pour la resilience climatique (pacrc)

Document de la
Banque mondiale
POUR USAGE OFFICIEL
DOCUMENT D’EVALUATION DE PROJET
POUR LE FINANCEMENT PROPOSE
D’UN PROGRAMME PILOTE POUR LA RESILIENCE CLIMATIQUE
D’UNE VALEUR
D’US$ 63 MILLIONS, COMPRENANT
US$ 35 MILLIONS SOUS FORME DE DON
ET US$ 28 MILLIONS SOUS FORME DE PRET CONCESSIONNEL
A
LA REPUBLIQUE DU NIGER
POUR LE
PROJET D’ACTIONS COMMUNAUTAIRES
POUR LA RESILIENCE CLIMATIQUE
(PACRC)
{DATE}
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PAD du PACRC-Niger - ii
CURRENCY EQUIVALENTS
(Exchange Rate Effective {Date})
(Exchange Rate Effective {August 2011)
Currency Unit
=
FCFA
FCFA 100
=
US$ 0,219
US$1
=
FCFA 455
FISCAL YEAR
January 1
–
December 31
ABREVIATIONS AND ACRONYMES
ANFCT Agence Nationale de Financement des Collectivités Territoriales
BEEEI Bureau d’Evaluation Environnementale et des Etudes d’Impact
BAD Banque Africaine de Développement
BM Banque mondiale
CNC Cellule Nationale de Coordination
CNEDD Conseil National de l’Environnement pour un Développement Durable
DGATDC Direction Générale de l’Aménagement du Territoire et du Développement Communautaire
DGEPD Direct Générale pour l’Evaluation de la Performance des Programmes de Développement
DGEEF Direction Générale pour l’Environnement, Eaux et Forêts
GIZ Agence de coopération allemande
INRAN Institut National pour la Recherche Agronomique au Niger
INS Institut National pour les Statistiques
MHE Ministère de l’Hydraulique et de l’Environnement
MPATDC Ministère du Plan, de l’Aménagement du Territoire et du Développement Communautaire
S&E Suivi & Evaluation
PANA Plan d’Action National pour l’Adaptation aux Changements climatiques
PDC Plan de Développement Local
ONG Organisation non Gouvernementale
PAA Programme d’Adaptation Africain
PAC2 Programme d’Actions Communautaires (Phase 2)
PACRC Projet d’Actions Communautaires pour la Résilience climatique
PDIPC Projet de Mobilisation et Valorisation des Ressources en Eau
PPRC Programme Pilote pour la Résilience climatique
PROMOVARE Projet de Développement de l’Information et de la Prospective climatique
SDR Stratégie de Développement Rural
SDRP Stratégie de développement accéléré de réduction de la pauvreté
SFI Société Financière Internationale
SNP Projet des Filets de Sécurité
SPCR Programme Stratégique pour la Résilience climatique
Vice President:
Obiageli Katryn Ezekwesili
Country Director:
Ousmane Diagana
Sector Manager:
Sector Director:
Idah Z. Pswarayi-Riddihough
Jamal Saghir
Task Team Leader:
Taoufiq Bennouna

PAD du PACRC-Niger - iii
Table des Matières
Introduction ................................................................................................. Error! Bookmark not defined.
I. Contexte stratégique ............................................................................................................................. 2
A. Le contexte du pays ....................................................................................................................... 2
B. Contexte sectoriel et institutionnel ............................................................................................... 2
C. Objectifs supérieurs auxquels le projet contribue.......................................................................... 3
II. Objectif de Développement du projet ................................................................................................... 5
A. Objectif de development ODP....................................................................................................... 5
1. Beneficiaires du projet ............................................................................................................... 6
2. Indicateurs des résultats au niveau de l’ODP ............................................................................ 7
III. Description du projet ............................................................................................................................ 7
A. Composantes du Projet .................................................................................................................. 7
B. Financement du projet ............................................................... Error! Bookmark not defined.1
1. Instruments du prêt .................................................................. Error! Bookmark not defined.
2. Coû du projet et financement .................................................. Error! Bookmark not defined.
C. Leçons apprises et prises en compte par la conception du projet .... Error! Bookmark not defined.3
IV. Mise en oeuvre .................................................................................... Error! Bookmark not defined.
A. Arrangements institutionnels et de mise en oeuvre ................... Error! Bookmark not defined.4
B. Suivi et Evaluation des résultats .................................................................................................. 19
C. Durabilité ..................................................................................................................................... 19
V. Principaux Risques ............................................................................. Error! Bookmark not defined.
VI. Sommaire d’évaluation ....................................................................... Error! Bookmark not defined.
A. Analysis économique et financière .............................................. Error! Bookmark not defined.
B. Technique .................................................................................... Error! Bookmark not defined.
C. Gestion financière........................................................................ Error! Bookmark not defined.
D. Passation des marchés ................................................................. Error! Bookmark not defined.
E. Social ........................................................................................... Error! Bookmark not defined.
F. Environnement ................................................................................................................................ 25
Annexe 1: Cadre des Résultats et Suivi ....................................................................................................... 28
Annexe 2: Description détaillée du projet .................................................................................................. 33
Annexe 3: Arrangements de mise en oeuvre .............................................................................................. 46
Annexe 4 Operational Risk Assessment Framework (ORAF) ................................................................... 67
Annexe 5: Plan d’appui à la mise en oeuvre ............................................. Error! Bookmark not defined.0
Annexe 6: Composition de l’équipe ............................................................................................................ 75
Annexe 7: Analyse économique et financière ............................................................................................. 76
Annexe 8: Cartes ........................................................................................................................................ 80

PAD du PACRC-Niger - iv

PAD du PACRC-Niger - v
PAD DATA SHEET
Niger
Community Actions Project for Climate Resilience (CAPCR)
PROJECT APPRAISAL DOCUMENT
AFRICA
AFTEN
Date: September 15, 2011
Country Director: Ousmane Diagana
Sector Director: Jamal Saghir
Sector Manager: Idah Z. Pswarayi-Riddihough
Team Leader(s): Taoufiq Bennouna
Project ID: P125669
Lending Instrument: Climate Investment Fund
Sector(s): General agriculture / fishery /forestry
Theme(s): Climate change, Other environment and natural resources
management, Land administration and management
EA Category: B
Project Financing Data:
Proposed terms:
[X] Loan $US 28 million [ ] Credit [X] Grant $US 35 million [ ] Guarantee [ ] Other:
Source
Total Amount (US$M)
Total Project Cost:
Co-financing:
Borrower: Government
Communities
CIF:
Total Bank Financing:
IDA
New
Recommitted
$US 63 million
$US 0.843 million
$US 2.516 million
$US 63 million
Borrower: Republic of Niger,
Responsible Agency: Ministere du Plan, de l’Aménagement du Territoire et du Dévelopemment Communautaire
Contact Person: Mr. Boubacar Sanda, General Director of Planning
Telephone No.: [phone]
Fax No.: + 227 20 72 40 20
Email: [email protected]
Estimated Disbursements (Bank FY/US$ m)
FY
2012
2013
2014
2015
2016
Annual
3
10
20
15
15
Cumulative
3
13
33
48
63
Project Implementation Period: Start February 2012, End: June 30, 2017
Expected effectiveness date: February, 6, 2012
Expected closing date: June 30, 2017
Does the project depart from the CAS in content or other significant respects?
○ Yes  No
If yes, please explain:
Does the project require any exceptions from Bank policies?
Have these been approved/endorsed (as appropriate by Bank management?
Is approval for any policy exception sought from the Board?
○ Yes  No
○ Yes ○ No
○ Yes  No