analyse des questionnaires , Ekaterinbourg_LMTS_OURAL_Russie

Compte rendu sur l`analyse fait dans le cadre du projet TEMPUS
Notice analytique …………………………………………………………….. р. 2
Annexe № 1 Caractéristiques générales des personnes interrogées ……....... р 17
Annexe № 2 Caractéristiques générales des difficultés de compétence des personnes
interrogées (les données sont indiquées en pourcentage des répondus) р 18
Annexe № 3 Avis des interrogés sur les programmes de formation … р 19
Annexe № 4 Postes d`emploi d`administration (gérants et leurs vice-) р 20
Annexe № 5 Principal spécialiste en travail social ……………………………………p 22
Annexe № 6 Spécialiste en chef en travail social………………………………………р 24
Annexe № 7 Spécialiste en travail social……………………………………………….р 26
Annexe № 8 Consultant (expert) sur les questions juridiques………………………….р 28
Annexe № 9 Consultant (expert) sur les questions psychologiques……………………р 30
Annexe № 10 Consultant (expert) sur les questions économiques……………………..р 32
Annexe № 11 Consultant (expert) sur les questions de travail…………………………р 34
Annexe № 12 Travailleurs sociaux……………………………………………………..р 36
Annexe № 13 Autres spécialistes de haute qualification……………………………….р 38
Annexe № 14 Spécialistes de méthode…………………………………………………р 40

Notice analytique
Caractéristiques générales
L`analyse est fait en partant des résultats de l`évaluation d`expert des problèmes
existants dans le secteur du travail social. Les opinions des experts sont formalisées à
l`aide des questionnaires standardisés et sont complétées des réponses non formalisées
reçues au cours des interviews. Dans leurs réponses les experts se sont appuyés sur leurs
expériences individuelles, en décrivant la situation concernant le travail social dans la
région, car la prise en compte de l`opinion des professionnels au poste d`emploi est un
principal outil de l`enquête dans le cadre des projets concernant “la professionnalisation
de la formation”.
Les données dans les tables sont en pourcentage. Dans certains cas le pour-cent
sommaire est plus de 100, ce qui est provoquée par la particularité de la réponse
(l`expert pouvait choisir quelques variantes).
562 personnes travaillant dans le domaine social ont participé à l`enquête. Dans
l`ensemble des données analytiques (selon les résultats de l`enquête) sont présentés les
opinions de 534 personnes dont les employés des établissements publics, des
organisations de commerce et sociales.
Les opinions des experts, reçues au cours des interviews, sont formalisées en partie et sont
présentées dans la notice analytique et dans les annexes.
Distribution des interrogés suivant les types des organisations:
Тype de l`organisation (établissement, structure)
Quantité des
personnes
interrogées
% de l`ensemble
des personnes
interrogées
Centres du service social de la population
308
57,68 %
Départements de la protection sociale du personnel
et du développement social des enterprises
industrielles et d`autres établissements
98
18,35 %
Services d`adaptation et de réhabilitation
78
14,61 %
Fonds d`aide sociale
50
9,36 %
Nous avons aussi fixé les obligations fonctionnelles (tâches à exécuter au poste
d`emploi) des personnes interrogées.
Les institutionnels sont présentés par les employés publics, car la plupart des
organisations (structures) du secteur social sont soumises et financées par les organes
budgétares publics de différents niveaux.
Les dirigeants sont présentés par les managers (le maillon de manager dans les
établissements et dans les enterprises) qui accomplissent des tâches sociales.

