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APPEL À MANIFESTATION D'INTÉRÊT [Emis par l’UNHCR Mauritanie]
REFERENCE: Evacuations Médicales HCR/MRT/PRG/AO/005/2014
Depuis la signature d’un Accord de Coopération avec le Gouvernement de la Mauritanie en 1998, l’UNHCR a exercé
son mandat Humanitaire à travers la fourniture de protection et d'assistance ainsi que la recherche de solutions
durables pour les réfugiés et demandeurs d'asile et autres personne tombant sous son mandat en Mauritanie.
Actuellement, environ 56.653 personnes sont reconnues en Mauritanie sous le mandat de l’UNHCR. Les principaux
groupes de personnes concernées sont 55.225 réfugiés maliens installés dans le camp de MBerra et environ 1.428
réfugiés urbains et demandeurs d'asile qui sont pour la plupart originaires de pays d'Afrique subsaharienne et
résident à Nouakchott et Nouadhibou.
Pour son programme 2015, l’UNHCR Mauritanie lance un « Appel à Manifestation d' Intérêt » pour susciter la
candidature des partenaires existants ou potentiels qui souhaiteraient participer à une opération de l'UNHCR et
ainsi contribuer à l'apport de ressources complémentaires (ressources humaines, connaissances, fonds,
contributions en nature, fournitures et / ou matériel) pour atteindre des objectifs communs convenu dans le cadre
d’un accord de partenariat sur un projet. Dans le cadre de cette procédure, le bureau de l’UNHCR vous fournit cidessous une brève description du projet, du contexte opérationnel et des critères de sélection pour ledit projet.
Afin de vous permettre de soumettre vos propositions, nous vous prions de bien vouloir trouver en Annexe la Note
Succincte à remplir et soumettre avant le 9 Novembre 2014. Merci de noter que la Note Succincte ne constitue
pas une description complète et bien définie d’un Projet. Le Projet détaillé et le budget correspondant seront
entièrement élaborés après la sélection du partenaire. La Note succincte consiste à aider l’UNHCR à mieux
comprendre et sélectionner le ou les Partenaires le(s) plus adapté(s) pour ses Projets spécifiques.
Note Succinte
Sélection-Maintien_FR_AnnexeD.doc
La déclaration du partenaire ne doit quant à elle être remplie que par les partenaires potentiels qui ne sont pas
encore enregistrés auprès de l’UNHCR. L’UNHCR nouera des partenariats avec les entités à but non lucratif qui
sont engagées en faveur des valeurs fondamentales de l’UNHCR et de son engagement envers les personnes sous
son mandat. Une organisation doit avoir répondu « oui » à tous les cinq énoncés pour lier un partenariat avec
l’UNHCR.
Declaration Nouveau
Partenaire_FR_AnnexeA.doc
APPEL À MANIFESTATION D'INTÉRÊT
Titre du Projet et Identification :
Faciliter l’accès des réfugiés aux soins de santé secondaire et tertiaire.
Localisation du projet:
Camp de MBerra, Hodh el Chargui, Mauritanie
Bref historique du projet: contexte et justification
REFERENCE : Santé_ HCR/MRT/PRG/AO/005/2014
Le conflit qui a éclaté dans le nord du Mali en janvier 2012 a conduit des dizaines de milliers de Maliens à chercher
refuge au Burkina Faso, le Niger et la Mauritanie.
En coordination avec les autorités mauritaniennes et les partenaires humanitaires, l’UNHCR a mis en place le
camp de MBerra, à 50 km de la frontière. Camp de MBerra est situé dans la partie sud-est de la Mauritanie, dans
la région du Hodh el Chargui, quelque 1500 km de la capitale Nouakchott. Il s'agit d'une région exposée à des
niveaux élevés d'insécurité alimentaire, la malnutrition et la pauvreté.
Depuis 2012, l'appui important de la réponse humanitaire a permis à l’UNHCR et à ses partenaires de maintenir
leur présence et de consolider leurs interventions dans le camp. Le camp est bien maintenant équipé et a la
capacité d'accueillir jusqu'à 100000 réfugiés et de leur fournir protection et assistance.
