international public (CAHDI) – Rapport abrégé de la 16e réunion (Paris, 17 et 18 septembre 1998) (CM(98)…) (Obs. N° 98/961 du …) 10.2 Comité européen de coopération juridique (CDCJ) – Rapport abrégé de la 69e réunion (Strasbourg, 16-18 mars 1998) (CM(98)…) (Obs. N° 98/962 du … (Point préparé par le GR-J) - 25 - CM/Dél/Déc(98)643 643e réunion – 6 - 7 octobre 1998 ANNEXE 4 (point 1.2) 650e REUNION DES DELEGUES DES MINISTRES1 (Strasbourg, 24(10h) - 26 novembre 1998 – niveau A) PROJET D’ORDRE DU JOUR 1. Questions générales 1.1 Adoption de l’Ordre du jour 1.2 Préparation des prochaines réunions (Obs. N° 98/964 du …) 1.3 Communication du Secrétaire Général 1.4 Campagne sur l'interdépendance et la solidarité mondiales ; l'Europe contre la pauvreté et l'exclusion sociale – Rapport d'avancement (CM(98)…) (Obs. N° 98/965 du …) 2. Questions politiques 2.1 Questions politiques actuelles (CM/Dél/Déc(98)648/2.1) (Obs. N° 98/966 du …) 2.2 Situation à Chypre (CM/Dél/Déc(98)648/2.2) (Obs. N° 98/967 du …) 2.3 Fonctionnement des institutions de protection des droits de l'homme en Bosnie et Herzégovine – Recommandation 1337 (1997) de l'Assemblée parlementaire (Obs. N° 98/968 du …) (Point à préparer par le GR-EDS) 1 NB En application des règles d’envoi des documents de référence et des Observations, les dates limites respectives sont: CM Obs : : 27 octobre 1998 13 novembre 1998 - 26 – CM/Dél/Déc(98)643 Annexe 4 3. 3.1 4. Assemblée parlementaire Commission Permanente (Strasbourg, le 4 novembre 1998) – Textes adoptés (Obs. N° 98/969 du …) Droits de l’homme 4.1 Commission européenne contre le racisme et l'intolérance (ECRI) – Rapport abrégé de la 16e réunion (Strasbourg, 13-16 octobre 1998) (CM(98)…) (Obs. N° 98/970 du …) 4.2 Résultats du Colloque "Tous concernés. L'effectivité de la protection des droits de l'homme 50 ans après la Déclaration universelle" - (Strasbourg, 2-4 septembre 1998) (CM(98)…) (Obs. N° 98/971 du …) (Point à préparer par le GR-H) 11. 11.1 Questions administratives Comptes généraux du Conseil de l’Europe relatifs à l’exercice 1997 (CM(98)9) – Rapport de la Commission de Vérification des Comptes (CM(98)15) et commentaires du Secrétaire Général sur le rapport de la Commission de Vérification des Comptes (CM(98)16) (Obs. N 98/893 du …) (Point à préparer par le GR-AB) a. b. Comptes du Budget général - Budget ordinaire - Budget annexe du Centre européenne de la Jeunesse - Budget annexe des publications - Budget extraordinaire - Budget des pensions Comptes des Accords partiels suivants : - Accord Partiel dans le domaine social et de la santé publique - 27 - CM/Dél/Dé(98)643 Annexe 4 - Pharmacopée européenne - Budget annexe de la Pharmacopée européenne - Budget extraordinaire de la Pharmacopée européenne - Accord partiel sur le Fonds de Développement Social (Fonds de Réétablissement) - Groupe de coopération en matière de lutte contre l’abus et le trafic illicite des stupéfiants (Groupe Pompidou) - Groupe de coopération en matière de prévention, de protection et d’organisation des secours contre les risques naturels et technologiques majeurs - Accord partiel sur la Commission européenne pour la Démocratie par le Droit - Accord partiel sur la Carte Jeune - Accord partiel élargi portant création du Centre européen pour les langues vivantes (Graz) 11.2 Comptes de l’Accord partiel sur le Centre européen pour l’interdépendance et la solidarité mondiales relatif à l’exercice 1997 (CM(98)14) (Obs. N 98/894 du …) (Point à préparer par le GR-AB) 11.3 