1.1 Cameroun et changements climatiques

Programmes d’adaptation aux Changements Climatiques
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TDR d’analyse des parties prenantes et évaluation des capacités d’adaptation Octobre 2010
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Etudes d’analyse des parties prenantes et
d’évaluation des capacités d’adaptation aux
changements climatiques des institutions
clé du domaine du changement climatique
au Cameroun
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Termes de références

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TABLE DE MATIERES
1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION ........................................................................................................................ 3
1.1 CAMEROUN ET CHANGEMENTS CLIMATIQUES ...................................................................................................... 4
1.2 PROGRAMME D’ADAPTATION AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES (PACC) ........................................................ 5
2. OBJECTIFS ................................................................................................................................................................. 7
3. ELIGIBILITE ET LANGUE DE TRAVAIL .......................................................................................................... 7
4. TACHES DU CONSULTANT .................................................................................................................................. 7
5. RESULTATS ATTENDUS ....................................................................................................................................... 8
6. ELABORATION DU RAPPORT ............................................................................................................................. 8
6.1 FORMAT .................................................................................................................................................................... 8
6.2 SOURCES ................................................................................................................................................................. 9
6.3 RAPPORTS A DEPOSER ............................................................................................................................................ 9
7. SELECTION DES CONSULTANTS .................................................................................................................... 10
7.1 COMPOSITION DE L’EQUIPE .................................................................................................................................. 10
7.2 COMPOSITION DU DOSSIER DE CANDIDATURE ................................................................................................... 10
7.3 EVALUATION .......................................................................................................................................................... 11
8. CONDUITE DE L’ETUDE ..................................................................................................................................... 12
8.1 CONCEPTUALISATION DE LA METHODOLOGIE .................................................................................................... 12
8.2 PRESENTATION DU RAPPORT D’ETAPE ................................................................................................................. 12
8.3 REUNION D’ENRICHISSEMENT DE LA VERSION PROVISOIRE DU RAPPORT ....................................................... 12
8.4 PRODUCTION DE LA VERSION FINALE DU RAPPORT D’ETUDE ............................................................................ 12
9. FINANCEMENT DE L’ETUDE ............................................................................................................................. 12
10. DUREE DE L’ETUDE ET MODALITES DE PAIEMENT .......................................................................... 13
11. DOCUMENTS A METTRE A LA DISPOSITION DU CONSULTANT .................................................... 13
12. DATE ET LIEU DE DEPOT DES DOSSIERS .............................................................................................. 13

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1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Le climat de la planète dépend de nombreux facteurs, principalement de la
quantité d’énergie provenant du soleil, mais aussi de facteurs tels que la teneur en
gaz à effet de serre et en aérosols de l’atmosphère ou les propriétés de la surface
de la terre, qui conditionnent la quantité d’énergie solaire qui sera absorbée ou
réfléchie dans l’espace.
Les concentrations atmosphériques de gaz à effet de serre tels que le dioxyde de
carbone (CO2), le méthane (CH4) et l’oxyde nitreux (N2O) ont crû de façon notable
depuis le début de la révolution industrielle. Ces augmentations sont
principalement dues aux activités humaines, comme l’utilisation de combustibles
fossiles, les changements d’affectation des terres et l’agriculture.
Le réchauffement de la planète est désormais une certitude. Nombreuses sont les
observations attestant de l’augmentation des températures de l’atmosphère et des
océans, de la fonte généralisée de la neige et des glaciers, et de l’élévation du
niveau des mers.
Selon le rapport du Groupe Intergouvernemental d’Experts sur l’Evolution du
Climat (GIEC), onze des douze dernières années (1995-2006) figurent parmi les
douze années les plus chaudes jamais enregistrées depuis que les températures de
la surface du globe sont mesurées (1850). Au cours des cent dernières années
(1906-2005), la température moyenne de la planète a augmenté de 0,74°C. Le
niveau moyen des mers a augmenté de 17 cm au cours du vingtième siècle, en
partie en raison de la fonte des neiges et des glaciers dans bon nombre de
montagnes et dans les régions polaires.
Selon différents scénarios d’émission, la température moyenne mondiale devrait
augmenter d’environ 0,2°C par décennie au cours des deux prochaines décennies.
Les études antérieures prévoyaient un réchauffement de 0,15 à 0,3°C par décennie
entre 1990 et 2005