Au 30 Septembre 2014, la Mauritanie accueille quelque 55.225 réfugiés maliens sont enregistrés dans le camp de
MBerra. La population du camp est ethniquement diverse et se compose en majorité d’Arabes (53,5%) et de
Touaregs (46%), le reste appartenant aux ethnies Songhay, Peuls, Bambara et d'autres minorités. La plupart des
habitants du camp viennent de Tombouctou et sont pastorale avec un style de vie nomade ou semi-nomade.
En 2014, la réponse humanitaire à la situation des réfugiés du Mali est entrée dans sa troisième année et se
déplace progressivement de la phase de réponse d'urgence.
Le chiffre de la population devrait diminuer d'ici la fin de l'année en raison des effets combinés d’un faible nombre
de nouveaux arrivants (1 réfugiés par jour), et des résultats de l'enregistrement biométrique, la désactivation de
cas litigieux et quelques retours spontanés.
Néanmoins, la situation dans le nord du Mali reste fragile et alors qu'il y avait plus de 2000 retours spontanés en
2013, la première moitié de 2014 a vu seulement 436 retours. En tant que tel, il est difficile d'envisager les
perspectives d'un retour sûr et durable à court et à moyen terme.
Compte tenu de l'imprévisibilité du conflit au Mali, l’UNHCR et ses partenaires doivent maintenir leur présence
dans Bassikounou / MBerra pour soutenir la mise en œuvre de la réponse humanitaire pour environ 48.000
réfugiés maliens dans le camp de MBerra en 2015.
L’assistance apportée à ces réfugiés installés au camp de MBerra est une réponse multisectorielle qui couvre
l’ensemble des besoins vitaux et essentiels des réfugiés. Parmi ces besoins vitaux, figurent les soins de santé
primaire qui ont été assez bien couverts depuis 2012 grâce à l’intervention de MSF et des autorités locales de
sante appuyée par l’UNICEF et l’UNFPA. En 2013 environ 115 000 consultations ont été effectuées dans
l’ensemble des différentes structures sanitaires. En outre, l’UNHCR et les autorités ont facilité l’évacuation
médicale de 183 réfugiés l’hôpital régional de Nema et 85 autres vers le Centre Hospitalier National de
Nouakchott ou ils ont reçu des soins secondaires et tertiaires.
Ces évacuations médicales sont indispensables à la survie des personnes avec des conditions médicales sérieuses
car les structures de santé du camp se limitent à la fourniture de soins de santé primaires et que les structures de
sante locales ne disposent pas des unités et/ou des plateaux techniques requis pour certains soins secondaires ou
tertiaires (hôpitaux régionaux/nationaux). Le maintien et le renforcement du système de référence des malades
permettra facilitera l’accès aux soins de santé secondaires et/ou tertiaires requis.
En 2015, ces besoins sanitaires seront encore couverts avec une amélioration de l’accès aux soins secondaires et
tertiaires pour une population estimée de 48.000 réfugiés.
But / Objectif, Résultat attendu et Activités principales:
OBJECTIFS:
Objectif 1 - Améliorer la santé de la population refugiée en facilitant et appuyant leur accès aux
REFERENCE : Santé_ HCR/MRT/PRG/AO/005/2014
soins de santé secondaire et tertiaire.
Objectif 2 - Prendre en charge de façon complète les soins de santé secondaire et tertiaire
dispensés à ces refugies.
Objectif 3 - Assurer le bien-être social du malade et de son accompagnant durant leur séjour dans
les structures dispensant les soins de santé secondaire et tertiaire.
RÉSULTAT ATTENDU:
R1.1 - Le transport des refugies référés est assuré de leur origine de référence jusqu’à la structure
sanitaire secondaire ou tertiaire dans le plus bref délai
R 1.2 - Le patient référé respecte le circuit et les procédures de référence.
R 1.3 - Assurer le rendez-vous des patients qui ont en besoin et les y référés 72 h avant le rendezvous.
R2.1 - Les frais des ordonnances, des examens complémentaires, et du séjour à l’hôpital du patient
sont payés dans les brefs délais.
R2.2 - Le suivi des patients référés est assuré par des agents de profil médical points focaux, pour
faciliter l’accès aux soins et examens particuliers et réduire les coûts inutiles.
R3.1 - La restauration et l’hébergement du patient et/ou de son accompagnant sont assurés.
R3.2 - La communication est efficiente entre les point focaux et le service de protection et
communautaire pour les cas particuliers nécessitant leur intervention.