Distribution des fonctions (tâches professionnelles à accomplir) entre les personnes
interrogées:
(I) Institutionnels
4,49
(D) Dirigeants
20,22
(T) Travailleurs en charge des
publics
75,28
Ayant pour but des recherches l`identification du champ de problème dans le secteur
social on a donné la préférence aux travailleurs en charge des publics au cours de
l`enquête.
Comme suit de la table mentionnée au-dessus 75% des personnes interrogées sont
travailleurs en charge des publics. Cette situation avec la dominante des représentants des
postes d`emploi d`exécution (travailleurs en charge des publics) a laissé ses traces sur tout
le massif des données. Ainsi en faisant les conclusions de l`analyse réalisée nous devons
bien comprendre qu`on a traité dans la plupart des cas les opinions de simples travailleurs
en charge des publics. Plus rarement on a considéré les opinions des dirigeants.
Comme un des poins négatifs dans le plan méthodologique de l`enquête nous
croyons le degré anonyme minimal (sur la demande des collègues européens avec le but
de prendre en considération des particularités nationales). Comme résultat on a reçu un
nombre assez significatif des “fuites” de la réponse directe.
Une des particularités les plus importantes du travail social dans la région de
Sverdlovsk à la différence des pays européens est l`éventail assez large des activités des
établissements dans le secteur du travail social. En conséquence les travailleurs en charge
des publics ont un éventail plus large des tâches professionnelles à accomplir. C`est
pourquoi les outils de méthode orientés sur la culture européenne et proposés par nos
collègues européens ne se sont pas montrés si efficaces comme on l`avait supposé.
Pour l`analyse plus détaillée de l`activité professionnelle des personnes interrogées
on a concentré l`attention sur les deux indices empiriques, permettant de définir le groupe
ciblé avec lequel travaille le spécialiste. (Table № 1)
Groupes d`âge. Le plus grand poids parmi les groupes ciblés a le groupe d`âge de
retraite, ce qui s`explique par la situation démographique en Russie surtout en prenant en
compte “le fossé” démographique dans le groupe d`âge de 14 à 18 ans. En fait dans la
composition de la population la part des gens d`âge de retraite et de pré- retraite est assez
importante, la part de la population active est en diminution.
Domaine d`activité. La hiérarchie des domaines d`activité peut être présentée (dans
l`ordre de diminution) de la façon suivante: Service social, Réhabilitation sociale,
Adaptation sociale.
Ainsi caractérisant les tendances du secteur de travail social on peut souligner la mise
de l`accent sur le service social et réhabilitation de la population vieillissant.
Les activités moins chargées sont restées: la politique sociale, développement social
et patronat des enfants et des jeunes. Cette situation est le reflet du travail social avec les
jeunes pendant la période postsoviétique. Quand on n`a pas pu trouver une bonne
alternative à la politique et aux programmes du travail avec les jeunes sous la direction
du système politique soviétique (organisation de pionnier et de komsomol). Comme

résultat on a vu la situation criminelle s`aggraver et le nombre des enfants non surveillés
s`augmenter.
Тable 1. Distribution des interrogés sur la spécialisation.
Groupes
d`âge
Protection
sociale
Service
social
Réhabilitatio
n sociale
Adaptation
sociale
Politique
sociale
Développem
ent social de
l`organisatio
n et de
l`entreprise
Autre
(embauche
du personnel
et le travail
de patronat)
Мoins de 12
31,25
66,96
70,54
50,89
21,43
16,07
7,14
12-18
32,46
66,67
69,30
48,25
22,37
17,54
6,14
18-30
27,95
60,63
54,33
44,49
29,92
24,02
8,27
30-55
23,86
66,67
50,33
40,20
24,84
21,24
6,86
Plus de 55
19,23
79,19
48,42
31,67
17,87
13,35
1,36
L`expérience pratique des spécialistes fait aussi partie de la description des résultats,
le fait le plus important concerne les difficultés, rencontrées aux postes d`emploi. Nous
avons demandé aux experts de répondre à la question suivante: “Quelles difficultés
rencontrez-vous ou vos collègues aux postes d`emploi (dans votre activité
professionnelle)?”
La plupart des personnes interrogées a donné la réponse “socialement attendue”: “Pas
de difficultés”. Ce qui s`explique par le statut professionnel. La personne travaillant dans
le secteur social est un “étalon (modèle)”, qui “n`a pas de droit” aux difficultés ou erreurs.
Conventionnellement on peut dégager deux groupes de problèmes:
Objectifs (Facteurs externes du travail). Parmi ces problèmes objectifs figurent: petit
niveau de financement, comme résultat le niveau bas de l`assurance matérielle et
technique, le désaccord entre le volume du travail et le salaire des travailleurs sociaux, le
manque du personnel.
Les particularités du territoire (l`éloignement du centre) ce qui embarrasse la gestion,
la formation et recyclage du personnel souvent liés à la situation criminelle dans les
quartiers malchanceux.
Les questions juridiques qui embarrassent la coordination interdépartementale et
l`affaire de documentation.
L`épuisement professionnel peut être compris dans ce groupe car c`est une
caractéristique professionnelle générale des travailleurs en charge des publics qui dépend
considérablement du groupe ciblé de la population.
Subjectifs (facteurs individuels du travail). Au premier tour c`est le manque des
saviors et saviors-faire professionnels. Parmi ces “tâches blanches” figurent le manque des
connaissances en médecine et en droit ainsi que la compétence assez basse chez les jeunes
diplomés à cause de l`expérience pratique insuffisante et le niveau insuffisant de la
connaissance de l`informatique (bureautique).
Parmi les facteurs subjectifs peuvent figurer les rapports dans le collectif et surtout
les rapports négatifs entre dirigeant et son personnel.