Comptes de l’Accord partiel sur le Fonds européen de soutien à la coproduction et à la diffusion des œuvres de création cinématographiques et audiovisuelles « Eurimages » relatifs à l’exercice 1997 (CM(98)13) (Obs. N 98/895 du …) (Point à préparer par le GR-AB) 11.4 Comptes du Fonds culturel pour l’exercice 1997 (CM(98)11) (Obs. N 98/896 du …) (Point à préparer par le GR-AB) 11.5 Comptes du Fonds pour le Sport pour l’exercice 1997 (CM(98)12) (Obs. N 98/897 du …) (Point à préparer par le GR-AB) - 29 - CM/Dél/Déc(98)643 643e réunion – 6 - 7 octobre 1998 ANNEXE 5 (point 1.2) CALENDRIER DES REUNIONS DU COMITÉ DES MINISTRES JANVIER-DECEMBRE 1999 No. Niveau Mois Dates Jours _________________________________________________________________________ 655 A 656 janvier 12-13 mardi(10h00)-mercredi B 19 mardi(10h00) 657 A 20-21 mercredi(10h00)-jeudi 658 A 2-3 mardi(10h00)- mercredi 659 DH 8-9 lundi(15h00)-mardi 660 B 23 mardi(10h00) 661 A 24-25 mercredi(10h00)-jeudi 662 A 2-3 mardi(10h00)-mercredi 663 A(huis-clos) 9-10 mardi(10h00)-mercredi 664 B 17 mercredi(10h00) 665 A 23-24 mardi(10h00)-mercredi 666 DH 30-31 mardi(10h00)-mercredi(am) 667 A 7-8 mercredi(10h00)-jeudi 668 A 20-21 mardi(10h00)-mercredi 669 B 22 jeudi(10h00) février mars avril CM/Dél/Déc(98)643 Annexe 5 - 30 - No. Niveau Mois Dates Jours _________________________________________________________________________ 50e Anniversaire Londres mai 5 mercredi 104 Budapest CM 6-7 jeudi-vendredi 670 B 18 mardi(10h00) 671 A 19-20 mercredi(10h00)-jeudi 672 DH 26-27 mercredi(10h00)-jeudi(am) 673 A(huis-clos) 1-2 mardi(10h00)-mercredi 674 A 8-9 mardi(10h00)-mercredi 675 B 15 mardi(10h00) 676 A 1-2 jeudi(10h00)-vendredi 677 DH 5-6 lundi(15h00)-mardi [677bis A 27-28 mardi(10h00)-mercredi 2] 678 A 7-9 mardi(10h00)-jeudi 679 B 14 mardi(10h00) 680 A 15-16 mercredi(10h00)-jeudi 681 DH 29-30 mercredi (10h00)-jeudi(am) 682 A 5-6 mardi(10h00)-mercredi 683 A(in camera) 12-13 mardi(10h00)-mercredi 684 B 19 mardi(10h00) 685 A 26-27 mardi(10h00)-mercredi 2 à décider en juin 1999 juin juillet septembre octobre - 31 - CM/Dél/Dé(98)643 Annexe 5 No. Niveau Mois Dates Jours _________________________________________________________________________ [105 CM 686 novembre 8-9 lundi-mardi] A 16-17 mardi(10h00)-mercredi 687 B 23 mardi(10h00) 688 DH 25-26 jeudi(10h00)-vendredi(am) 689 A 1-2 mercredi(10h00)-jeudi 690 (Budget) A 7-9 mardi(10h00)-jeudi 691 B 14 mardi(10h00) 692 A 15-16 mercredi(10h00)-jeudi décembre - 33 - CM/Dél/Déc(98)643 643e réunion – 6 - 7 octobre 1998 ANNEXE 6 (point 1.4) PROGRAMME DE LA 103e SESSION (Strasbourg, 3-4 novembre 1998) Après-midi précédant la Session ministérielle (3 novembre) 15h Inauguration de la nouvelle Cour européenne des Droits de l’Homme 18h45 – 19h00 Arrivée des Ministres des Affaires étrangères ou autres membres de gouvernement à la résidence du Secrétaire Général 19h05 Photo de groupe 19h10 Réunion informelle 21h00 Suite de la réunion informelle durant un dîner offert par le Secrétaire Général 20h00 Dîner offert par le Secrétaire Général adjoint aux autres membres des délégations (restaurant Hilton) Réunion ministérielle (4 novembre)3 9h Comité Mixte élargi / Colloque (Salle 5) 10h 103e Session du Comité des Ministres Le Communiqué final serait adopté à l’issue de la Session. 13h15 Fin de la Session et déjeuner 14h45 Conférence de presse 3 A l’occasion de la Session, la Convention sur la protection de l’environnement par le droit pénal sera ouverte à la signature (Salle 40) à 9h50. - 35 - CM/Dél/Déc(98)643 643e réunion – 6 - 7 octobre 1998 ANNEXE 7 (point 1.4) PROJET D'ORDRE DU JOUR DE LA 103e SESSION (Strasbourg, 4 novembre 1998) 1. 