Tableau 6 Impacts négatifs en phase de construction et mesures d

0
TRAVAUX DE REHABILITATION DE VOIRIES URBAINES D’ANTANANARIVO
RENIVOHITRA
ETUDE D’IMPACTS ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL
TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE LA RUE ANDRIANTSIHOARANA RATSIMBAZAFY ET DE
LA RUE JAMES STOCKDALE A ANALAMAHITSY
Février 2017
SFG2068 V7

i
ETUDE D’IMPACTS SUR LE PROJETTRAVAUX D’AMENAGEMENT DE LA RUE ANDRIANTSIHOARANA
RATSIMBAZAFY ET DE LA RUE JAMES STOCKDALE A ANALAMAHITSY - ANTANANARIVO RENIVOHITRA
Table des matières
Liste des tableaux ........................................................................................................ ii
Liste des annexes ........................................................................................................ ii
Liste des acronymes .................................................................................................... ii
Résumé exécutif ......................................................................................................... 1
1. Introduction .......................................................................................................... 3
1.1. Objectif de l’EIES .......................................................................................... 3
1.2. Méthodologie ................................................................................................. 3
2. Description du projet ............................................................................................ 4
2.1. Contexte du projet ......................................................................................... 4
2.2. Travaux à exécuter ........................................................................................ 4
3. Cadre juridique et institutionnel ........................................................................... 5
3.1. Cadre national ............................................................................................... 5
3.2. Charte des responsabilités ............................................................................ 7
3.3. Politiques de Sauvegarde de la Banque Mondiale ......................................... 8
3.4. Conformité aux textes nationaux et aux politiques de sauvegarde du Bailleur de fonds
8
4. Description de l’environnement immédiat du projet .............................................. 9
4.1. Localisation de la zone du projet : ................................................................. 9
4.2. Milieu Physique ........................................................................................... 10
Climat- données pluviométriques ............................................................................... 10
4.3. Milieu biologique .......................................................................................... 10
4.4. Milieu humain .............................................................................................. 10
4.4.1. Démographie ............................................................................................... 10
4.4.2. Infrastructures ............................................................................................. 11
4.4.3. Activités économiques. ................................................................................ 12
Image Google de la zone du projet ........................................................................... 13
5. Identification des impacts potentiels du projet sur l’environnement et mesures d’atténuation
14
5.1. Critères d’évaluation des impacts ................................................................ 14
5.2. Consultation Publique .................................................................................. 15
5.2.1. Déroulement de la consultation publique ..................................................... 15
5.2.2. Résultats de la consultation publique .......................................................... 15
5.3. Analyse des impacts potentiels par phase du Projet .................................... 18
5.3.1. En phase de préparation de chantier ........................................................... 18
5.3.2. En phase de réalisation des travaux ............................................................ 19
5.3.3. En phase d’exploitation ............................................................................... 21
6. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE .................................................... 23
6.1. Mise en œuvre .................................................................................................... 23
6.2. L’entité responsable de la mise en oeuvre ......................................................... 23
6.3. Les supports de mise en œuvre à développer par l’entreprise ............................ 23
7. Plan de suivi environnemental ........................................................................... 28
7.1. Les parties prenantes et responsabilités respectives ................................... 28
7.2. Sanctions et pénalités ................................................................................. 28
7.3. Les supports de suivi à développer par la Mission de contrôle .................... 28
8. Evaluation des couts de mise en œuvre du PGES et du PSE ............................ 30
8.1. Prise en charge de la mise en œuvre du PGES .......................................... 30
8.1.1. Les mesures rattachées au respect des règles de l’art ................................ 30
8.1.2. Les mesures de mise en œuvre du PAR ..................................................... 30
8.1.3. Fonctionnement pour le contrôle et le suivi de la mise en œuvre du PSE .... 30

