Groupe de plaidoyer changement climatique

Groupe de plaidoyer
«Rôle des autorités
locales face au défi
climatique »: rôle et
agenda
Réunion Commission Villes et
développement durable
Lausanne, 15 – 16 mai 2017
PLAN DE LA PRESENTATION
• Contexte de mise en place des groupes de plaidoyer
• Rôle, fonctionnement et actions du groupe changement
climatique
• Perspectives de collaboration avec la CoM -SSA
CONTEXTE
• Novembre 2014, AG AIMF à Kinshasa :
• Constat : difficultés rencontrées par les maires dans le cadre de l’exercice de
leurs compétences (cadre juridique et administratif ; moyens techniques,
humains et financiers,…).
• souhait des maires  intervention de l’AIMF pour améliorer la prise en compte
des Autorités locales dans les processus de décision nationaux et mondiaux.
• Acteurs identifiés comme pouvant contribuer à améliorer l’environnement
juridique, administratif et financier des Autorités locales :
• Gouvernements nationaux, et notamment les Ministères de tutelle, des finances, et
les ministères sectoriels ;
• Parlementaires nationaux ;
• Organisations sous régionales d’intégration (CEMAC, CEPGL, UEMOA, CEDEAO, COI) ;
• ONU et institutions onusiennes, Union européenne
• Stratégie : appuyer les autorités locales dans la construction d’argumentaires
pour qu’elles aient des éléments objectifs, scientifiques, à l’appui de leurs
démarches de plaidoyer et lobbying.
CONTEXTE
• Janvier 2015: signature d’un partenariat stratégique entre
l’AIMF et la Commission européenne pour la période 20152020 pour le renforcement des capacités des élus locaux
• Septembre 2015 : mise en place de 4 groupes de plaidoyer :
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Finances locales
Statut de l’élu local et fonction public territoriale
Services essentiels
Rôle des autorités locales face au défi climatique
• Objectifs des groupes :
• Améliorer les situations existantes par des évolutions des pratiques et
des législations;
• Faire connaître les actions des autorités locales pour qu’elles soient
mieux prises en compte au niveau régional mondial
GROUPE CHANGEMENT CLIMATIQUE :
ROLE ET FONCTIONNEMENT
• Rôle du groupe : Intervenir sur l’environnement des Autorités locales,
et faire évoluer les dispositions législatives, règlementaires,
budgétaires, et les pratiques des différents acteurs, dans un sens qui
permette de libérer le potentiel d’action en matière de lutte contre
les changements climatiques et pour l’atténuation de leurs effets.
• Présidence : M. Aliou Sall, Maire de Guédiawaye, Président de l’AMS
 assure la représentation et favorise la mobilisation politique
nationale et internationale autour des enjeux de plaidoyer
• Composition: l’ensemble des villes membres de l’AIMF intéressées par
la problématique.
• Pays ciblés dans la première phase: Burkina Faso, Cameroun, Côte d’Ivoire
et Sénégal.
• Fonctionnement: réunion annuelle à l’occasion des Assemblées
générales de l’AIMF; réunions restreintes sur la base d’un plan
d’action annuel et des demandes ponctuelles; contribution aux
discussions sur le changement climatique au niveau international.
GROUPE CHANGEMENT
CLIMATIQUE: DEMARCHE
• Soutenir les démarches de plaidoyer effectuées au niveau de chaque
pays (et éventuellement au niveau régional), sur une base volontaire :
• Etablir la situation de référence et un état des lieux de la législation et des
pratiques
• Mettre en évidence, grâce à des données objectives, sur la base d’études, de
faits, le rôle des AL dans le domaine de la lutte contre les CC
• Evaluer les coûts que représenterait la gestion optimale de chacune de ces
compétences en vue d’en tirer les conséquences quant à la gestion et à la
répartition des financements
• Inventorier, auprès des différentes autorités locales, les difficultés rencontrées,
pour élaborer un plaidoyer et identifier les évolutions législatives, règlementaires,
pratiques qui pourraient être prises en vue d’améliorer la gestion de ces services,
y compris en matière d’intercommunalité
• Identifier des bonnes pratiques dans chaque thématique et les partager
• Créer des outils de communication et de partage d’informations
• Exploiter les résultats des études pour élaborer des supports et des éléments de
langage forts et facilement utilisables par les élus et les porteurs du plaidoyer
• Répondre à toute demande d’expertise spécifique
• Faciliter le dialogue multi acteurs et l’émergence de solutions aux
problématiques
GROUPE CHANGEMENT
CLIMATIQUE : ACTIONS
• Octobre 2015 : Validation du plan d’actions à Tunis
• Décembre 2015 : Participation du Président du groupe de plaidoyer au
Sommet des élus locaux pour le Climat; Organisation d’un Panel lors de la
COP 21 sur le thème « La coopération ville / Etat, un levier essentiel face
au défi climatique - L’exemple de l’Afrique francophone ».
• Janvier 2016: tournée de sensibilisation et de plaidoyer (Burkina, Côte
d’Ivoire, Cameroun).
• Mars 2016: Tenue d’un colloque international à Dakar sur le thème
« financements innovants du développement durable : quels
partenariats pour un rôle accru des autorités locales ».
• Juin 2016: Lancement des études pays sur la situation de référence en
matière de prise en charge des changements climatiques par les autorités
locales. (retard enregistré dans le déroulement des études)
• Septembre 2016 : Présentation des résultats du groupe de plaidoyer et
mobilisation des membres de l’AIMF lors de l’Assemblée générale de
l’AIMF à Beyrouth.
• Mai 2017 : Restitution de l’étude en Côte d’Ivoire
GROUPE CHANGEMENT
CLIMATIQUE : AGENDA
• Mai - Juin 2017 : Restitution des études au Sénégal, au
Cameroun et au Burkina Faso
• Juin 2017 : Présentation des résultats du Groupe à l’AG de
Montréal et élaboration d’un plan d’action 2017 – 2018.
• Fin 2017 – début 2018 : séminaires thématiques sur la
base des résultats des études et des demandes spécifiques.
GROUPE CHANGEMENT CLIMATIQUE
/CoM – SSA : QUELLES SYNERGIES ?
•  Convergence des objectifs :
• mobilisation des autorités locales autour des enjeux climatiques
• Renforcement des capacités des élus locaux et de leurs associations
• Promotion d’un cadre de dialogue multi acteurs pour le partage
d’expériences et de bonnes pratiques
•  Possibilités de mise en synergie des actions de plaidoyer
dans les 7 villes pilotes (Dakar et Bouaké dans un premier
temps) – mais aussi dans les autres villes membres de la
commission, particulièrement dans les domaines de
l’énergie, de la mobilité et de la qualité de l’air.
MERCI DE VOTRE ATTENTION