2. Suites à donner au Deuxième Sommet, (Strasbourg, 10-11 octobre 1997): a. Rapport du Comité des Sages présenté par son Président, M. Mario Soares, ancien Président du Portugal b. Rapport du Comité de suivi du Deuxième Sommet (GT-SUIVI) c. Adoption du projet de Convention pénale sur la corruption Sujet politique à proposer par le Président-en-exercice - 37 - CM/Dél/Déc(98)643 643e réunion – 6 - 7 octobre 1998 ANNEXE 8 (Point 3.1) DECISION N° CM/705/071098 Mandat occasionnel 1. Nom du comité auquel le mandat est destiné : CONSEIL DE LA COOPERATION CULTURELLE (CDCC) 2. Source du mandat : Comité des Ministres 3. Délai dans lequel le mandat doit être exécuté : 30 juin 1999 4. Texte du mandat : Formuler un avis sur la Recommandation 1383 (1998) de l’Assemblée parlementaire relative à la diversification linguistique 5. Désignation du (des) comité(s) au(x)quel(s) le mandat est notifié pour information: Comité d'experts pour la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires - 39 - CM/Dél/Déc(98)643 643e réunion – 6 - 7 octobre 1998 ANNEXE 9 (Point 3.1) DECISION N° CM/706/071098 Mandat occasionnel 1. Nom du comité auquel le mandat est destiné : COMITE D'EXPERTS POUR LA CHARTE EUROPEENNE DES LANGUES REGIONALES OU MINORITAIRES 2. Source du mandat : Comité des Ministres 3. Délai dans lequel le mandat doit être exécuté : 30 juin 1999 4. Texte du mandat : Formuler un avis sur la Recommandation 1383 (1998) de l’Assemblée parlementaire relative à la diversification linguistique 5. Désignation du (des) comité(s) au(x)quel(s) le mandat est notifié pour information: Conseil de la coopération culturelle (CDCC) - 41 - CM/Dél/Déc(98)643 643e réunion – 6 - 7 octobre 1998 ANNEXE 10 (point 4.1) RÉSOLUTION DH (98) 360 ÉLECTION DES PERSONNES DEVANT FIGURER SUR LA LISTE DES EXPERTS ÉLIGIBLES AU COMITÉ CONSULTATIF DE LA CONVENTION-CADRE POUR LA PROTECTION DES MINORITÉS NATIONALES ET DÉSIGNATION DES MEMBRES ORDINAIRES DU COMITÉ CONSULTATIF (adoptée par le Comité des Ministres le 7 octobre 1998, lors de la 643e réunion des Délégués des Ministres) Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 26 paragraphe 2 de la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales et des règles 9 et 14 de la Résolution (97) 10 (Règles adoptées par le Comité des Ministres relatives au mécanisme de suivi prévu aux articles 24 à 26 de la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales); Considérant que : le Gouvernement de l’Autriche a déposé son instrument de ratification le 31 mars 1998 et que la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales est entrée en vigueur au regard de l’Autriche le 1er juillet 1998; le Gouvernement de la Slovénie a déposé son instrument de ratification le 25 mars 1998 et que la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales est entrée en vigueur au regard de la Slovénie le 1er juillet 1998; Eu égard à la désignation des candidats conformément à la règle 8 de la Résolution (97) 10 - par le Gouvernement de l’Autriche par lettres du 20 mai et du 29 juin 1998; - par le Gouvernement de la Slovénie par lettre du 27 août 1998; Ayant procédé au vote au scrutin secret, Déclare élus sur la liste des experts éligibles au Comité consultatif de la Conventioncadre pour la protection des minorités nationales à la date du 7 octobre 1998 : - M. Josef Marko au titre de