ii
Liste des tableaux
Tableau 1 : Hiérarchie administrative locale ..................................................................................................................... 7
Tableau 2 Population du 5e arrondissement .................................................................................................................. 11
Tableau 3 Matrice d’évaluation multicritère d’impacts (valeurs) ..................................................................................... 14
Tableau 4 Synthèse des impacts du projet présentés en Consultation publique et des mesures à adopter .................. 16
Tableau 5 Impacts négatifs en phase préparatoire du projet et mesures d’atténuation ................................................. 18
Tableau 6 Impacts négatifs en phase de construction et mesures d’atténuation .......................................................... 20
Tableau 7 Impacts positifs et négatifs à la phase d’exploitation et mesures d’atténuation ............................................. 21
Tableau 8 Récapitulatif du PGE ..................................................................................................................................... 24
Tableau 9 Récapitulatif du PSE ...................................................................................................................................... 31
Liste des annexes
Annexe 1 : Fiche de screening environnemental du projet
Annexe 2 : Rapport de consultation des autorités communales
Annexe 3 : Avis de consultation publique
Annexe 4 : PV de consultation publique
Annexe 5- Liste des matériels minimum requis pour les travaux
Annexe 6 : Spécifications techniques des mesures environnementales
Annexe 7 : Guide HSE
Liste des acronymes
ARM
Autorité Routière de Madagascar
DAO
Dossier d’Appel d’Offres
CUA
Commune Urbaine d’Antananarivo
EIE
Etude d’Impact Environnemental
ESSAF
Environmental and Social Screening and Assessment Framework
HSSE
Hygiène, Sécurité, Santé, Environnement
IDA
Association Internationale de Développement
IST/SIDA
Infection Sexuellement Transmissible/ Syndrome d’Immuno Déficience Acquise
MECIE
Mise en Compatibilité des Investissements avec l’Environnement
MDC
Mission de Contrôle
MTP
ONE
Ministère des Travaux Publics
Office National pour l’Environnement
PAR
Plan d’Action de Recasement ( en cas de déplacement involontaire de population)
PREE
Programme d’Engagement Environnemental ou Etude Environnementale Simplifiée
PGES
Plan de Gestion Environnementale et Sociale
PPES
Plan de Protection Environnementale du Site
PSE
Plan de suivi environnemental
PUPIRV
Projet d’Urgence pour la Préservation des Infrastructures et la Réduction de la Vulnérabilité

1
Résumé exécutif
La présente étude d’impact environnemental est développée en respect des règlementations nationales et conformément aux
indications du document « Environmental and Social Screening and Assessment Framework » (ESSAF) exigées par la
Banque mondiale pour les projets financés sur le Projet d’Urgence pour la Préservation des Infrastructures et la Réduction de
la Vulnérabilité, en consultation de parties impliquées au projet, les riverains du IVème Arrondissement et les autorités locales.
Le présent projet concerne les travaux de réhabilitation des voiries urbaines à Analamahitsy. Ils sont financés par un crédit
obtenu par l’Etat malagasy auprès de l’Association Internationale de Développement (IDA). Ce sont des travaux d’urgence
classés prioritaires dans le cadre du « Projet d’Urgence pour la Préservation des Infrastructures et la Réduction de la
Vulnérabilité (PUPIRV) »
Le Maître d’ouvrage en est le Ministère des Travaux Publics. La Maîtrise d’Ouvrage a été déléguée à l’ l’Autorité Routière
Madagascar (ARM).
Le projet concerne deux rues sur une longueur totale de 1, 800 ML :
Les travaux à entreprendre consistent en des traitements des parties les plus dégradées de la chaussée par déflachage, ;
points à temps avant recouverture de tapis d’enrobés de l’ensemble, le remplacement d’une buse endommagée par deux
dalots mixtes 70X70 et la création de quatre regards ainsi que la réhabilitation du regard existant au droit du marché
d’Analamahitsy, la réhabilitation et le renforcement du système d’assainissement tout le long de l’axe, l’aménagement des
accotements et des assainissements, ainsi que le curage de caniveaux. Ces travaux dureront 4 mois.
La zone du projet est caractérisée par un climat de type tropical sec et un réseau hydrographique particulièrement dense.
Etant donné la localisation du milieu récepteur du projet en pleine agglomération, le faible couvert végétal est évident.
Le screening effectué lors de la préparation des études du projet ainsi que les consultations publiques pour l’information et le
recueil d’observations relatives au projet dégage les impacts qui risquent de survenir du fait du projet. Ils concernent
principalement l’environnement humain et concernent
Le déplacement temporaire de 60 installations précaires de petit commerce nécessité par la libération d’emprise, la
restriction de l’accès au site de chantier et de la circulation sur la chaussée, nécessités par la sécurisation du chantier
de travaux
La nuisance occasionnée par les déchets de curage des dalles longeant la Route
Ces impacts ont été ensuite exposés et débattus en consultation publique lors de la présentation du projet aux riverains,
l’issue de laquelle les mesures pour leur atténuation ont été avancées.
Aucun impact négatif additionnel notable par rapport à l'environnement biophysique, comparé à la situation avant-projet, ni
d’impact résiduel n’a été identifié vu la nature des travaux et leur faible envergure. Aucun impact résiduel négatif et significatif
n’est identifié du fait du projet.
Le cadre juridique, règlementaire, politique et institutionnel applicable aux travaux routiers a été rappelé, pour en apprécier
l’applicabilité au présent projet :
Aucune disposition des textes nationaux sur l’Environnement ou des textes sectoriels ne sera appliquée.
Conformément aux politiques de sauvegardes de la Banque Mondiale et aux dispositions de l’ESSAF du PUPIRV, les
directives de l’OP 4.01 Evaluation environnementale ont été utilisées et un PGE a été établi. L’OP 4.12 (Réinstallation
Involontaire des populations) a été enclenchée compte tenu du déplacement temporaire de 60 installations précaires. Un PAR
a ainsi été enclenché.
L’analyse des impacts prévisionnels menée par phase du projet a orienté l’identification des mesures d’atténuation à mettre
en œuvre:
- L’organisation du retrait provisoire des marchands en phase avec l’avancement des travaux, au fur et à mesure de
la zone du projet pour un emplacement sur une place d’accotement libre le long de la même route d’Analamahitsy
- La collecte, le transport des dépôts des déchets de curage des dalles à la décharge d’Andralanitra de la CUA, avec
indication sur l’enlèvement en créneau horaire de faible circulation, à une périodicité au moins hebdomadaire,

