Mémoire déposé par Louis Bourque - Annexe 3

Annexe3:justificationd'uneplanificationalternativeàcelleduMTQ
Jem'intéresseàl'étatdesinfrastructuresetaimeraisprésenterunpointdevuesurlaquestion
deleurrenouvellementetleurplanification.
Audelàdesconventionsetdesprélèvementsmonétairesmafieuxquinouschoquent,jemesuis
intéresséàlacohérencesocialeetterritoriale,àlafaçondontnousdisposonsdesressources
réellesenconcevantnosinfrastructuresetsurtout,aucoûtdeceschoixfondéssurdesintérêts
divergents,entreceuxdupublic,etceuxdesfirmesrépondantaucrimeorganiséouaux
organisateursélectoraux.J'aimeraisoffrirdesressourcespermettantdemaîtrisercettequestion
d'aménagementetdesonéconomie.
OnoubliesouventdeuxétudesdelaChambredecommerceduMontréalMétropolitain,
montrantquel'ajoutd'infrastructuresautomobilesinduitunecongestionirrémédiable,une
dépendanceàl'autodontlamoitiédessommesyétantconsacrées(etlesmeilleuresvaleurs
ajoutées)fuientleQuébec.Cesvaleurstotaliseraient25G$annuellement,dont15G$en
véhiculesetcarburant.AlorsqueletransportcollectifpermetderetenirauQuébec90%des
investissements,créantrespectivementtroisfoisplusdevaleurajoutéeetd'emploisquele
transportautomobile.
Concrètement,pournosménagesapprochantlaretraite,ledéplacementcollectifesttroisfois
moinscheretsesinfrastructures,typiquemententrequatreetsixfoismoinschèresàvaleur
égale,matérielroulantcompris.Cela,àvaleurégalededéplacement(dansunevillestructurée
enconséquence).LesmendatairesduMTQsemblentenfaitméprendrel'évolutiondesbesoins
demobilitédenotresociété.Premièrement,ceuxd'unepopulationvieillissante:d'accessibilité
immédiateauxautres(familleetsoutien),àunlargeéventaildeservicesdansunmilieu
soutenantetsûretlimitantlebesoindesedéplacer...avecrevenusaffaiblis.Concrètement,ceux
d'unmilieuhabitédeprocheenproche,pourvudeservicescomplémentairesetpouvantêtre
parcouruàpied;c'est‐à‐direlecontrairedumilieustructuréparl'autoetsesinfrastructures(aux
diresmêmesduMTQ:Guideàl'intentiondesMRC,1995).C'estcebesoinquetraduitl'évolution
conjointedel'immobilieretdeladémographieàMontréal,etenAmériquedunord:descentre‐
villesréinvestis,desbanlieuesdepremièregénérationdégradées.
Deuxièmement,leMTQparsesmendataires,méprendlesbesoinsdenosentreprises:unbesoin

