migration et changements environnementaux

© Sean Fitzgerald
MIGRATION ET
CHANGEMENTS
ENVIRONNEMENTAUX
ACTIVITÉS DE L’OIM MAROC

LES MIGRATIONS ENVIRONNEMENTALES ET CLIMATIQUES – UN DEFI GLOBAL
Les changements environnementaux et les catastrophes naturelles ont toujours été des facteurs déterminants dans
le processus de migraon. De plus, du fait du changement climaque, le réchauement global est aujourd’hui un fait
(+0,85 °C au cours de la période 1880–2012) provoquant des dégradaons progressives des écosystèmes tandis que les
phénomènes météorologiques extrêmes gagnent en fréquence et en intensité. Ces deux catégories de phénomènes -
à déclenchement lent ou soudain - impactent la vie des populaons de diérentes manières : réducon ou disparion
complète des moyens de subsistance, nécessité de fuir face à une catastrophe soudaine, impacts sur la santé sur le
long terme, etc. La décision ou l’obligaon de migrer est souvent liée à de nombreux facteurs dont il est souvent
dicile d’isoler les facteurs climaques et environnementaux (IOM Outlook on Migraon, Environment and Climate
Change, 2014).
Même si l’on manque d’esmaons exhausves sur les migraons environnementales actuelles ainsi que de données
projecves1, les études existantes menées par l’Organisaon Internaonale pour les Migraons (OIM) démontrent que
de nombreux individus et foyers sont déjà contraints ou choisissent de migrer de manière interne ou transfrontalière
pour faire face à ces phénomènes. En retour, ces processus migratoires impactent également l’environnement
et les écosystèmes concernés. Alors que les scienques connuent de prévoir des changements climaques et
environnementaux profonds à court, moyen et long terme, il est probable que des millions de personnes seront
contraintes ou choisiront de migrer pour faire face à ces dés (GIEC2, 2014). Dans ce contexte, il convient également
d’envisager la migraon comme une possibilité d’adaptaon au changement climaque, permeant par exemple la
diversicaon des moyens de subsistance ou la réducon de la pression démographique sur des zones fragilisées3.
Même si à ce jour, la discussion autour de la terminologie et du statut légal de ces migrant-e-s et déplacé-e-s
climaques et environnementaux reste controversée, la dénion proposée par l’OIM est générale, non normave
et cherche à saisir la complexité des enjeux : « On appelle migrant-e-s environnementaux les personnes ou groupes
de personnes qui, essenellement pour des raisons liées à un changement environnemental soudain ou progressif
inuant négavement sur leur vie ou leurs condions de vie, sont contraintes de quier leur foyer habituel ou le
quient de leur propre iniave, temporairement ou dénivement, et qui, de ce fait, se déplacent à l’intérieur
de leur pays ou en sortent »4.
1 Pour les seules catastrophes, le nombre de déplacé-e-s en 2014 est esmé à plus de 19.3 millions dans 100 pays, hp://www.internal-displacement.org/publicaons/2015/
global-esmates-2015-people-displaced-by-disasters/
2 Groupe intergouvernemental d’experts sur l’évoluon du climat.
3 (hps://weblog.iom.int/cop21-paris-agreement-stepping-stone-climate-migrants).
4 Migraon, environnement et changement climaque : Données à l’usage polique (MECLEP) – Glossaire, hps://publicaons.iom.int/books/migraon-environnement-
et-changement-climaque-donnees-lusage-des-poliques-meclep
5 Dialogue internaonal sur la migraon (IDM) de l’OIM hps://www.iom.int/fr/dialogue-internaonal-de-loim-sur-la-migraon-idm
6 Accord de Paris : hp://unfccc.int/resource/docs/2015/cop21/fre/l09f.pdf ; Contribuons de l’OIM à la COP21 : hp://publicaons.iom.int/system/les/pdf/mecc_
cop21_fr.pdf
7 Acvités programmaques de l’OIM concernant la Migraon, le Changement climaque et l’Environnement : hps://publicaons.iom.int/system/les/pdf/mecc_
infosheet_on_programmac_acvies_fr.pdf
UN AXE STRATEGIQUE DE L’OIM
En tant que principale agence intergouvernementale pour les migraons, l’OIM est aachée au principe selon lequel des migraons bien
gérées et respectueuses de la dignité humaine peuvent être bénéques aux migrant-e-s et contribuer au développement économique
et social des territoires d’origine, d’accueil et de transit. Face au dé climaque global et de ses conséquences locales, l’OIM connue de
soutenir ces principes et de les appliquer à ce domaine d’intervenon spécique.