On peut dégager les problèmes communs propres à tous les groupes des personnes
interrogées:
1. La proportion entre le volume du travail et le niveau assez bas du salaire des
travailleurs en charge des publics.
2. Le bas niveau de l`assurance matérielle et technique.
Таble 2. Difficultés en travail
Difficultés:
Institutionnel
Dirigeant
Travailleur
Pas de difficultés
66,67
27,78
34,33
Manque d`expérience pratique chez les jeunes spécialistes
0,00
11,11
5,22
Questions juridiques, manque des connaissances de droit
0,00
14,81
3,98
Proportion du volume de travail et du salaire des travailleurs sociaux
16,67
10,19
14,68
Rapports de tension dans le collectif
0,00
6,48
3,48
Epuisement émotionnel
8,33
3,70
5,47
Manque des connaissances économiques
0,00
1,85
0,25
Trop de problèmes (refus de réponse)
0,00
1,85
1,00
Absence de la coopération entre les établissements
0,00
14,81
15,92
Bas niveau d`assurance matérielle et technique
16,67
12,96
17,41
Manque des professionnels
0,00
14,81
3,98
Mauvaise gestion (Difficile de gérer)
8,33
3,70
3,48
Beaucoup de documents (documentation complexe)
0,00
11,11
10,95
Situation criminelle dans l`endroit du travail
0,00
0,00
4,98
Eloignement du centre (difficulté de la formation, niveau de gestion est pire)
8,33
5,56
1,00
Niveau de financement insuffisant
0,00
16,67
12,44
Niveau insuffisant des connaissances en informatique
0,00
0,00
1,00
Manque des connaissances en médecine
0,00
0,00
2,49
Rapports négatifs de la part de la population
0,00
5,56
3,48
Comme suit de la table №2 parmi les institutionnels il n`y a presque pas de
problèmes car leurs postes d`emploi publics supposent l`activité strictement reglée et
donne des garanties définies. Les institutionnels (comme les représentants des autres
groupes ciblés) soulignent le niveau insuffisant du salaire chez les travailleurs en charge
des publics qui ne correspond pas au volume des travaux. Ils attachent plus d`attention
aux difficultés objectives rencontrées dans leur travail.
Pour les dirigeants la question la plus aigue est le manque de l`expérience chez les
jeunes spécialistes ainsi que le manque des connaissances en droit et le manque du
personnel. Le problème commun et pour les institutionnels et pour les dirigeants est le
problème de l`éloignement du centre de certains établissements ce qui aggrave la
coordination et la gestion.
En parlant du travailleur social nous pouvons aborder deux facteurs de problème qui
correspondent à l`opinion des dirigeants mais n`ont pas été marqués par les institutionnels.
Ces 2 facteurs sont: le bas niveau de la coordination entre les institutions et établissements
et le volume énorme de la documentation qu`on traite.
Une des particularités des travailleurs en charge des publics est l`articulation des
problèmes particuliers qui sont liés à la coopération avec la population (manque des
connaissances en médecine, situation criminelle).