double,defluiditéd'unepartetdel'autre,deconditionsfavorablesaudéveloppementhumain,
àl'échangeinformel,fréquent,complexeettaciteentrepersonnes,sinonàl'éducation
informelle.Enmatièred'échange,l'automobiledemasseestantagonisteàl'occupationetàla
qualificationculturelledudomainepublic.Enfait,àl'établissementhumainetàlaperception
d'autrui.Commeautoritéetnuisanceinertes,ellelimitefortementlaclartéetlafréquencedes
intractions,lasûretédelavoie,larichesseetlaféconditécultureledulpaysage...Autrementdit,
elledégradeces«externalitéspositives»queréclamentlesentreprisesajoutantdelavaleuraux
biensetquerevendiquentlestenantsdel'économiedusavoir.
Enmatièredefluidité,unéventailindéniabled'étudesmesureladuréedanslaquellel'offre
accrued'infrastructuresautomobilesatteintsondegrédesaturation,eninduisantunedemande
detransportadditionnelle.Cela,enfavorisantunétablissementdiffusetfractionnétouten
disqualifiantlessecteursétablisparsanuisance,sacongestion,sondangeretl'avilissement
paysager.TypiquementauxUSA,lamoitiédel'offreroutièreexcédentaireapparaîtcomblée
aprèscinqannéedevieutile,etlatotalitédel'offreaprès20ansoùlademandelesjustifie.Cela,
pourdesinfrastructuresfinancéessur50ans.(VTPI,Juin2010:10).DesrapportsduVTPIetdu
TTIci‐dessous,ilapparaitquelesvillesdontlastructureconvientlemieuxàl'automobile(etqui
offrentleplusdekmd'autorouteparcapita)sontcellesoùlacongestionestlaplusimportante
etsurtout,coûtelepluscheràl'économie.ÀNew‐York,lecoûtdelacongestionestmoitié
moindrequ'àLos‐Angeles(VTPI,mai2011:9).
Rappelonsaussiquelestraumatismesroutiersontcoûté20G$auQuébécois,entre2001et2005
(SAAQ:2008).Maisenépargnantseulementlescollision,lebusserait20foismoinscheraux
seulsoccupants(VTPI,mars2011:5.3‐46).Suggéronsaussiquelesmaladiesdelasédentarité
formaienten2006,ladeuxièmecaused'annéesdevieperdue,aprèsletabagisme(DSP,rapport
annuel).
Audelàdufonctionnementéconomiqueetdescoûtsmesurables,ilfautreconnaîtrelerisque
croissantàl'exploitationdel'énergienucléaireetgazièreaugénomeetàlasanté,etlavaleur
d'unbienimpossibleàremplacer:lesolagraire.Sij'aibonnemémoire,laquantitédesol
disponibleparhabitant‐mondeàdiminuédemoitiédepuis1960etlesrendementsagricoles,
plafonnésurlesterresactuellementexploitées(selonPierreRabi).Ilapparaîtnécessairede
conjurerautantl'expansionurbainequeledétournementdesressourcesagricoles.
Enfin,enmatièredesécuritécivile,undocumentdelaVilledeMontréalappelé:''pourun
environnementurbainsécuritaire,guided'aménagement''réaliséparSophiePaquin(en

extensiond'undoctorat)montrequelesinfrastructuressécuritairesdoiventproduireun
domainepublichabité,permettantd'entendreetd'êtreentendue,devoiretd'êtrevue,de
comptersurlesecoursd'autrui,lanormalisationàl'usageetl'intendancedudomainepublic
(maisnonsurlasignalétiqueetlesvoitures‐patrouilles).Cela,enplusdeménagerdesparcours
optionnels,delimiterlesenclavesaveuglesetl'appropriatiponclandestinedeslieux.
Donc,toutlecontraireicidecequeprévoitlesautoroutesurbainesduMinistèredesTransports.
DesprojetscommeceuxdeTurcotetduBoulevardNotre‐Damedisqualifientl'établissementet
l'occupationetl'expressionhumaineetsedressentcommedesmurscourbe‐aveuglesplacésen
successions,formantautantd'enclaves.Ilsextraientainsil'usagerdumileuurbain,c'est‐à‐dire
duterritoirepourvudesensetnorméparcoutume;toutcela,favorisantl'incivilitéet
l'appropriationclandestineoudiscrètedeslieuxdepassageobligé,dontlatraversées'étend
souventsur100mètresentrebassins.Cela,favorisantlesassaillants.
Ledébordementdevitessesdanslesquartiersdensémentpeuplésestinévitable(auxendroits
précisoùlespiétonssontcanalisés)puisquecesmêmestructuresenclaventlesquartiersen
intersectantlesboulevardsqui,autrement,assureraientslacontinuitédutissuurbain.Dureste,
cesstructuresastreignentlespiétonsauxdistancesautomobiles.Ellescréentainsidesdisparités
dedroitd'accèsetdisqualifientl'appropriationspatialedesaînés,desfemmesimmigranteset
desenfants...Deceuxquel'onchercheàintégreràlacommunauté,sinonàéduqueretà
motiver...Quandlacohérencedumondeseperddanslepaysageappauvridel'inertie
automobile,contrelesmursdesoncadresansvoix,sansmarche,oufenêtressurlesprocessus
(industriels,éthiques,politiques)enmarche.Alorsquelavillen'estquecela.
Prisdanstoutcecontexte,leprogrammed'expansionautoroutièreduMTQapparaîtmalavisé,
inadéquatànotrecontextedémographique,social,etàl'importancedel'externalitéculturelle
pourlesentreprisesetlajustificationscolaire.Ilestsurtoutinadéquatpourlaville.Ilesttemps
quelespouvoirspublicsfassentpreuvedesérieuxenliantinfrastructuresetdéveloppement
économique.Ilesttempsquecespouvoirconçoiventlesinfrastructuresnoncommedestuyaux,
maiscommeundomainepublicagréableetsocialementqualifiant.
Silavoitureoffreunavantagesurleterritoiredistendu,seulslestransportsactifsetcollectifs
peuventàlafoisconteniretqualifierl'urbanisation,augmenterlavaleurdutempsde
déplacementetlimiterlebesoindemobilité...Cela,enpermettantl'établissementhumain,
l'occupationetl'échangeàmêmelavoie,quifontl'accessibilitéetlesenscommun.Encela,le
MTQdoitcomprendrequeladestinationurbainesetrouveàmêmelavoieetnonauboutde

