Version RTF (4574 ko) - Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada

Plan directeur pour
le renouvellement
des services
gouvernementaux à
l'aide des technologies
de l'information

Message du président du Conseil du Trésor
L'évolution technologique rapide offre des possibilités de dispenser les services de manière à les
rendre plus facilement accessibles, mieux adaptés et plus abordables.
Dans de nombreux secteurs, le gouvernement fédéral se situe à la fine pointe de l'utilisation des
technologies de l'information pour améliorer le service à la clientèle. Dans d'autres, par contre,
nous avons encore du chemin à faire.
Les défis financiers de taille auxquels le pays est confronté nous obligent à chercher des moyens
d'améliorer nos façons de procéder.
Le Plan directeur présente une façon intégrée de renouveler les services gouvernementaux, qui
utilise les technologies de l'information de manière à miser sur nos atouts et à tirer le meilleur parti
possible de nos investissements.
À mon avis, le secret de sa réussite sera de savoir profiter de la compétence, de l'engagement et de
l'esprit imaginatif des fonctionnaires.
Nous assurons une large diffusion du document car il est important que nous nous mettions
d'accord sur la meilleure façon de fournir, à l'avenir, les services gouvernementaux.
Je vous invite à nous faire part de vos suggestions à propos du renouvellement des services
gouvernementaux. Vos observations peuvent faire toute la différence.
Art Eggleton

Page i
Table des matières
Message du président du Conseil du Trésor ............................................................................ii
Avant-propos............................................................................................................................ iii
Remerciements ........................................................................................................................iv
Perspective .................................................................................................................................... v
RÉSUMÉ ..................................................................................................................................... vii
Vision ............................................................................................................................................ ix
Tableau 1 ..................................................................................................................................... xii
INTRODUCTION ..................................................................................................................... 1
Objectif et portée ...........................................................................................................................1
Vision .............................................................................................................................................2
Approche et méthodologie .............................................................................................................3
OPTIQUE DE LA CONDUITE DES AFFAIRES ...................................................................... 7
Services gouvernementaux ...........................................................................................................7
Tableau 2 .......................................................................................................................................8
Principes directeurs relatifs à la conduite des affaires ...................................................................9
OPTIQUE DU TRAVAIL ........................................................................................................ 11
Principes directeurs relatifs au travail .......................................................................................... 12
Scénarios de prestation des services pour l'avenir ...................................................................... 15
OPTIQUE DE L'INFORMATION ............................................................................................ 25
Gestion de l'information relative à l'automatisation des processus .............................................. 27
Gestion de l'information commune ............................................................................................... 27
Principes directeurs relatifs à l'information ................................................................................... 28
OPTIQUE DES APPLICATIONS ........................................................................................... 30
Cadre futur des applications ........................................................................................................ 30
Composants des applications ...................................................................................................... 31
Facteurs relatifs au développement et à la migration .................................................................. 32
Principes directeurs relatifs aux applications ............................................................................... 33
OPTIQUE DE LA TECHNOLOGIE ........................................................................................ 35
Éléments de l'infrastructure technologique .................................................................................. 35
Services de technologie de l'information ...................................................................................... 41
Principes directeurs relatifs à la technologie ................................................................................ 43
APPROCHE ET FACTEURS DE MISE EN OEUVRE .......................................................... 45
Approche de mise en oeuvre ....................................................................................................... 45
Facteurs primordiaux ................................................................................................................... 46
PROCHAINES ÉTAPES ........................................................................................................ 48
Annexe - Principes directeurs, justification et répercussions ................................................ 50
Principes d'architecture ................................................................................................................ 50

Page ii
Principes relatifs à la conduite des affaires .................................................................................. 51
Principes relatifs au travail ........................................................................................................... 56
Principes relatifs à l'information ................................................................................................... 60
Principes relatifs aux applications ................................................................................................ 65
Principes relatifs à la technologie ................................................................................................ 70

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Avant-propos
L'aggravation des pressions financières force tous les gouvernements à continuer de fournir des services
aux clients avec des budgets en peau de chagrin. Le «Plan directeur pour le renouvellement des services
gouvernementaux à l'aide des technologies de l'information» propose une certain conception des services
gouvernementaux fédéraux qui doivent être abordables, accessibles et adaptés, ainsi qu'une approche
intégrée pour la mise en oeuvre de cette conception.
Le Plan directeur jette un regard nouveau et global sur les services gouvernementaux, en mettant l'accent
sur la clientèle. Il recommande de créer, de gérer et de partager prudemment l'information en mode
électronique entre les ministères et leurs différents services en tenant compte des nécessités de la sécurité et
de la protection des renseignements personnels. Il envisage l'utilisation d'une infrastructure d'information
électronique à l'échelle de l'ensemble du gouvernement pour simplifier la prestation des services, réduire les
redondances et améliorer la qualité et la rapidité des services fournis, à un coût moindre pour le
contribuable.
Le Plan directeur souligne l'importance cruciale des employés. Leur participation pleine et entière est
essentielle au renouveau de la façon dont sont conduites les affaires de l'État. À cet égard, les technologies
de l'information seront appliquées de manière à renforcer le «visage humain» du gouvernement ainsi qu'à
rendre la prestation des services plus efficace et moins coûteuse.
Le Plan directeur tire profit de l'expérience acquise grâce aux activités de renouveau déjà en cours en
matière de prestation des programmes et d'administration au gouvernement fédéral. De nombreux
spécialistes et cadres supérieurs des ministères ont contribué à sa rédaction.
L'ébauche du Plan directeur est diffusée dans l'espoir de susciter l'expression d'un grand nombre d'opinions
sur les principes qui le sous-tendent, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur du gouvernement. Sous sa forme
finale, il établira un cadre d'utilisation des technologies de l'information à l'appui du renouvellement des
services à l'échelle de tout le gouvernement. Le concept et les principes qui y sont énoncés aideront tous les
ministères et organismes à mettre en oeuvre leurs propres mesures de renouveau.
Votre opinion nous est précieuse et nous vous invitons à nous en faire part d'ici le 31 mai 1994. À cette fin,
vous pouvez communiquer avec l'équipe du Plan directeur de l'une des quatre façons qui vous convient le
mieux : (1) en envoyant une correspondance électronique VIH X.400 à NP=ca; DGAD=govmt.canada;
DGPR=gc+tbs.cts; NF=chu; PR=tony; (2) en appelant Bernie Gorman (613 957-9645) ou Tony Chu
(613 952-3366); (3) en retournant la feuille de réponse qui se trouve à la fin du document par télécopieur;
(4) en envoyant une réponse par la poste à : Tony Chu, Bureau de la gestion, des systèmes et des
technologies de l'information, Secrétariat du Conseil du Trésor, 8e étage, tour ouest, 300, avenue Laurier
ouest, Ottawa (Ontario), K1A 0R5, Canada.
J.A. Macdonald
Dirigeant principal de l'informatique
I.D. Clark
Secrétaire du Conseil du Trésor