Avec le souen de ses Etats membres et aux côtés de ses partenaires de la Communauté internaonale, l’OIM travaille depuis de
nombreuses années à l’intégraon des enjeux migratoires dans les dialogues poliques internaonaux liés au climat et à
l‘environnement5. Elle a parculièrement soutenu l’acon de la Convenon-cadre des Naons Unies sur les Changements Climaques
(CNUCC), qui a abou notamment à la « visibilisaon » des migrant-e-s climaques par leur reconnaissance dans le préambule de
l’Accord de Paris6 et la décision de la CNUCC d’établir un groupe de travail chargé du développement de l’acon sur les problémaques
du déplacement relaf au climat. L’OIM travaille également à l’intégraon des quesons climaques et environnementales dans les
poliques migratoires et inversement, an de soutenir la formulaon de réponses ecaces à ces enjeux.
REPONSES ET OBJECTIFS DE L’OIM
En réponse aux enjeux de migraon environnementale et climaque, l’OIM a inié plus de 750 projets depuis 20007.
Ces acvités couvrent un éventail de domaines, de l’adaptaon au changement climaque à la réducon des risques de
catastrophes. Qu’elles soient instuonnelles, poliques ou opéraonnelles, ces réponses ont vocaon à considérer le
phénomène dans sa diversité et sa complexité. Pour ce faire, l’OIM poursuit trois grands objecfs en maère de migraon
environnementale, en intervenant à chaque étape du cycle migratoire :
1. Minimiser autant que possible les migraons forcées et non gérées ;
2. Là où la migraon forcée a lieu, s’assurer que l’assistance et la protecon sont oertes aux personnes touchées et
chercher des soluons durables ; et
3. Faciliter le rôle de la migraon en tant que stratégie d’adaptaon au changement climaque.

MIGRATIONS ENVIRONNEMENTALES- SITUATION AU MAROC
Si l’on manque de données en maère de migraons environnementales pour le Maroc, le pays est caractérisé par de faibles émissions,
une vulnérabilité climaque forte et croissante, ainsi que par des phénomènes extrêmes de plus en plus fréquents et brutaux. Cee
vulnérabilité est également aggravée par l’acvité humaine, qui exerce notamment de fortes pressions sur les ressources en eau mais
accentue également les phénomènes d’érosion des sols et de désercaon. Les observaons météorologiques et les prévisions pour
les décennies à venir projeent une augmentaon de la fréquence et de l’intensité des sécheresses et des inondaons, ainsi qu’une
modicaon signicave de la réparon spao-temporelle des précipitaons8. L’OIM a préparé une étude sur les problémaques
migratoires d’une part et environnementales de l’autre an de mere en évidence les liens entre les deux phénomènes au Maroc.9
D’un point de vue instuonnel, le Maroc a raé la CNUCC en 1995 puis le Protocole de Kyoto en 2002. Le pays a démontré son fort
intérêt à jouer un rôle moteur dans la lue globale contre le changement climaque par son engagement au sein de la CNUCC : accueil
de la COP7 en 2001 et de la COP 22 en 2016. Le pays a également développé plusieurs textes-cadres déclinés de ses engagements
internaonaux10.
8 Stratégie naonale de lue contre le changement climaque : hp://www.environnement.gov.ma/fr/strategies-et-programmes/2015-03-05-14-24-23/climat
9 La migraon environnementale au Maroc : bilan, enjeux et opportunités : hps://publicaons.iom.int/system/les/pdf/policy_brief_vol2_issue3_fr.pdf
10 Charte Naonale de l’Environnement et du Développement Durable (CNEDD) de 2008 ; Plan naonal de lue contre le Réchauement climaque ; Stratégie énergéque
naonale ; etc.
INTERVENTION DE L’OIM MAROC
Face au dé climaque, l’OIM entend porter une aenon parculière à la prise en compte (i) des quesons
migratoires dans les poliques environnementales, ainsi que (ii) des problémaques environnementales dans les
poliques migratoires par le développement d’acvités concrètes à l’échelle du territoire marocain.