ACTIVITÉS PRINCIPALES:
R1A1 - Assurer la gestion des ambulances.
R1A2 - Transporter les patients et accompagnants de leur origine de référence jusqu’à leur
destination.
R1A3 - Assurer le retour des patients au camp de Mberra.
R1A4 - Chercher des rendez-vous pour les patients qui ont en besoin.
R2A1 - Etablir des dossiers pour chaque patient référés et les mettre à jour.
R2A2 - Suivre les besoins médicaux des patients et les satisfaire de façon rationnelle.
R2A3 - Récupérer les contre-références et les partager avec les acteurs sanitaires.
R2A4 - Evaluer périodiquement les besoins et le circuit en vue d’amélioration le système.
R3A1 - Héberger et restaurer avec dignité les patients refugies et /ou leur accompagnant
concernés durant leur séjour au lieu de soins.
R3A2 - Fournir un rapport hebdomadaire suivant le format indiqué, à partager avec le service
communautaire.
R3A3 - Participer aux réunions de coordination santé, multisectorielle et aux réunions du camp
management.
Population bénéficiaire prévue
Le chiffre de planification de l’UNHCR pour 2015 est de 48.000 personnes au camp de réfugiés de MBerra et
20.000 personnes concernant la population hôte.
Période de mise en œuvre du projet :
Du 1er janvier au 31 décembre 2015.
REFERENCE : Santé_ HCR/MRT/PRG/AO/005/2014
Date limite de Soumission:
09 Novembre 2014
Date de Communication des Résultats au Participants:
21 Novembre 2014
Critère de Sélection
Description des critères
1.
%
Secteur expertise and expérience:
Les compétences spécifiques requises, les spécialistes
connaissances ainsi que les ressources humaines, notamment :
sectoriels,
les
1. Compétence médicale.
2. Compétence en référence médicale.
3. Disposant agents médicaux et sociaux pour le suivi régulier des malades
évacués.
4. La capacité de réponse à une situation d’urgence dans le contexte un atout.
2.
3.
4.
5.
6.
Gestion de projet : capacité à réaliser les objectifs du projet, mécanismes de
reddition de comptes et bonne gestion financière, en tenant compte des
résultats de contrôle des précédents projets financés par l’UNHCR, du
rendement passé et du contrôle externe des états financiers des partenaires, le
cas échéant.
Contribution des ressources/ Rapport coût-efficacité: contribution documenté
des ressources au projet en espèces ou en nature (par exemple, les ressources
humaines, les fournitures et / ou de l’équipement) par le partenaire qui sont
actuellement disponibles (ou potentiellement mobilisés par le partenaire) afin
de compléter les ressources de l’UNHCR /// le niveau des coûts directs et des
coûts administratifs imposés sur le projet par rapport aux produits livrables du
projet.
Expérience de travail avec l’UNHCR et/ou agences UN : global et / ou avec
partenariats locaux, y compris la connaissance des politiques de l’UNHCR ,
pratiques et programmes , aussi que la compréhension et la capacité de
travailler dans les limites de financement de l’UNHCR et des risques inhérents .
Partenaires avec trois opinions d'audit consécutives pour les projets financés par
l’UNHCR comme « partenaire qualifié » ne peuvent pas être pris en compte
Connaissance du contexte opérationnel : programme en cours dans la zone
d’opération ; connaissances locales ; engagement des réfugiés et des autres
personnes prises en charge ; confiance des communautés locales ; présence
locale ; politique du partenaire relative aux relations communautaires ;
mécanismes de plaintes des personnes prises en charge ; groupes autonomes de
personnes prises en charge et autres facteurs qui permettraient d’y faciliter
l’accès et la meilleure compréhension des personnes prises en charge et qui
permettraient de réduire les difficultés administratives.
TOUTE ORGANISATION SELECTIONNEE DANS LE CADRE DE CE PROCESSUS
DEVRA JUSTIFIER DE SON EXISTENCE LEGALE EN MAURITANIE.
40
30
15
10
5
obligatoire
Adresse de Soumission de la Note Conceptuelle: [email protected]
avant 15:00 heures du 9 Novembre 2014
Apres cette date, aucune candidature ne sera considérée
Téléphone de contact : +222 22 39 19 38, Constança Altirriba
REFERENCE : Santé_ HCR/MRT/PRG/AO/005/2014