l’Autriche; - M. Ferenc Hajós au titre de la Slovénie; CM/Dél/Déc(98)643 Annexe 10 - 42 - Désigne, en tant que membres ordinaires du Comité consultatif de la Conventioncadre pour la protection des minorités nationales, pour un mandat débutant le 7 octobre 1998 et expirant le 1er juin 2002, et susceptible d’être prolongé en vertu de la règle 16 de la Résolution (97) 10: - M. Josef Marko au titre de l’Autriche; - M. Ferenc Hajós au titre de la Slovénie. - 43 - CM/Dél/Déc(98)643 643e réunion – 6 - 7 octobre 1998 ANNEXE 11 (point 4.2) RECOMMANDATION N° R (98) 14 DU COMITÉ DES MINISTRES AUX ETATS MEMBRES RELATIVE À L’APPROCHE INTEGRÉE DE L’ÉGALITÉ ENTRE LES FEMMES ET LES HOMMES (adoptée par le Comité des Ministres le 7 octobre 1998, lors de la 643e réunion des Délégués des Ministres) Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 15.b du Statut du Conseil de l'Europe, Considérant que le but du Conseil de l’Europe est de réaliser une union plus étroite entre ses membres afin de sauvegarder et de promouvoir les idéaux et les principes qui sont leur patrimoine commun ; Considérant que la réalisation d’une égalité effective entre les femmes et les hommes fait partie intégrante de ces idéaux et de ces principes ; Renvoyant, dans ce contexte, à sa Déclaration sur l’égalité entre les femmes et les hommes, adoptée le 16 novembre 1988 ; Ayant à l’esprit les objectifs énoncés dans la Déclaration et le Programme d’action adoptés par la Quatrième Conférence mondiale des Nations Unies sur les femmes (Pékin, 1995) ; Rappelant la Déclaration adoptée lors du Deuxième Sommet du Conseil de l’Europe (octobre 1997), dans laquelle les chefs d’Etat et de gouvernement des Etats membres du Conseil de l’Europe soulignent « l’importance d’une représentation plus équilibrée des hommes et des femmes dans tous les secteurs de la société, y compris dans la vie politique » et appellent à « la continuation des progrès pour parvenir à une réelle égalité des chances entre les femmes et les hommes » ; Vu la Déclaration sur l’égalité entre les femmes et les hommes comme critère fondamental de la démocratie, adoptée par la 4e Conférence ministérielle européenne sur l’égalité entre les femmes et les hommes (Istanbul, novembre 1997) ; Convaincu que l’approche intégrée de l’égalité est l’une des principales stratégies pour réaliser une égalité effective entre les femmes et les hommes ; CM/Dél/Déc(98)643 Annexe 11 - 44 - Se félicitant du Rapport sur l’approche intégrée de l’égalité entre les femmes et les hommes, établi par son Comité directeur pour l’égalité entre les femmes et les hommes (CDEG), rapport définissant le cadre conceptuel pour une approche intégrée de l’égalité, ainsi qu’une méthodologie pour sa mise en oeuvre, accompagnée d’exemples de bonne pratique ; Convaincu que l’application de cette stratégie est de nature non seulement à promouvoir une réelle égalité entre les femmes et les hommes, mais aussi à améliorer l’utilisation des ressources humaines, le processus décisionnel et le fonctionnement de la démocratie, Recommande aux gouvernements des Etats membres : de diffuser largement le rapport du CDEG sur l’approche intégrée de l’égalité et d’encourager son utilisation en tant qu’instrument de la mise en oeuvre de cette stratégie dans le secteur public et le secteur privé ; d’encourager les décideurs/euses à s’inspirer du rapport afin de créer un environnement propice à cette approche et faciliter les conditions pour sa mise en oeuvre dans le secteur public.