celle‐ci,aupérildesmilieuxtraversés.Enmilieuurbain,l'accessibilitéetl'occupationdoiventà
termeremplacerlamobilitéetlafluiditécommeobjetsetmissionduMTQ.Letrainpermet
d'ailleursdedensifierlescentres(leslignes)etentreceux‐ci,depréserverlesolennedégradant
paslesconditionsd'établissement(agricole).Encesens,letandemdutransportactifetcollectif
permetlacohabitationculture‐nature(unenaturecultivéecependant)etlajouissancedu
territoirecivilisé;elleautorisecesdeuxaspirationséternellesetmythiques,légitiméeparla
banlieue,etl'idéed'unterritoireetd'uneénergieinfinis.
Icisetrouvedesressourcesdontjetirelesfaitsrapportés,pourconcevoircechangementeten
questionnerlesresponsablesenconséquence.J'espèrequevoussaurezlesapprécier.
...Surlasécuritécivilesurlavoiepublique:
http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=3217,3793444&_dad=portal&_s
chema=PORTAL
...Surlefinancementdestransportsdansuncontextemontréalais,etnord‐américain
ChambredecommerceduMontréalMétro+Secor,2004:Transportencommun:unpuissant
moteurdudéveloppementéconomiquedelarégionmétropolitainedeMontréal:
www.ccmm.qc.ca/transport_commun
CCMM+Secor,2010:Letransportencommun,Aucœurdudéveloppementéconomiquede
Montréal:
http://www.ccmm.qc.ca/documents/etudes/2010_2011/10_11_26_ccmm_etude‐
transport_fr.pdf

DossierduVictoriaTransitPolicyInstitute:Techniquesd'analysedecoûtsetbénéficesen
transport,estimationsetconséquences[deuxièmeédition](enanglais):
http://www.vtpi.org/tca/
DossierduVictoriaTransitPolicyInstitute:Solutioninnovatrices(enanglais):
http://www.vtpi.org/documents/innovative.php
ÉtudeduVictoriaTransitPolicyInstitute:Productiondelacirculationetinductiondes
déplacements;conséquencespourlaplanificationdestransports(enanglais):
http://www.vtpi.org/gentraf.pdf
ÉtudeduVictoriaTransitPolicyInstitute:Réductionperspicacedelacongestion:réévaluerle
rôledesexpensionsautoroutièrespouraméliorerletransporturbain(enanglais):
http://www.vtpi.org/cong_relief.pdf
TexasTransportationInstitute:Rapport2010surlamobilitéurbaine(USA,enanglais):