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Dans toutes les régions du monde, on observe que de nombreux systèmes naturels
sont touchés par des changements climatiques régionaux, notamment à travers
une augmentation des températures.
L’Afrique est particulièrement vulnérable aux changements climatiques et cette
vulnérabilité intensifie les contraintes économiques, politiques et humanitaires
que connaissent déjà les pays de la région et réduit considérablement leur
capacité d’éliminer l’extrême pauvreté. Les couches les plus pauvres de la société
seront les plus gravement touchées par ces phénomènes car ce sont eux qui sont
le moins en mesure de s’y adapter. Des interventions systématiques seront
requises à tous les niveaux (national, régionale, local) de la planification et de la
mise en œuvre des actions de développement pour éviter une inversion des
progrès obtenus en matière de développement.
Le Cameroun, Afrique en miniature est particulièrement vulnérable aux
changements climatiques. Dans sa première communication nationale sur les
changements climatiques, cette vulnérabilité à été vérifié et évaluée
sommairement dans la zone septentrionale et la zone côtière. Ladite vulnérabilité
intensifie les contraintes économique, politique et humanitaire ainsi que la
pauvreté. Des interventions systématiques seront requises a tous les niveaux
(national, régionales, local, etc.) de la planification pour éviter une inversion des
progrès obtenus en matière de développement.
1.1 Cameroun et changements climatiques
Après la Conférence des Nations Unies sur l’Environnement et le Sommet de Rio
au Brésil en 1992, le Cameroun a ratifié en 1994 la Convention Cadre des Nations
Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC). Par cette ratification, le
Cameroun s’est engagé avec la communauté internationale à stabiliser les
concentrations des gaz à effet de serre dans l’atmosphère à un niveau qui
préviendra l’interférence dangereuse anthropique avec le système climatique.
En adhérant à la CCNUCC, le Gouvernement Camerounais entend maintenir ses
efforts dans le sens de la poursuite des réformes engagées pour prévenir les effets
des changements climatiques. Cet engagement est mis en évidence par entre
autres:

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 L’élaboration en 2001 de la Communication Initiale Nationale sur les
Changements Climatiques ;
 L’adoption en 2009 de la vision volontariste à long terme du Cameroun, avec
comme l’un des axes stratégiques pour la phase I (2010 – 2019) : élaborer et
engager la mise en œuvre d’une politique ambitieuse de préservation de
l’environnement et de lutte contre les effets néfastes des changements
climatiques ;
 Création en Décembre 2009 par Décret du chef d’état de l’Observatoire
National sur les Changements Climatiques (ONACC) ;
 L’élaboration en cours de la deuxième Communication Nationale sur les
Changements Climatiques.
D’ailleurs, la protection de l’environnement est une préoccupation nationale
reconnue par la Constitution du Cameroun de 1996, dès son préambule.
1.2 Programme d’Adaptation aux Changements Climatiques (ACC)
Le PACC s'inscrit dans le cadre de l'initiative « Cool Earth Partnership », lancée
par le Gouvernement Japonais qui consacre un soutien de 92,1 millions de dollars
américains aux mesures d'adaptation dans 21 pays d'Afrique, donc le Cameroun.
Le PNUD apporte un appui à la mise en œuvre de ce programme. Dans le cadre de
ce programme intitulé « Appui à la mise en œuvre d’approches intégrées et
globales de l’adaptation aux changements climatiques en Afrique » financé par le
Gouvernement du Japon, le PNUD accompagnera le Cameroun à prendre en
compte les risques et opportunités liés aux changements climatiques dans son
processus de développement national afin d’éviter la perte des acquis du
développement dans un contexte climatique en évolution.
Ce programme aidera le Cameroun à établir un environnement porteur et à se
doter des capacités requises au niveau local et national pour lui permettre de
concevoir, financer, mettre en œuvre, suivre et ajuster des politiques et plans
d’adaptation à long terme, intégrés et efficaces par rapport au coût, dont la
robustesse sera assurée face à une large gamme de situations climatiques
possibles.