2
- Le renforcement de la sécurité sur chantier, par la délimitation par rubalise de périmètre de sécurité le long du tronçon
d’intervention, le recouvrement systématique des dalles en fin de journée ;
- Les perturbations de la circulation des usagers, par la médiatisation du plan de coupure et de l’organisation de la
de la circulation alternée ;
- Le risque d’accident de circulation et accidents divers toujours présent sur un chantier,
- Les mesures pour atténuer la prolifération des MST et VIH-SIDA, par des actions de prévention du personnel de
chantier, autant que des riverains y sont également mises en exergue.
Un Plan de Gestion Environnementale complété par un Plan de Suivi Environnementale a été établi pour assurer le respect
des bonnes pratiques environnementales sur chantier par l’entreprise et fixer la responsabilité des autres parties impliquées
dans le suivi de cette mise en œuvre. Il distingue d’une part la mise en œuvre de la gestion environnementale et le suivi/
surveillance environnementale. Il précise :
Pour la mise en œuvre
- Les mesures d’atténuation correspondant aux impacts relativement substantiels
- les entités parties prenantes et leurs responsabilités générales dans la mise en œuvre de chaque mesure
- La période d’exécution
Pour le suivi
- les indicateurs de suivi par composante de l’environnement ;
- les méthodes et dispositifs de suivi
- les responsables du suivi
- la fréquence du suivi
La responsabilité de mise en œuvre du PGE et de suivi du PES a été définie :
- l’ARM a la responsabilité d’assurer que les dispositions en matière de respect des règles de l’art en matière de
préservation de l’environnement et de sécurité sur chantier soient parfaitement intégrées dans le dossier d'appel
d'offre
- L’entreprise a la responsabilité d’adapter le PGES , de mettre en œuvre les bonnes pratiques sur chantier pendant
les travaux de réhabilitation, et de développer les Plan de Protection Environnementale Spécifiques (PPES) à chaque
site connexe, préalablement au démarrage de leur exploitation à son programme général de chantier, notamment
pour ajuster le calendrier et les moyens à allouer
- La CUA, assurera, en concertation avec l’entreprise en charge des travaux, la communication radiodiffusée
d’information de la population sur les travaux de réhabilitation, les voies de circulations alternatives jusqu’à la fin du
projet.
- La Mission de contrôle assurera le suivi des aspects environnementaux et sociaux et veillera au reporting de la mise
en œuvre et de toute anomalie lors du déroulement du chantier
Comme pour tout projet routier, les couts de la mise en œuvre des mesures d’atténuation sont globalement intégrés dans la
définition des prix correspondant aux opérations classiques du chantier conformes au respect des règles de l’art, tandis que
les coûts des opérations de suivi sont déjà pris en compte respectivement dans les prestations de la MDC et dans le
fonctionnement de l’ARM.
Chaque partie est tenue de développer les supports de mise en œuvre et de suivi de ces attributions respectives.
Les clauses environnementales et le Plan de gestion environnemental spécifique au projet, sont à intégrer dans le dossier
d’appel d’offres (DAO) du projet pour asseoir le respect des bonnes pratiques en gestion de l’environnement et pour la
sécurité du personnel, des riverains et des usagers.