DOC - Europa

IP/09/1286
Bruxelles, le 8 septembre 2009
Environnement: Mesurer le progrès dans un monde
en mutation
Mesurer le progrès dans un monde en mutation est le thème d’une
communication de la Commission présentée aujourd’hui dans le cadre d’un
atelier de haut niveau. Les actions proposées dans cette communication ont
pour but d’améliorer la mesure du progrès des nations en complétant la
mesure actuelle la plus connue de l’activité économique, le produit intérieur
brut (PIB). Dans le cadre des efforts consentis pour évoluer vers une
économie à faible intensité de carbone et utilisant efficacement ses
ressources, la Commission présentera une version pilote d’un indice
environnemental global en 2010. Le système statistique européen mettra en
œuvre la comptabilité environnementale en tant que norme pour les
statistiques macroéconomiques.
Stavros Dimas, membre de la Commission chargé de l’environnement, a déclaré à
ce propos: «Pour relever les défis du 21e siècle, il nous faut des politiques plus
intégrées et plus transparentes. Pour concevoir ces politiques, nous devons mieux
évaluer où nous en sommes, où nous voulons aller et comment nous pouvons y
arriver. Pour changer le monde, nous devons changer la manière dont nous le
comprenons, et pour ce faire, nous devons aller au-delà du PIB.»
Compléter le PIB
Lors de l’atelier qui s’est tenu aujourd’hui, la Commission a présenté différents
moyens destinés à compléter le produit intérieur brut (PIB), afin d’orienter nos
politiques dans la voie d'une croissance «verte» et d’une société à faible intensité de
carbone, utilisant efficacement ses ressources, ouverte à tous et solidaire. Les
actions figurant dans la communication représentent le suivi pratique de la
conférence intitulée «Au-delà du PIB» qui s’est tenue en novembre 2007.
Le PIB est utilisé dans le cadre de prévisions économiques et permet d’effectuer des
comparaisons dans le temps entre des pays et des développements. Il s’agit d’un
instrument de conception claire et précise, qui a résisté à l’épreuve du temps.
Le PIB n’a pas été conçu pour être un instrument de mesure du bien-être. Il ne
s’intéresse nullement à des questions essentielles en ce qui concerne la qualité de la
vie, telles qu’un environnement sain, la cohésion sociale, voire la mesure dans
laquelle les gens sont heureux. Il ne constitue pas en soi un guide suffisant pour
pouvoir établir une politique moderne couvrant des objectifs sociaux et
environnementaux. Cela pose problème lorsque le PIB est considéré comme le seul
critère de progrès.

2
La communication décrit dans les grandes lignes cinq actions représentant les
prochaines étapes pratiques au-delà du PIB:
- Un projet pilote d’indice environnemental sera proposé en 2010; il évaluera les
progrès accomplis dans les principaux domaines de la politique et de la
protection environnementales. Cet indice couvrira des domaines tels que les
émissions de gaz à effet de serre, la disparition des paysages naturels, la
pollution atmosphérique, l’utilisation de l’eau et la production de déchets.
- La Commission intensifiera ses efforts en vue de produire plus rapidement les
données environnementales et sociales. Actuellement, ces données sont
fréquemment publiées dans un délai de deux ou trois ans, tandis que la
publication des principaux chiffres économiques intervient dans un délai de
quelques semaines seulement. L’objectif de la Commission consiste à produire
des informations quasiment en temps réel à des fins de prise de décision.
- Des rapports plus précis sur la distribution et les inégalités devraient permettre
une meilleure définition des politiques relatives à la cohésion économique et
sociale.
- La Commission prévoit d’élaborer un tableau de bord européen du
développement durable pour permettre de déterminer les tendances
environnementales et de procéder à un étalonnage des meilleures pratiques.
Ce tableau de bord se fondera sur la série d’indicateurs du développement
durable existants.
- La Commission s'efforce de compléter le PIB et les comptes nationaux - qui
présentent la production, les rentrées et les dépenses économiques - à l'aide
des comptes environnementaux et sociaux.
Lors de son intervention pendant la cérémonie d’ouverture, le Commissaire Dimas a
déclaré qu’il espérait que ces actions mèneraient à la publication d'un indice de
durabilité environnementale parallèlement aux chiffres du PIB.
Le contexte
Le produit intérieur brut (PIB) est l’instrument de mesure macroéconomique des
performances de l’économie de marché d’une nation le mieux connu. Bien qu’il ne
s’agisse pas, de par sa nature et son objet, d’un instrument de mesure du bien-être,
il est également considéré comme un indicateur de substitution du développement
sociétal global et du progrès en général. Le PIB ne mesure toutefois pas la durabilité
environnementale ou l’intégration sociale, et ces limites doivent être prises en
considération afin de trouver des solutions adéquates pour guider nos économies.
La conférence
Une conférence rassemblant les différentes parties concernées aura lieu aujourd’hui,
à 14 heures 30, dans la salle Walter Hallstein, au Berlaymont.
Une conférence de presse aura également lieu à 13 heures.
Pour de plus amples informations et la retransmission de l’événement sur le web:
http://www.beyond-gdp.eu
Un reportage vidéo (RV) est également disponible:
http://ec.europa.eu/avservices/video/video_prod_fr.cfm?type=detail&prodid=4239&src=1
Le PIB et au-delà: Mesurer le progrès dans un monde en mutation (plan d’action)
http://eur-lex.europa.eu/Notice.do?checktexts=checkbox&val=499855