1. Renforcement des capacités instuonnelles dans le domaine de la migraon, environnement et changement
climaque
En mars 2016, l’OIM a organisé un atelier de travail en coordinaon avec le Ministère Chargé des Marocains Résidant à
l’Etranger et des Aaires de la Migraon. Dispensé à parr du tout premier Manuel de formaon en maère de migraons
environnementales -développé par l’OIM-, cet atelier était desné aux décideurs poliques et parculièrement aux
fonconnaires des principales instuons naonales liées à la migraon environnementale ainsi qu’à deux Conseils régionaux.
Il a permis de constuer une plateforme interinstuonnelle sur cee thémaque, d’établir une série de recommandaons
spéciques au Maroc, et d’idener plusieurs acons pilotes.
3. Pistes d’intervenon idenées pour 2017-2018
a) Recherches naonales et régionales en maère de migraons environnementales et climaques et d’impact des
migraons sur l’environnement.
b) Intégraon de la dimension migratoire dans les poliques climaques naonales et locales et de la dimension clima-
que dans les poliques migratoires naonales et locales.
c) Renforcement des capacités des responsables locaux représentant les diérentes instuons concernées par la migra-
on environnementale.
d) Acons en direcon de la diaspora : incitaon à l’invesssement durable ; aénuaon sur les déplacements esvaux.
e) Souen à des projets : formaon des jeunes en maère d’agriculture familiale durable ; promoon des lières courtes
de commercialisaon ; projets de lue contre la désercaon et pour la stabilisaon des communautés.
2. Migraon et changement climaque à la COP22
L’OIM est engagée depuis 2008 dans les travaux de la CNUCC, elle est impliquée dans le processus de la COP22, notamment
par le souen technique qu’elle apporte à la Convenon. La COP22 représente dès lors pour l’OIM une opportunité de
conrmer, une fois de plus, son souen au Maroc, à la Communauté internaonale et à la Société civile dans la prise en
compte des migraons dans la lue contre le changement climaque. C’est dans cet esprit que l’OIM Maroc, soutenue par
son siége, apporte son souen technique au Comité de pilotage de la COP22 et mobilise les acteurs internaonaux pour
renforcer leur engagement sur la thémaque auprès des instuons marocaines.
Dans ce contexte, l’OIM a organisé au Maroc, avec le souen du gouvernement français, une Réunion Technique sur la
Migraon, le Déplacement et la Mobilité Humaine dans le cadre de l’acon du Comité Exécuf du Mécanisme Internaonal
de Varsovie. Cee rencontre a permis de rassembler experts et instuons du monde ener an de soutenir les travaux de
la Task Force créée par l’Accord de Paris.

Internal Displacement Monitoring Center, IDMC
Organisaon Internaonale pour les Migraons (OIM)
Naons Unies, Convenon Cadre sur les Changements Climaques, UNFCCC
Charte Naonale de l’Environnement et du Développement Durable, CNEDD
Site Ociel Royaume du Maroc, Ministère Délégué auprès du Ministre de l’Energie, des Mines, de l’Eau et de
l’Environnement, Chargé de l’Environnement
Global Esmates 2015: People displaced by disasters
hp://www.internal-displacement.org/publicaons/2015/global-esmates-2015-people-displaced-by-
disasters/
Glossaire, Migraon, environnement et changement climaque : Données à l’usage des poliques, MECLEP
hp://publicaons.iom.int/system/les/pdf/meclep_glossary_fr.pdf
Acvités programmaques de l’OIM concernant la migraon, le changement climaque et l’environnement
hps://publicaons.iom.int/books/acvites-programmaques-de-loim-concernant-la-migraon-le-
changement-climaque-et
Contribuons de l’OIM à « L’année du climat » – Paris 2015
hp://www.environmentalmigraon.iom.int/node/577
Adopon de l’Accord de Paris
hp://unfccc.int/resource/docs/2015/cop21/fre/l09f.pdf
Plan naonal de lue contre le réchauement climaque
Stratégie énergéque naonale
Stratégie naonale de lue contre le changement climaque
hp://www.environnement.gov.ma/fr/strategies-et-programmes/2015-03-05-14-24-23/climat
Assessing the evidence: Migraon, Environment and Climate change in Morocco
hp://www.environmentalmigraon.iom.int/assessing-evidence-migraon-environment-and-climate-
change-morocco
2015
2015
2015
2008
2009
2016
2016
2014 a
2014 b
Bibliographie
Pour plus d’informaon, veuillez contacter :
L’Organisaon Internaonale pour les Migraons - OIM Rabat, Maroc
Organisme des Naons Unies chargé des Migraons
11, rue Aït Ourir, « Pinède », Souissi, Rabat - Maroc
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